Человеческий капитал во временном и пространственном измерении

Человеческий капитал во временном и пространственном измерении Хайкин Марк Михайлович marcmix. spb@gmail. ru д. э. н. , проф. Санкт-Петербургского горного университета, заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербург 27. 04. 2017 1

Рассматриваемые вопросы 1. Формирование и развитие теории человеческого капитала. 2. Структурные составляющие человеческого капитала 3. Среда воспроизводства человеческого капитала. 2

Формирование и развитие теории человеческого капитала. 1. Петти, А. Смит, Д. Рикардо. Идея важности рабочей силы, способностей человека, его образования в росте богатства страны и ее населения. 2. К Маркс. Роль рабочей силы в формировании трудовой теории стоимости. 3. С конца 18 – по начало 20 столетий значительный вклад в развитие теории человеческого капитала внесли Л. Вальрас, Дж. М. Кларк, Ф. Лист, Дж. Мак-Куллоха, Г. Д. Маклеод, А. Маршалл, Дж. С. Милль, Ш. Сэй, И. Ф. Тюнен, Т. Уинштейн, Дж. С. Уолш, И. Фишер, У. Фарра. Роль живого труда, рынка труда, социального партнерства и др. в развитие экономики 4. Начало 20 столетия Л. Дублин, Ф. Крам, И. Фишер, С. Х. Форсит. Попытки количественно оценить вклад человеческого капитала в экономику. 5. С 60 -х годов 20 столетия – Т. Шульц, Г. Беккер как основоположники теории человеческого капитала и их последователи. 6. Конец 20 столетия - К. Ванг, Г. Грейсон, Н. Герланд, Дж. Минцер, О. Нордхог, Г. Псахаропулос, Т. Шульц – роль образования и инвестиций в человеческий капитал, обоснование межпредметных связей с менеджментом фирмы, культурологией, социологией и др. 7. С 70 –х гг. в СССР развитие теории в рамках политэкономии социализма. В. И. Басов, В. С. Гойло, А. В. Дайновский, Р. И. Капелюшников, В. П. Корчагин, В. В. Клочков, В. И. Марцинкевич. Критский М. М. 1991 г. фундаментальное исследование теории человеческого капитала. ЧК – это «всеобще-конкретная форма человеческой жизнедеятельности, ассимилирующую предшествующие формы (потребительскую и производственную), адекватные эпохам присваивающего и производящего хозяйства, и осуществляющая как итог исторического движения человеческого общества к его современному состоянию. 3 1.

Первое определение человеческого капитала принадлежит Т. Шульцу. Его известность связана с публикацией в открытой печати двух авторских работ в 1960 и 1961 гг. : «Формирование капитала образования» (Schulz T. Capital Formation bi Edukathion // Journal of Politikal Economu. – 1960, p. 25. ) и «Инвестиции в человеческий капитал» (Schulz T. Investment in Human Capital // American Economic Revien. – 1961, March – № 1. ). В работе «Инвестиции в человеческий капитал» Т. Шульц писал: «Концепция капитала исходит из наличия нечто реально существующего, что обладает экономическим свойством оказывать будущие услуги, имеющие некоторую стоимость. Понимание капитала, как нечто такого, что оказывает будущие услуги, позволяет приступить к последующему делению целого на две части: на человеческий и нечеловеческий капитал» . Концепция человеческого капитала Т. Шульца сводится к нескольким ключевым моментам. - «Человеческий капитал» – это дополнительный источник дохода, который создается с помощью знаний, навыков, способностей человека. - Образование является одной из форм капитала, важнейшим фактором, обеспечивающим экономический рост и одновременно обособившимся источником роста – вне институтов, субъектов институциональной среды. - Капитал образования – это человеческий капитал вследствие того, что он неотделим от человека. - Образование как капитал является источником будущих удовлетворений и (или) заработков. - Для улучшения качественных характеристик рабочей силы необходимы дополнительные вложения средств (инвестиции) в образование. Инвестирование образования является одним из вложений средств в факторы производства, создающие прибавочный продукт. Определяемые Г. С. Беккером три основные формы проявления человеческого капитала – общие знания, специальные знания и прочие виды знаний сосуществуют и имеют нетождественную материальную (инвестиционную) обеспеченность. 4

