Центр универсальных программ Типенко Н Г Финансовое состояние

Центр универсальных программ Типенко Н. Г. Финансовое состояние региональных бюджетов в контексте выполнения Указов Президента РФ Москва, 19 февраля, 2015 • Тел. (495) 585 -65 -02 • Эл. почта: cmprog@cmprog. org • http: // www. cmprog. org

Уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений за январь-сентябрь 2014 года Общего образования Дошкольного образования Дополнительного образования Средняя заработная плата педработников, рублей Отношение к средней заработной плате по субъекту РФ, % Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации, рублей Средняя заработная плата в сфере общего образован ия , рублей 31 581 30 694 27 645 97. 2 87. 5 26 452 24 687 23 907 93. 3 90. 4 Средняя зарплата учителей, рублей 30 780 всего в том числе по формам собственности организаций субъектов муниципальн Российской ая Федерации 24 066 всего субъектов муниципальн Российской ая Федерации Отношение к средней заработной платы учителей, % 30 098 в том числе по формам собственности организаций 22 791 78. 2 97. 8 74. 0 2

Динамика основных параметров консолидированных региональных бюджетов ( НИФИ, Дерюгин А. ) 3

Изменение долей расходов на образования в расходах региональных бюджетов 4

Регионы с максимальной долей расходов на образование в расходах региональных бюджетов. Субъект Свердловская область Архангельская область Мурманская область ФО УФО СЗФО Рост доли расходов Доля расходов на образование общих расходах в общих 2013 год к 2012 расходах 2013 году(%) 31. 44% 29. 85% 31. 25% 32. 16% 32. 24% 32. 47% 0. 73% 2. 39% 1. 22% Чувашская Республика. ПФО Чувашия 29. 54% 32. 52% 2. 98% Республика Коми Республика Калмыкия КБР Чеченская республика Республика Хакасия Курганская область Челябинская область Иркутская область Забайкальский край Удмуртская республика Республика Дагестан 28. 76% 30. 36% 28. 56% 25. 47% 31. 76% 30. 29% 31. 08% 31. 85% 32. 12% 30. 35% 33. 84% 32. 71% 32. 83% 32. 92% 33. 09% 33. 49% 33. 70% 33. 96% 34. 25% 34. 36% 35. 41% 42. 53% 3. 95% 2. 46% 4. 36% 7. 62% 1. 73% 3. 40% 2. 89% 2. 40% 2. 24% 5. 06% 8. 69% СЗФО ЮФО СКФО СФО УФО СФО ПФО СКФО 5

• Регионы, у которых доля расходов на образование в региональных расходах с 2012 по 2013 г. снизилась • 40% • 35% • 30% • 25% • Доля расходов на образование в общих расходах 2012 • 20% кр у о ыв а ка ли • Р ес п уб ка нс ря • Б Т ас бл я о ий ов ск ар аб • Х ть ай к р но то ав ки й ец ен • Н • Доля расходов на образование в общих расходах 2013 ый мн мн но ав то ка я йс вр е • Е • А му рс ка я об ла ст ь а кв • г . М ос но то ав ск ий от ук ая ый мн • 0% • Ч о о • 5% бл кр у г ас ть • 10% г • 15% 6

Расчеты НИ Финансового института 7

Темп роста доли оплаты труда с начислениями в расходах субъектов ( 2014 к 2013 г. г. ) 8

• Республика Тыва • Ямало-Ненецкий автономный округ • Алтайский край • Республика Карелия • Владимирская область • Ханты-Мансийский автономный округ • Кировская область • Тюменская область • Брянская область • Мурманская область • Ульяновская область • Краснодарский край • Хабаровский край • Липецкая область • Псковская область • Новгородская область • Курганская область • Ненецкий автономный округ • Ивановская область • Республика Марий Эл • Тульская область • Республика Адыгея (Адыгея) • Амурская область • Оренбургская область • Орловская область • Республика Хакасия • Самарская область • Новосибирская область • Костромская область • Красноярский край • Забайкальский край • Приморский край • Пензенская область • Иркутская область • Воронежская область • Нижегородская область • Калининградская область • Республика Калмыкия • Кабардино-Балкарская Республика • Сахалинская область • Карачаево-Черкесская Республика 4 Темпы роста зарплаты учителей, расходов на образование и общих расходов бюджетов регионов ( консолидированных) 1 8 6 4 2 0 2 • Темп роста з/п учителей • Темп роста расходов на образование • Темп роста расходов 9

