БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ
ПЛАН ЛЕКЦИИ Общая характеристика бюджетного процесса в России Составление и утверждение федерального бюджета в РФ Особенности составления и утверждения региональных и муниципальных бюджетов
1. 1. СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА РАССМОТРЕНИЕ БЮДЖЕТА УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
1. 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ обеспечивают составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, обеспечивают исполнение бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных органов В ТОМ ЧИСЛЕ ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ составляют проект соответствующего бюджета и среднесрочного финансового плана, организуют исполнение бюджета, составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета КАЗНАЧЕЙСТВО осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета
1. 3. СРОКИ, НА КОТОРЫЕ УТВЕРЖДАЮТСЯ БЮДЖЕТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 3 года (финансовый год и плановый период) БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ 1 год или 3 года (финансовый год и плановый период) МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ 1 год или 3 года (финансовый год и плановый период)
2. 1. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ОСНОВЫВАЕТСЯ НА: бюджетном послании Президента РФ (не позднее марта месяца текущего года); прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; основных направлениях налоговой политике. бюджетной и
2. 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ПО СТАДИЯМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Минфин РФ Федеральное собрание РФ - Государственная Дума - Совет Федерации Составляет проект федерального бюджета Рассматривает и утверждает закон о федеральном бюджете Президент РФ Подписывает закон о федеральном бюджете Правительство РФ Обеспечивает исполнение федерального бюджета и представляет отчет об исполнении бюджета
2. 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ орган Сроки I чтение Гос. Дума РФ 30 дней II чтение 35 дней III чтение 15 дней Совет Федерации РФ Предмет рассмотрения Общий объем доходов и расходов, верхний предел государственного долга, дефицит (профицит) бюджета Расходы бюджета по разделам, подразделам и целевым статьям, межбюджетные трансферты, программы государственных заимствований и др. Ведомственная структура расходов и законопроект в целом 14 дней Бюджет в целом Президент РФ Отклонение бюджета 3 варианта: 1) согласительная комиссия 2) Правительству РФ на доработку 3) вопрос о доверии Правительству РФ - Согласительная комиссия рассмотрение в ГД РФ в одном чтении в СФ РФ Президенту РФ
2. 4. ОДНОВРЕМЕННО С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ПРИНИМАЮТСЯ ЗАКОНЫ: О бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период
2. 5. ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ Исполнение бюджета по доходам q зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений q возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм q зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм q уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы q перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства Исполнение бюджета по расходам q принятие бюджетных обязательств; q подтверждение денежных обязательств; q санкционирование оплаты денежных обязательств; q подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. 6. ПРИ КАССОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ: учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях ЦБ РФ управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые органы кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях про исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.
3. 1. ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РК Министерство финансов РК -составляет среднесрочный финансовый план РК, проект республиканского бюджета и представляет их в Правительство РК -рассматривает и представляет проект республиканского бюджета в Госсовет РК - рассматривает бюджет в двух чтениях и утверждает закон о республиканском бюджете Глава РК Правительство РК Министерство финансов РК -подписывает закон о республиканском бюджете - организует исполнение бюджета - составляет отчет об исполнении бюджета
3. 2. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РК ОРГАН ЭТАП Госсовет РК первое чтение • Объем доходов с выделением получаемых межбюджетных трансфертов • Объем расходов • Межбюджетные трансферты другим бюджетам • Дефицит бюджета • Верхний предел госдолга второе чтение • Постатейное рассмотрение с учетом поправок • Закон о бюджете Глава РК подписание ПРЕДМЕТ РАССМОТРЕНИЯ Бюджет в целом В СЛУЧАЕ ОТКЛОНЕНИЯ Правительству РК – на доработку
Скачать презентацию БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ ПЛАН ЛЕКЦИИ Общая
Презентация Бюджетный процесс.ppt