ЦЕНЗУРА В ИНТЕРНЕТЕ
ЦЕНЗУРА – это система государственного надзора за печатью и средствами массовой информации. (С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова Толковый словарь русского языка)
Изучая историю, можно обратить внимание, что российское общество всегда испытывало дефицит гласности. Однако, до недавнего времени, при серьезной цензуре СМИ (по уровню свободы печати (Worldwide Press Freedom Index) наша страна занимает 147 место), Интернет являлся местом, где относительно свободно можно было высказывать любое свое мнение.
«Количество случаев ограничения интернета в России ежегодно увеличивается в геометрической прогрессии» , — считают правозащитники из ассоциации «Агора» . 1 сентября 2012 г. вступил в силу закон «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» . Против принятия этого закона выступили «Википедия» и «Live. Journal» , однако их мнение никакой роли не сыграло. Под предлогом борьбы с детской порнографией, пропагандой наркотиков и самоубийств Роскомнадзор составил список запрещенных сайтов и продолжает его пополнять.
Поправки вносят множество мелких уточнений в закон, а также более подробно регламентируют способы маркировки контента. Также законом вносится положение, что доступ к сети Интернет в «местах доступных для детей» должен быть ограничен. Также в Федеральный закон «О защите…» вносятся положения об ответственности за неприменение в местах, доступных для детей, операторами связи, оказывающими телематические услуги связи, либо администрацией таких мест при осуществлении доступа к информации, распространяемой через Интернет, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Поправки в ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
В Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126 -ФЗ «О связи» вносится поправка, что ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой через Интернет, регулируется Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Поправки в ФЗ «О связи»
• Даются определения интернет-сайта, интернет-страницы, доменного имени, сетевого адреса, владельца интернет-сайта, хостинг-провайдера. • В закон добавляется новая статья 15 «Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещённую к распространению на территории Российской Федерации» . Согласно которой: • Создаётся информационная система «Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещённую к распространению на территории Российской Федерации федеральными законами» (далее — Реестр). • К ведению Реестра может быть привлечена российская некоммерческая организация, соответствующая «критериям» (критерии должно будет разработать Правительство РФ). Поправки в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Оператор Реестра вносит в него ссылки на интернет- страницы или доменные имена содержащие: • 1. После решений федеральных органов: • 1. a) материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; • 1. б) информацию о местах приобретения и о методах изготовления и использования наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, либо о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; • 1. в) информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; • 1. г) (добавлено ФЗ 05. 04. 2013 № 50 -ФЗ) информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных деяний. • 2. любую информацию, запрещённую к распространению в России решениями судов.
• Решение о включении в Реестр доменных имен, ссылок на интернетстраницы сайтов и сетевых адресов сайтов можно обжаловать только через суд, причём лишь в течение 3 месяцев. • С момента внесения доменного имени или ссылки на интернет-страницу в Реестр хостинг-провайдер обязан в течение суток проинформировать владельца сайта о необходимости незамедлительного удаления интернетстраницы целиком, на которой размещается запрещённая, по мнению оператора Реестра, информация. • Владелец сайта обязан в течение суток с момента получения от хостингпровайдера уведомления удалить данную интернет-страницу целиком. В случае отказа или бездействия владельца сайта, хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет. • В случае непринятия хостинг-провайдером и владельцем сайта данных мер, сетевой адрес сайта включается в Реестр. • Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязан в течение суток с момента включения сетевого адреса сайта в Реестр ограничить к нему доступ. Тот факт, что на одном IP-адресе могут находиться несколько сайтов с разными доменными именами, законом не учитывается.
Основная критика направлена на поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), в целом, поддержала поправки в ФЗ № 436 ( «О защите детей» ), что касается поправок в закон «Об информации» , то РАЭК выступила категорически против слишком широкого класса материалов, подлежащего внесению в Реестр и блокировки сайтов по сетевым адресам. Также РАЭК выступает против привлечения для ведения Реестра негосударственной организации. Критика
Критика
Анатолий Вассерман: «Интернет-контроль невозможен!»
