ЦЕЛИ ЗАДАЧИ И ИНСТРУМЕНТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНСТРУМЕНТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Сущность системы МЭБ 2. Открытая экономика 3. Глобализация мировой экономики

1. СУЩНОСТЬ СИСТЕМЫ МЭБ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ – 1 Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов. Чем более устойчивы экономическая система (например, межотраслевая структура, соотношения производственного и финансово-банковского капитала), тем жизнеспособнее экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ - 2 Международная экономическая безопасность (МЭБ) представляет собой такое состояние мирового хозяйства и международных экономических отношений, при котором: 1. Обеспечивается стабильное экономическое развитие государств; 2. Создаются условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества, исключающие противоправное применение экономической силы.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ТРАКТОВКИ Первая группа авторов (Л. Абалкин): совокупность условий, защищающих хозяйство страны от внешних и внутренних угроз. Вторая группа авторов (В. Сенчагов): такое состояние экономики страны, которое позволяет защищать ее жизненно важные интересы. Третья группа авторов (А. Городецкий): способность экономики обеспечивать удовлетворение общественных потребностей на межнациональном и международном уровнях.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА Впервые термин «экономическая безопасность» был употреблен почти семьдесят лет назад Президентом США Ф. Рузвельтом. Официальным термин «экономическая безопасность» стал в 1985 г. , когда на 40 -й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция «Международная экономическая безопасность» . Именно в этой резолюции определено, что необходимо содействовать обеспечению международной экономической безопасности с целью социальноэкономического развития и прогресса каждой страны. На 42 -й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был сделан следующий шаг – принята Концепция международной экономической безопасности.

ПРЕДМЕТ ИЗУЧЕНИЯ 1. Изучение объективных защитных свойств экономической системы (международной, региональной, национальной). 2. Изучение охранных функций государства, региональных, интеграционных и международных организаций и создаваемых ими специальных институтов и комплексов защитных мер

ЗАДАЧИ МЭБ – 1 Первая задача заключается в: поддержании стабильности мирового хозяйства, создании условий, способствующих росту производства, науки и благосостояния всех государств, ограничении стихийных колебаний на глобальном рынке, недопущении их перерастания в глобальные экономические кризисы, ликвидации последствий кризисов.

ЗАДАЧИ МЭБ – 2 Вторая задача состоит в выработке той или иной формы согласованного или совместного принятия решений в экономической политике. Осложняющие факторы: 1. принципиальная неустойчивость рыночного механизма; 2. анархическая по природе структура международной системы, основанная на национальном (государственном) суверенитете; 3. отсутствие механизмов регулирования мирового хозяйства в целом.

ЗАДАЧИ МЭБ – 3 Третья задача: состоит в предотвращении международных экономических конфликтов, в установлении правил применения различных торгово-политических средств, используемых для защиты национальных экономических интересов.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УГРОЗ Угрозы - один из многочисленных деструктивных факторов безопасности, который имеет широкий диапазон негативных проявлений, в частности опасность, кризисная ситуация, катастрофа, деформационные процессы. Угрозы постоянно трансформируются: в течение короткого времени они могут превращаться из реальных в потенциально деструктивные и наоборот. Защита - часть мер, связанная с обеспечением стабильного и нормального развития экономики. Любые механизмы и инструменты, ориентированные на обеспечение устойчивого развития экономики, могут рассматриваться как меры по защите экономической безопасности.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МЭБ Глобальная Региональная Блоковая Отраслевая Функциональная • ООН, ВТО, МВФ • G 20, BRICS • ЕС, ЕАСТ • НАФТА, МЕРКОСУР • ОЭСР • ОПЕК • ВТО • Соглашения о разделе продукции • Регламенты валютно-финансовой деятельности • Регламенты международных научно-технических связей

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЭБ Открытая экономика Глобальные проблемы и безопасность Международное разделение труда МЭ Б Международное движение капитала и безопасность Глобализация Международная торговля и безопасность Международная экономическая миграция

ИНТЕРЕСЫ И МЭБ Интересы – система потребностей (приоритеты и их соподчиненность) граждан, страны, группы стран. Носители интересов – социальные группы, отличающие по ряду признаков (по видам деятельности, по доходам, по регионам). Национальные цели – определяются моделью социально-экономического развития.

МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Инновационная модель (развитые страны) – сбалансированное воспроизводство, охрана окружающей среды, рост благосостояния. Модель догоняющей экономики – экономический рост, импортозамещение, рост благосостояния. Сырьевая модель – развивающие страны, переходная экономика – рост благосостояния за счет реализации сырья и ресурсов.

ЦЕЛИ МЭБ – 1 Экономическая независимость: 1. Возможность контроля государства за национальными ресурсами. 2. Достижение такого уровня развития производительных сил, который обеспечивает конкурентоспособность национальной экономики на региональном и мировом уровне.

ЦЕЛИ МЭБ – 2 Стабильность и устойчивость национальной экономики: 1. Создание надежных условий для предпринимательской деятельности. 2. Сдерживание дестабилизирующих факторов (криминал, коррупция).

ЦЕЛИ МЭБ – 3 Способность к саморазвитию экономики: 1. Благоприятный инвестиционный климат. 2. Постоянная модернизация производства. 3. Рост уровня образования и квалификации.

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РФ) Организационная структура: Совет безопасности РФ, Управление экономической безопасности, Межведомственная комиссия по безопасности в области экономики, Минэкономразвития РФ, региональные советы по безопасности. Правовое обеспечение безопасности: более 70 Указов Президента РФ, около 200 законов. Система индикаторов экономической безопасности РФ: 150 показателей, сведенных ранее в 19 групп, а после кризиса 2008 -09 гг. в 32 группы.

2. ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ Открытая национальная экономика (открытое хозяйство) характеризуется полностью открытыми внутренними рынками природных ресурсов, товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, идей, информации. Автаркия (полностью замкнутое хозяйство) характеризуется таким развитием национальной экономики, которое определяется исключительно внутренними ресурсами и тенденциями, нацелено на достижение самообеспечения.

Факторы открытости экономики величина годового ВВП; емкость внутреннего рынка; степень интернационализации национальной экономики; степень участия страны в международной производственной кооперации; обеспеченность национальной экономики природными и трудовыми ресурсами; характер государственной политики.

ЭКСПОРТНАЯ КВОТА Экспортная квота - отношение объема экспорта (за год) к ВВП в следующей формуле: Чем больше показатель Эк, тем более высока степень открытости экономики.

ПОКАЗАТЕЛИ ЭКСПОРТНОЙ КВОТЫ Группы стран Экспортная квота Развитые страны От 27 до 60%. Типично – 50 -60% Развивающие страны 12 -15% Страны переходной экономики 5 -6% Динамика экспортной квоты РФ 1991 г. 2005 г. 2009 г. 2010 г. 4% 57% 34% 27%

ЭКСПОРТНАЯ КВОТА РФ В структуре товарного экспорта: 1. На сырьевые товары приходится до 80%. 2. Доля технологических товаров (товары и услуги отраслей высокой технологии) - 4% (против 21% в США).

ИМПОРТНАЯ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ КВОТА Импортная квота Внешнеторговая квота

ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КВОТ Если Эк> 10%, страна участвует в мировом хозяйстве активно Если ВТк> 25%, то экономика считается открытой 28

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ КВОТА 2010 г. Страны Экспорт, Импорт , млрд. долл. ВВП, млрд. долл. ВТКвота Население, млн. чел ВТО на душу, тыс. долл. Великобри тания 410 561 2444 39, 7 62 15, 6 Германия 1303 1099 3309 72, 5 81 29, 6 Италия 448 473 1863 49, 4 61 15, 0 Канада 392 401 1278 62, 0 34 23, 3 США 1289 1936 13336 24, 1 313 10, 3 Франция 517 590 2255 49, 0 65 17, 0 Япония 765 639 4362 32, 1 126 11, 1 Россия 400 248 1479 43, 8 138 4, 6

ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЭБ Они характеризуют предельные значения состояния экономики, игнорирование которых: 1. Препятствует нормальному развитию экономики и социальной сферы и 2. Приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЭБ РФ Показатели Уровень порога 1998 2003 2010 Валовый сбор зерна, млн. т. 70 47, 9 67, 2 60, 9 Внешний долг, в % к ВВП 60 97 38 11, 2 Дефицит бюджета, в % к ВВП 3 1, 2 0 3, 9 125 184, 4 112, 0 8, 8 Объем золотовалютных резервов, млрд. долл. 15 11, 0 76, 9 480, 7 Доля населения с доходом ниже прожиточного минимума, % ко всему населению 7 -10 35, 9 20, 6 13, 5 Расходы на науку, % к ВВП 1, 5 0, 23 0, 8 8 13, 6 14, 3 17, 0 Темп инфляции, % Отношение доходов 10% наиболее обеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения, разы

КАК ДОЛЖНО БЫТЬ? Мировой опыт свидетельствует, что опасность социальных конфликтов минимальна, если доля населения, живущего ниже прожиточного минимума, составляет 7 -10% и разрыв между доходами богатых и бедных не превышает 8 раз. Для достижения пороговых значений ВВП должен быть в 1, 6 раза больше.

