«Бюджетный дефицит»
1. Причины возникновения, источники финансирования бюджетного дефицита. ___________________ Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами Бюджетный дефицит – это финансовое явление, не обязательно относящееся к разряду чрезвычайных, исключительных событий. 2
Дефицит бюджета может возникнуть в результате чрезвычайных обстоятельств: • войн, • стихийных бедствий, • катаклизмов, • кризисных явлений в экономике. *** То есть, когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода. 3
Причины, способствующих бюджетному дефициту, характеризующие состояние нашей экономики: * спад общественного производства, * завышенные расходы на реализацию принятых социальных программ, * затраты на оборону, * рост теневого сектора экономики, * рост предельных издержек общественного производства, * массовый выпуск “пустых” денег. 4
различают две составляющие бюджетного дефицита: структурный циклический Структурный дефицит – здесь подразумевается разность между текущими государственными расходами и теми доходами государственного бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости при существующей системе налогообложении. Циклический дефицит – разность между фактическим дефицитом и структурным. 5
2. Источники финансирования бюджетного дефицита _________________ К источникам финансирования дефицита бюджета относят: внутр енни внешние источники (в иностранной валюте). исто ч е (в в ники алют е РФ) . 6
К внутренним источникам финансирования дефицита относятся: • • • разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ и средствами направленными на их погашение; разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ; разница между полученными и погашенными РФ кредитами кредитной организации; разница между полученными и погашенными РФ кредитами международных финансовых организаций; изменения остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течении соответствующего финансового года; иные источники. 7
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета включаются: • • • Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ; поступления от реализации государственных запасов, драгоценных металлов и камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение; курсовая разница по средствам бюджета; объем средств, направленных на исполнение гарантий РФ; разница между средствами полученными от возврата предоставленных юридическим лицам кредитов и суммой предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов; разница между средствами полученными от возврата другим бюджетам бюджетных кредитов и суммой предоставленных другим бюджетам кредитов; разница между суммами средств полученных от возврата кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов, предоставленных внутри станы, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов; • разница между суммой полученной от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов, и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов; • прочие источники. 8
К внешним источникам финансирования дефицита относятся: • разница между средствами поступивших о размещения государственных займов и средствами направленных на их погашение; • разница между полученными и погашенными Российской Федерацией кредитами иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц; • разница между полученными и погашенными РФ кредитами кредитных организаций; • иные источники финансирования 9
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются: • объем средств направленных на исполнение государственных гарантий РФ; • разница между средствами, поступившими в бюджет в погашение основного долга иностранных государств перед РФ и средствами, направленными на предоставление финансовых и экспортных кредитов. • прочие источники финансирования. 10
3. Экономические и социальные последствия бюджетного дефицита _______________ Современная фискальная политика признает использование несбалансированных бюджетов для целей стабилизации экономики. А это, вполне вероятно, может привести к росту государственного долга. Государственный долг - это общая накопленная сумма всех положительных сальдо бюджетов за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране. Увеличивающийся государственный долг является основным последствием дефицитов федерального бюджета. 11
Структура государственного долга включает следующие долговые обязательства РФ: • кредитам, привлеченным от имени РФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных физических лиц; • государственными ценным бумагам, выпущенным от имени РФ; • бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ; • иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством 12 РФ на государственный долг РФ.
Существует две составляющие общего государственного долга: внутренняя внешняя 13
- долг государства населению страны. В объем государственного внутреннего долга РФ включается: 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в валюте РФ; 2) объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в валюте РФ; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам полученным в РФ; 4) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте РФ; 5) объем иных долговых обязательств РФ, оплата которых в валюте РФ предусмотрены ФЗ 14
- задолженность государства гражданам или организациям других стран. В объем государственного внешнего долга входят: 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте; 2) объем основного долга по кредитам, которые получены РФ и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам, привлеченным под государственные гарантии РФ; 3) объем обязательств по государственным гарантиям РФ, выраженным в иностранной валюте. 15
4. Управление бюджетным дефицитом. Бюджетный профицит. __________________ Бюджет с профицит, представляет собой бюджет, у которого доходы превышают расходы. Такое состояние бюджета показывает, что государство не разработало финансовую политику, которая бы позволила эффективно решать задачи по определению направлений развитий страны, направлений, требующих дополнительного финансирования. 16
Две основные теории по преодолению бюджетного кризиса • Первая из них основывается на нехватке в экономике наличных денежных средств. • Дефицит может покрываться только на заемной основе путем размещения на финансовом рынке государственных ценных бумаг 17
способы покрытия дефицита: государственные займы ужесточения налогообложения сеньораж 18
В настоящее время бюджетный дефицит и сопутствующий ему государственный долг рассматривается не как «зло» экономики, а как гибкие и эффективные инструменты государственной политики. Природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. 19
Скачать презентацию Бюджетный дефицит 1 Причины возникновения источники
бюджетный дефицит.pptx