Бюджетный процесс в РФ Сделали: Феликсова Н. Нечепуренко Т. Умо-301
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС Бюджетный процесс в российском законодательстве — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Проект федерального бюджета составляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ (послание направляется Федеральному Собранию не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году). Непосредственное составление проекта федерального бюджета возлагается на Министерство финансов РФ.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 октября. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ. Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях. В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. Рассматривается: Ø прогнозируемый V доходов в очередной год и плановый период, с выделением V нефтегазовых доходов; Ø приложения, с нормативами распределения доходов между уровнями бюджетной системы; Ø общий V расходов; Ø верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга; Ø нормативная величина резервного фонда; Ø дефицит или профицит федерального бюджета;
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального бюджета Госдума может: Ø предоставить законопроект в согласительную комиссию(состав: совет федерации, правительство, Госдума); Ø вернуть в правительство на доработку; Ø поставить вопрос о доверии правительству.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам. Рассматривает: Ø приложение к ФЗ, устанавливающие перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; Ø бюджетные ассигнования по разделам; Ø программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов; Ø программа государственно внутренних и внешних заимствований;
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В третьем чтении — по подразделам. Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета. После принятия федерального бюджета Госдумой, в течение 5 дней передает на рассмотрение в Совет Федерации, который рассматривает его, отклоняет или утверждает, в течение 14 дней. Одобренный Советом Федерации, закон передается в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования в СМИ. До 2002 в процессе принятия федерального бюджета депутатам удавалось существенно увеличить некоторые его расходные статьи (как правило, социальные). В последние годы бюджет принимается в том виде, в каком он был внесён правительством.
СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА:
СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Ø составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета; Ø рассмотрение и утверждение проектов бюджетов — принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год; Ø исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете; Ø контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА: Ø выявление материальных и финансовых резервов государства; Ø максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджета; Ø максимально точный расчет расходов бюджета; Ø обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов; Ø согласование бюджетов с реализуемой экономической программой; Ø осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределенья источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами.
УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА согласно п. 1 ст. 152 БК РФ ЯВЛЯЮТСЯ: Ø Президент Российской Федерации; Ø Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; Ø Законодательные органы гос. власти и представительные органы местного самоуправления; Ø Исполнительные органы гос. власти и местного самоуправления; Ø Центральный банк Российской Федерации; Ø Органы гос. (муниципального) финансового контроля; Ø Органы управления государственными внебюджетными фондами; Ø Главные распорядители бюджетных средств; Ø Главные администраторы доходов бюджета; Ø Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета; Ø Получатели бюджетных средств.
Скачать презентацию Бюджетный процесс в РФ Сделали Феликсова Н Нечепуренко
Бюджетный процесс в РФ.ppt