Бюджетный контроль
Бюджетный контроль – составная часть финансово-экономического контроля, совокупность мероприятий, проводимых государственными органами, по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов Российской Федерации, субъектов Федерации и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюджетной дисциплины.
Объектами бюджетного контроля являются не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы предприятий и организаций, финансируемых из бюджета.
Задачи бюджетного контроля: n n n обеспечение правильности составления и исполнения бюджета; соблюдение налогового и бюджетного законодательства; контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности; проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов; улучшение бюджетной и налоговой дисциплины; выявление резервов роста доходной базы бюджетов разных уровней; контроль за реализацией системы межбюджетных отношений; проверка обращения средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях; контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионов; пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых льгот, государственных дотаций, субвенций, трансфертов и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионам; выявление расточительства и финансовых злоупотреблений, принятие адекватных мер наказания к виновным лицам; проведение профилактической, информационно разъяснительной работы с целью повышения бюджетно финансовой дисциплины.
Государственные органы, осуществляющие контроль в бюджетной сфере q Федеральные и региональные органы государственной власти q органы местного самоуправления и их контрольно счетные органы q органы Федерального казначейства РФ q региональные и муниципальные казначейства q налоговые и таможенные органы q органы финансово – банковской системы, ведомственного контроля.
Бюджетный контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ n n n n К основным задачам Счетной палаты отнесены следующие: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов го сударственной власти; анализ выявленных отклонений от установленных тенденций бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений по их устранению; контроль за законностью и своевременностью движения бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово кредитных учреждениях; регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе выполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
Виды контрольной деятельности Счетной Палаты Контрольно ревизионная • организация и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном году • проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов Экспертно аналитическая • экспертиза проектов федерального бюджета, законов, иных нормативных актов, международных договоров, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов России • подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти РФ; Информационн ая деятельность • информация Государственной Думы о результатах ревизий и проверок; • информация Совета Федерации о результатах ревизий и проверок; • представление органам государственной власти предписаний по устранению выявленных нарушений, возмещению ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц
Состав Счетной палаты n Председатель Счетной палаты, который назначается на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. n заместитель Председателя Счетной палаты, который назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. n аудиторы Счетной палаты – 12 человек, которые назначаются Советом Федерации и Государственной Думой по шесть аудиторов сроком на шесть лет. n аппарат Счетной палаты, который состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников
Бюджетный контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и т. д.
Мин. Фин России возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ. n Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ. n Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РФ (два). n
n n n Осуществляя государственный контроль, Министерство финансов РФ имеет право: запрашивать у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации необходимые материалы ограничивать, приостанавливать в соответствии с законодательством финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании полученных средств взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению.
Бюджетный контроль, осуществляемый Федеральным казначейством проводит предварительный и текущий контроль за: §ведением операций с бюджетными средствами; §деятельностью кредитных организаций и других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов; §осуществления указанного контроля и координирует работу федеральных органов исполнительной власти
Классификация бюджетного контроля n В зависимости от субъекта контроля: 1) государственный 2) ведомственный 3) общественный 4) независимый 5) внутрихозяйственный 6) правовой 7) гражданский n По времени проведения: 1) предварительный 2) текущий 3) последующий
Методы бюджетного контроля n Документальная проверка n Камеральная проверка n Обследование n Анализ исполнения доходной и расходной частей
Скачать презентацию Бюджетный контроль Бюджетный контроль составная часть
Бюджетный контроль.ppt