ПОТРЕБЛЕНИЕ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ в РФ Продукты Н. О. Н. 1985 г. 1999 г. 2006 г. Мясо, кг 82 61, 7 31, 5 53 Молоко, л 405 325 210, 7 239 Яйца, шт 292 260 166 256 Рыба, кг 18, 2 17, 6 13, 7 13, 1 Сахар, кг 40 42, 3 20, 3 39 Фрукты, кг 113 48 28 51 Картофель 97 104 124 132 Хлеб 110 133 152 121 Овощи 146 102 89, 4 106

УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства. (Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. Утв. 12. 05. 2009).

УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ 1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности (расслоение богатых и бедных, рост безработицы, падение реальной зарплаты). 2. Дальнейшее деформирование структуры экономики РФ в сторону топливно-сырьевой модели. 3. Возрастание неравномерности социальноэкономического развития регионов, расслоение населения страны. 4. Криминализация общества и экономической деятельности, рост коррупции.

УГРОЗЫ ПЕРВОГО УРОВНЯ Риск возникновения угрозы экономической безопасности первого уровня - уровень, при котором риск наступления угрозы экономической безопасности максимален (угроза наступила или вероятность её возникновения равна 90 % и более). При достижении угрозы данного уровня начинаются деструктивные изменения в экономической системе и, как следствие, ее разрушение. Экономическая система государства переходит в режим кризисного функционирования (РКФ).

УГРОЗЫ ВТОРОГО УРОВНЯ Риск возникновения угрозы экономической безопасности второго уровня - уровень, при котором риск наступления угрозы экономической безопасности находится на относительно безопасном уровне (угроза экономической безопасности потенциально возможна или вероятность её возникновения равна 50 % и более). При достижении угрозы экономической безопасности данного уровня возникает опасность деструктивных изменений в экономической системе. Экономическая система государства переходит в режим предкризисного функционирования (РПФ). Необходим анализ пороговых значений экономической системы и при необходимости их корректировка.

УГРОЗЫ ТРЕТЬЕГО УРОВНЯ Риск возникновения угрозы экономической безопасности третьего уровня - уровень, при котором риск наступления угрозы экономической безопасности находится на минимальном уровне (угрозы экономической безопасности нет, или вероятность её возникновения равна 0 %). Экономическая система функционирует в режиме оптимального функционирования (РОФ) согласно параметрам заданного режима. Корректировка пороговых значений угроз экономической безопасности не требуется.

3. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ По определению основателя ЕБРР Жака Атали будущее человечества - торговый строй или “номадизм”, всечеловеческое общество, в котором нет государственных границ, где повсюду и во всех направлениях беспрерывно движутся номады-кочевники, утратившие традиционную привязанность к стране, общине, семье, и рассматривающие право продавать – покупать (и потреблять!) как важнейшее в своей жизни. 40

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Глобализация - это приобретение мировой экономикой единого планетарного характера. Рональд Робертсон, 1983 г. 41

ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ – 1 Эффект масштаба и универсализаци я Организационно технологические факторы Углубление МРТ (подетальная специализация) Информационна я интеграция Региональная экономическая интеграция

ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ – 2 Глобализация мирового валютного рынка Валютнофинансовые Международное регулирование валютных отношений Появление мировых валют

ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ – 3 Американизация Социокультурны е Номадизм

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 1. Глобальная локализация 2. Образование стратегических союзов ТНК со сменой формы собственности 3. Образование стратегических альянсов ТНК без смены формы собственности 45

Глобальная локализация - создание ТНК филиалов и штабквартир за рубежом и их превращение в инсайдеров национальных рынков 46

Глобальная локализация – 2 Фирма – инсайдер использует природные, трудовые ресурсы страны пребывания, модель бизнеса, систему ценностей, принятую в этой стране, становится неотличимой от национальных компаний 47

