БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 1 ТЕМА 13 Содержание бюджетного

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 1 ТЕМА 13

Содержание бюджетного процесса 2 Утверждение проекта бюджета Исполнение бюджета Рассмотрение проекта бюджета Составление проекта бюджета Бюджетный цикл – деятельность государства от начала составления проекта бюджета и до утверждения отчета об исполнении

СХЕМА ПРОЦЕССА ТРЕХЛЕТНЕГО ПЛАНИРОВАНИЯ Т Т Т+1 Т+2 3 Т+3 Среднесрочный финансовый план Бюджет Т+4 Т+5 Перспективные проектировки Среднесрочный финансовый план Т+1 Бюджет Перспективные проектировки Среднесрочный финансовый план Т+2 Бюджет Моменты планирования Перспективные проектировки Плановые периоды

Этап 1. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Анализ итогов экономического развития Объем и структура ВВП Прогноз основных социальноэкономических параметров Темпы инфляции Объем и структура инвестиций Экспорт и импорт Доходы населения Планирование институциональных изменений Бюджетное послание Президента РФ ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН 4 ПРОЕКТ ФБ Основные направления бюджетной политики на плановый трехлетний период Основные направления налоговой политики на плановый трехлетний период

Этап 2. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА 5 ПРОЕКТ ФЗ О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ ПРОЕКТ БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ Основные направления бюджетной и налоговой политики ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ Прогноз социальноэкономического развития территории Прогноз сводного финансового баланса Итоги социальноэкономического развития ТРЕТЬЕ ЧТЕНИЕ

РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ РФ Первое чтение 6 Второе чтение Третье чтение Основные характеристики -Бюджетные ассигнования по В соответствии с разделам, подразделам, ФБ: распределением целевым статьям и видам • общий объем доходов с бюджетных ассигнований расходов классификации выделением нефтегазовых по разделам, подразделам, расходов ФБ доходов; целевым статьям и видам - Перечень главных • общий объем расходов в расходов федерального очередном финансовом году администраторов доходов бюджета, федерального бюджета; и плановом периоде; предусмотренным - Распределение между • объем нефтегазового субъектами РФ отдельными трансферта; межбюджетных трансфертов; приложениями, • верхний предел - Долгосрочные целевые государственного принятыми во втором программы внутреннего и внешнего чтении, утверждается Программы государственных долга; ведомственная структура финансовых и экспортных • нормативная величина кредитов; государственных расходов федерального Резервного фонда; бюджета внутренних и внешних • дефицит (профицит) ФБ заимствований; государственных гарантий РФ

Порядок составления и рассмотрения федерального бюджета 7 Первое чтение Основные характеристики бюджета Второе чтение Составление проекта бюджета (Правительство РФ) Рассмотрение проекта бюджета в трех чтениях По разделам и статьям классификации Третье чтение Ведомственная структура расходов Бюджетное послание Президент РФ ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Рассмотрение проекта бюджета в целом

Этап 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА 8 ИСПОЛНЕНИЕ ПО ДОХОДАМ ИСПОЛНЕНИЕ ПО РАСХОДАМ БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ – это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств В РФ УСТАНОВЛЕНО КАЗНАЧЕЙСКОЕ ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА ЕДИНСТВА КАССЫ

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 9 ТЕМА 14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 10 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства ОБЪЕКТ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ – денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств во всех сферах и звеньях финансовой системы

ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 11 ДЕФЛЯЦИОННАЯ финансовая политика Увеличение налогов Снижение уровня гос. расходов Повышение учетной ставки Снижение деловой активности Замедление экономического роста Сдерживание инфляции Оздоровление платежного баланса

ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 12 РЕФЛЯЦИОННАЯ финансовая политика Снижение налогов Увеличение уровня гос. расходов Повышение деловой активности Снижение процентных ставок Ускорение экономического роста

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 13 БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ФИНАНСОВА Я ПОЛИТИКА НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА НА 2012 -2014 гг. 14 Аналитическое распределение бюджетных ассигнований по направлениям госпрограмм в 2011 году и на 2012 -2014 годы

Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г. , %% 15 2 2008 009 2010 2011 2012 2013 2014 Доходы в реальном 1 7 выражении, в %% к 2008 00, 0 2, 7 75, 6 95, 1 году Расходы в реальном выражении, в %% к 2008 году 95, 0 97, 2 1 02, 6 1 1 1 1 00, 0 17, 3 112, 9 16, 5 25, 1 28, 6 30, 1 Расходы в реальном выражении (без учета компенсации 1 1 1 1 выпадающих доходов 00, 0 17, 3 113, 7 17, 1 23, 3 26, 6 31, 1 государственных внебюджетных фондов), в %% к 2008 году

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ В РЫНЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ Финансовые методы Планирование Прогнозирование Инвестирование Кредитование Самокредитование Налогообложение Система расчетов Материальное стимулирование и ответственность Страхование Залоговые операции Трансфертные операции Трастовые операции Аренда Лизинг Факторинг Финансовый механизм 16 Финансовые рычаги Правовое обеспечение Нормативное Информационобеспечение ное обеспечение Прибыль Законы Инструкции Информация Доход Указы Нормативы разного вида и Амортизационные Президента Нормы рода отчисления Постановления Методические Финансовые санкции Правительства указания Цена Приказы и письма Другая Арендная плата министерств нормативная Дивиденды Устав документация Процент юридического Дисконт лица Целевые (хозяйствующего экономические фонды субъекта) Вклады Паевые взносы Инвестиции

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ 17 ТЕМА 14

ЦЕЛЕВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ИХ СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД – ЭТО ФОНД ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ОБРАЗУЕМЫЙ ВНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СЛУЧАЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ • Государственные пенсии (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца); • Пенсии по инвалидности, военнослужащим; компенсации пенсионерам; • Материальная помощь престарелам и инвалидам; • Пособия на детей в возрасте от 1, 5 до 6 лет; • На детей, инфицированных ВИЧ • Пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и др. техногенных катастроф • Выплата материнского капитала • Пособия по временной нетрудоспобности; • Пособия по беременности и родам, при рождении и усыновлении ребенка ; • Пособия на погребения; • На санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и др. • Оплата медицинских услуг, предоставляемых гражданам; • Организация и мониторинг лекарственного обеспечения; • Финансирование целевых медицинских программ; • Развитие медицинской науки; • Улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и др.

СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАХОВАНИЯ

СТРАХОВАНИЕ- совокупность экономических отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов

ФУНКЦИИ СТРАХОВАНИЯ РИСКОВАЯ ПРЕДУПРЕДЕДИТЕЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНАЯ СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ • Обязательное личное страхование пассажиров от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте; • Обязательное государственное личное страхование военнослужащих и военнообязанных; • Обязательное медицинское страхование; • Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и др. • • Личное страхование; Имущественное страхование КАСКО Добровольное медицинское страхование и др.

26