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CADIVI República Bolivariana de Venezuela COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS “Nuestra divisa es Venezuela” 1
Antecedentes. Por que tomamos la medida ? 2
Debido a: A La disminución de la oferta de divisas de origen petrolero y la demanda extraordinaria de divisas, que afectó negativamente el nivel de las reservas internacionales y el tipo de cambio. B La alteración del normal desenvolvimiento de la actividad económica en el país. C La obligación del cumplimiento de los compromisos internacionales de la República Bolivariana de Venezuela. D La sustancial reducción de las exportaciones de la industria petrolera nacional, lo que afectó significativamente las cuentas de la nación. E La necesidad de adoptar medidas destinadas a lograr la estabilidad de la moneda, asegurar la continuidad de los pagos internacionales del país y contrarrestar movimientos inconvenientes de capital. 3
Antecedentes Paralización de sectores económicos : El índice de la manufactura privada del BCV, indica una caída el 69, 63% entre Noviembre y Diciembre de 2002. Campaña Especulativa: expresado en un ataque a nuestras reservas Internacionales, reflejando cuantiosas fugas de capitales. Desestabilización Política: CRISIS Diciembre de 2002, ($ 50 Millones por día) Enero de 2003, ($ 90 Millones por día) expresada en una feroz campaña mediática, combinada con acciones de calle, rumores de golpe y otros factores desestabilizadores. Sabotaje Petrolero: expresado en un PARO de la principal Industria del Estado, ocasionando pérdidas a la Nación por $ 7. 367 Millones. La producción Petrolera, cayó a 25. 000 barriles por día. 4
Disminución de Las Reservas Internacionales Comienzo del Control (21/01/03) Comienzo del Paro (29/11/02) Entre el inicio de la conflictividad planteada por algunos sectores económicos opuestos a la gestión del Gobierno el 02 de diciembre de 2002 hasta el 21 de enero cuando se produce el cierre del mercado cambiario hubo una disminución de las reservas monetarias internacionales en 1898 millones de US$. 5
El Shock petrolero y el tipo de Cambio Paralización casi total de la Industria Petrolera 6
Marco Jurídico Fundamental Convenio Cambiario N° 1 Banco Central y Ministerio de Finanzas Establecimiento del Régimen de Compra Venta de Divisas Gaceta N° 37. 625 05 de febrero de 2003 7
Evolución del Proceso 8
Providencias publicadas Importaciones Casos Especiales Líneas Aéreas Deuda Externa Privada Inversión Extranjera Seguros y Reaseguros Intercambio Académico Importaciones del Estado BECARIOS Sector Publico EXTERIOR Empresas Verificadoras Exportaciones Estudiantes Remesas de Dinero Embajadas y Consulados Tarjetas de Crédito 9
Inversiones Internacionales Es aplicable a: Las actividades de inversiones internacionales en Venezuela, por empresas constituidas o domiciliadas en el país Repatriación de capitales; Ampliación y desarrollo de la inversión. Las divisas se podrán utilizar para: Remisión de beneficios y utilidades. Indemnización a inversionistas internacionales por expropiación por causa de utilidad pública. Venta o liquidación de una inversión internacional. Los pagos derivados de contratos de importación de tecnología o por concepto de regalías. 10
Vínculos institucionales, jurídicos, fiscales y parafiscales. I. N. C. E. IVSS GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS EMPRESARIO CONAVI PRIVADOS ASAMBLEA NACIONAL Fiscalia General Contraloría general MINISTERIOS EMBAJADAS CONSULADOS Otras Instituciones ORG. MULTILATERALES OPERADOR CAMBIARIO Organismos de Seguridad del Estado USUARIOS 11
Automatización del Proceso 12
Proceso Interno de Autorización de Divisas - Nuevo Sistema 1 USUARIO 2 OPERADOR CAMBIARIO 3 CADIVI 4 BCV a) VERIFICAN RECAUDOS Ingresan los DATOS SISTEMA WEB Consigna Recaudos al OPERADOR CAMBIARIO Verifican Recaudos Genera ADD automático Tramita ante CADIVI b) ANALIZA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE COMPRA c) VERIFICA EN EL SISTEMA EL ACTA EMITIDA EN LA ADUANA a) VERIFICA Y CONFORMA EN EL SISTEMA LA ALD b) TRANSFIERE LAS DIVISAS AL OPERADOR CAMBIARIO d) APRUEBA A. L. D. CULMINA OPERACIÓN 5 DISPONIBILIDAD DE LAS DIVISAS POR PARTE DEL USUARIO 13
