Центр технологий электронного правительства СПб. ГУ ИТМО – http: //egov-center. ru ЦТЭП G G 2 B B B 2 C G 2 G C G 2 С G Архитектуры информационных систем Дмитрий Трутнев Заместитель директора ЦТЭП НИУ ИТМО trutnev@egov-expert. ru
ЦТЭП Стратегические просчеты не могут быть компенсированы тактическими средствами Клаузевиц Чрезвычайно важно, чтобы люди, определяющие цели развития, делали это с учетом требований лучших мировых практик 2
ЦТЭП Знание некоторых принципов легко возмещает незнание некоторых фактов Карл Гельвеций Сначала, необходимо понять и принять основные принципы и идеи применения инновационных технологий управления. Это понимание будет гарантировать своевременное распознавание потенциальных возможностей и рисков в процессе управления сотрудниками и структурами, разбирающимися в деталях применения технологий. 3
ЦТЭП Лиссабонская декларация В марте 2000, Европейским Союзом принята 10 -летняя рабочая стратегия экономического, социального и экологического обновления, получившая название "Европейская сфера исследований" (ERA - "European Research Area"). Целью этой стратегии является переход ЕС к наукоемкой экономике, которая должна стать наиболее динамичной и конкурентоспособной в мире. Одним из проектов, стимулирующих интенсивное экономическое развитие и укрепление позиций ЕС на международном рынке, стал крупнейший политический проект "Электронная Европа" (e. Europe), в рамках которого может осуществляться множество программ как внутри стран – членов ЕС, так и на уровне Европейской Комиссии. Проект e. Europe направлен на то, чтобы граждане ЕС получили максимальную выгоду от информационной революции, а европейские страны получили серьёзную поддержку и новые приоритеты в конкурентной борьбе с США и странами остального мира. 4
ЦТЭП Окинавская хартия В 2000 году лидеры «Большой Восьмерки» приняли Окинавскую хартию глобального информационного общества. Хартия указывает на важность развития информационного общества для повышения благосостояния граждан и развития экономики в целом. В ней объясняется, как новые технологии и их распространение являются на сегодняшний день ключевым движущим элементом социальноэкономического развития стран. Хартия также указывает на необходимость внедрения национальных и интернациональных стратегий реализации поставленных задач. 5
ЦТЭП Тунисское обязательство Женева, 2003 г. – Тунис, 2005 г. На серии Всемирных встреч на высшем уровне по вопросам информационного общества представители 174 стран (19 тысяч участников, 50 глав правительств, 197 министров) разработали и приняли Декларацию принципов и План действий по развитию информационного общества под общим заголовком «Построение информационного общества глобальная задача в новом тысячелетии» 6
Информационное общество ЦТЭП v Стадия развития общества, на которой использование информационнокоммуникационных технологий оказывает существенное влияние на основные социальные институты и сферы жизни: § § § Экономика и деловая сфера Государственное управление Образование Социальное обслуживание и медицина Культура и искусство… 7
Информационное общество ЦТЭП v Стадия развития общества, на которой использование информационнокоммуникационных технологий оказывает существенное влияние на основные социальные институты и сферы жизни: § § § Экономика и деловая сфера Государственное управление Образование Социальное обслуживание и медицина Культура и искусство… 8
ЦТЭП Цель развития информационного общества Повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Стратегия развития информационного общества в РФ, утвержденная Указом Президента от 7 февраля 2008 г. N Пр-212 9
ЦТЭП Электронное правительство Сейчас, понятие «электронное правительство» ( «e-government» , «e-governance» - «электронное управление» ) используется в мировой практике для обозначения состояния деятельности органов власти, опирающихся на возможности ИКТ для достижения стоящих перед ними целей 10
ЦТЭП Определения электронного правительства ü Определение ООН «Электронное правительство – это такое правительство, которое применяет ИКТ с целью преобразования своих внутренних и внешних взаимоотношений» ü Определение Евросоюза «Электронное правительство – это применение информационных и коммуникационных технологий в органах государственного управления, что, в сочетании с организационными изменениями и внедрением новых навыков, призвано совершенствовать государственные услуги и демократические процессы и обеспечивать поддержку институтам государственной политики» . 11
ЦТЭП Определения электронного правительства v Новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 г. 12
ЦТЭП Определения электронного правительства v «Электронное правительство» — способ организации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, при котором: § во всех случаях, когда отсутствует доказанная необходимость административного усмотрения, личного присутствия заявителя, а также бумажного документооборота, применяются формальные процедуры сбора сведений, подготовки и принятия решений, основанные на удаленном электронном взаимодействии; Системный проект формирования в РФ электронного правительства 13
ЦТЭП Определения электронного правительства v «Электронное правительство» — способ организации деятельности … при котором: § обеспечивается повышение качества государственного управления, понимаемого как степень соответствия деятельности государственных органов исполнительной власти легитимным интересам граждан Российской Федерации. Системный проект формирования в РФ электронного правительства 14
ЦТЭП Руководящие принципы ООН (1/2) ü Причины перехода к электронному правительству - Приоритетные нужды развития, требующие оперативного вмешательства правительства - Необходимость повышения результативности и эффективности государственного управления ü Возможность создания электронного правительства - Наличие (первоначального) финансирования - Навыки и культура государственной службы - Координация - ИКТ - инфраструктура - Правовая база 15
ЦТЭП Руководящие принципы ООН (2/2) ü Возможность существования электронного правительства - Политическое лидерство - Вовлечение населения - Планы развития людских ресурсов и инфраструктуры - Партнерство - Мониторинг и оценка ü Причины, побуждающие пользователей начать и продолжать использовать электронные услуги - Понятие добавленной ценности - Защита и конфиденциальность - Доступность и навыки 16
