Чернаткин Ю С Студент 3 курса 39 гр

Чернаткин Ю. С. Студент 3 курса, 39 гр Исторический факультет Ма. ГУ 2011

Введение. Энергетика – важнейший сектор экономики большинства стран. Мировое сообщество озаботилось истощением ресурсов углеводородного сырья, а также ухудшением состояния окружающей среды в результате потребления углеводородного топлива. Из-за определяющей роли и места энергетического сектора в жизни общества и государства, ведущие страны мира систематически разрабатывают стратегии и программы деятельности в этой сфере в целях наиболее эффективного обеспечения имеющегося энергетического потенциала и поддержания достаточного уровня энергетической безопасности. 2

Энергетическая безопасность = « 3 Д» Ресурсная ДОСТАТОЧНОСТЬ Экономическая ДОСТУПНОСТЬ Эколого-технологическая ДОПУСТИМОСТЬ Энергетическая безопасность как часть национальной безопасности Экономическая безопасность Экологическая безопасность Энергетическая безопасность Технологическая безопасность 3

4

Приоритеты энергетической безопасности. К приоритетам энергетической безопасности стран-импортеров обычно относятся: • ускоренное развитие внутренних традиционных источников энергии (угля, нефти и особенно природного газа) для ослабления зависимости от импорта; • сокращение удельного потребления энергии за счет повышения его эффективности, освоения энергосберегающих технологий; • развитие экологически чистых энерготехнологий, создание альтернативной энергетики;

• обеспечение стабильности развития национального энергохозяйства при разумном сочетании рыночных отношений с государственным регулированием, включая перспективное планирование развития его отраслей; • наконец немаловажную роль в обеспечении энергетической безопасности играют стратегические запасы топливноэнергетических ресурсов, создаваемые на случай различного рода кризисов и форсмажорных обстоятельств. 6

Приоритеты стран-экспортеров нефти в области энергетической безопасности отличаются от приоритетов стран-импортеров. К числу наиболее часто встречающихся формулировок целей энергетической безопасности стран-экспортеров нефти и газа относятся: 1. энергетический суверенитет; 2. создание стабильного и долговременного источника формирования доходной части государственных бюджетов различных уровней; 3. содействие экономическому развитию страны за счет активного использования отечественного производственно-технического потенциала; 4. минимизация ущерба, наносимого окружающей среде в результате эксплуатации углеводородного потенциала;

5. поддержание эффективной производственнотехнологической структуры в рамках нефтегазового сектора экономики; 6. использование финансово-экономического потенциала добычи невоспроизводимых ресурсов углеводородного сырья для создания более современной экономики, основанной на передовых технологиях и воспроизводимых производственно-технологических и природных ресурсах.

9

Основные аспекты международной энергетической безопасности. В международной энергетической безопасности можно выделить такие тесно взаимосвязанные аспекты, как военно-политический, финансовый, экологический, технологический и экономический аспекты. Военно-политический аспект связан с опасной поляризацией мирового ТЭК: § на одном его полюсе находятся страны с высокой энергонасыщенностью и даже энергорасточительностью, § на другом – большинство развивающихся стран, пребывающих в энергетической бедности и отсталости. Существование таких полюсов при высокой зависимости ряда стран и даже регионов от импорта энергоносителей является фактором повышенной международной напряженности и несёт опасность военного конфликта: • с одной стороны, чрезмерная зависимость многих стран (развитых и развивающихся) от импорта главным образом одного энергоносителя - нефти, • с другой стороны - такая же зависимость экономики многих стран от экспорта нефти.

11

РЕСУРСНАЯ БАЗА ПО НЕФТИ 12

РЕСУРСНАЯ БАЗА ПО ГАЗУ. Страны-лидеры по текущим запасам природного газа (2009 г. ), трлн м 3 13

Проблема истощения запасов углеводородного сырья. В условиях неравномерности географического распределения природных энергетических ресурсов, растущего осознания их невосполнимости существует постоянная угроза реальных международных конфликтов, вплоть до военных столкновений. Нефть, природный газ, уголь и первичная электроэнергия, вырабатываемая на ГЭС и АЭС, образует группу основных или классических энергоносителей. В соответствии с развитием экономики и бытового сектора происходит практически непрерывное увеличение мирового энергопотребления. За прошедшее столетие оно возросло более чем в десять раз. Рост мощностей мировой энергетики сопровождался структурной перестройкой топливно-энергетического баланса (ТЭБ), изменением роли и значения отдельных энергоносителей.