BONDADES DEL NUEVO SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS. - Mejor Diseño. • El portal cumple con todos los estándares establecidos en cuanto a diseño electrónico. • La metodología de diseño utilizada permite incorporar nuevas providencias en el menor tiempo posible. . -Facilidad de Uso • Permite consultar en línea el “status” de las observaciones relacionada con una solicitud. • Multipágina, permite incluir hasta 1000 códigos arancelarios por solicitud. . - Mayor Eficiencia • Se reduce considerablemente el tiempo de respuesta, asociado a la generación de las autorizaciones al BCV. • Envío automatizado, seguro y electrónico de la información de autorización al BCV y a los operadores cambiarios. . -Más Seguridad A nivel de Software y a nivel de Hardware • Eliminación del error humano al automatizar por completo la generación de autorizaciones (AAD y ALD). • Contempla Hardware especializado con función de “FIREWALL” que permite detectar y detener el ingreso de intrusos 14
RESULTADOS DE NUESTRA ACCIÓN GERENCIAL 15
LIQUIDACIÓN DE DIVISAS (US$) AÑO 2003 - 2004 16
LIQUIDACIÓN DE DIVISAS (US$) 01 DE ENERO AL 02 DE JUNIO DE 2004. 17
DIVISAS AUTORIZADAS A LIQUIDAR (ALD) PERIODO MARZO 2003 - MAYO 2004 MILLONES DE DÓLARES 18
LIQUIDACION DE DIVISAS POR BANCO CENTRAL DE VENEZUELA ( US$) ACUMULADO DESDE MARZO 2003 AL 03 DE JUNIO 2004. La Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), ha autorizado liquidar 9, 967, 038, 932. 80 US$, acumulado al 03 de Junio 2004, de los cuales el Banco Central de Venezuela (B. C. V) ha liquidado el 86. 88 % equivalente 8, 659, 025, 408. 88 US$, distribuidos de la siguiente manera: CONCEPTOS % IMPORTACIONES 63. 31 DEUDA EXTERNA PRIVADA 19. 40 INVERSIONES INTERNACIONALES 10. 23 LINEAS AEREAS 3. 25 ESTUDIANTES 1. 43 SEGUROS Y REASEGUROS 0. 76 CASOS ESPECIALES 0. 76 TARJETAS DE CREDITO 0. 35 VERIFICADORAS INTERNACIONALES 0. 31 CONSULADOS Y EMBAJADAS 0. 17 CONVENIO ALADI 0. 01 REMESAS A FAMILIARES 0. 01 JUBILADOS O PENSIONADOS 0. 00 TOTAL GENERAL 100% 19
PROVIDENCIA N° 029: INVERSIONES EXTRANJERAS DESTINOS DE LAS DIVISAS 20
INVERSIONES EXTRANJERAS SOLICITUDES POR MODALIDAD (En millones de US$) 21
INVERSIONES EXTRANJERAS: SOLICITUDES PROCESADAS 22
Fase de optimización de la Administración de Divisas v Nuevas providencias Entre las que destacan: 1. Tarjetas de Crédito: -Incorporar operaciones de compra y suscripción por Internet. -Incrementar el monto a las tarjetas de crédito para el 4 to trimestre. 2. Deuda Externa Privada: -Nueva providencia de deuda externa adquirida en el periodo del régimen Cambiario ( en estudio). 3. Estudiantes: -Ajustar los montos para los estudiantes venezolanos. 4. Importaciones: -Ampliación en su totalidad la lista de códigos arancelarios, ya que lo que resta es aproximadamente un 8% del total de los códigos arancelarios del los últimos años. 23
Fase de optimización de la Administración de Divisas -Providencia de Servicios de telecomunicaciones para la primera quincena de junio (vigente). -Interconexión de los sistemas de verificación de CADIVI en las aduanas con el SENIAT, 3 er trimestre 2004. Verificación aleatoria de la mercancía en todas las aduanas y Aeropuertos. - Puesta en marcha de la fianza por un año a través de la banca ( en discusión). 5. Procesos de automatización: Automatizar las Autorizaciones a Liquidar Divisas (ALD), ya que desde finales de 2003 las Autorizaciones a Adquirir Divisas (AAD), son automáticas. 6. Sistemas de Información que facilitan el comercio Internacional: - Puesta en marcha de Sistema de Información y Administración de Divisas (SIAD), que representaría el rediseño de la actual plataforma tecnológica, en la cual se monitoreara en tiempo real todo el flujo de información de comercio exterior entre algunas de sus características. 24
Sistema de Información para la Administración de Divisas SIAD Objetivo General Desarrollar un Sistema de Información para la Administración Integral de las Divisas del Estado Venezolano que aminore los desequilibrios económicos del País, a través del registro y control efectivo de las operaciones cambiarias. Objetivos Específicos v Establecer un mecanismo eficaz y confiable, para el registro y trámite en línea de las solicitudes de divisas. v Reducir la fuga de capitales. v Minimizar las operaciones especulativas. v Generar información diversa sobre el comportamiento del mercado de divisas a Organismos públicos y privados que lo requieran. v Contribuir a la Estabilidad de los Indicadores Económicos de la Nación. v Servir de apoyo a los organismos de recaudación fiscal y parafiscal. 25
