Человеческие ресурсы России обзор
Данный обзор рассматривает качество жизни людей в России, ее человеческий капитал, социально-экономическое положение Российской Федерации.
Человек является движущей силой экономики. Большое значение приобретает изучение роли человеческого фактора в рыночной экономике, экономического поведения человека. Эти вопросы рассмотрены в курсе «Экономической теории» (СПб. ГУЭФ, 2005).
В учебнике представлены цели рыночной экономики. Целью общественного производства, названо, удовлетворение потребностей человека.
Качеству жизни российских граждан посвящена речь В. В. Путина «О стратегии развития России до 2020 года» :
«Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной. И уверен, мы сможем сделать это, не жертвуя настоящим ради так называемого светлого будущего, а напротив, день за днем улучшая благополучие людей. Переход на инновационный путь развития связан прежде всего с масштабными инвестициями в человеческий капитал.
Развитие человека - это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе - наш абсолютный национальный приоритет. Будущее России, наши успехи зависят от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов» .
Законодательные материалы, выступления Президента, Председателя и членов Правительства публикует «Российская газета» .
«Я в полной мере осознаю, как много еще предстоит сделать – сделать, чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранения» , – заявил Дмитрий Медведев, выступая с приветственной речью во время церемонии инаугурации, прошедшей 7 мая в Кремле.
С 2005 г. в России осуществляются приоритетные национальные проекты, целью которых является повышение качества жизни населения, инвестиции в человека. Приоритетными сферами названы здравоохранение, образование, жилищная политика, агропромышленный комплекс.
Указ Президента Российской Федерации от 21 октября 2005 г. N 1226 О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов Опубликовано 25 октября 2005 г. 1. Образовать Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов. 2. Утвердить прилагаемые: Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов; состав Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В. Путин
Из выступления В. Путина на заседании Государственной Думы 8 мая 2008 г. «На основе приоритетных национальных проектов нам предстоит продолжить глубокие системные преобразования в соответствующих сферах. Добавлю, что они будут опираться на серьезные ресурсы. В 2010 году расходы консолидированного бюджета страны на развитие образования достигнут почти 2 трлн рублей. На здравоохранение - также около 2 трлн рублей. Это в разы больше, чем еще несколько лет назад.
По сравнению с 2004 годом в четыре раза вырастут расходы на образование. В 4, 5 раза - расходы на здравоохранение. На федеральном уровне будут поддержаны и реализованы программы по созданию в России целой сети современных научно-образовательных центров. В перспективе речь может идти об организации 16 -20 таких федеральных центров, как на базе вновь образуемых, так и уже существующих университетов.
В их структуру, помимо собственно университетов, должны влиться академические, отраслевые научноисследовательские институты. А за счет такой интеграции новые научно-образовательные центры смогут быстрее войти в число мировых лидеров, фактически превратиться в крупные национальные и международные исследовательские центры» .
Новости национальных проектов можно узнать на сайте Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике www. rost. ru
УТВЕРЖДЕНЫ президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол № 2 от 21 декабря 2005 г. ) Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Образование" Приоритетный национальный проект «Образование» включает направления: «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» , «Внедрение современных образовательных технологий» , «Создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня» , «Повышение уровня воспитательной работы в школах» и «Развитие системы профессиональной подготовки в армии» . По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» основными блоками мероприятий являются: стимулирование вузов и общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; государственная поддержка талантливой молодежи; поощрение лучших учителей.
I. Направления реализации приоритетного национального проекта «Образование» Объем финансирования (млрд. руб. ) Направления Задачи 2006 год Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования Внедрение современных образовательных технологий Создание национальных университетов и бизнесшкол мирового уровня Стимулирование 30 вузов и 6 000 школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы; поддержка талантливой молодежи (5 000 грантов); поощрение 20 000 лучших учителей. Закупка и размещение в открытом доступе в сети Интернет 100 информационных образовательных ресурсов; поставка в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования (2 500 классов в год); подключение 20 тыс. школ к сети Интернет; оснащение ежегодно не менее 8 000 школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием. Создание в России двух университетских центров мирового уровня и двух бизнес-школ. 2007 год (план ) всего 9, 2 19, 2 28, 4 3, 8 4, 0 7, 8 3, 0 6, 0 9, 0
Дмитрий Медведев: «Инвестирование в человеческий капитал и стимулирование инноваций необходимы для укрепления позиций России в мире» (Из выступления на XII Петербургском экономическом форуме).
