Бюджетная система РФ Тема 8 Финансовый контроль в

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Бюджетная система РФ Тема 8 Финансовый контроль в Российской Федерации

Статья 265. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами Формы финансового контроля: 1. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам 2. текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами 3. последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов 2

Статья 265. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами 1. 2. 3. 4. 5. Контроль предусматривает право органов на: получение от органов исполнительной власти, местных администраций необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении бюджетов утверждение отчета об исполнении бюджета создание собственных контрольных органов (Счетная палата Российской Федерации, контрольные палаты вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты 3

Статья 266. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных образований 1. 2. 3. 4. 5. Органы финансового контроля Федеральная служба финансовобюджетного надзора Федеральное казначейство финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований главные распорядители 4

Статья 267. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством 1. 2. 3. 4. 5. 6. Федеральное казначейство осуществляет контроль за: непревышением лимитов бюджетных обязательств между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета непревышением бюджетных ассигнований между администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета непревышением кассовых расходов получателями средств федерального бюджета непревышением кассовых выплат администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов, возникновение у него денежных обязательств 5

Статья 268. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансовобюджетного надзора Росфиннадзор осуществляет контроль за: 1. использованием средств федерального бюджета и средств внебюджетных фондов, включая использование предоставляемых из бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий и бюджетных кредитов 2. исполнением органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти, законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре 6

Приказ Минфина РФ от 25. 12. 2008 N 146 н "Об обеспечении деятельности по осуществлению…финансового контроля" Положение устанавливает требования к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля Положение распространяется на деятельность федеральных органов исполнительной власти при организации и осуществлении ими финансового контроля Положение не распространяется на финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством и Федеральной службой финансовобюджетного надзора Положение может применяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований при организации и осуществлении финансового контроля 7

Статья 269. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями… Главные распорядители осуществляют финансовый контроль за распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств Главные распорядители осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными предоставлении средств из бюджета Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют контроль за осуществлением администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета 8

Статья 270. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 1. контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов 2. контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств 9

Федеральный закон от 07. 02. 2011 N 6 -ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Статья 3. Основы статуса контрольно-счетных органов Контрольно-счетный орган субъекта Федерации является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется законодательным (представительным) органом власти субъекта Федерации Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования Контрольно-счетный орган субъекта Федерации и контрольносчетный орган муниципального образования подотчетны соответственно законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Федерации или представительному органу муниципального образования 10

Федеральный закон от 07. 02. 2011 N 6 -ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Статья 12. Планирование деятельности контрольно-счетных органов Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольносчетных органов Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетных органов Статья 15. Представление информации по запросам контрольно-счетных органов Статья 16. Представления и предписания контрольно-счетных органов Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов и организаций 11

Федеральный закон от 07. 02. 2011 N 6 -ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетных органов 1. Контрольно-счетные органы в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет и опубликовывают в своих официальных изданиях информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах 2. Контрольно-счетные органы ежегодно подготавливают отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в законодательные (представительные) органы 3. отчеты контрольно-счетных органов опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения законодательными (представительными) органами 12

"Общие требования к стандартам…финансового контроля" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 12. 05. 2012 N 21 К (854)) Общие положения 2. Назначение стандартов внешнего государственного и муниципального финансового контроля 3. Общие требования к структуре стандарта 4. Общие требования к содержанию стандартов 4. 1. Стандарты организации деятельности (СОД КСО) 4. 1. 1. СОД КСО по организации методологического обеспечения 4. 1. 2. СОД КСО по планированию работы 4. 1. 3. СОД КСО по подготовке отчета о работе 4. 1. 4. СОД КСО по организации контрольных и экспертноаналитических мероприятий 4. 2. Стандарты финансового контроля (СФК КСО) 4. 2. 1. СФК КСО (общие) 4. 2. 2. СФК КСО (бюджет) 4. 2. 3. СФК КСО (специальные) 5. Заключительные положения 13

Федеральный закон от 11. 01. 1995 N 4 -ФЗ, ред. 29. 12. 2010 "О Счетной палате Российской Федерации" Статья 1. Статус Счетной палаты Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией, настоящим Федеральным законом, другими законами Российской Федерации В рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью 14

Федеральный закон от 11. 01. 1995 N 4 -ФЗ, ред. 29. 12. 2010 "О Счетной палате Российской Федерации" Статья 2. Задачи Счетной палаты организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов финансовая экспертиза проектов федеральных законов анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий 15