Мы будем ориентироваться на наиболее широкое понимание человеческого капитала, впервые данное известным американским экономистом Теодором Шульцем, в соответствии с которым под человеческим капиталом предлагается считать всю совокупность наиболее ценных полезных человеческих качеств, присущих индивидууму (Schultz, Theodor W. Economic value of education. N. Y. , 1963. ). Из данной трактовки человеческого капитала вытекает несколько принципиальных положений. Человеческий капитал нельзя рассматривать исключительно в качестве одного из наиболее важных факторов роста экономической эффективности деятельности и экономического роста, значений валовых макроэкономических показателей национальных счетов. В связи с тем, что ценность присущих конкретной личности индивидуальных качеств оценивается весьма персонифицировано, человеческий капитал – понятие нормативной экономики, в значительной степени заключающее в себе субъективную составляющую. Весьма «открытым» остается вопрос о характере ценности и полезности человеческого качества. С позиции действия очень сложной системы экономических интересов на социальные и экономические процессы в обществе уместно поставить такие вопросы, как: «полезно и ценно для кого? » и «полезно и ценно с позиции чего? » . Т. Шульц писал: «Все человеческие способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый человек рождается с индивидуальным комплексом генов, определяющим его врожденные способности. Приобретенные человеком ценные качества, которые могут быть усилены соответствующими вложениями, мы называем человеческим капиталом» . (Schultz, Theodor W. Investment in human capital: the role of education and research. N. Y. , 1971). Следует обратить внимание на то важное обстоятельство, что врожденные, приобретенные и усиленные человеком ценные качества могут использоваться их обладателем не только в бизнесе, и, следовательно, в рентабельной деятельности. 5

Структурные составляющие человеческого капитала Физический Капитал капитал образования культуры (капитал здоровья) Уровень жизни 6

Влияние институциональной среды на экономическую деятельность домохозяйства Трансформационные процессы в экономической системе Закономерности в изменении места и роли домохозяйства в экономике Рационализация процесса принятия решений в условиях выбора Негативные тенденции в национальной экономике Усиление «защитной» роли государства в области частной собственности и предпринимательства Самостоятельность домохозяйства в управлении собственными доходами и ресурсами Снижение функции максимизации полезности в условиях низкой среднедушевой доходности членов домохозяйства Перенос центра ответственности за судьбу индивидуума от государства в сторону семьи и домохозяйства Усиление роли функций домохозяйства в воспроизводстве человеческого капитала Отрицательные реалии российской ментальности на уровне домохозяйств (в области морали, 7 образования, здоровья) Развитие продуктовых рынков (товаров и услуг), финансового рынка, рынка труда, международного рынка и др. Усиление «защитных» функций домохозяйства – выживания и адаптации в условиях низкого качества жизни

Классификация социальных услуг в системе функционирования домохозяйства Признаки классификации Отношение к домохозяйству как к открытой системе Субъект потребления услуги внутри домохозяйства Классификационные группы Поставляемые: внешней средой домохозяйства; внутренней средой домохозяйства Потребляемые: всеми членами домохозяйства; отдельными членами домохозяйства: одним членом домохозяйства Услуги, поставляемые: юридическими лицами; физическими лицами Характер института, в рамках которого Оказание и потребление услуг: осуществляется механизм поставки- формальным образом; потребления услуги неформальным образом Уровень управления социально. Услуги, поставляемые: экономической системой, в которой мегасистемой; реализуется механизм поставки макросистемой; потребления услуги мезосистемой; микросистемой Субъект поставки услуги Стадия воспроизводства человеческого капитала Стадия жизненного цикла домохозяйства Услуги, направленные на: производство человеческого капитала; обращение (распределение и обмен) человеческого капитала; накопление человеческого капитала; потребление человеческого капитала 8 Потребляемые домохозяйством на стадиях его: рождения; детства; юности; зрелости; старения, возрождения.

Сфера услуг в стадиях оборота рабочей силы №/№ п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 Стадия Сфера услуг оборота В производственной функции человека В потребительской функции человека рабочей силы Начальное Услуги домохозяйства, здравоохранения, семейное социального обеспечения воспитание Дошкольное Простейшие формы обслуживания Услуги домохозяйства, социального обеспечения, воспитание и домохозяйства отраслей социально-культурной сферы, розничной образование торговли, общественного питания, пассажирского транспорта и др. Школьное Простые формы обслуживания дом. -ва, воспитание и поставка услуг и неквалифицированной То же образование рабочей силы внешней среде домохозяйства Специальное Обслуживание домохозяйства, поставка образование и услуг и рабочей силы не высокой То же воспитание квалификации внешней среде домохозяйства Начало Обслуживание домохозяйства, поставка Услуги работодателей, рекрутинговых агентств трудовой услуг и рабочей силы внешней среде отраслей социальной сферы, услуги финансового деятельности домохозяйства характера, страховые услуги, юридические услуги, услуги психолога и др. Высокая То же, услуги учреждений государственного и трудовая муниципального управления активность Снижение То же, услуги отраслей социальные сферы, в том трудовой числе связанные с адаптацией человека к выходу деятельности из состава рабочей силы 9 Нахождение Обслуживание домохозяйства, поставка То же, услуги, связанные с адаптацией человека к