Теории человеческого капитала посвящена статья Новолодской и Ленской «Системный подход к воспроизводству конкурентоспособного человеческого капитала» .
Авторы исследуют интеллектуальный потенциал человека в информационной экономике. В статье рассмотрена роль человека в информационной экономике. Доказывается, что человеческий капитал в 21 в. будет определять положение страны на мировых рынках. Поэтому так важна проблема конкурентоспособности человеческого капитала.
Авторы выделяют два подхода в исследовании человеческого капитала: воспроизводственный и конкурентный. Представлена схема оборота и кругооборота человеческого капитала.
Развитие концепций человеческого капитала исследуется в статье Крутия и Красиной «Человеческий капитал: эволюция представлений» .
Сравниваются концепции, появившиеся во 2 -й половине XX. В теориях Т. Шульца и Г. Беккера человеческий капитал рассматривается как главный фактор конкурентоспособности экономики, экономического роста и эффективности.
В работах Р. Уолли инвестиции в образование рассмотрены с точки зрения получении прибыли. Уолли доказал, что высшее и послевузовское образование, это основа для долгосрочной успешной экономической реализации способностей индивида. Авторы статьи делают вывод, что в учениях о человеческом капитале можно выделить три составляющие: здоровье (образ жизни человека, направленный на поддержание его жизнедеятельности), культура (модели поведения и ценности индивида), образование (социальный статус, карьера индивида, его инновационная деятельность).
Зарубежные и отечественные учения о человеческом капитале анализируются в статье Платоновой и Фадеева «Роль теории человеческого капитала в социальноэкономическом развитии России» .
Важным аспектом теории человеческого капитала авторы называют образование и повышение квалификации трудовых ресурсов. В статье рассмотрена эффективность инвестиций в образовательную сферу.
Концепции человеческого капитала и потенциала рассмотрены также в статье Шорохова и Морозовой «Человеческий потенциал» и «человеческий капитал» : соотношение понятий» .
Понятие «человеческий потенциал» значительно шире по содержанию чем «человеческий капитал» . Под человеческим капиталом многие экономисты понимают уровень и качество образования работников. Человеческий потенциал включает социальные аспекты жизнедеятельности человека и его воспроизводства.
Качество человеческого потенциала россиян зависит от продуктивного использования их образовательного ресурса, к такому выводу приходит М. Базиков в статье «Образовательный ресурс и человеческий потенциал» .
Автор статьи рецензирует сборник «Человеческий потенциал современной России» . Доказывается необходимость доступности и модернизации образования.
Проблемы человеческого потенциала исследуют ведущие ученые мира. В работе Г. Мюрдаля отмечено, что слабая инфраструктура при использовании образовательного ресурса в развивающихся странах отрицательно сказывается на развитии человеческого потенциала. Р. Солоу ставит акцент на роли знания в экономическом росте, доказывает приоритетность инвестиций в человека и в модернизацию образования.
Важное значение образования, развития и повышения квалификации персонала отмечено в книге Иванцевича «Человеческие ресурсы управления» .
Книга рассматривает практические аспекты науки управления персоналом, организационную культуру и кадровую политику предприятий. Представлены модели управления человеческими ресурсами.
Для того чтобы российская экономика стала эффективной необходимо прежде всего эффективное управление. В книге Мордовина «Управление человеческими ресурсами» рассмотрены современные концепции управления.
Автор исследует эволюцию концепций управления человеческими ресурсами, (от использования трудовых ресурсов до управления человеческими ресурсами).
В книге показаны особенности управления человеческими ресурсами на российских предпрятиях. Анализируется система оплаты труда в России.