ЦТЭП Цели создания электронного правительства повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти повышение оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти ФЦП Электронная Россия 17
ЦТЭП Электронное правительство взаимодействие каждого с каждым Правительство G 2 G Бизнес Региональная Администрация G 2 G Сложность взаимосвязей приводит к и необходимости применения системного подхода. Поскольку взаимодействие информационное, то правомерно рассмотрение как информационной системы G 2 G G 2 C G 2 G B 2 C 2 G G 2 B G 2 G G G 2 C G 2 G Муниципальная Администрация Граждане 18
ЦТЭП Информация Сведения об окружающем мире (объектах, явлениях, событиях, процессах, закономерностях), которые уменьшают имеющуюся степень неопределенности, неполноты знаний, отчужденные от их создателя и ставшие сообщениями (выраженными на определенном языке в виде знаков, в том числе и записанными на материальном носителе), которые можно воспроизводить путем передачи устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств, и т. д. ) (ГОСТ РВ 51987 -2002) 19
ЦТЭП 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; 2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; 3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; 20
ЦТЭП Информационная система Совокупность информации, процедур, персонала, аппаратного и программного обеспечения, объединенных регулируемыми взаимоотношениями для осуществления целенаправленной деятельности (ГОСТ РВ 51987 -2002) 21
ЦТЭП Информационная система Информация Процедуры (Документы, данные в электронной форме) Люди (Законы, нормативы, регламенты, ПО) Цель (Руководители, разработчики, операторы, пользователи Оборудование (Компьютеры, сети, СУБД, системное ПО) 22
Информационные системы ЦТЭП Информация Процедуры G 2 G Информация Цель Люди Процедуры G 2 B Информация Цель Люди Оборудование 1. Целей 2. Информации 3. Процедур 4. Оборудования 5. Людей G 2 G Информация В 2 С Процедуры G 2 С Информация Цель Люди Процедуры Цель Оборудование ОГВ Оборудование Бизнес ОГВ G 2 G Необходимо обеспечить согласованность: Цель Люди Оборудование ОГВ Процедуры Люди Оборудование Граждане 23
ЦТЭП Управление ИС Применение методов управления процессами планирования, анализа, дизайна, создания, внедрения и эксплуатации информационной системы организации для достижения ее целей. (ГОСТ РВ 51987 -2002) 24
ЦТЭП Управление ИС Структура процессов выбора вектора развития и управления в сфере применения информационных и смежных технологий с целью увеличения стоимости компании приемлемом уровне сопутствующих рисков (Cobi. T) 25
ЦТЭП Управление ИС “Что действительно важно, так это достичь концептуального единства по таким направлениям, как стратегическая цель фирмы, избранная бизнес-модель, необходимая для ее функционирования информация, и, наконец, технологии, обеспечивающие получение требуемой информации. ” Том Давенпорт (davenport@cio. com) http: //www. osp. ru/cw/cio/2001/07/026. htm 26
ЦТЭП IT Governance Управление ИТ и их процессами с целью максимизации ценности для бизнеса при соблюдении приемлемого уровня сопутствующих рисков гарантирующее обеспечение бизнеса необходимой информацией, отвечающей требованиям информационных критериев, измеряемых Ключевыми Индикаторами Цели (KGIs) использующее созданную и поддерживаемую систему процессов контроля качества бизнеса, которая направляет и следит за созданием ценности ИТ учитывающее Критические Факторы Успеха (CSFs), применяемые ко всем ИТ ресурсам, и измеряемые Ключевыми Показателями Результата (KPIs) 27
ЦТЭП Содержание IT Governance Создание ИC Эксплуатация ИC Согласование функциональных стратегией Интересы владельцев (учитывающие интересы всех групп) Управление рисками Оценка результатов 28
29 ЦТЭП Содержание IT Governance • Согласование целей ИТ-проектов с целями развития бизнеса • Реализация проектов, создающих бизнесценности и демонстрация доказательств получения ожидаемых выгод. • Управление ресурсами (финансы, информация, приложения, инфраструктура, люди) • Управление рисками. Выявление текущего и приемлемого уровней различных видов рисков и управление ими. • Мониторинг результативности и эффективности на предмет соответствия стратегии организации
Согласование целей бизнеса и ИТ ЦТЭП (Процесс стратегического планирования) Рост эффективности бизнеса ROI проектов (в т. ч. ИТ) Обеспечение соответствия планов стратегии компании Степень соответствия планов и результатов ожиданиям Управление преобраз-ем бизнестребований в предложение ит-услуг Совместная работа с бизнесруководством Доля ИТ-целей в страт. плане, поддерживающих бизнесстратегию Задержка между обновлением стратегии и ИТ-стратегии 30
31 ЦТЭП Согласование целей бизнеса и ИТ 31
Организация государственной службы ЦТЭП Стратегический уровень Управленческий уровень Оперативный уровень Президент, Глава Администрации, Министр, Руководитель департ. Главы Администраций, Министры, Руководители департаментов Служащие 32
ЦТЭП Организация государственной службы Сбор исходной информации об объектах управления • Граждане • Финансы • Недвижимость • Бизнес • и т. д. 33
ЦТЭП Организация государственной службы Сбор сопутствующей информации Например: Учет организаций, которые: • Платят налоги • Нанимают сотрудников • Производят продукцию • Арендуют недвижимость • и т. д. 34
ЦТЭП Организация государственной службы Проблемы: Подготовка управленческой отчетности -Каждая стрелка – бумажные документы - Источник и получатель – человек - Дублирование данных - Дублирование запросов - Противоречивость данных -Сложность поиска информации и т. д. 35
ЦТЭП Организация государственной службы Оказание государственных услуг Проблемы: -Межведомственное взаимодействие «ногами клиента» - Длительные сроки - Непредсказуемость рез-та - Зависимость от «усмотрения» - - … 36
ЦТЭП Организация государственной службы при ЭП Сбор исходной информации об объектах управления Использование ИКТ: Получение исходных данных в электронном виде непосредственно в учетные системы 37
ЦТЭП Организация государственной службы при ЭП Использование ИКТ: Подготовка управленческой отчетности Запрос информации из единственного источника по общим правилам и технологиям (СЭД? СМЭВ? ) СЭД/СМЭВ 38