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году http: //www. ach. gov. ru/ru/revision/reports-by-years/? id=732 Утвержден Коллегией Счетной палаты (протокол от 30 декабря 2011 года № 66 К (833)) Итоги работы в 2011 году 2. Контроль формирования и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов 2. 1. Предварительный контроль 2. 2. Оперативный контроль 2. 3. Последующий контроль 2. 4. Основные результаты предварительного, оперативного и последующего контроля федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов 17

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году http: //www. ach. gov. ru/ru/revision/reports-by-years/? id=732 Утвержден Коллегией Счетной палаты (протокол от 30 декабря 2011 года № 66 К (833)) Итоги работы в 2011 году 3. Контроль использования средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008– 2012 годы 18

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году http: //www. ach. gov. ru/ru/revision/reports-by-years/? id=732 Утвержден Коллегией Счетной палаты (протокол от 30 декабря 2011 года № 66 К (833)) Итоги работы в 2011 году 4. Важнейшие контрольные мероприятия Счетной палаты 4. 1. Контроль использования средств федерального бюджета, направленных на подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани 4. 2. Контроль использования государственных средств, направленных на проведение форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в г. Владивостоке 4. 3. Контроль эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на модернизацию экономики 4. 4. Контроль эффективности использования бюджетных средств при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации 4. 5. Контрольная деятельность Счетной палаты, направленная на борьбу с коррупцией и рейдерством 19

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году http: //www. ach. gov. ru/ru/revision/reports-by-years/? id=732 Утвержден Коллегией Счетной палаты (протокол от 30 декабря 2011 года № 66 К (833)) Итоги работы в 2011 году 4. Важнейшие контрольные мероприятия Счетной палаты 4. 6. Контроль эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение деятельности государственных корпораций и фондов 4. 7. Контроль использования денежных средств, выделенных Российской Федерацией в бюджет Союзного государства, Республике Южная Осетия и Республике Абхазия 4. 8. Контроль эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны и безопасности государства 4. 9. Контроль эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на развитие транспортной системы Российской Федерации и обеспечение безопасности на транспорте 4. 10. Аудит эффективности 4. 11. Стратегический аудит 20

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году http: //www. ach. gov. ru/ru/revision/reports-by-years/? id=732 Утвержден Коллегией Счетной палаты (протокол от 30 декабря 2011 года № 66 К (833)) Итоги работы в 2011 году 7. Обеспечение деятельности Счетной палаты 7. 1. Кадровое обеспечение деятельности Счетной палаты 7. 2. Научно-методологическое обеспечение деятельности Счетной палаты 7. 3. Организационное, документационное обеспечение деятельности Счетной палаты и работа с обращениями граждан 7. 4. Информирование общественности 7. 5. Взаимодействие с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания 7. 6. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти 7. 7. Взаимодействие с контрольно-счетными органами Российской Федерации 7. 8. Международное сотрудничество 7. 9. Информационно-технологическое обеспечение деятельности 7. 10. Финансовое и социально-бытовое обеспечение деятельности 8. Общественная деятельность и спорт в Счетной палате 9. Основные направления деятельности Счетной палаты в 2012 году 10. Выводы и предложения 22

Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2011 году http: //www. ach. gov. ru/ru/revision/reports-by-years/? id=732 Утвержден Коллегией Счетной палаты (протокол от 30 декабря 2011 года № 66 К (833)) Итоги работы в 2011 году В 2011 году Счетная палата провела 501 контрольное и экспертно-аналитическое мероприятие, из них 370 контрольных мероприятий и 131 экспертно-аналитическое мероприятие, которыми было охвачено 1150 объектов в 83 субъектах Российской Федерации В том числе проведены контрольные мероприятия по поручениям: • Президента Российской Федерации – 5 • палат Федерального Собрания, обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы – 27 23

Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 N 131 -ОЗ, ред. 29. 03. 2012 "О Контрольно-счетной палате Новосибирской области" Статья 3. Состав и структура палаты 1. Палата образуется в составе председателя палаты, заместителя председателя палаты, аудиторов палаты и аппарата палаты 2. Председатель палаты, заместитель председателя палаты и аудиторы палаты замещают государственные должности Новосибирской области 3. Срок полномочий председателя палаты, заместителя председателя палаты и аудиторов палаты составляет шесть лет 4. В состав аппарата палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля 5. Число аудиторов палаты и штатная численность палаты устанавливаются постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области 24

Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 N 131 -ОЗ, ред. 29. 03. 2012 "О Контрольно-счетной палате Новосибирской области" Статья 15. Взаимодействие палаты с другими органами Палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со следующими органами: 1) Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы других субъектов Федерации, контрольно-счетные органы муниципальных образований 2) территориальные органы Центрального банка, Федерального казначейства, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, налоговые и таможенные органы 3) финансовый орган Новосибирской области, орган, уполномоченный управлять и распоряжаться государственной собственностью Новосибирской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области 4) органы прокуратуры, Следственного комитета, иные правоохранительные, надзорные и контрольные органы Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований 25

Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 N 131 -ОЗ, ред. 29. 03. 2012 "О Контрольно-счетной палате Новосибирской области" 1. 2. 3. 4. Статья 18. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности палаты Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области Палате в оперативное управление или безвозмездное пользование предоставляются помещения и иное имущество, находящееся в государственной собственности Новосибирской области Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий. Контроль за использованием палатой бюджетных средств и государственного имущества осуществляется на основании постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области 26

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года Проведено 39 мероприятий: • 20 проверок • 4 обследования • 2 экспертизы • 13 аналитических мероприятий (мониторинги нацпроектов, внешние проверки отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета Территориального ФОМС, местных бюджетов) В связи изменением структуры и правовых основ деятельности палаты проверка использования средств областного бюджета на осуществление природоохранных мероприятий и обеспечение деятельности природоохранных учреждений, перенесена на 2012 год 27

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года Объекты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 175 организаций – • 1 федеральный и 31 областной государственный орган • Территориальный ФОМС • 85 органов местного самоуправления • 23 областных и 11 муниципальных учреждений • 1 федеральное и 1 муниципальное унитарное предприятие • 21 иная организация По результатам проведенных в проверяемых органах и организациях мероприятий составлено 177 актов и 59 справок Проверки проводились на территории 5 -ти городских округов и 14 -ти муниципальных районов области Результат - в 140 организациях установлены нарушения федеральных и областных правовых актов 28

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года Объем бюджетных средств и стоимость имущества, при операциях с которыми допущены выявленные нарушения и недостатки, составляет 2 652, 7 млн. руб. или 113, 0% к среднему за последние 3 года уровню Из выявленных нарушений и недостатков 85, 2% были допущены при использовании средств областного бюджета и областного имущества, 14, 8% – средств местных бюджетов и муниципального имущества Сумма нецелевого использования средств составила 0, 7 млн. руб. или 101, 2% к среднему за последние 3 года уровню, неэффективного – 188, 6 млн. руб. или 91, 9%, прочие нарушения – 2 463, 4 млн. руб. или 119, 0% 29

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года О результатах мероприятий проинформированы Губернатор и Законодательное собрание области, которым направлены 24 отчета и 15 заключений Копии заключений о результатах внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований направлены Главам, в Советы депутатов и контрольные органы муниципальных районов На заседаниях комитетов Законодательного собрания области рассмотрено 22 отчета и 15 заключений или 94, 9% от подготовленных в 2011 году документов 30

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года Руководителям проверяемых и вышестоящих организаций направлено 161 представление и 2 предписания (все они рассмотрены) В органы государственной власти и местного самоуправления направлено 10 информационных писем о нарушениях и недостатках, относящихся к их компетенции С учетом выводов и предложений КСП, сделанных по результатам контрольных и экспертноаналитических мероприятий, принято 264 правовых акта, в т. ч. 13 законов области, 24 постановления и распоряжения Правительства области, 8 приказов областных органов исполнительной власти, 219 муниципальных правовых актов Разработано 7 проектов правовых актов 31

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года Устранены нарушения на сумму 668, 3 млн. руб. , в т. ч. бюджетные средства и имущество на сумму 253, 9 млн. руб. возвращены, поставлены на учет или возмещены другим способом Меры по устранению должны были быть приняты в отношении нарушений на сумму 2 064, 6 млн. руб Приобретенные ОАО «Агентство инвестиционного развития» земельные участки должны быть переданы в качестве вклада в уставный капитал ОАО УК «Промышленно-логистический парк» для последующей реализации инвесторам, следует принять дополнительные меры по возврату авансов и необоснованно выплаченных при строительстве метрополитена сумм 32

