Бюджетный процесс 1 Бюджетное планирование 2 Составление

Бюджетный процесс

1. Бюджетное планирование 2. Составление проекта бюджета 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета 4. Исполнение бюджета

Задачи бюджетного планирования: n n n определение поступлений бюджета по отдельным источникам и общей суммы поступлений, определение расходов бюджета по отдельным разделам и общей суммы расходов, максимальное выявление резервов и источников государственных средств, рациональное распределение доходов и расходов консолидированного бюджета РФ между отдельными бюджетами, обеспечение сбалансированности бюджетов, проведение контроля финансовой деятельности экономических субъектов.

Бюджетный процесс в разных странах: США – с 1 октября; n Во Франции, Нидерландах, Швейцарии, Бельгии, России - с 1 января; n В Великобритании, Канаде и Японии - 1 апреля; n в Италии и некоторых скандинавских странах - 1 июля. n

Стадии бюджетного процесса в РФ Составление проекта бюджета Рассмотрение бюджета проекта и утверждение бюджета Исполнение бюджета Составление отчета об исполнении бюджета и утверждение отчета

Составление проекта бюджета - документы: 1 Бюджетное послание Президента РФ. 2 Прогноз социально-экономического развития. 3 Основные направления бюджетной и налоговой политики. 4 Прогноз сводного финансового баланса. 5 План развития государственного или муниципального сектора экономики.

В проекте закона определяются данные: 1 источники финансирования дефицита бюджета 2 верхний предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года 3 верхний предел государственного внешнего долга РФ по состоянию на 1 января года 4 пределы, объемы и перечень государственных внешних заимствований РФ по показателям источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета 5 пределы государственных кредитов зарубежным субъектам, 6 определяются соотношения между величиной прожиточного минимума и минимальными размерами пенсий по старости, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат.

Порядок рассмотрения и утверждения проекта осуществляется в определенной последовательности: 1 Правительство РФ представляет на рассмотрение в Госдуму и Президенту РФ проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год до 26 августа текущего года

2 Правительство РФ представляет проекты федеральных законов: - о внесении и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах, - о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, - о повышении пенсии и МРОТ, - о тарифах страховых взносов в ГВБФ, - о внесении изменений и дополнений в ФЗ «О бюджетной классификации РФ» и др.

3 ЦБ РФ до 1 октября представляет в Госдуму проект государственной денежно-кредитной политики.

4 В течение суток Председатель Госдумы направляет проект закона о федеральном бюджете в Комитет по бюджету для заключения о соответствии представленных документов необходимым требованиям.

5 Госдума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете.

Утверждение проекта федерального бюджета осуществляется в трех чтениях: первое чтение продолжается 30 дней. Госдума рассматривает: - прогноз социально-экономического развития РФ на отчетный год, - основные направления бюджетной и налоговой политики, - принципы взаимоотношений между федеральным и региональным бюджетами, - верхний предел государственных внешних и внутренних заимствований РФ и кредиты иностранным государствам, - основные характеристики федерального бюджета

второе чтение занимает 15 дней. Утверждаются: расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. - разделы, подразделы, целевые статьи, виды расходов федерального бюджета, - приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной фин. год и плановый период, устанавливающие перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета и др. - распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

nтретье чтение занимает 25 дней и закон голосованием принимается в целом.

Исполнение бюджета основано на принципах: - единства кассы; - обеспечения бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете. - принцип прозрачности.