ЦТЭП Организация государственной службы при ЭП Оказание государственных услуг Использование ИКТ: Автоматизированное исполнение электронного административного регламента Эл. адм. регламент СМЭВ 39
План перехода к электронному правительству ЦТЭП Результативность, Качество, Эффективность, … I Информация об услуге размещена на портале госуслуг II С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение услуги Обязанность за сбор подтверждающих документов лежит на гражданине Адм. реформа не требуется V III Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги IV На портале госуслуг можно отслеживать ход исполнения работ по заявке Госуслуга предоставляется в электронном виде Сбор подтверждений выполняет чиновник Радикальное перераспределение обязанностей, изменение орг. структур, модернизация нормативной базы - необходимость Административной реформы Время, сложность
ЦТЭП «Идеальная» государственная услуга Ø Результативна - полностью удовлетворяет потребность заявителя Ø Эффективна – не требует от заявителя затрат времени и денег и экономически эффективна для ОГВ Ø Доступна всем потенциальным заявителям Ø Безопасна Ø Законна Ø Надежна Ø… 41
ЦТЭП Пример перехода к оказанию услуги предоставления земельных участков в собственность в электронном виде Участники: Заявитель (ЮЛ+ФЛ) предоставляет: • Органы местного самоуправления (подготовка акта о выборе ЗУ) • ОГИВ РФ (выдача сведений гос. Земельного кадастра) • ОГИВ РФ (гос. Регистрация прав на объекты недвижимого имущества) • ОГИВ РФ (выдача разрешений на строительство) • Органы, осуществляющие изготовление технической документации объектов • Организации, осуществляющие изготовление землеустроительной документации • ГУП «Фонд имущества» • Заявление о предоставлении земельного участка (ЗУ) • Заявление о выборе ЗУ и предварительном согласовании места размещения объекта • Копия документа, удостоверяющего личность гражданина • Доверенность (при действии по поручению заявителя) • Заверенная копия учредительных документов ЮЛ • Копия документа, подтверждающего гос. регистрацию ЮЛ • Документы, подтверждающие полномочия ФЛ действовать от имени ЮЛ • ТЭО проекта строительства (при наличии) • Кадастровая карта земельного участка, если произведен государственный кадастровый учет • Документы, подтверждающие государственную регистрацию прав заявителя на здание 42
ЦТЭП Пример перехода к оказанию услуги предоставления земельных участков в собственность в электронном виде Участники: Заявитель (ЮЛ+ФЛ): • Заявление о предоставлении земельного участка (ЗУ) • Органы местного самоуправления • Заявление о выборе ЗУ и предварительном согласовании места (подготовка акта о выборе ЗУ) размещения объекта • ОГИВ РФ (выдача сведений гос. Земельного • Копия документа, удостоверяющего личность гражданина При наличии ЭЦП, кадастра) • Доверенность (в случае действий по поручению заявителя) • ОГИВ РФ (гос. Регистрация правпри на объекты • Заверенная копия учредительных документов ЮЛ которая выдается недвижимого имущества) • Копия документа, подтверждающего гос. регистрацию ЮЛ наличии и на срок • ОГИВ РФ (выдача разрешений на • Документы, подтверждающие полномочия ФЛ действовать строительство) от имени ЮЛ действия этих же • ТЭО проекта строительства (при наличии) • Органы, осуществляющие изготовление документов, • Кадастровая карта зу, если произведен гос. кадастровый учет технической документации объектов • Документы, подтверждающие государственную регистрацию ОНИ осуществляющие • Организации, НЕ НУЖНЫ!!! прав заявителя на здание изготовление землеустроительной документации • ГУП «Фонд имущества» 43
ЦТЭП Пример перехода к оказанию услуги предоставления земельных участков в собственность в электронном виде Участники: Заявитель (ЮЛ+ФЛ): • Заявление о предоставлении зу • Органы местного самоуправления • Заявление о выборе зу и предварительном согласовании (подготовка акта о выборе зу) места размещения объекта • ОГИВ РФ (выдача сведений гос. Земельного • Копия документа, удостоверяющего личность гражданина кадастра) • Доверенность (в случае действий по поручению заявителя) • ОГИВ РФ (гос. Регистрация прав на объекты • Заверенная копия учредительных документов ЮЛ недвижимого имущества) • Копия документа, подтверждающего гос. регистрацию ЮЛ • ОГИВ РФ (выдача разрешений на • Документы, подтверждающие полномочия ФЛ действовать от строительство) имени ЮЛ Требуемые документы должны • ТЭО проекта строительства и получены • Органы, осуществляющие изготовление быть запрошены (при наличии) • Кадастровая карта зу, если произведен гос. кадастровый технической документации объектов напрямую из первоисточников учет • Организации, осуществляющие (ФЗ-210) • Документы, подтверждающие государственную изготовление землеустроительной регистрацию прав заявителя на здание документации • ГУП «Фонд имущества» 44
ЦТЭП Пример перехода к оказанию услуги предоставления земельных участков в собственность в электронном виде Заявитель (ЮЛ или ФЛ): Подает (через канал G 2 B или G 2 C) только: • Заявление о предоставлении земельного участка, заверенное ЭЦП Качественные изменения: • Время • Затраты • Предсказуемость результата • Независимость от личных отношений Требуется: • Наличие информации в электронном виде • Изменение ролей и сфер ответственности • Изменения нормативной базы • Наличие электронных регламентов • Инфраструктура (G 2 G, G 2 B, G 2 C, ЭЦП, …) • Квалификация и мотивация персонала 45
ЦТЭП Результаты проектов ЭП (достижение целей качественного улучшения параметров деятельности органов власти) 46
ЦТЭП «Хорошая практика» “Что действительно важно, так это достичь концептуального единства по таким направлениям, как стратегическая цель, избранная бизнес-модель, необходимая для ее функционирования информация, и, наконец, технологии, обеспечивающие получение требуемой информации. ” Том Давенпорт 47
ЦТЭП Информационная система Совокупность информации, процедур, персонала, аппаратного и программного обеспечения, объединенных регулируемыми взаимоотношениями для осуществления целенаправленной деятельности (ГОСТ РВ 51987 -2002) 48
