БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2010– 2012 ГОДАХ 25 мая 2009 года
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2010 ГОД И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ Бюджетная политика должна быть 2010 - ориентирована на адаптацию бюджетной 2012 системы к изменившимся условиям и на создание предпосылок для устойчивого гг. социально-экономического развития страны в посткризисный период. 2012 Бюджетная система в целом достаточно эффективно способствовала год послекризисному восстановлению экономики, стабильному выполнению социальных обязательств государства.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 2010 -2012 Налоговая политика должна быть нацелена на решение двух основных задач – модернизацию российской экономики и обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы. Необходимо создание условий для введения местного налога на недвижимость, прежде всего, завершение формирования кадастра объектов недвижимости; Повышение ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию темпами, превышающими прогнозируемую инфляцию, с учетом необходимости решения задач в области охраны здоровья населения; Усовершенствовать механизмы государственных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов. Российская налоговая система должна отвечать современным вызовам в условиях глобализации экономики, обеспечивать справедливое налогообложение доходов экономических агентов и способствовать устойчивому развитию России как федеративного государства. Следует завершить подготовку к введению местного налога на недвижимость. При принятии решений о ставках акцизов на табачную и алкогольную продукцию целесообразно учитывать не только фискальный эффект, но и необходимость снижения негативного влияния табакокурения и употребления алкоголя на здоровье населения. Требует кардинальной перестройки система государственных закупок.
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ 2010 – 2012 годы 2012 год Безусловное выполнение социальных обязательств государства с одновременным повышением адресности социальной помощи Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем Финансовое обеспечение модернизации армии и формирования ее качественно нового облика. С 2012 года будет проведена реформа денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц. Определить оптимальные формы поддержки реального сектора экономики и финансовой системы, исключающие иждивенчество и создающие стимулы для внедрения и развития современных технологий. Необходимо расширение применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов модернизации производства и внедрения инноваций Формирование современной пенсионной системы, позволяющей обеспечить достойный уровень жизни пенсионерам, требует завершения перехода к новой структуре ресурсного обеспечения пенсионной системы. Реформирование пенсионной системы продолжается. В 2014 года нас ждет новая пенсионная реформа, обсуждения которой активно ведутся в СМИ.
ПОЛИТИКА В СФЕРЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 2010 2012 • Несмотря на положительные изменения в системе межбюджетных отношений и в организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, достигнутые в ходе реформы межбюджетных отношений, сохраняются существенные диспропорции доходных поступлений и расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. • Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны иметь больше возможностей влиять на формирование инвестиционного климата и решение социальных вопросов. Но для этого им необходима прочная финансовая основа.
БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2011– 2013 ГОДАХ 29 июня 2010 года
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2011– 2013 ГОДЫ И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 2011 Всесторонняя модернизация экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. Формирование новой модели экономического роста, основанной в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре. 2012
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ 2011 год 2012 год Повышение эффективности социальной защиты населения. Меры по развитию социальной сферы не должны сводиться к механическому наращиванию расходов. Оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих. С 2012 года будет проведена реформа денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц. Нужна программа поэтапного совершенствования оплаты труда в бюджетном секторе Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания. Будет продолжена реализация программ модернизации здравоохранения и образования, поддержка культуры, физической культуры и спорта.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 2011 год 2012 год Рост доходов должен быть обеспечен прежде всего за счет улучшения администрирования уже существующих налогов Задача остается актуальной. Налоговая политика государства в долгосрочной перспективе должна быть нацелена на обеспечение условий инновационного развития экономики Необходимо последовательно устранять те элементы налоговой системы, которые препятствуют инновационному развитию. Для развития социальной сферы необходимо привлекать частные инвестиции в системы здравоохранения и образования В ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.
ПОЛИТИКА В СФЕРЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 2011 год В сфере межбюджетных отношений необходимо обеспечить расширение финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, возможностей их влияния на укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны иметь больше возможностей влиять на формирование инвестиционного климата и решение социальных вопросов. Но для этого им необходима прочная финансовая основа. 2012 год
БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ОТ 28. 06. 2012 "О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2013 - 2015 ГОДАХ"
Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу 1 2 3 4 • Бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации государственной социальноэкономической политики. • Формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе государственных программ. • Необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. • Инструменты бюджетной политики должны быть нацелены на противодействие факторам нестабильности - высокой инфляции и бюджетному дефициту.
Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу 5 • Необходимо определиться с параметрами дальнейшего развития пенсионной системы 6 • Налоговая система должна быть настроена на улучшение качества инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики, повышение ее конкурентоспособности 7 • Ключевой задачей в области межбюджетных отношений является расширение самостоятельности и ответственности регионов. 8 • Необходимо обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.
Скачать презентацию БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
бюджетные послания.ppt