Бюджетно-налоговая политика Фискальная политика Вопросы 1

Бюджетно-налоговая политика ( Фискальная политика)

Вопросы: 1. 2. 3. Цели, типы и инструменты фискальной политики Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос. Государственные расходы и равновесный объем национального производства. Мультипликатор государственных расходов. 4. Чистые налоги и равновесный уровень национального производства. Налоговый мультипликатор 5. Кривая Лаффера. Достоинства и недостатки фискальной политики. 6.

Цели и типы и инструменты фискальной политики.

Бюджетно-налоговая политика(фискальная) – это политика, направленная на сглаживание циклических колебаний экономики Цели фискальной политики: 1. сглаживание колебаний экономического цикла 2. стабилизация темпов экономического роста 3. достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции Типы фискальной политики: Дискреционная сознательное манипулирование налогами и государственными расходами (активная фискальная политика) Автоматическая - пассивная фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов автоматически

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета

Государственные закупки товаров и услуг и трансферты (G)— это расходы государственного бюджета, а налоги — основной источник доходов бюджета, поэтому фискальную политику называют также бюджетно-налоговой политикой. Чистый налог(T) = налоги – трансферты

Воздействие инструментов фискальной политики на AD Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. а), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов) Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок б) снижение налогов в) увеличение трансфертов Сдерживающая фискальная политика используется при буме (при перегрев экономики) (рис. б), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов) Ее инструментами являются: а) сокращение государственных закупок б) увеличение налогов в) сокращение трансфертов

Воздействие инструментов фискальной политики на AS • Существует оптимальная • В целях борьбы со стагфляцией (одновременным спадом ставка налога (tопт. ), при производства и инфляцией) Лаффер которой налоговые поступления максимальны в начале 80 -х гг. XX в. предложил (Тmax. ) такую меру, как снижение ставки налога • Если увеличить ставку налога, то уровень деловой • Влияние этой меры на совокупное активности снизится, и предложение имеет налоговые поступления антиинфляционный характер, т. е. сократятся, поскольку рост производства (от Y 1 до Y 2) уменьшится сочетается в этом случае со налогооблагаемая база (Y) снижением уровня цен (от Р 1 до Р 2)

Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос.

o Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение.

o o Использование инструментов фискальной политики для регулирования совокупного спроса предполагает их воздействие на величину совокупных расходов. Влияние этих инструментов на совокупный спрос разное.

o o Государственные закупки — компонент совокупного спроса — прямое и непосредственное воздействие на совокупный спрос. Изменение налогов и трансфертов — перераспределение совокупного дохода — косвенное воздействие.

Дж. М. Кейнс: Все инструменты фискальной политики воздействуют на экономику с эффектом мультипликатора.

Основан на том, что расходы одного экономического агента превращаются в дополнительные доходы другого и соответственно служат предпосылкой для увеличения его расходов, что создает дополнительный доход третьему экономическому агенту, расходование которого увеличивает доход следующего агента и т. д. В результате совокупный доход оказывается гораздо больше, чем первоначальное изменение расходов.

Влияние государственных закупок

Где: - изменение государственных расходов; mpc – предельная склонность к потреблению; 1/(1 — mрс) – мультипликатор автономных расходов –. .

Мультипликатор автономных расходов — это коэффициент, который показывает, на сколько увеличится (уменьшится) совокупный доход (Y) при росте (уменьшении) автономных расходов (А) на единицу: Соответственно:

o Мультипликатор налогов — это коэффициент, который показывает, на сколько увеличится (уменьшится) совокупный доход при уменьшении (увеличении) налогов на единицу. n n мультипликатор налогов всегда величина отрицательная (рост налогов приводит к снижению совокупного дохода). по своему абсолютному значению мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора расходов.

Мультипликатор трансфертов — это коэффициент, который показывает на сколько увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу. мультипликатор трансфертов равен мультипликатору автономных налогов

Государственные расходы и равновесный объем национального производства. Мультипликатор государственных расходов.

n Рисунок 1. показывает график государственных расходов G. Кривая G представляет собой горизонтальную линию, так как государственные расходы – автономные расходы, определяются государственной политикой и не зависят от уровня доходов ( Y ). Рис. 1. n На рисунке 1. показано влияние государственных расходов на равновесный уровень выпуска:

На рисунке 1. 1 показано влияние государственных расходов на равновесный уровень выпуска: Рис 1. 1 AD = MPC * Y + I AD 1= MPC * Y + I + G (∆Ye 1 > G ): ∆Ye 1 = K * G мультипликатор расходов ( K ) называется мультипликатором государственных расходов.

Чистые налоги и равновесный уровень национального производства. Налоговый мультипликатор

Рисунок 2 показывает воздействие налогов на равновесный уровень выпуска (доходов). Налоги ( T ) уменьшают ЛРД как раз на величину T , что вызовет сдвиг кривой AD вниз на величину MPC * T : AD = C + I = MPC*Y + I AD 2 = MPC * (Y - T) + I AD 2 – AD =- MPC * T. Тогда равновесный уровень выпуска уменьшится на ∆Ye 2:

Увеличение государственных расходов, сопровождаемое увеличением налогов для балансирования бюджета, вызовет рост дохода на ту же самую величину. Таким образом, мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1, независимо от величины МРС.

Кривая Лаффера.

n n нулю. При 100%-ной ставке никто не будет работать легально, и государство останется без дохода. Существует, следовательно, оптимальная налоговая ставка (t*), при которой доход государства будет максимальным (Tmax. ). Ее превышение не только вредит экономике, но и подрывает государственный бюджет.

Рисунок 3 показывает различные состояния государственного бюджета в зависимости от соотношения между его расходами ( G ) и доходами ( T ).

o o o В точке пересечения кривых государственных расходов ( G ) и налогов ( T ) бюджет сбалансирован, так как при Y = Y 1 G = T. Левее точки сбалансированного бюджета (при 0 < Y 1 ) лежит область бюджетного дефицита, так как G > T. Формула дефицита государственного бюджета: G – T > 0. Правее точки сбалансированного бюджета (при Y > Y 1 ) лежит область бюджетного профицита (бюджетного избытка). Формула профицита государственного бюджета: G – T < 0.

Достоинства и недостатки фискальной политики

является эффект вытеснения (crowding-out effect) частных инвестиций. Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег.

o Жаппар А УА-22