Управление человеческими ресурсами Армстронг определяет как стратегический и логический подход к управлению наиболее ценным активом предприятия, работающими там людьми ( «Практика управления человеческими ресурсами» ).
Целью управления является достижение успеха данной организации с помощью людей.
В книге представлены модели управления человеческими ресурсами. Автор исследует трудовые отношения между работодателями, профсоюзами и работниками.
Важным аспектом управления человеческими ресурсами является психологическое обеспечение. Этот вопрос исследуется в книге Кабаченко «Психология управления человеческими ресурсами» .
Автор рассматривает вопросы управления, коллективной работы в организациях.
Для достижения стоящих перед ними целей организации используют имеющиеся в их распоряжении ресурсы, в том числе человеческие. В книге Шекшни «Управление персоналом современной организации» представлены модель и стратегия управления человеческими ресурсами.
Автор анализирует процессы управления персоналом в организации. Технические и поведенческие навыки персонала входят в понятие производственное поведение.
Шекшня рассматривает управление человеческими ресурсами как подбор и сохранение требуемого организации персонала, его профессиональное обучение и развитие, оценку его деятельности, дающей возможность скорректировать поведение персонала, вознаграждение работников.
Свои особенности имеет управление человеческими ресурсами на железнодорожном транспорте. Влияние на кадровую политику железнодорожной отрасли оказала ее реформа. Последствия реформы исследуются в статье Горбунова «Трудовые ресурсы как главный потенциал в организации работы железнодорожного транспорта» .
Автор рассматривает организацию и производительность труда на железнодорожном транспорте до реформы. Горбунов отмечает имевшиеся недостатки системы учета и измерения труда, дефицит нормативной регламентации, что способствовало снижению роста производительности труда.
Реформа предполагает сокращение рабочих мест, перепрофилирование кадров. Государство оказывает помощь в решении проблемы занятости. Это отражено в Указах Президента РФ «О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта Российской Федерации» (от 16. 05. 96), «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (от 28. 04. 97), «О совершенствовании структуры железнодорожного транспорта» (от 8. 11. 97), а также в Постановлении Правительства РФ «Об одобрении Концепции государственной транспортной политики Российской Федерации» (от 8. 09. 97).
Проблемы формирования человеческого капитала железнодорожной отрасли, вопросы управления организацией и персоналом отражены в сборнике «Социально-экономические проблемы развития предприятий железнодорожного транспорта в условиях структурной реформы» .
В статье Романовой С. В. «Совершенствование работы кадровой службы в условиях структурной реформы на железнодорожном транспорте» рассмотрены новые направления в управлении персоналом на железнодорожном транспорте. Целью кадровой политики на железнодорожном транспорте названо создание системы управления персоналом, основанной на экономических стимулах и социальных гарантиях, сближении интересов работника с интересами организации в достижении высокой производительности труда, повышении эффективности производства, получение наилучших экономических результатов деятельности предприятия и отрасли в целом. Приводятся различия кадровой работы до реформы и после.
Изменения в оплате труда железнодорожников проанализированы в статье Давыдова и Рубежанского «Экономическая необходимость совершенствования оплаты труда ( на примере железнодорожного транспорта)» . Сравнивается оплата труда в СССР и современной России. Авторы предлагают систему оплаты труда на железнодорожном транспорте, методологию исследования уровня оплаты.
Проблемы человеческих ресурсов на железнодорожном транспорте были затронуты на железнодорожном съезде «Развитие 2030» .
К 2030 г. увеличится кадровый потенциал отрасли. Будет реформирована кадровая политика и внедрены программы совершенствования систем менеджмента, контроля качества и охраны труда. Кадровый ресурс является источником инновационного развития.
Это предполагает определение приоритетов в организации целевого обучения в профессиональных учебных заведениях, подборе инженерно-технических работников и других категорий персонала, повышении квалификации и аттестации персонала. Целевую подготовку студенты проходят в 10 вузах и 47 техникумах и колледжей железнодорожного транспорта. Акционерным обществом «РЖД» учреждены гранты и стипендии для лучших студентов.
