БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Подготовила: Рахимова Э. УП-301 Проверила: Егорова А. А.
СОДЕРЖАНИЕ: Сущность и содержание бюджетного процесса; Принципы бюджетного процесса; Задачи бюджетного процесса; Стадии бюджетного процесса; Участники бюджетного процесса;
СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, по утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА: Принцип последовательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и законодательной власти - бюджет составляют исполнительные органы, рассматривают и утверждают бюджет законодательные органы, исполняют бюджет - исполнительные органы, утверждают отчет - законодательные органы; Принцип ежегодности бюджета - это принятие бюджета каждый год до начала планируемого года; Принцип гласности и публичности - до принятия бюджета его проект обсуждается не только органами власти, но и общественностью через СМИ Принцип специализации бюджетных показателей - в основе составления бюджета лежит бюджетная классификация.
ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА : Максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов в целях достижения существенного прогресса на пути к развитию рыночному хозяйству; Определение доходов бюджета по отдельным налогам и другим платежам, а также общего объема в соответствии с прогнозами и целевыми программами социально-экономического развития; Установление расходов бюджета по целевому назначению, а также общего объема, исходя из потребности бесперебойного финансирования всех мероприятий общегосударственного значения, предусмотренных бюджетом; Согласование бюджета с общей программой финансовой стабилизации, направленной на преодоление инфляционных тенденций в экономике и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы; Сокращение и ликвидация бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников; Осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня путем перераспределения источников доходов государства между ними, а также между сферами хозяйства, экономическими регионами; Повышение роли перспективного бюджетного планирования, что должно обеспечить пропорциональность и сбалансированность всех крупномасштабных социальноэкономических программ; Усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан при выполнении ими налоговых обязательств; Автоматизация процесса составления и исполнения бюджетов через систему автоматизации финансовых расчетов с широким использованием электронновычислительной техники.
СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 1. Составление проекта бюджета 2. Рассмотрение и утверждение бюджета 3. Исполнение бюджета 4. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение
СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
1. СТАДИЯ СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА Процесс разработки включает: разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, ее субъектов, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов; составление и оглашение бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ; разработка проекта законов о бюджете; представление пакета документов в законодательные органы.
СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА ОСНОВЫВАЕТСЯ: на Бюджетном послании Президента РФ; на прогнозе социально-экономического развития; на основных направлениях бюджетной и налоговой политики; на прогнозе сводного финансового баланса; на плане развития государственного или муниципального сектора экономики.
2. СТАДИЯ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА Характерная отличительная черта второй стадии бюджетного процесса - это фактическое общественное признание представительными органами власти предлагаемых проектов бюджетов. Мера признания в демократичном обществе может быть различной: от полного отрицания и его разработчиков до полного согласия. Но в любом случае тот или иной бюджет должен быть принят, ибо в отсутствии его государство перестанет существовать.
3. СТАДИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ ПО ДОХОДАМ Исполнение бюджетов по доходам предусматривает перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов (в частности налогов); учет доходов бюджета и составление отчетных документов о доходах соответствующего бюджета. Исполнением доходной части бюджета занимаются непосредственно Государственная налоговая служба и налоговые инспекции, а также Государственный таможенный комитет и его органы - они осуществляют сбор налогов и иных платежей в бюджет.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ ПО РАСХОДАМ Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.
4. СТАДИЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных учреждений.
УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Бюджетное законодательство РФ закрепляет основы бюджетного процесса и регламентирует его. В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ раскрывается понятие бюджетного процесса. Бюджет показывает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Формирования бюджета - это сложный многоуровневый процесс, в котором задействованы все органы власти.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Подготовила Рахимова Э
Бюджетный процессРФ.pptx