ЦТЭП Информационная система Информация Процедуры (Документы, данные в электронной форме) Люди (Законы, нормативы, регламенты, ПО) Цель (Руководители, разработчики, операторы, пользователи Оборудование (Компьютеры, сети, СУБД, системное ПО) 49
1. Цели ЦТЭП ОГВ -Качество услуг -Повышение оперативности -Повышение эффективности -Позиция в международных рейтингах -… + Проблемы с индикаторами Бизнес -Прибыльность -Устойчивость -… Граждане -Уровень жизни -Безопасность -… 50
1. Цели ЦТЭП Необходимо наличие сформулированных ответов на следующие вопросы: 1. Что мы хотим получить? 2. 3. Зачем нам это нужно? Как мы этого достигнем? 4. Когда? 5. Кто? 6. Сколько это будет стоить? 51
2. Информация ЦТЭП Источник данные ФАКТЫ, отражающие действительность (возможно, бесполезные) * Весь доступный объем документированных и недокументированных сведений Потребитель информация СВЕДЕНИЯ, необходимые для принятия решений * Документы, содержащие необходимую для осуществления целенаправленной деятельности информацию знания ПОНИМАНИЕ и интерпретация информации, необходимое для принятия решений * Документы, определяющие цели и правила деятельности: Положения, Регламенты, Инструкции, Стандарты 52
ЦТЭП 3. Процедуры Конституция, Законы, Постановления, Положения, Должностные инструкции и др. нормативные документы, декларирующие цели ОГВ и регламентирующие порядок и правила их достижения Административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) - нормативный правовой акт органа исполнительной власти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур, административных действий и принятия решений органа исполнительной власти, определяющий порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, государственными служащими, иными должностными лицами, а также его взаимодействия с иными организациями и гражданами при исполнении государственной функции (предоставления государственной услуги) Электронный административный регламент (ЭАР) – административный регламент, полностью реализованный с применением ИКТ. ЭАР предполагает формальное описание административных процедур, пригодное для непосредственной интерпретации и исполнения средствами информационно-коммуникационных технологий ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ – воплощение ЭАР на машинном языке ar. economy. gov. ru 53
ЦТЭП 4. Оборудование • Инновации вместо оптимизации • Инициатива (лоббирование) вендоров и ИТ-перс. Новейшая модель, 16 цветов, твердые диски, • Отсутствие практики экономического обоснования и оценки результативности мышь в придачу ИТ-проектов Результат: рост затрат на внедрение и эксплуатацию при низкой эффективности деятельности 54
5. Люди ЦТЭП ОГВ -Организационная структура -Распределение ролей и ответственности -Квалификация -Мотивация -… Заявитель -Мотивация -Квалификация -… 55
ЦТЭП Развитие архитектурного подхода Архитектура 50 -е Аппаратные средства 60 -е Программноаппаратный комплекс 70 -е Человекомашинный комплекс Основные принципы человеко-машинного комплекса: • ЧМК не только имеет цели и поведение, но может их менять, изменяя при этом внешнюю среду, другие системы и/или саму себя, • обладает социальным устройством своей внутренней среды, • может иметь весьма приблизительную границу между внутренней и внешней средой
ЦТЭП Развитие архитектурного подхода 70 – 80 годы Переход от рынка продавца к рынку покупателя TQM Total Quality Management Принципы Деминга CPI Continuous Process Improvement Маркетинговое управление, процессный подход Современный подход к АП согласование ИТсистем с реальными потребностями бизнеса стандарты CMM Capability Maturity Model. методика BSP Business Systems Planning
ЦТЭП Основные определения. Система: Система - это «совокупность взаимодействующих элементов, упорядоченная для достижения одной или нескольких поставленных целей» . (ISO/IEC 15288: 2002) Определение распространяется на самые разные по характеру и масштабу системы - от локального устройства (например, мобильного телефона) до целой отрасли (включая ее работников). Другие стандарты дополнительно указывают, что в составе систем рассматриваются машины, люди, программное обеспечение. Эберхард Речтин (основатель понятия «системное мышление» ): система, когда "целое составляет нечто большее, чем механическая сумма составляющих, т. е. система обладает свойствами, которые отсутствуют у составляющих ее элементов «
ЦТЭП Основные определения. Предприятие: Под термином "Предприятие" мы будем иметь в виду формальное объединение, не обязательно связанное с коммерческой деятельностью. Это может быть и государственная организация, и общественное, в том числе неформальное, объединение участников, связанных общей целью. Международные стандарты определяют Предприятие как некое образование, состоящее из одной или нескольких организаций либо их частей, разделяющих общую миссию и цели по предоставлению некоторого выхода, например услуги или продукта. Согласно более общему определению, Предприятие представляет собой комплексную систему культурных, технологических и процессных компонент, организованных для достижения целей организации. Мы можем применять архитектурные подходы как к целому предприятию, так и к подразделению или даже к отдельной прикладной системе.
ЦТЭП АП и организационные изменения Архитектура предприятия является одним из инструментов организационных изменений предприятия в целом с использованием ИТ. Гуру в области бизнеса отмечают, что существуют два основных подхода к организационным изменениям. Первый подход связан с реорганизацией, реинжинирингом процессов, Второй подход – с управлением знаниями. Архитектура предприятия – это прежде всего управление знаниями. Включение в архитектуру предприятия представлений о бизнес-архитектуре обеспечивает связь с возможностями оптимизации бизнес-процессов. Архитектура предприятия частично затрагивает и процессы управления ИТ в организации. В этом плане она дополняет достаточно эффективные методики организации и реорганизации процессов внутри ИТ-службы, такие как ITIL, COBIT и другие
ЦТЭП Взаимосвязь АИТ и АП с целями организации Архитектура информационных технологий и архитектура предприятия в целом являются основным механизмом интерпретации и реализации целей организации через адекватные ИТинфраструктуру и системы. Это достигается через создание определенного количества взаимосвязанных архитектурных представлений.