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года К дисциплинарной ответственности привлечены 47 должностных лиц Министерством финансов НСО и Управлением Федеральной антимонопольной службы по НСО вынесено 19 предписаний об устранении и недопущении нарушений законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства По официальным запросам в органы прокуратуры, внутренних дел и Федеральной службы безопасности направлено 14 материалов по 10 контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям (в т. ч. проведенным в прошлые годы) По материалам КСП возбуждено 4 уголовных дела (в отношении бывших директоров ГУП «Оптово-розничная база» , МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» , бывшего главы администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района) Прокурорами вынесено 2 представления с требованиями об устранении нарушений законодательства 33

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года КСП установлено 25 случаев административных правонарушений, информация о которых рассмотрена на коллегии КСП или направлена в уполномоченные на рассмотрение дел органы (мировые судьи, Министерство финансов НСО и др. ) К административной ответственности привлечены 6 должностных лиц В остальных случаях дела не возбуждались по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности либо находятся на рассмотрении уполномоченных органов 34

Результаты деятельности КСП Новосибирской области в 2011 году http: //kspnso. ru/articles/year_billing/ рассмотрен 21. 03. 2012 года Выводы и предложения по результатам контрольной и экспертно-аналитической деятельности палаты 1. Общегосударственные вопросы и национальная безопасность 2. Транспорт и дорожное хозяйство 3. Сельское хозяйство и природные ресурсы 4. Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство 5. Другие вопросы национальной экономики 6. Образование, культура, молодежная политика и спорт 7. Здравоохранение и социальная политика 8. Управление областным имуществом 9. Организация бюджетного процесса на областном уровне 10. Межбюджетные отношения и состояние местных бюджетов 11. Общие рекомендации по результатам контрольной и экспертно-аналитической деятельности палаты 35

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 26. 10. 2011 N 455 "О контрольно-счетной палате города Новосибирска…" Статья 17. Внешний муниципальный финансовый контроль 1. в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Новосибирска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новосибирска 2. в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Новосибирска в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета города Новосибирска, предоставивших указанные средства, в случаях если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Новосибирска Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий 36

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 26. 10. 2011 N 455 "О контрольно-счетной палате города Новосибирска…" Статья 34. Обеспечение доступа к информации о деятельности палаты Палата размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в "Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах Палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет Годовой отчет о деятельности палаты подлежит направлению в Совет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом Годовой отчет о деятельности палаты опубликовывается в "Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска" и размещается на официальном сайте палаты в сети Интернет после его рассмотрения Советом 37

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 26. 10. 2011 N 455 "О контрольно-счетной палате города Новосибирска…" Статья 35. Финансовое обеспечение деятельности палаты 1. Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на палату полномочий 2. Имущество, необходимое палате для осуществления деятельности, закрепляется за ней на праве оперативного управления 3. Контроль за использованием палатой бюджетных средств, имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, осуществляется на основании решения Совета 38

Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 26. 10. 2011 N 455 "О контрольно-счетной палате города Новосибирска…" ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА № 1 2 3 4 5 Должность Председатель Заместитель Аудитор Инспектор Специалист Итого Количество 1 1 5 17 2 26 39

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года Основные результаты контрольной деятельности проведено 23 контрольно-ревизионных и экспертно -аналитических мероприятия проведен мониторинг финансирования расходов и проверка использования средств, выделяемых из бюджета города Новосибирска на реализацию приоритетных национальных проектов «Здоровье» , «Образование» , «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в 2011 году 40

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года В 2011 году контрольными мероприятиями был охвачен 261 объект: • муниципальных учреждений – 197 • органов местного самоуправления – 41 • муниципальных унитарных предприятий – 3 • прочих организаций – 20 По сравнению с предшествующим периодом количество охваченных контрольными мероприятиями объектов увеличилось на 118 Перечень контрольно-ревизионных и экспертноаналитических мероприятий, проведенных Палатой в 2011 году, содержится в приложении 1 к настоящему Отчету 41

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года В 2011 году выявлено безрезультатное использование муниципальных бюджетных средств в сумме 73 295, 9 тыс. рублей, из которых нецелевое использование бюджетных средств, имеющих только стоимостную оценку, составило 668, 0 тыс. рублей, а 52 574, 4 тыс. рублей (71, 7%) израсходовано на строительство канализационной насосной станции, законсервированной в 2011 году из-за отсутствия в ближайшем будущем перспективы ее использования 42