Важнейшей задачей социального развития железнодорожного транспорта является сохранение баланса между экономической результативностью отрасли и выполнением общественно значимых функций.
В заключение обзора приводим слова Президента Д. А. Медведева о пути развития России: «Технологический прогресс должен вести к росту производительности труда, улучшению экологической ситуации, созданию возможностей для здорового образа жизни. И правительству, и бизнесу должно быть выгодно соучаствовать в развитии систем непрерывного образования, создании и модернизации транспортной инфраструктуры, обеспечивающих мобильность людей и мотивирующих к инновационному поведению» .
Приоритетом развития страны Д. А. Медведев назвал концепцию 4 -х «И» : институты, инфраструктура, инвестиции и инновации.
В обзоре использованы материалы сайтов: 1. www. rg. ru 2. www. rost. ru
Библиография: 1. Актуальные аспекты Стратегии – 2030: материалы железнодорожного съезда «Развитие 2030» ( 24 -25 окт. 2007; М. ) / РЖД. – М. : РЖД, 2007 2. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг. – 8 -е изд-е. – М. , СПб. : Питер, 2005. – (МВА классика) 3. Базиков М. Образовательный ресурс и человеческий потенциал / М. Базиков // Высшее образование в России. – 2006. - № 3. – 157 -159 4. Горбунов А. А. Трудовые ресурсы как главный потенциал в организации работы железнодорожного транспорта / А. А. Горбунов // Экономика железных дорог. – 2002. - № 10. – с. 8387
5. Давыдов А. Экономическая необходимость совершенствования оплаты труда ( на примере железнодорожного транспорта) / Давыдов, П. Рубежанский // Человек и труд. – 2007. - № 3. – с. 36 -37 6. Иванцевич Дж. М. Человеческие ресурсы управления / Дж. М. Иванцевич, А. А. Лобанов. – М. : Дело, 1993 7. Кабаченко Т. С. Психология управления человеческими ресурсами / Т. С. Кабаченко. – М. , СПб: Питер, 2003 8. Крутий И. А. Человеческий капитал: эволюция представлений / И. А. Крутий, О. В. Красина // СОЦИС. – 2007. - № 8. – с. 127 – 130
9. Мордовин С. К. Управление человеческими ресурсами / С. К. Мордовин. – М. : ИНФРА-М, 1999. - (Модульная программа для менеджеров) 10. Новолодская Г. И. Системный подход к воспроизводству конкурентоспособного человеческого капитала / Г. И. Новолодская, С. А. Ленская // Современные технологии. Системный анализ. Моделирование: научный журнал / Ир. ГУПС. – 2005. - № 2. – с. 136139 11. Платонова Е. Д. Роль теории человеческого капитала в социально-экономическом развитии России / Е. Д. Платонова, Н. Г. Фадеева // Социально-гуманитарные знания. – 2007. -№ 2. –с. 163 -173 12. Российская газета / Уч-ль Правительство РФ. – М. , 1990 -
13. Социально-экономические проблемы развития предприятий железнодорожного транспорта в условиях структурной реформы: Сб. науч. трудов / Ур. ГУПС / под ред. С. В. Рачек, Н. И. Шаталовой. – Екатеринбург: Ур. ГУПС, 2005. – Вып. 37/39 14. Шекшня С. В. Управление персоналом современной организации / С. В. Шекшня. – 4 -е изд-е, перераб. и доп. – М. : Бизнес-школа «Интел-Синтез» , 2000 15. Шорохов В. «Человеческий потенциал» и «человеческий капитал» : соотношение понятий / В. Шорохов, Н. Морозова // Человек и труд. – 2007. - № 3. – с. 80 -82 16. Экономическая теория: учебн. / Рос. эконом. академия; СПб. ГУЭФ; ред. В. И. Видяпин, А. И. Добрынин, Г. П. Журавлева. – изд. испр. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2005. – (Высшее образование)
Скачать презентацию Человеческие ресурсы России обзор Данный обзор рассматривает
710c42556c283249e5ea681a22010427.ppt