Бюджеты субъектов и бюджеты муниципальных образований Колмакова Надежда ДММ-141 б
Понятия • Бюджет субъекта РФ – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ. Каждый субъект РФ имеет свой собственный бюджет. • Бюджет муниципального образования - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
Доходы бюджета субъектов Собственные налоги — это налоги, вводимые самим субъектом РФ и поступающие в его бюджет на постоянной основе. К ним относятся: региональные налоги и сборы; отчисления (доли) от тех региональных налогов и сборов, поступления которых распределяются между региональными и местными бюджетами. • налог на имущество организаций; • налог на недвижимость; • дорожный налог; • транспортный налог; • налог с продаж; • налог на игорный бизнес; • региональные лицензионные сборы; • налог на вмененный доход. Регулирующие налоги — это налоги, ежегодно передаваемые из вышестоящих в нижестоящие бюджеты с целью обеспечения необходимого объема финансовых ресурсов. Регулирующие налоги, поступающие в бюджеты субъектов Федерации, определяются в виде процентных отчислений от налога на прибыль, НДС, налога на доходы физических лиц.
Расходы бюджета субъектов • В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса РФ исключительно из бюджетов субъектов Федерации финансируются следующие расходы: • обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации; • обслуживание и погашение государственного долга субъектов Федерации; • проведение выборов и референдумов субъектов Федерации; • обеспечение реализации региональных целевых программ; • формирование государственной собственности субъектов Федерации; • осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации; • содержание организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации; • обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Федерации; • оказание финансовой помощи местным бюджетам.
Роль бюджета субъектов • Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах регионов Российской Федерации позволяет органам представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации. • Формирование региональных бюджетов, сосредоточение в них денежных ресурсов дает возможность регионам в полной мере проявлять финансовохозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социальноэкономическое развитие региона. • С помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития регионов по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, содержанию исторических учреждений культуры и др. • Концентрируя часть финансовых ресурсов в региональных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти регионов могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей экономики, промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.
Доходы бюджета муниципальных образований Налоговые доходы. Местные налоги и сборы: • земельный налог; • налог на имущество физических лиц; • налог на рекламу; • налог на наследство или дарение; • местные лицензионные сборы; доходы от приватизации, в том числе: • от налога на добавленную стоимость; • от акцизов; • от налога на прибыль предприятий; • от подоходного налога с физических лиц. Основным направлением использования средств местных бюджетов является покрытие расходов, связанных с жизнеобеспечением человека. К неналоговым доходам местного бюджета относят доходы от использования, продажи имущества, являющегося муниципальной собственностью, доходы от платных услуг, которые оказывают местные органы и т. д. К безвозмездным поступлениям относят поступления от физических и юридических лиц, бюджетов других уровней, правительств иностранных государств, и т. д.
Расходы бюджета муниципальных образований Выделяют две основные группы расходов: • Обязательные расходы — расходы, связанные с финансированием выплат перед населением, в том числе по вмененным государственным полномочиям, а также закрепленные за муниципальным образованием федеральными и региональными законами. • Дискреционные расходы — расходы на содержание муниципального хозяйства, то есть расходы на развитие местной экономики, дорожного хозяйства, строительства, территории.
Расходы бюджета муниципальных образований собственные расходы муниципального образования • содержание собственных органов управления; • проведение местных выборов; • реализация муниципального заказа; • исполнение собственных законов; • финансовая поддержка отраслей местного хозяйства; • финансовая помощь бюджетным учреждениям иных уровней власти; • обслуживание долговых обязательств муниципального образования; • специальные целевые программы местного значения. расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий • обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, а также дополнительного образования; • создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организация деятельности таких комиссий; • осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности поселений; • выплата гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и др.
Функции местных бюджетов • формирование денежных фондов; • распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; • контроль за финансовохозяйственной деятельностью предприятий подведомственных местному самоуправлению.
Сбалансированность бюджетов • Экономическое определение - сбалансированный тот бюджет, в котором расходы соответствуют доходам. • Сбалансированность бюджетов муниципальных образований обеспечивается органами местного самоуправления как за счет собственных доходов, так и за счет поступлений из источников финансирования дефицита местных бюджетов в случае принятия дефицитного бюджета.
Дефицит бюджета субъекта • Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. • Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Дефицит бюджета субъекта БК РФ созданы следующие механизмы достижения сбалансированности: • бюджетные кредиты • внутренние и внешние источники финансирования дефицита • Резервный фонд. • механизм регулирования долговых обязательств РФ • механизм регулирования государственных заимствований • межбюджетные трансферты • бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
Дефицит местного бюджета • Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. • Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Дефицит местного бюджета • В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются: • разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимостьи, направленными на их погашение; • которых указана в валюте Российской Федерации, и средствамразница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; • разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; • разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований); • изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение финансового года; • иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Бюджеты субъектов и бюджеты муниципальных образований Колмакова Надежда
фед бюджет.pptx