Концепция развития человека ООН Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете. Таким образом, развитие человека имеет три компонента: 1. Благосостояние: расширение реальных свобод человека таким образом, чтобы они могли процветать. 2. Расширение прав и возможностей, а также агентность: возможность человека и групп действовать и получать ценные результаты. 3. Справедливость: повышение социальной справедливости, обеспечение устойчивости результатов во времени, уважение прав человека и других целей общества. Основным стратегическим инструментом концепции человеческого развития является Индекс человеческого развития. Он был разработан в 1990 году пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Haq). Исходная идея исследования: общественное развитие следует оценивать не только по национальному доходу, но и по достижениям в области здоровья и образования, которые поддаются измерению в большинстве стран. Этот ряд параметров, имеющий непосредственное статистическое выражение, влияет на качество жизни и поэтому отражает его состояние. 10

Индекс человеческого развития Это совокупный показатель уровня развития человека в той или иной стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни» . ИЧР измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода её граждан, по трём основным направлениям, для которых оцениваются свои индексы: 1. Индекс ожидаемой продолжительности жизни: здоровье и долголетие, измеряемые показателем средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении. 2. Индекс образования: доступ к образованию, измеряемый средней ожидаемой продолжительностью обучения детей школьного возраста и средней продолжительностью обучения взрослого населения. 3. Индекс валового национального дохода: достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). Эти три измерения стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее геометрическое которых представляет собой совокупный показатель ИЧР в диапазоне от 0 до 1. Затем государства ранжируются на основе этого показателя. 11

Рейтинг стран мира по ИЧР В мировом рейтинге все государства ранжируются по четырьмя категориями: с очень высоким уровнем ИЧР, со средним уровнем ИЧР, с низким уровнем ИЧР. В 2015 году рейтинг охватывал 188 государств и территорий. Еще 7 стран не включены в рейтинг из-за отсутствия достоверных данных. Страны с очень высоким ИЧР: Норвегия 0. 944 2 Австралия 0. 935 3 Швейцария 0. 930 4 Дания 0. 923 5 Нидерланды 0. 922 6 Германия 0. 916 6 Ирландия 0. 916 8 Соединённые Штаты Америки 0. 915 9 Канада 0. 913 9 Новая Зеландия 0. 913 11 Сингапур 0. 912 12 Гонконг 0. 910 13 Лихтенштейн 0. 908 14 Швеция 0. 907 14 Великобритания 0. 907 16 Исландия 0. 899 17 Южная Корея 0. 898 18 Израиль 0. 894 19 Люксембург 0. 892 20 Япония 0. 891 21 Бельгия 0. 890 22 Франция 0. 888 23 Австрия 0. 885 24 Финляндия 0. 883 25 Словения 0. 880 26 Испания 0. 876 27 Италия 0. 873 28 Чехия 0. 870 29 Греция 0. 865 30 Эстония 0. 861 31 Бруней 0. 856 32 Кипр 0. 850 32 Катар 0. 850 34 Андорра 0. 845 35 Словакия 0. 844 36 Польша 0. 843 37 Литва 0. 839 37 Мальта 0. 839 39 Саудовская Аравия 0. 837 40 Аргентина 0. 836 41 Объединённые Арабские Эмираты 0. 835 42 Чили 0. 832 43 Португалия 0. 830 44 Венгрия 0. 828 45 Бахрейн 0. 824 46 Латвия 0. 819 47 Хорватия 0. 818 48 Кувейт 0. 816 49 Черногория 0. 802 12