Глобальная локализация - 3 В развитых странах разница между ВВП и ВНП уже сегодня не превышает 1%! Идет взаимопроникновение экономик разных стран, в развитых странах – глобализация во многом уже состоявшийся факт 48

Второе направление глобализации К образованию стратегических союзов со сменой формы собственности ТНК идут путем слияний и поглощений. 49

Слияния и поглощения 1 Слияния и поглощения компаний – повседневная практика в любой стране. При этом преследуются определенные экономические выгоды. Транснациональные корпорации вынесли этот процесс на мировой уровень. 50

Слияния и поглощения 2 ВИДЫ СЛИЯНИЙ И ПОГЛОЩЕНИЙ: Вертикальное приобретение Горизонтальное приобретение Конгломераты 51

Стратегические союзы со сменой формы собственности Концерн “Даймлер. Крайслер" АГ был образован в ноябре 1998 года в результате слияния крупнейшей промышленной компании Daimler. Benz AG и лидирующего предприятия автомобильной индустрии США – Chrysler Corporation. Прибыль за 2005 г. составила € 5, 2 млрд. Даймлер Дуранго 2004 г. 52

Даймлер. Крайслер в России Деятельность дочерних компаний концерна «Даймлер. Крайслер АГ» в России сосредоточена на автомобильных марках Maybach, Mercedes-Benz, Chrysler, Jeep и Setra. На российском рынке эти марки представляет генеральный импортёр автомобилей ЗАО «Даймлер. Крайслер Автомобили РУС» . Внешнеполитические задачи концерна координируются московским Представительством «Даймлер. Крайслер» . Юрген Зауэр ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ЗАО "ДАЙМЛЕРКРАЙСЛЕ Р АВТОМОБИЛИ РУС" 53

Форд в России В отличие от Даймлер. Крайслера компания Форд пошла иным путем – инвестировано первоначально 150 $ млн. , в голом поле построен завод, первоначально выпускал 25 тыс. автомобилей в год, ныне вышел на отметку 60 тыс. Уже отпраздновали 100 тысячный автомобиль! 54

Третье направление глобализации Третьим направлением глобализации является создание стратегических альянсов ТНК без смены формы собственности. 55

Стратегические альянсы без смены формы собственности Стратегические альянсы – гибкие межфирменные союзы, созданные для совместного решения глобальных конкурентных задач, но позволяющие сохранять соперничество в других областях 8% 30% 62% Технологические Соглашения о совместном производстве Соглашения в области сбыта 56

Стратегические альянсы - 2 Германская компания БАСФ (слева) и американская Дюпон (справа) создали совместное предприятие по производству нейлона. Объемы вскоре достигнут 8% мирового производства 57

Стратегические альянсы развиваются В 1996 г. между компаниями American Airline и British Airways был заключен стратегический альянс – маркетинговый союз, позволивший улучшить качество обслуживания пассажиров. 58

АЛЬЯНС NOKIA-MICROSOFT (февраль 2011 г. ) 59

ПРИМЕР АЛЬЯНСА – НОКИЯМАЙКРОСОФТ (2011 г. ) Компании объединяются для создания новой глобальной мобильной экосистемы: q q q q Nokia перейдет на Windows Phone как основную мобильную стратегию, добавив в платформу свои инновации; Nokia поможет развитию будущего платформы Windows Phone; Nokia и Microsoft будут тесно сотрудничать над совместными инициативами по продвижению платформы, разделять общее видение будущего платформы и объединять усилия для осуществления эволюции мобильных продуктов; Bing будет основой поиска Nokia во всех устройствах и сервисах компании, Microsoft ad. Center будет основой рекламного сервиса; Nokia Maps станут основной частью картографических сервисов Microsoft, например, Maps будут интегрированы с Bing и рекламной платформой ad. Center; договоренности Nokia с операторами позволят упростить покупку Windows Phone на рынках, где кредитные карты мало распространены; средства разработки приложений Microsoft будут использоваться для создания приложений для устройств Nokia Windows Phone; магазин контента и приложений Nokia будет интегрирован с Windows Phone Marketplace.

АЛЬЯНС EXXON-РОСНЕФТЬ (август 2011 г. ) EXXON РОСНЕФТЬ 3, 2 млрд. долл. Лицензии на ресурсы АРКТИКА Нефть и газ Карского моря 61