«Я не вижу никакой опасности для мира в целом, если кто-то будет пытаться ограничить свободное распространение информации через Сеть. Контролировать интернет невозможно, — считает Билл Гейтс. — Рано или поздно свобода слова победит» . Цензура в Интернете: Ситуация в мире
Комитет по защите журналистов в 2011 году обнародовал лист стран в которых информация, получаемая через Интернет подвергается жесткой цензуре со стороны правительства. В основном в список попали азиатские страны и страны Ближнего Востока. 10 стран с жесткой цензурой Интернета
• Для большинства туркменских жителей Интернет является предметом роскоши ввиду его высокой стоимости. Наряду с этим государство реализует стратегию, направленную на то, чтобы отговорить людей от его использования. Единственным поставщиком Интернет услуг является правительство, которое блокирует доступ ко множеству сайтов и отслеживает всю корреспонденцию, проходящую через учетные записи электронной почты в Gmail, Yahoo и Hotmail. В списке заблокированных сайтов находятся не только информационные агентства, но и организации, занимающиеся защитой прав человека. Туркменистан
• Правительство Вьетнама просит компании Yahoo, Google и Microsoft выдавать информацию обо всех блоггерах. Также для контроля содержания информации в сети, было учреждено специальное агентство, которое блокирует все сайты содержащие критику вьетнамского правительства, сайты иностранных политических партий и международных организаций по правам человека. Вьетнам
• Тунисские Интернет-провайдеры обязаны сообщать руководству страны IP-адреса и личную информацию всех блоггеров, с тем, чтобы они находились под постоянным контролем. Весь трафик проходит через центральную сеть, с помощью которой государство фильтрует весь загружаемый контент и электронные письма. Кроме того, в Тунисе заблокировано более тысячи вебсайтов. Тунис
• В Сирии любой блоггер, который выступает против правительства или пишет о вещах, способных подорвать национальное единство, подлежит аресту. Блокируются сайты, критикующие правительство. Все владельцы Интернет кафе обязаны спрашивать регистрационное имя клиента, замерять время проведенное в сети и предоставлять эту информацию властям. В Сирии были случаи ареста людей за попытку доступа к запрещенным ресурсам. Сирия
• Китай имеет самую жесткую программу по цензуре информации в Интернете: фильтруются результаты поисковых запросов, блокируются сайты, ведется мониторинг почтового трафика. Под запретом такие темы как: независимость Тибета и Тайваня, жестокость полиции, свобода слова, некоторые зарубежные СМИ, некоторые религиозные движения, многие блоги и др. Китай
• Фильтруется политический контент, сайты гомосексуалистов, сайты, отстаивающие женские права, и блоги. Все блоггеры, которые осмелились критиковать правительство или какую-либо религиозную или политическую фигуру уже задержаны или преследуются. Правительство требует, чтобы любой, кто имеет свою страницу или блог, зарегистрировался В Министерстве культуры и искусств. Иран
• В этой стране были заблокированы около 400 000 сайтов, в том числе любые сайты освещающие политические, социальные и религиозные темы. Наиболее агрессивная фильтрация идет по темам: порнография, наркотики, казино, религиозные искажения ислама. Саудовская Аравия
• Куба имеет самый низкий коэффициент компьютеризации на душу населения в Латинской Америке. Здесь граждане должны использовать контролируемые правительством точки доступа, где их деятельность контролируется путем IP блокировки, фильтрации по ключевым словам и проверки истории посещаемых страниц. Только проправительственные блоггеры и госслужащие имеют право загружать в Интернет контент. Куба
• В этой стране также цензура печатных и аудиовизуальных СМИ развита очень сильно. Проникновение Интернета в жизнь людей минимально, а тот объем, что присутствует, в значительной мере контролируется правительством. Бирма
• Только несколько сотен тысяч граждан в Северной Корее (что составляет около 4% от общей численности населения) имеют доступ к Интернету, который, тем не менее, изрядно контролируется со стороны государства. Блоги запрещены. Абсолютно все содержимое загружается или утверждается правительством Северной Кореи. Северная Корея
Эстония, США, Германия, Австралия , Венгрия, Италия, Филиппины, Великобритания, Аргентина, Южная Африка, Бразилия, Украина, Кения, Грузия *Freedom house, 2011 год Страны, свободные от цензуры
Нигерия, Южная Корея, Уганда, Киргизстан, Мексика, Индия, Индонезия, Ливия, Малайзия, Иордания, Тунис, Турция, Венесуэла, Азербайджан, Руанда, Россия, Зимбабве, Шри-Ланка, Казахстан, Египет Страны частично свободные от цензуры *Freedom house, 2011 год