ЦТЭП Элементы архитектуры предприятия
Бизнес - модели ЦТЭП Ø Ø Ø Описывают: стратегию организации, структуры управления, требования, ограничения и правила, основные бизнес-процессы, включая взаимосвязи и зависимости между ними. Бизнес-архитектура описывает на уровне предприятия в целом то, как реализуются основные функции организации, включая организационные и функциональные структуры, роли и ответственности
ЦТЭП Архитектура информации Определяет ключевые активы, связанные со структурированной и неструктурированной информацией, требующейся для бизнеса, включая: Ø расположение, Ø время, Ø типы файлов и баз данных; Ø других информационных хранилищ.
ЦТЭП Архитектура прикладных систем Описывает те системы, которые обеспечивают: необходимый функционал для реализации логики бизнес-процессов организации.
ЦТЭП Технологическая архитектура Включает описание ИТ-сервисов, которые требуются для реализации перечисленных выше областей архитектуры. Логические модели ИТ-сервисов построены в абстрактной, технологически независимой форме и оставляют свободу для оптимального выбора конкретных технологий. Физические модели определяются: Ø технологиями, Ø аппаратными платформами Ø программными платформами, выбранными для реализации ИТ-сервисов.
ЦТЭП Итак: v Архитектура системы состоит из нескольких компонент, внешних свойств и интерфейсов, связей и накладываемых ограничений, а также архитектуры этих внутренних компонент". v Такое рекурсивное определение удобно тем, что является достаточно общим, применимым практически к любой системе, а не обязательно только к системе, использующей информационные технологии, и при этом позволяет ограничить степень детализации на нужном уровне. v Упоминание внутренних компонент используется для отражения того факта, что "хорошая" архитектура позволяет обеспечить повторное использование или модернизацию/замену таких внутренних компонент без изменения внешней охватывающей системы. Итеративное, иерархическое построение архитектуры позволяет решить и еще одну важную задачу – облегчить ее восприятие человеком. v Оптимальным числом элементов на отдельном уровне любой схемы абстракции или в каком-либо списке является 7 плюс или минус 2 объекта. Именно поэтому большинство подходов к описанию архитектуры включает в себя ее разбиение на предметные области (или представления), общее количество которых как раз и находится в этом диапазоне. v Примерами таких предметных областей являются архитектура прикладных систем, архитектура данных, технологическая архитектура и т. д. Старый, как мир, принцип "разделяй и властвуй" как нельзя лучше подходит для того, чтобы справляться с объективной сложностью корпоративных информационных систем. При этом такое разбиение позволяет рабочим группам, специализирующимся на различных предметных областях, работать параллельно, что делает проблему осознаваемой с интеллектуальной точки зрения.
ЦТЭП Итак: v Giga Group : "в индустрии ИТ нет одного, единственно правильного стандарта на определение архитектуры ИТ, поэтому общие соглашения внутри организации важнее теоретической точности". Итак, важна не столько академическая точность определения того, что такое архитектура ИТ, сколько реальный процесс использования архитектурных принципов.
ЦТЭП Основные определения. Архитектура: Gardner Group: v общий план или концепция, используемая для создания системы, такой как здание или информационная система, или "абстрактное описание системы, ее структуры, компонентов и их взаимосвязей"; v семейство руководящих принципов, концепций, правил, шаблонов, интерфейсов и стандартов, используемых при построении совокупности информационных технологий предприятия.
ЦТЭП Основные определения. Архитектура: Giga Group: v Архитектура – это инвестиция в стандарты процессов, технологий и интерфейсов в целях улучшения возможностей организаций и уменьшения стоимости разработки и сопровождения информационных систем. Преимущества инвестиций в архитектуру распространяются на несколько проектов сразу, но не все эти проекты могут быть известны в момент разработки архитектуры; v Корпоративная архитектура ИТ – это видение, принципы и стандарты, которыми организации руководствуются при разработке и внедрении технологий
ЦТЭП 3 измерения v иерархия архитектур различных организационных систем; v соотношения между объективной реальностью и субъективным восприятием; v соотношения между общесистемной архитектурой и частными архитектурами. Точно так же, как и в строительстве, существуют различные уровни архитектуры (план города, план застройки района, планы отдельных зданий), требуется дальнейшая детализация высокоуровневых определений и классификация архитектуры бизнеса и информационных технологий на различных уровнях. Таким образом, мы можем говорить об архитектуре предприятия в целом, архитектуре уровня отдельных проектов или семейства продуктов, можем говорить об архитектуре отдельной прикладной системы. И в первом, и во втором, и в третьем случае – это все архитектуры. Вопрос заключается в декомпозиции сложных систем и в том, на каком уровне принимаются те или иные архитектурные решения.
ЦТЭП Уровни принятия архитектурных решений
ЦТЭП Архитектура предприятия Определяет общую структуру и функции систем (бизнес и ИТ) в рамках всей организации в целом (включая партнеров и другие организации, формирующие так называемое "расширенное предприятие") и обеспечивает общую рамочную модель (framework), стандарты и руководства для архитектуры уровня отдельных проектов. Общее видение, обеспечиваемое архитектурой предприятия, создает возможность единого проектирования систем, адекватных, с точки зрения обеспечения потребностей организации, и способных к взаимодействию и интеграции там, где это необходимо.
ЦТЭП Архитектура уровня отдельных проектов Определяет структуру и функции систем (бизнес и ИТ) на уровне проектов и программ (совокупностей проектов), но в контексте всей организации в целом, т. е. не в изолированном рассмотрении индивидуальных систем. Архитектура уровня отдельных проектов детализирует, соответствует и существует в рамках архитектуры предприятия.