Механизмы реализации задач энергетической безопасности Обеспечение гарантированности и надежности энергообеспечения экономики и населения страны Разделение полномочий и ответственности за обеспечение энергетической безопасности Обеспечение надежного функционирования и предсказуемого развития энергетической инфраструктуры, последовательное снятие энерготранспортных ограничений Своевременность геологоразведки, подготовки и освоения новых месторождений; своевременность подготовки к использованию замещающих инновационных источников энергии Недопущение угрожающего энергетической безопасности уровня износа основных производственных фондов и стимулирование привлечения инвестиций для их модернизации Максимально возможное использование конкурентоспособного отечественного оборудования Стимулирование развития отечественного производства энергоносителей с высокой добавленной стоимостью Повышение уровня национальной энергетической безопасности в результате международного энергетического сотрудничества 15

На глобальном уровне можно выделить трех главных игроков, оказывающих определяющее воздействие на состояние международной энергетической безопасности: • промышленно развитые страны, объединенные в Международное энергетическое агентство (МЭА), • страны – члены ОПЕК; • энергетические транснациональные корпорации (ТНК). Несмотря на различие интересов, все они заинтересованы в поддержании стабильности на рынках нефти и газа и отсутствии серьезных потрясений, связанных с нарушением поставок нефти и газа и значительными скачками уровня цен. Но государства-экспортеры, и государства-импортеры нефти и газа обычно стремятся достичь энергетической безопасности либо в одностороннем порядке, либо группами, часто вообще игнорируя фактор глобальной взаимозависимости.

Международное энергетическое агентство В рамках МЭА разработаны различные механизмы ограничения потребления нефти в кризисных ситуациях. Активно разрабатываются технологии энерго- и нефтесбережения. Значительные усилия прилагаются по диверсификации энергетического баланса в целях снижения зависимости от нефти. Следует признать деятельность МЭА успешной. Благодаря весьма значительным налогам на нефтепродукты странам-членам удалось добиться успехов в повышении энергоэффективности экономик. 17

18

Постоянная комиссия по кризисным ситуациям (SEQ) пересматривает, проверяет и модернизирует механизмы реагирования на чрезвычайные ситуации, разработанные в соответствии с соглашением 1974 г. о МЭП и обязывает страны-члены МЭА иметь запасы нефти, соответствующие не менее, чем 90 дням чистого нефтяного импорта, ограничивать потребности, освобождать запасы и делиться имеющейся нефтью в случае возникновения больших перебоев с поставками нефти. Промышленный консультативный комитет (IAB), состоящий из крупных специалистов, представляющих международные нефтяные компании, дает рекомендации SEQ по вопросам перераспределения нефти в случае чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации с поставками, когда физическая нехватка либо уже существует, либо надвигается, размещение нефти будет контролироваться Исполнительным директором МЭА в качестве Координатора размещения. Координатор работает при поддержке. Секретариата МЭА и Совещательной группы по промышленным поставкам (ISAG). В каждой стране будет действовать Национальная организация по перераспределению в кризисных ситуациях (NESO), контролирующая внутреннее распределение нефтяных поставок, включая нефтяные резервы. 19

ОПЕК Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК) Задачей ОПЕК является представление единой позиции странпроизводителей нефти в целях ограничения влияния крупнейших нефтяных компаний на рынок. Основные цели организации: § координация и унификация политики; § определение наилучших способов защиты индивидуальных и общих интересов; § поиски путей и средств стабилизации цен на мировом рынке; § обеспечение эффективного и регулярного снабжения стран-потребителей и обеспечение достаточных доходов от инвестиций в нефтяную промышленность. 20

21

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ. Евросоюз занимает одно из основных мест в мире по потреблению первичных энергетических ресурсов. Большинство стран ЕС отличает высокий уровень эффективности энергопотребления. В системе энергоснабжения и распределения ЕС ведущее место занимают крупные энергетические компании, многие из которых являются естественными монополиями. В систему энергоснабжения вовлечены транснациональные компании европейского и американского происхождения. Несколько западноевропейских ТНК - "Ройал Датч/Шелл", "Би Пи", "Тоталь" и "Аджип" по уровню добычи и владению месторождениями входят в число ведущих в мире. 22

Вопросы обеспечения энергетической безопасности занимают центральное место в энергетической политике ЕС. Не в последнюю очередь это связано с ростом зависимости Евросоюза от внешних источников снабжения энергоносителями. Запасы нефти стран-членов ЕС очень незначительны (около 1 млрд. тонн). 23