Рейтинг стран мира по ИЧР Страны с высоким уровнем ИЧР: РОССИЯ 0. 798 52 Беларусь 0. 798 50 Оман 0. 793 52 Румыния 0. 793 52 Уругвай 0. 793 55 Багамские Острова 0. 790 56 Казахстан 0. 788 57 Барбадос 0. 785 58 Антигуа и Барбуда 0. 783 59 Болгария 0. 782 60 Палау 0. 780 60 Панама 0. 780 62 Малайзия 0. 779 63 Маврикий 0. 777 64 Сейшельские Острова 0. 772 64 Тринидад и Тобаго 0. 772 66 Сербия 0. 771 67 Куба 0. 769 67 Ливан 0. 769 69 Коста-Рика 0. 766 69 Иран 0. 766 71 Венесуэла 0. 762 72 Турция 0. 761 73 Шри-Ланка 0. 757 74 Мексика 0. 756 75 Бразилия 0. 755 76 Грузия 0. 754 77 Сент-Китс и Невис 0. 752 78 Азербайджан 0. 751 79 Гренада 0. 750 80 Иордания 0. 748 81 Македония 0. 747 81 Украина 0. 747 83 Алжир 0. 736 84 Перу 0. 734 85 Албания 0. 733 85 Армения 0. 733 85 Босния и Герцеговина 0. 733 88 Эквадор 0. 732 89 Сент-Люсия 0. 729 90 Китай 0. 727 90 Фиджи 0. 727 90 Монголия 0. 727 93 Таиланд 0. 726 94 Доминика 0. 724 94 Ливия 0. 724 96 Тунис 0. 721 97 Колумбия 0. 720 97 Сент-Винсент 0. 720 99 Ямайка 0. 719 100 Тонга 0. 717 101 Белиз 0. 715 101 Доминикана 0. 715 103 Суринам 0. 714 104 Мальдивы 0. 706 105 Самоа 0. 702 13

Рейтинг стран мира по ИЧР Страны со средним уровнем ИЧР: Ботсвана 0. 698 107 Молдова 0. 693 108 Египет 0. 690 109 Туркменистан 0. 688 110 Габон 0. 684 110 Индонезия 0. 684 112 Парагвай 0. 679 113 Палестина 0. 677 114 Узбекистан 0. 675 115 Филиппины 0. 668 116 Сальвадор 0. 666 116 Южная Африка 0. 666 116 Вьетнам 0. 666 119 Боливия 0. 662 120 Кыргызстан 0. 655 121 Ирак 0. 654 122 Кабо-Верде 0. 646 123 Микронезия 0. 640 124 Гайана 0. 636 125 Никарагуа 0. 631 126 Марокко 0. 628 126 Намибия 0. 628 128 Гватемала 0. 627 129 Таджикистан 0. 624 130 Индия 0. 609 131 Гондурас 0. 606 132 Бутан 0. 605 133 Тимор-Лешти 0. 595 134 Сирия 0. 594 134 Вануату 0. 594 136 Конго 0. 591 137 Кирибати 0. 590 138 Экваториальная Гвинея 0. 587 139 Замбия 0. 586 140 Гана 0. 579 141 Лаос 0. 575 142 Бангладеш 0. 570 143 Камбоджа 0. 555 143 Сан-Томе и Принсипи 0. 555 Страны с низким уровнем ИЧР: Кения 0. 548 145 Непал 0. 548 147 Пакистан 0. 538 148 Мьянма 0. 536 149 Ангола 0. 532 150 Свазиленд 0. 531 151 Танзания 0. 521 152 Нигерия 0. 514 153 Камерун 0. 512 154 Мадагаскар 0. 510 155 Зимбабве 0. 509 156 Мавритания 0. 506 156 Соломоновы Острова 0. 506 158 Папуа — Новая Гвинея 0. 505 159 Коморские Острова 0. 503 160 Йемен 0. 498 161 Лесото 0. 497 162 Того 0. 484 163 Гаити 0. 483 163 Руанда 0. 483 163 Уганда 0. 483 166 Бенин 0. 480 167 Судан 0. 479 168 Джибути 0. 470 169 Южный Судан 0. 467 170 Сенегал 0. 466 171 Афганистан 0. 465 172 Кот-д’Ивуар 0. 462 173 Малави 0. 445 174 Эфиопия 0. 442 175 Гамбия 0. 441 176 Демократическая Республика Конго 0. 433 177 Либерия 0. 430 178 Гвинея-Бисау 0. 420 179 Мали 0. 419 180 Мозамбик 0. 416 181 Сьерра-Леоне 0. 413 182 Гвинея 0. 411 183 Буркина Фасо 0. 402 184 Бурунди 0. 400 185 Чад 0. 392 186 Эритрея 0. 391 187 Центрально-Африканская Республика 0. 350 188 Нигер 0. 348 14 Страны, не вошедшие в рейтинг: Северная Коррея, Маршалловы Острова, Монако, Науру,