ЦТЭП Архитектура прикладных систем Определяет структуру и функции приложений, которые разрабатываются с целью обеспечения требуемой функциональности. Некоторые элементы этой архитектуры могут быть определены на уровне архитектуры предприятия или архитектуры отдельных проектов (в форме стандартов и руководств) в целях использования лучшей практики и соответствия принципам всей архитектуры в целом.
ЦТЭП Гносеологический аспект проблемы: 1. Архитектура как модель ИС
ЦТЭП Гносеологический аспект проблемы: 2. Описание архитектуры как проекция реальности
ЦТЭП Вывод: v Архитектура системы (внешняя область) по определению является бесконечно сложным, глубоким и неявным понятием. Только часть этого общего понятия, которая в принципе доступна для восприятия архитекторами, может быть переведена в явную документируемую форму – модель или набор моделей с неизбежными упрощениями, ограничениями и субъективными искажениями. Такая проекция и представляет собой "описание архитектуры". Поэтому при использовании подобных описаний при проектировании систем необходимо всегда помнить об их неизбежной неполноте. При этом совершенно уместным является остроумное замечание о том, что "все модели являются, в общем-то, неверными, но некоторые из них при этом являются полезными". v Таким образом, ИТ-архитектура существует независимо от предпринимаемых в организации проектов по ее описанию, упорядочиванию и развитию. v Отсутствие решений в области ИТ или бессистемное их принятие на практике приводят к появлению "зоопарка" аппаратных средств и приложений, напоминающих спонтанную застройку в условиях отсутствия градостроительных планов, появление вагончиков и "шанхаев" со всеми вытекающими последствиями.
ЦТЭП Определение Архитектуры: Рамочная модель разработки архитектуры по IEEE 1471
ЦТЭП Вывод : Система обладает некоторой архитектурой, которая может быть определенным образом описана с различных точек зрения в зависимости от интереса тех людей (участников), которые рассматривают архитектуру системы. Каждой точке зрения на архитектуру системы соответствует определенное представление, основу которого составляет некоторый набор моделей.
ЦТЭП Подход системного проектирования v Выделяются такие подмножества, как системная архитектура (архитектура систем – System Architecture) и программная архитектура (архитектура программного обеспечения – Software Architecture). Уровни архитектур v концептуальная архитектура определяет компоненты системы и их назначения, обычно в неформальном виде. Это представление часто используется для обсуждения с нетехническими специалистами, такими как руководство, бизнес-менеджеры и конечные пользователи функциональных характеристик системы (что система должна уметь делать, в основном, с точки зрения конечного пользователя); v логическая архитектура выделяет, прежде всего, вопросы взаимодействия компонент системы, интерфейсы и используемые протоколы. Это представление позволяет эффективно организовать параллельную разработку; v физическая реализация, которая описывает привязку к конкретным узлам размещения, типам оборудования, характеристикам окружения, таким как, например, используемые операционные системы и т. п.
ЦТЭП Эволюция представлений об архитектуре предприятия
ЦТЭП Корпоративная архитектура = корпоративная технологическая архитектура Работы по описанию архитектуры были сосредоточены на формировании технологических стандартов и принципов, включая проведение инвентаризации различных технологий, используемых в организации. Такой подход позволяет добиться определенных частных выгод, связанных прежде всего с уменьшением стоимости закупок и эксплуатации информационных систем и уменьшением затрат на разработку приложений и обучение персонала. Однако он является заведомо ограниченным, так как не подразумевает ориентацию на решение бизнес - задач, таких как, например, формирование единых в масштабе компании данных по клиентам.
ЦТЭП Корпоративная архитектура = корпоративная информационнотехнологическая архитектура Основное направление работ состоит в совместном использовании общих данных, исключении дублирования бизнес-функций, координации управления пользователями, ресурсами, информационной безопасностью за счет улучшений в управлении портфелем прикладных систем. Корпоративная информационно-технологическая архитектура масштаба предприятия описывает то, как компоненты информационной системы связаны между собой. Такой подход обеспечивает более эффективное взаимодействие различных структурных подразделений организации: Ø совместный доступ к информации различных подразделений, а также внешних организаций (клиентов, партнеров, поставщиков); Ø уменьшение дублирования с точки зрения параллельной реализации близких по функционалу прикладных систем для различных бизнес - подразделений; Ø решение проблем, которые затрагивают интересы нескольких подразделений, например, интеграция и взаимодействие информационных систем. Получаемые преимущества носят, в основном, тактический характер
ЦТЭП Корпоративная архитектура (АП) = бизнесархитектура + корпоративная информационнотехнологическая архитектура Архитектура предприятия (Enterprise Architecture) объединяет корпоративную ИТ - архитектуру масштаба предприятия c бизнес архитектурой и позволяет обеспечить достижение стратегических целей предприятия. Преимуществами такого включения бизнес - архитектуры в контекст рассмотрения целостной архитектуры предприятия являются большая способность организации к изменениям или динамичность и синхронизация возможностей информационных технологий с бизнес -стратегией: Ø обеспечение вариативности бизнес -стратегии за счет возможности изменений в обеспечивающих процессах и технологических решениях; Ø лучшие перспективы, с точки зрения использования возможностей информационных технологий по формированию самой бизнес -стратегии.
ЦТЭП Позиционирование понятия АП
ЦТЭП Расширение представлений об "архитектуре предприятия" и дополнительные преимущества: целостный подход, взгляд на организацию в целом
ЦТЭП Интегрированная концепция АП: ". . . концепция архитектуры предприятия – это план реализации миссии организации через оптимальное выполнение своих ключевых бизнес-процессов в условиях формирования эффективной инфраструктуры информационных технологий
ЦТЭП Формальное определение АП v Формальное описание архитектуры предприятия впервые было сформулировано в стандарте ISO 15704. v Идея состояла в том, чтобы разработать максимально общую, так называемую эталонную (reference) модель архитектуры предприятия, которая охватывала бы дополнительно процесс развития предприятия во времени как проект, а также учитывала бы роль человеческого фактора. v Архитектуры отдельных подсистем, в том числе ИТ-системы предприятия, могут быть тогда разработаны как специфические уточнения такой общей модели. Разработанная как приложение к данному стандарту, такая общая эталонная модель архитектуры получила название GERAM (Generalized Enterprise Reference Architecture and Methodology).
