Целевые программы.pptx
- Количество слайдов: 19
ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти. Целевые программы - это один из основных способов проведения государственных решений в жизнь • Реализация целевых программ основывается на законах и нормативных актах Российской Федерации, на основании которых принимаются законы, постановления, решения на уровне регионов и муниципальных образований. • Федеральные программы разрабатываются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 23 июня 1995 года, в редакции ФЗ от 09. 07. 1999 года № 159_ФЗ. • Программы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации (далее - региональные программы) в отличие от федеральных целевых программ разрабатываются и реализуются субъектами Российской Федерации, которые сами определяют цели и задачи таких программ, порядок их разработки и механизм реализации. Утверждение указанных программ осуществляется в соответствии с п. «г» п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184_ФЗ.
ОТ РАЗРАБОТКИ ДО ЗАВЕРШЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ ПРОХОДЯТ РЯД ЭТАПОВ, А ИМЕННО: 1. Выявление проблемы. 2. Разработка концепции. . 3. Подготовка предложений. 4. Принятие решения. Правительство РФ или другие органы исполнительной власти принимают решение о начале разработки программы. 5. Разработка проекта программы. 6. Разработка мероприятий программы. 7. Проведение экспертизы. В соответствии с характером и типом программы проводится ее экспертиза: правовая, экологическая и т. д. Согласование проекта программы. 8. Принятие решения органом государственной власти (Правительство РФ, министерство, органы государственной власти субъекта РФ) о начале реализации программы в форме официального документа. 9. Реализация программы. 10. Оценка и мониторинг программы. Проводится оценка результатов и последствий программы, осуществляется контроль за ее реализацией и расходованием финансовых средств 11. Финансирование программы в процессе реализации программы осуществляется согласно бюджетной заявке.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ Стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач: • обеспечение инновационного характера базового образования; • модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития; • создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; • формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.
ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ Первое десятилетие XXI века явилось периодом начала формирования основ для дальнейшего инновационного развития российского образования, значительных институциональных изменений, обеспеченных государственным планово-бюджетным финансированием. В то же время реакция системы образования на эти изменения остается недостаточно оперативной, запаздывает относительно темпов социально-экономического развития России. Решаемая проблема представляет собой комплекс проблем, сохраняющихся пока на различных уровнях образования. К этим проблемам следует отнести: • невключенность значительной части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, • недостаточное использование современных образовательных технологий; • низкую динамику кадрового обновления в системе образования; • крайне неоднородный охват граждан дошкольным, дополнительным и непрерывным образованием в различных субъектах Российской Федерации; • отсутствие действенных механизмов продвижения отечественного образования за рубежом; • отсутствие конкурентных механизмов Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2011 - 2015 годах. Мероприятия Программы носят комплексный характер, обеспечивают общие подходы и взаимосвязь целей и задач, стоящих перед российским образованием в 2011 - 2015 годах.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ • Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации Ливанов Дмитрий Викторович, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ • осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, а также анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников; • обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации • подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении • разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы; • подготавливает доклады о ходе реализации Программы; • осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы; • подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения; • заключает соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию аналогичных целевых программ • несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы • организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий; • организует размещение на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Во всех федеральных округах будут созданы: • стажировочные площадки для обучения и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования в области модернизации муниципальных систем дошкольного образования, а также для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования; • площадки для обучения и повышения квалификации работников системы образования в целях распространения моделей государственно-общественного управления образованием. • Повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования будет, в том числе, включать повышение квалификации специалистов для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования и предполагать внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации, включая развитие системы переподготовки и повышения квалификации учителей информатики общеобразовательных учреждений в соответствии с едиными требованиями. • На базе стажировочных площадок будут созданы центры справочнометодической и технической поддержки общеобразовательных учреждений по использованию информационных технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!