Добыча и потребление природного газа в ЕС. Несмотря на всё в Западной Европе в настоящее время имеет место избыточное предложение газа. В течение ближайших нескольких лет ситуация существенных изменений не претерпит. Уровень внутреннего производства газа в ЕС останется значительным и голландский газ будет продолжать играть важную роль в газообеспечении внутреннего рынка Евросоюза. 24

Основные задачи - завершение образования внутреннего энергетического рынка, обеспечение энергопоставок на конкурентной основе, их безопасности, а также улучшение экологичности энергетики. В этой связи наиболее важным для энергетического сектора называется достижение следующих целей: § всеобщей конкурентоспособности; § безопасности поставок энергии; § защиты окружающей среды. 25

С целью обеспечения приемлемого уровня энергетической безопасности, к странам – претендентам на вступление в ЕС предъявляют ряд требований: принятие и реализация программ реструктуризации энергетического сектора; подготовка внутреннего рынка энергии; улучшение состояния энергосетей в целях “европеизации” энергорынка; создание стратегических запасов на случай кризисов в энергоснабжении; учет социальных, региональных и экологических последствий реструктуризации ТЭК; повышение эффективности использования энергии и расширение практики энергосбережения, увеличение в топливноэнергетическом балансе доли возобновляемых источников; достижение как можно более высоких параметров надежности АЭС. 26

Обеспечение коллективной энергетической безопасности в первую очередь связано с тенденциями роста зависимости ЕС от импортных энергоресурсов. Основные подходы для решения этой проблемы сводятся к следующему: § изучение всех возможностей перехода на ресурсы "внутреннего «. § происхождения при производстве электроэнергии. § совершенствование системы долгосрочных контрактных обязательств по импортным поставкам энергоресурсов на внутренний рынок. § создание национальных органов управления резервными запасами нефти с целью повышения эффективности их управления, а также уменьшения расходов на их содержание. 27

§ комплекс мер в связи с ростом доли газа в энергопотреблении и увеличением зависимости ЕС от небольшого числа его поставщиков. § уменьшение степени риска прерывания поставок энергоресурсов. § диверсификация внешних источников поставки энергоресурсов. § страны ЕС ежемесячно предоставляют ЕК информацию об уровне текущих запасов. Еврокомиссия стремится усилить свои полномочия по регулированию рынков нефти и газа в кризисных ситуациях. 28

Несмотря на различие интересов стран, все они заинтересованы в: • поддержании стабильности на рынках основных энергоресурсов; • отсутствии серьезных потрясений, связанных с нарушением поставок энергоносителей и значительными скачками уровня цен; • государства обычно стремятся достичь энергетической безопасности либо в одностороннем порядке, либо группами, часто вообще игнорируя фактор глобальной взаимозависимости. Как показывает практика, односторонние действия государств по обеспечению своей энергетической безопасности часто приводят к трансграничной передаче экономических потрясений и различного рода “внешних шоков”, а в конечном итоге - к межгосударственным, в т. ч. военно-политическим конфликтам. Иными словами, реальная односторонняя национальная энергетическая безопасность невозможна. 29

Список использованой литературы и источников: 1. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги, власть. -М. : Де-Ново, 1999. 2. Жизнин С. З. Энергетическая дипломатия. -М. : Научная книга, 1999. 3. Е. Телегина, М. Румянцева, С. Покровский. Международный транзит энергоносителей в системе энергетической безопасности государства. – М. : Энергоатомиздат, 2001. Статьи: 1. Жизнин С. , Миронов Н. К формированию системы энергетической безопасности АТЭС // Топливно-энергетический комплекс. – 1999. – № 1. – с. 29 -31. 2. Жизнин С. , Миронов Н. О некоторых аспектах энергетической дипломатии России и формировании энергетического пространства Содружества независимых государств // Ведомости МТЭА. - 1999. № 24. – с. 53 -58. 30

Список использованой литературы и источников: 3. Миронов Н. Некоторые аспекты функционирования Международного энергетического агентства // Внешнеэкономический бюллетень. – 1998. – № 3. – с. 38 -45. 4. Миронов Н. НЭП США: предпосылки и возможные последствия // Нефтегазовая вертикаль. – 2001. - № 17. – с. 4 -10. 5. Миронов Н. Энергетическая безопасность в странах Азиатско- Тихоокеанского региона. – 2001. -№ 7. – с. 29 -32. 6. Миронов Н. Новые тенденции обеспечения нефтяной безопасности в США // Мировая энергетическая политика. – 2002. - № 4 – с. 40 -47. 31

Спасибо за внимание! 32