ЦТЭП Контекст АП Эффективная архитектура предприятия должна обеспечивать целостный и всеобъемлющий взгляд на следующие аспекты: Ø бизнес, включая движущие силы (ключевые факторы), видение и стратегию; Ø организационные структуры и сервисы, которые требуются для реализации этого видения и стратегии; Ø информация, системы и технологии, которые требуются для эффективной реализации этих сервисов. Разработка архитектуры предприятия является сложным процессом, поскольку эта концепция включает в себя информационные системы в контексте всей организации. Для упрощения процесса архитектура предприятия обычно структурируется за счет рассмотрения бизнеса и систем в виде набора компонент (или сервисов) с взаимосвязями между ними, при этом опускаются определенные детали отдельных компонент.
ЦТЭП Связь требований бизнеса и различных областей архитектуры ИТ
ЦТЭП Разработка архитектуры предприятия v Разработка архитектуры предприятия включает в себя компоненты, связанные с функциональной архитектурой (бизнесом), информационными технологиями и управлением архитектурным процессом. v Диаграмма отражает подход NASCIO (Национальной Ассоциации CIO США), на то, как различные компоненты взаимодействуют и влияют друг на друга.
ЦТЭП v v Методики описания АП Архитектура предприятия является целостным описанием ключевых стратегий организации, связанных с бизнесом, информацией, прикладными системами и технологиями, а также их влиянием на функции и бизнес-процессы организации. Имеется множество методик описания архитектуры, и все они разбивают архитектуру предприятия на различное количество моделей и определений, которые относятся к таким областям, как бизнес, информация, прикладные системы, технологическая инфраструктура. методики, опубликованные аналитическими компаниями, такими как Gartner, Giga Group, META Group и другими; модель Захмана; методика TOGAF; методика POSIX 1003. 23, которая основывается на разработках компании Cap Gemini, переданных для публичного использования в 1996 году.
ЦТЭП Модель Захмана v 1987 год - появились первая статья Джона Захмана, v 1992 год - вторая (в соавторстве с Дж. Сова) статья Джона Захмана (1. Sowa J. F. , Zachman J. A. Extending and Formalizing the Framework for Information System Architecture // IBM Systems Journal. 1992. V. 31. № 3. предложен вариант обобщенной схемы или структуры (framework, или «фреймвок» ) для описания и анализа архитектуры: формально (по названию) еще архитектуры ИС, но по содержанию - уже предприятия.
Матрица Захмана ЦТЭП ПОЧЕМУ? КТО? ЧТО? КАК? ГДЕ? КОГДА? Стратег Бизнес-архитектура (концептуальная) Владелец взгляд (видение) Этапы создания информационной системы (рамки) Oрганиза. Архитектура ционная правил данных приложений Проектировщик архитектура (логическая) (физическая) Разработчик (реализация) Программист Инфраструктура Временн. Ая архитектура
Матрица Захмана ЦТЭП v Ряд 1 – Контекст Внешние требования и движущие факторы Моделирование бизнес-функций n Ряд 2 – Модель бизнеса n Ряд 3 – Системная модель Модели бизнес-процессов Логические модели n Ряд 4 – Технологическая модель Физические модели Определение и разработка решения n Ряд 5 – Детальное представление (Как выстроено) Как выстроено Внедрение n Ряд 6 – Работающая организация Функционирование организации Оценка
Правила ЦТЭП v Правило 1: Нет заданного порядка расположения колонок n Правило 2: Каждая колонка имеет в основе простую, базовую модель n Правило 3: Базовая модель в каждой колонке уникальна n Правило 4: Каждый ряд представляет различную точку зрения (взгляд на систему) n Правило 5: Каждая клетка уникальна n Правило 6: Совокупность клеток одного ряда формирует полное описание системы с соответствующей точки зрения
Матрица Захмана – Ряд 1 Контекст/Уровень Владельца процесса ЦТЭП n n n Мотивация/Почему Цели бизнеса, задачи и результаты деятельности Меры, относящиеся к каждой функции Данные/Что Классы данных верхнего уровня, связанные с каждой функцией Люди/Кто Держатели акций, имеющие отношение к каждой функции Функции/Как Бизнес-функции верхнего уровня Место/Где Местоположения, связанные с каждой функцией Время/Когда Циклы и события, относящиеся к каждой функции ● Внешние требования и движущие факторы ● Моделирование бизнесфункций
Матрица Захмана – Ряд 2 Модель организации/Уровень Аналитика ЦТЭП n n Мотивация/Почему Политики, процедуры и стандарты для каждого процесса Люди/Кто Роли и ответственность в каждом процессе n Данные/Что Информация о бизнесе n Функции/Как Бизнес-процессы n n Место/Где Местоположения, связанные с каждым процессом Время/Когда Действия в рамках каждого процесса и последовательность интеграции и оптимизации процессов ● Модели бизнес-процессов ● Окружение бизнес-функций ● Ислючение пересечения и дублирования функций
Матрица Захмана – Ряд 3 Системная модель/Уровень Архитектора ЦТЭП n n n Мотивация/Почему Политики, процедуры и стандарты в рамках модели бизнес-правил Люди/Кто Логическое представление прав доступа в зависимости от роли и ответственности Данные/Что Логические модели данных и взаимосвязи между данными Функции/Как Логическое представление информационных систем и их взаимосвязей Место/Где Логическое представление распределения системной архитектуры по местам Время/Когда Логические события и их следствия в рамках бизнессобытий и их следствий ● Логические модели ● Управление проектами ● Определение требований
