ЧерепахинЛадейщикова_4ЭКТ-1_ДО_2010.pptx
- Количество слайдов: 17
ЧЕРЕПАХИН Б. Б. К ВОПРОСУ О ЧАСТНОМ И ПУБЛИЧНОМ ПРАВЕ Ладейщиковой Ольги 4 ЭКТ-1
КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА 1. содержание регулируемых отношений(материальный критерий); 2. способ, прием регулирования или построения тех или иных правоотношений (формальный критерий);
1. МАТЕРИАЛЬНЫЕ ТЕОРИИ (УЛЬПИАН) 1. что именно регулируют нормы частного и нормы публичного права; чьи интересы, блага, чью пользу имеют в виду те или иные нормы? публичное право: польза (благо, интересы) государства частное право: интересы, польза отдельных лиц, индивида как такового • нормы частного права имеют непосредственное значение для защиты публичного интереса; • публичного права служат непосредственно или отраженно интересам отдельных частных лиц
ТЕОРИЯ ПРОФ. ПЕТРАЖИЦКОГО (ИНДИВИДУАЛЬНО ПСИХИЧЕСКИЕ ПЕРЕЖИВ АНИ Я УПРА ВОМОЧЕННОГО ЛИЦА) лично-свободное право: субъект считает себя управомоченным своем личном интересе социально-служебное право: субъект считает себя управомоченным в общем интересе, на благо подвластных или социальной группы правоотношение может попасть в область частного или публичного права, в зависимости от настроения управомоченного лица.
ШЛОССМАН И КАВЕЛИН (КРИТЕРИЙ ИНТЕРЕСОВ, ЗАЩИЩАЕМЫХ НОРМАМИ ПРАВАИМУЩЕСТВЕННЫЕ, ЛИЧНЫЕ) вместо противоположения частного и публичного права встает противоположение прав имущественных и неимущественных. Такое разграничение объединяет материально слишком разнородное (имущественные права частных лиц и, например, налоговое право) и разъединяет слишком тесно связанное между собой (очень во многих правоотношениях имеется тот и другой элемент, например, в авторском праве)
2. ФОРМАЛЬНЫЕ ТЕОРИИ Существует несколько направлений различных точек зрения Основа –разграничение способа регулирования или построения правоотношений.
2. 1 КРИТЕРИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНИЦИАТИ В Ы З АЩИТ Ы ПР АВА В СЛУЧАЕ ЕГО НАРУШЕНИЯ (ИЕРИ НГ) публичное: охраняется по инициативе государственной власти, в порядке суда уголовного или административного частное: охраняется по инициативе частного лица, его обладателя, в порядке суда гражданского. ; самозащита интереса
2. 2. КРИТЕРИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ ВЛЕКУТ ЗА СОБОЙ ФАКТ НАРУШЕНИЯ ДАННОГО ПРАВА (ТОН) публичное: органы власти должны выступить на защиту нарушенного права частное: защита права в случае его нарушения предоставлена самому заинтересованному лицу, его обладателю, путем частно-правового притязания
2. 3. ТЕОРИЯ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ публичное: частное: совокупность правоотношений, в которых правоотношений подданных непосредственным или между собой, то есть посредственным субъектом правоотношений между права или обязанности лицами, подчиненными является государство, как стоящей над ними власти и в организация, обладающая этом смысле равными друг принудительной властью. другу.
2. 4. ПРОФ. ПЕТРАЖИЦКОГО И И. А. ПОКРОВСКОГО публичное: частное: систему централизации; в некоторых случаях государственная власть регулирует отношения подвластных властными приказами из центра, не справляясь в каждом отдельном случае с желаниями заинтересованных лиц (воинская повинность, уголовное наказание, взыскание присужденной суммы и т. д децентрализации правового регулирования государственная власть предоставляет такое регулирование множеству иных маленьких центров, которые рассматриваются в качестве некоторых самостоятельных социальных единиц, в качестве субъектов права.
2. 5. РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ ПУБЛИЧНЫМ И ЧАСТНЫМ ПРАВОМ (ПРОФ. ПОКРОВСКИЙ) публичное: Нормы носят строго принудительный характер, а в связи с этим и права, предоставляемые отдельным лицам, в качестве органов государственной власти, носят вместе с тем и характер обязанностей. частное: Нормы по общему правилу имеют характер не принудительный, а субсидиарный, восполнительный, их применение к отдельным отношениям может быть устранено, ослаблено или заменено частными определениями сторон.
ПРИМЕЧАНИЕ К ТЕОРИИ ПОЛОЖЕНИЯ СУБЪЕКТА В ПРАВООТНОШЕНИИ И ТЕОРИИ (ДЕ)ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ правоотношение в области централизованного регулирования характеризуется неравенством субъектов, правоотношение в области децентрализации предполагает их равенство Субъектами правоотношения, с одной стороны, властвующий, государственная власть, властно устанавливающая содержание правоотношения своими приказами, повелениями, с другой – подвластные, субъекты равные другу.
ОБЪЕДИНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ И ФОРМАЛЬНОЙ ТЕОРИЙ (ДЕРНБУРГ, ГОЙХБАРГ, ГРИММ ) ошибка заключается в стремлении использовать оба критерия одновременно, дня одной и той же цели, тогда как каждый из них имеет совершенно самостоятельное значение и область применения. отрицанию самого разделения частного и публичного права. "всякая попытка теоретического обоснования деления права на публичное и частное" должна быть признана "безнадежной"
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО СУЩЕСТВОВАНИЯ 2 Х ТИПОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ : пока в хозяйственной жизни сохранится известная область жизненных отношений, предоставленная индивидуальной самодеятельности и усмотрению отдельных лиц Частное право является по преимуществу правом децентрализованного хозяйства существование частноправовой организации государственной предпринимательской деятельности
частное и публичное право , с точки зрения положения субъекта в правоотношении, на материале советского права советское законодательство о государственных предприятиях, переведенных на хозяйственный (коммерческий) расчет: частноправовая форма используется у нас также и для взаимоотношений между госорганами, высокая приспособляемость и гибкость частноправовой формы построения правоотношений Правоотношение не теряет своего частноправового характера от того, что в нем участвует государство, в лице своих органов преследующее общественный интерес.
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ЧАСТНОПРАВОВЫХ И АДМИНИСТ РАТИВНО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ В ПРАКТ ИКЕ ШВЕЙЦАРСКОГО СОЮЗНОГО СУДА ( ДЖИА КОМЕТ ТИ ) Джиакометти устанавливает факт постепенного проникновения публично-правовых начал в частноправовую область жизненных отношений и превращения ряда частноправовых институтов в публично-правовые. Швейцарский Союзный Суд берет за основу прежде всего нормальный критерий разграничения частного и публичного права. Этот критерий Союзный Суд находит в равноценности правовых субъектов, добавляя, однако, к этому, в качестве вспомогательного, также материальный критерий присущие правовым нормам и отношениям целевые мысли.
ВЫВОД: в основу разделения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий разграничения. Это разграничение должно проводиться в зависимости от способа построения и регулирования юридических отношений присущего системе частного и системе публичного права. Частноправовое отношение построено на началах координации субъектов, частное право представляет собой систему децентрализованного регулирования жизненных отношений. Публично-правовое отношение построено на началах субординации субъектов, публичное право представляет собой систему централизованного регулирования жизненных отношений.
ЧерепахинЛадейщикова_4ЭКТ-1_ДО_2010.pptx