IMPACTO DEL SIAD Ø En lo Social Todo Venezolano tiene la posibilidad de acceder al sistema a través de la Internet en los diferentes infocentros, para conocer el movimiento del mercado de divisas. Ø En lo Económico Disposición para todo Venezolano de obtener divisas que justifique su buen uso, obligando al mercado paralelo a reducir su actividad. Crear una estabilidad financiera El Sistema de Información y Administración de Divisas (SIAD), permitirá la integración en línea entre los actores de la economía nacional (usuarios, CADIVI Entes recaudadores fiscales y parafiscales, Ministerios, Operador cambiario , Banco Central, entre otros ). 26
Propuesta SIAD Ministerios Operadores Cambiarios Usuarios Internet Verificadora de Precios Consultas Comportamiento Mercado de Divisas Interconexión INCE Precios Internacionales IVSS Base Datos Principal Tributos Parafiscales Información Divisas CONAVI Intenciones y Solicitudes Tributos Internos SENIAT B. C. V. SIAD SENIAT ADUANAS Importaciones Exportaciones 27
v. Recaudaciones de Impuestos y Contribuciones Parafiscales Año 2002 -2004 *. El monto acumulado de las recaudaciones durante el período enero-diciembre de 2003, según cifras estimadas, asciende a Bs. 14, 5 billones, lo que representa un incremento en términos nominales de 21, 83 % en comparación a igual período de 2002, cuando se ubicó en Bs. 11, 9 billones. Se prevé que las recaudaciones totales para el año 2004 asciendan a Bs. 19, 9 billones, lo que representaría un incremento del 37, 58%. RECAUDACIONES FISCALES Y PARAFISCALES (MM Bs) Fuente: Datos suministrados por SENIAT, IVSS, INCE y CONAVI * Datos estimados 28
v. Recaudaciones de Impuestos y Contribuciones Parafiscales Enero/Abril 2002 -2004. Durante el primer cuatrimestre de 2004, las recaudaciones Fiscales y parafiscales se situaron en BS. , 7, 2 billones en contraste con los 3, 9 billones de Bs. , recaudados en igual lapso de el año 2003, cifra esta que representa un incremento de 82, 41%, en términos nominales. RECAUDACIONES FISCALES Y PARAFISCALES (MM Bs) Fuente: Datos suministrados por SENIAT, IVSS, INCE y CONAVI 29
INDICADORES ECONÓMICOS 30
v. AUMENTAN LAS RESERVAS INTERNACIONALES Aumento significativo de las Reservas Internacionales, las cuales se ubican al 03 Internacionales -06 -2004 en 24. 092 millones de dólares (BCV: 23. 389 + FEM: 703), en contraste con las del 05 -02 -2003 cuando se situaron en 14. 044 millones de dólares. Gráfico N° 1 03 -06 -04 Reserva: BCV + FIEM 24. 092 Millones de US$ 02 -01 -03 14. 755 Fuente : BCV 31
v EL RIESGO PAÍS El Riesgo País se ubicó en 563, 86 Pbs al 03 -06 -2004 lo que representa una disminución importante en comparación con el nivel día 22 -01 -2003 cuando se ubicaba en 1. 110 Pbs. Gráfico N° 2 22 -01 -03 1. 110 Pbs Riesgo País 03 -06 -04 563, 86 Pbs Fuente: Reuter 32
Tasa de Interés Activa de los Seis Principales Bancos Comerciales y Universales La Tasa Activa de Interés indica una disminución significativa, al ubicarse en 17, 29% al 21 de mayo de 2004 con respecto al mes de febrero de 2003 cuando se situó en 33, 5%. Gráfico N° 2 Tasa de Interés Activa Promedio de los Seis Principales Bancos Comerciales y Universales 17, 29* Fuente: BCV * Cifra al 21 -05 -04 33
Liquidez Monetaria Incremento de la Liquidez Monetaria (M 2), al ubicarse en Bs. 32. 355 miles de (M 2) millones al 21 de mayo de 2004 en contraste con la del mes de febrero de 2003 , cuando se ubicó en Bs. 19. 173 miles de millones. Gráfico N° 3 Liquidez Monetaria Fuente: BCV * Cifra al 21 -05 -04 34
Índice de Precios de la Bolsa de Valores de Caracas El Índice de Precios de La Bolsa de Valores de Caracas, mantiene su récord Caracas histórico al ubicarse, el 26 -06 -2004 en 25. 557 puntos, cifra superior a la registrada al 5 de febrero de 2003, cuando se ubicó en 8. 452 puntos. Esto obedece, en buena parte, a un notable incremento del nivel de confianza de los agentes de la economía. Gráfico N° 6 Índice de Precios de la Bolsa de Valores de Caracas 02 -06 -04 25. 557 pts 05 -02 -03 8. 452 pts 35 Fuente: Bolsa de Valores de Caracas
Recuperación de la confianza en Venezuela por parte de los INVERSIONISTAS EXTRANJEROS 36
Gracias por su atención 37
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