Матрица Захмана – Ряд 4 Технологическая модель/Уровень Проектировщика ЦТЭП n n n Мотивация/Почему Бизнес-правила в рамках стандартов информационных систем ● Физические модели Люди/Кто Спецификация прав доступа в ● Управление технологиями рамках выбранных платформ ● Выбор решений и их и технологий Данные/Что реализация Требования к типам систем управления базами данных в рамках логических моделей данных Функции/Как Спецификация приложений, функционирующих на основе выбранных технологических платформ Место/Где Спецификация сетевых устройств и их взаимосвязей в пределах физических границ системы Время/Когда Спецификация «переключателей» событий в системе в рамках выбранных платформ и технологий
Матрица Захмана – Ряд 5 Как выстроено/Уровень Программиста ЦТЭП n n n Мотивация/Почему Бизнес-правила в рамках выбранных технологических стандартов Люди/Кто Права доступа, созданные для контроля доступа к выбранным платформам и технологиям Данные/Что Определение данных в рамках физических моделей данных Функции/Как Программы, написанные для работы на основе выбранных технологических платформ Место/Где Сетевые устройства, формируемые для соответствия спецификациям Время/Когда узлов Программирование временных промежутков для упорядочивания последовательности действий в рамках выбранных платформ ● Как выстроено ● Управление конфигурацией ● Внедрение
Матрица Захмана – Ряд 6 Работа организации/Уровень Пользователя ЦТЭП n n n Мотивация/Почему Использование возможностей специальных технологий в рамках стандартов ● Работа организации Люди/Кто Сотрудники и ключевые акционеры, ● Управление операциями работающие с системой в рамках ● Оценка своих ролей и уровня ответственности Данные/Что Внесение данных и их хранение в активных базах данных Функции/Как Функционирующие компьютерные инструкции Место/Где Отправка и получение сообщений Время/Когда Установление временных промежутков для задания последовательности событий
ЦТЭП Метод Захмана Концептуально важные идеи: v рекурсивность логики формирования моделей и метамоделей на основе одной обобщенной схемы; v использование репозитория архитектурной информации для работы с разными моделями и их состояниями; v управление архитектурой и изменениями предприятия на основе репозитория.
ЦТЭП Метод Захмана позволяет: v концентрироваться на отдельных аспектах предприятия или его конкретной системы и в то же время не терять взгляда на него как на целое; v использовать одну понятную и бизнес-руководителям, и компьютерным специалистам концептуальную основу для совместных обсуждений и планирования; v планировать соответствие другу описаний-ячеек, обеспечивая тем самым согласование бизнеса и ИТ; v сохранять при этом независимость от какого-либо программного продукта (инструмента) с его формализмами, особенностями и ограничениями.
ЦТЭП Результаты проектов ЭП 106
ЦТЭП Жизненный Цикл ИС Планирование Изучение проблемы Анализ возможных решений Планирование ресурсов Что? Создание Анализ и дизайн Создание Внедрение Как? Эксплуатация Управление Обслуживание 107
ЦТЭП Жизненный Цикл ИС и распределение затрат Рекомендуемое Обычное 70% 50% 25% 40% 5% Планирование 10% Создание Эксплуатация 108
Планирование ИС ЦТЭП Действия Оценка общей ситуации в стране Срочные задачи Формулирование целей и стратегии Перспективные задачи Оценка потенциала применения ИС/ИТ в отрасли ИС/ИТ в ОГВ ИС/ИТ в отрасли 109
Планирование ИС ЦТЭП Действия Оценка общей ситуации в стране Анализ межведомственных связей Срочные задачи Формулирование целей и стратегии Анализ критических факторов и инф. потребностей Перспективные задачи Оценка потенциала применения ИС/ИТ в отрасли ИС/ИТ в ОГВ Определение потенц. влияния ИС/ИТ на межвед. взаимодействие 110
Планирование ИС ЦТЭП Действия Оценка общей ситуации в стране Анализ межведомственных связей Моделирование, анализ внутренних инф. потребностей Срочные задачи Формулирование целей и стратегии Анализ критических факторов и инф. потребностей Анализ критических адм. процессов Перспективные задачи Оценка потенциала применения ИС/ИТ в ОГВ ИС/ИТ в отрасли Определение потенц. влияния ИС/ИТ на межвед. взаимодействие Определение влияния ИС/ИТ на орг. структуру 111
1858 г ЦТЭП 112
Нотация ARIS ЦТЭП Предприятие Кто Планирование Org 5 Заказы ET 1 Организация Отдел продаж Производство Снабжение Запрос от E 1 клиента Клиенты ET 2 Обработка F 11 запроса Запрос E 2 обработан Продукты ET 3 На основе чего Данные Каким образом Составление F 12 заказа Процессы Что Обслуживание F 1 клиентов Отдел продаж Обработка F 11 запроса Составление F 12 заказа Составить F 111 номенклатуру Определить F 112 цены Функции 113
Планирование ЦТЭП Действия Оценка общей ситуации в стране Анализ межведомственных связей Моделирование, анализ внутренних инф. потребностей Анализ эффективности использования существующих систем Срочные задачи Формулирование целей и стратегии Анализ критических факторов и инф. потребностей Анализ критических адм. процессов Выявление целей для срочных инвестиций Существующие ИС Необходимые ИС Перспективные задачи Оценка потенциала применения ИС/ИТ в ОГВ Оценка потенциала применения ИС/ИТ потенц. Определениев отрасли влияния ИС/ИТ на межвед. взаимодействия Определение влияния ИС/ИТ на орг. структуру Определение целей для долгосрочных инвестиций Планы на 1 год Планы на 2 года Планы на 3 года Планы на. . . лет 114
Центр технологий электронного правительства СПб. ГУ ИТМО – http: //egov-center. ru ЦТЭП G G 2 B B B 2 C G 2 G C G 2 С G Дмитрий Трутнев Заместитель директора ЦТЭП СПб. ГУ ИТМО trutnev@egov-expert. ru
Скачать презентацию Центр технологий электронного правительства СПб ГУ ИТМО
Архитектура предприятия.ppt