Темпы роста всех расходов бюджетов ниже, чем темпы роста расходов на образование; Темпы роста зарплаты учителей существенно выше темпов роста расходов на образование: Исключение составляют несколько регионов: Свердловская область, Пермский край, Республика Бурятия, Приморский край, Калининградская область, Московская область, Республика Северная Осетия (Алания). 10

Информация на 2014 год , темп роста межбюджетных перечислений субъектам к 2013 году 11

12

Темпы роста заработной платы учителей и темпы изменения межбюджетных трансфертов в 2013 году 13

Доля трансфертов в доходах субъекта РФ и отношение средней зарплаты по субъекту к средней зарплате учителей, 2013 год 14

15

Динамика долгов региональных бюджетов ( расчет НИФИ) 16

Регионы, у которых долговая нагрузка менее 10% к собственным доходам бюджета на 1 января 2013 Владимирская область г. Москва Пермский край Иркутская область г. Санкт-Петербург Алтайский край Приморский край Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ Сахалинская область на 1 января 2014 Курская область Владимирская область Ханты-Мансийский автономный округ Сахалинская область г. Санкт-Петербург Иркутская область Алтайский край Тюменская область Пермский край Ненецкий автономный округ Г. Москва 17

18

19

• Отношение объема долга к собственным доходам • 50% • 46 % • 39 % • 45% • 40% • 35% • 22 % • 20 % • 30% • 25% • 33 % • 30 % • 18 % • 10 % • 20% • 15% • 10% • 5% О Ф жн • Ю ль ра • Ц ен т ый й ны ий ск ль ра • У Ф О О Ф О ск ир • С иб ки зс ка Ка в о- • С ев ер ий й Ф Ф О й Ф О дн ы па ер о- За во ри • П • С ев • Д ал ьн ев ос то лж чн ск ый ий Ф Ф О О • 0% 20

о ая ск ут рк ть ас бл ик а • 200% • И бл й ра и • 146% пу я Ре с ий к ск лт ай ка рс ка ал -Б ди но ар аб • А ом ь • 138% • К К ка ли пу б ес ас т бл я) • 129% • Р о ая ск ад ан аг ге ды • 104% • 120% • М • 150% (А ь й ст ла об я я ге ды а А ик бл пу ка нс ма ра к ий • 96% • Р ес ур • М ов ск ар аб ть ас бл ая о ь • 83% • Х то вс к ос ла ст • 100% • Р об я ка рс иб и • Н ов ос • Субъекты с наибольшим темпом прироста долга • 250% • 194% • 208% • 160% • 50% • 0% 21

• -40% • -100% • -27% • -20% • -23% • -19% • Приморский край • Калининградская область • Тюменская область • -19% • -15% • Республика Татарстан (Татарстан) • Ивановская область • 0% • Республика Башкортостан • г. Санкт-Петербург • Республика Мордовия • г. Москва • Ханты-Мансийский автономный округ • Субъекты с наибольшим темпом уменьшения долга • -10% • -8% • -5% • -60% • -80% • -97% • -120% 22

23

Темпы роста долговой нагрузки Приволжский ФО 24

25

26

27

Типология регионов Отношение объема долга субъектов к собственным доходам 2014, % 24(средние) Темп прироста долговой нагрузки, % 25(лучшие) 13(худшие) средний уровень Пересечение осей происходит в точке, где прирост долговой нагрузки и отношение объема долга к доходам субъектов РФ принимают среднероссийские значения (без учета г. Москвы и Московской обл. ), соответственно 33, 1% и 38, 2%. 19(средние) В 8 субъектах РФ уровень прироста долговой нагрузки превысил 100% (Магаданская область, Хабаровский край, Мурманская область, Республика Коми, Кабардино-Балкарская Республика, Алтайский край, Иркутская область, Республика Адыгея ) В 15 субъектах РФ в 2014 году уровень прироста долговой нагрузки превысил 50% В 24 субъектах РФ отношение объема долга субъектов к собственным доходам за 2014 год превысило 50%.

Типология регионов ( пояснение) 29