ИЧР ПО СУБЪЕКТАМ РФ Для РФ характерен сильный разрыв по уровню индекса человеческого развития (ИРЧП) в разных регионах. Жизнь в наиболее благополучных Москве, Санкт. Петербурге и Тюменской области сопоставима с Польшей, Чехией или странами Балтии; качество жизни в самых бедных регионах, таких, как республика Тыва или Ингушетия, сопоставимо с Гватемалой или Таджикистаном. Серьёзный региональный разрыв по уровню ИЧР замедляет общее развитие страны. ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ 1. Объективная оценка невозможна ввиду наличия внутрирегионального неравенства населения по доходу, а также сильной неоднородности внутри региона (региональная столица наиболее богата, а муниципалитеты гораздо беднее). 2. Несбалансированность развития отдельных составных частей человеческого потенциала (доход, образование и долголетие), в частности в России очень высокий индекс образования — 0, 910, в то время, как индекс долголетия лишь 0, 671, а индекс дохода — 0, 703 (некоторые кавказские республики наоборот имеют высокий индекс долголетия, почти сравнимый с Москвой, но имеют худший Индекс образования). 15

Численность населения РФ 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 142, 5 143, 6 144, 8 146, 0 147, 7 148, 3 146, 3 145, 2 145, 0 144, 3 143, 8 143, 2 142, 8 142, 7 142, 9 143, 0 143, 3 143, 7 146, 3 146, 5 146, 8 16

Капитал здоровья За последние 10 лет общие расходы российского бюджета на социальную сферу возрастали ускоренными темпами: сумма постепенно увеличивалась до 12 трлн. Продолжительности жизни населения возросла в среднем на 5 лет. В 2015 году продолжительность жизни в среднем, как у мужчин, так и у женщин, достигала отметки 70, 9 лет. В 2013 году данный показатель был равен 70, 8 лет, однако это все равно на 5 – 11 лет развитых европейских стран. В 2014 году численность постоянного населения РФ составила 143, 7 млн. чел. и за год увеличилась на 319, 9 тыс. чел. или на 0, 3%. Снизилась естественная убыль населения, в 2013 году зафиксирован естественный прирост населения – 24, 0 тыс. человек (в 2012 году – естественная убыль 4, 2 тыс. человек), в 2015 году прирост населения составил 0, 17%. Однако темп прироста заболеваемости с 2003 по 2013 гг. в целом по России составил 15%. В 2016 году был зафиксирован рост расходов федерального бюджета на программу «Развитие здравоохранения» : в 2015 году бюджет составил 249, 55 млрд рублей, а в 2016 году – 354, 42 млрд рублей, что соответствует росту в 29, 59%. В рамках программы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощь - увеличение расходов в 2, 8 раза по сравнению с 2015 годом. 17

Государственные расходы на здравоохранение* в 1991– 2015 гг. , % к общим расходам на здравоохранение в 1991 г. в реальном выражении 18

Подушевые государственные расходы на здравоохранение в 2013 г. , долл. США Источник: расчет по данным Минфина РФ с использованием индексов-дефляторов ВВП 19

Капитал образования Политика государства направлена на сокращение расходов федерального бюджета в сфере образования. Так, в 2016 году наблюдается снижение уровня финансирования программы «Развитие образования» на 9, 5%, что составляет 404, 89 млрд рублей. Такое «урезание» бюджета наиболее негативно отражается на программе «Содействие развитию дошкольного и общего образования» , являющейся одной из шести программ, которые входят в программу «Развитие образования» : по сравнению с 2015 годом сокращение составит 96, 1%. Вместе с тем, первоначальное образование является базисом, на который в дальнейшем накладываются обучение в высших учебных заведениях и получении новых знаний. • Развитие профессионального образования также имеет тенденцию к снижению. Если на 2014 год из общей суммы расходов доля расходов на профессиональное образование составляла 83, 77%, а в 2015 году – 91, 83%, то в 2016 году данный показатель сократился на 0, 89% и составил 90, 94%, в 2017 году - 90, 76%, что свидетельствует о снижении объемов финансирования. 20

По индексу образования, который рассчитывается как отношение средней продолжительности обучения к ожидаемой продолжительности обучения и является третьей из равнозначных компонент индекса развития человеческого потенциала, Россия занимает 57 место в мире. Это самый высокий показатель среди стран БРИКС и второе место среди стран СНГ после Белоруссии (53 место), отставание от всех стран Центральной и Восточной Европе, кроме Болгарии. Место РФ по индексу развития образования среди стран-членов БРИКС, 2013 г, данные UNDP 21

Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование (млрд. руб. данные Росстата) 22

Основные проблемы современной системы образования - несоответствие квалификации выпускников современным требованиям, в т. ч. рынка труда, которые предъявляет к ним их будущая профессия ( «узость» приобретенных знаний, а также несоответствие знаний, даваемых в высших заведениях тому, что на практике требуют реальные компании); - большие объемы информации и ее противоречивость; - быстрые темпы развития НТП (знания, получаемые школьниками или студентами на момент их поступления в вузы, морально стареют к моменту выпуска молодых специалистов); - физические и умственные перегрузки, ведущие к ухудшению восприятия информации. !!!Необходимо мотивировать педагогический персонал к повышению качества образования. 23

Уровень жизни Данная компонента наиболее полно выражается через ВВП по паритету покупательной способности (ППС). Показатели ВВП по ППС с 2009 года характеризуются положительной динамикой. Если в 2009 году показатель был равен 2 961, 3 млрд. долларов, то в 2014 году – 3 402, 9 млрд. долларов. ВВП (в постоянных ценах, ценах 2011 года) на 2011 год был равен 59 698, 1 млрд. рублей, а в 2015 году достиг отметки в 60 687, 1 млрд. рублей. Однако, несмотря на благоприятную тенденцию, проблем, связанных с уровнем жизни населения, очень много. В первую очередь следует подчеркнуть достаточно высокий уровень инфляции в России и ресурсоориентированности экономики: экономика зависит от энергоносителей и цен на них. Серьезной проблемой в развитии человеческого капитала является коррупция, и ее проявления, которая выступает одним из главных препятствий на пути экономического роста в России. Существенными сдерживающими факторами также являются монополизация отдельных сфер экономики: в госсекторе, забюрократизированность многих административных процедур. 24

В соответствии с данными официальной статистики снижение реальных располагаемых доходов российского населения продолжается по настоящее время: оно началось с ноября 2014 года. По итогам 2014 г. Росстат фиксирует сокращение реальных доходов населения на 0, 5%, а по итогам 2015 года — уже 4, 7%. Наибольшим падением характеризуется среднемесячная реальная заработная плата, составившая по итогам 2015 г. 90, 7% от уровня предыдущего года. С таким масштабом снижения заработной платы российское население не сталкивалось со времен 1998 года. Существенный вклад в доходы населения вносят предпринимательские доходы и доходы от собственности, в совокупности составившие по итогам прошлого года 14% от общих доходов. В 2015 г. доля доходов от предпринимательской деятельности достигла исторического минимума за годы постсоветского развития – 7, 3%. 25

Прирост численности бедных произошел в основном за счет семей с детьми, среди которых, по предварительным данным, в 2015 г. уровень бедности составил 21, 4%. Рост бедности пенсионеров сдерживает программа доплат неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума. Только в том случае, когда пенсионеры проживают совместно с неработающими, низкооплачиваемыми трудоспособными или детьми они попадают в число бедных. Самые высокие риски бедности у получателей пособия по безработице – в 2, 6 раза выше, чем в среднем по населению. Вместе с тем, самой массовой группой бедных продолжают оставаться занятые в экономике. 26

Прожиточный минимум, зарплата, пенсии 2016 г. I квартал III квартал IV квартал 9776 9956 9889 9691 Средняя зарплата по РФ – 36, 2 т. р. Центральный федеральный округ 43, 78 т. р. Северо-западный федеральный округ - 39, 16 т. р. Приволжский федеральный округ – 25, 08 т. р. Уральский федеральный округ - 39, 16 т. р. Сибирский федеральный округ - 30, 03 т. р. Дальневосточный федеральный округ 39, 16 т. р. Средняя пенсия по старости – 13, 7 т. р. Средний размер социальной пенсии – 8, 562 т. р. Средний размер пенсии, выплачиваемая детям-инвалидам 8, 790 т. р. 27

Уровень смертности на 1000 человек населения Российской Федерации за 1990 -2015 гг. 28

Динамика доли работающих пенсионеров в общей их численности, 2000 – 2014 гг. 29

Расходы консолидированного бюджета на социальную политику в реальном выражении (2011 г. =100%) 30

Благодарю за внимание 31

Благодарю за внимание 32