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года Нецелевое использование бюджетных средств выразилось в направлении бюджетных средств в нарушение требований Федерального закона от 21. 1996 № 129 -ФЗ «О бухгалтерском учете» на оплату работ без оформления соответствующих оправдательных документов, несоответствие данных бухгалтерского учета первичным документам, фактам, статьи 162 Бюджетного Кодекса РФ и указаний о порядке применения бюджетной классификации Избыточные расходы бюджетных средств составили 40 135, 9 тыс. рублей, в том числе неэффективные– 350, 0 тыс. рублей, завышение объемов выполненных работ – 3 331, 1 тыс. рублей Вследствие допущенных нарушений и неэффективной деятельности субъектов бюджетного процесса города Новосибирска в бюджет города не поступило 7 711, 2 тыс. рублей 43

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года В общем объеме выявленных недостатков установлено длительное неиспользование муниципального имущества общей стоимостью 78 507, 3 тыс. рублей, в том числе МУП «Энергия» г. Новосибирска 56 объектов восстановительной стоимостью 75 515, 6 тыс. рублей, потребность в которых в настоящее время отсутствует (здания закрытых котельных, сооружения и оборудование) 44

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года Всего по результатам проведенных мероприятий Палатой предложено устранить нарушения на общую сумму 1 224 858, 1 тыс. рублей На дату подготовки Отчета большая часть нарушений устранена на общую сумму 1 070 191, 5 тыс. рублей, возмещен ущерб бюджету города в сумме 862, 7 тыс. рублей 45

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года Палатой по результатам проведенных контрольноревизионных и экспертно-аналитических мероприятий направлено 20 представлений в адрес руководителей проверяемых организаций, органов исполнительной власти города, 21 информационное письмо в органы исполнительной, представительной власти города Новосибирска и иные организации По итогам контрольно-ревизионных мероприятий привлечены к дисциплинарной ответственности 16 должностных лиц 46

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года Материалы проверки эффективности деятельности муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» направлены в прокуратуру города и Следственное управление Следственного комитета РФ по НСО, которое возбудило уголовное дело и в настоящее время проводит расследование По результатам 9 контрольно-ревизионных мероприятий и экспертизы исполнения бюджета города в 2010 году проведены совещания на уровне заместителей мэра города Новосибирска На рабочих группах депутатов Совета депутатов города Новосибирска разрабатывались мероприятия по устранению выявленных Палатой нарушений и недостатков 47

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года По результатам экспертизы проекта бюджета города Новосибирска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов Палата отметила, что при прогнозируемых высоких темпах развития города, представленных в Прогнозе социально-экономического развития города Новосибирска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденным постановлением мэрии от 10. 2011 № 9339 , динамика отдельных показателей качества жизни населения города Новосибирска и развития муниципального сектора экономики в этот период, содержащихся в проекте Плана социальноэкономического развития города Новосибирска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, в сравнении с 2011 годом существенно не меняется 48

Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год http: //www. ksp. novo-sibirsk. ru/reports. html утвержден 10. 02. 2012 года Итоги контрольных мероприятий по направлениям деятельности 1. Контроль использования нефинансовых активов 2. Контроль расходов на общегосударственные вопросы 3. Контроль расходов на образование, культуру и молодежную политику 4. Контроль расходов на дорожное хозяйство и благоустройство города 5. Контроль расходов на жилищно-коммунальное хозяйство города 6. Контроль расходов в сфере здравоохранения и социальной защиты 7. Контроль расходов на спорт 8. Контроль за реализацией приоритетных национальных проектов 49

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Настоящие Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора за 2010 год, опубликованные Советом по Международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора (СМСФО ОС) Международной федерации бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC) в мае 2010 года на английском языке, были переведены на русский язык Консорциумом компаний в составе Закрытого акционерного общества «БДО» и Общества с ограниченной ответственностью «Институт бюджетных решений» в июне 2012 года и воспроизводятся с разрешения Международной федерации бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC) Процедура перевода Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора прошла проверку IFAC, и перевод был выполнен в соответствии с Программным документом IFAC «Положение по переводу и воспроизведению стандартов, изданных Международной федерацией бухгалтеров» . Утвержденным текстом всех Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора является текст, опубликованный IFAC на английском языке 50

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ В соответствии с положениями Федерального закона от 06. 12. 2011 № 402 -ФЗ «О бухгалтерском учете» документами регулирования бухгалтерского учета являются федеральные и отраслевые стандарты бухгалтерского учета Одним из принципов регулирования бухгалтерского учета является применение Международных стандартов финансовой отчетности как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов Постановлением Правительства Российской Федерации от 25. 02. 2011 № 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов. . . » установлено, что к применению на территории Российской Федерации подлежат документы международных стандартов на русском языке 51

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 1. В настоящем Предисловии к Международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС) устанавливаются цели и рабочие процедуры Совета по Международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора (СМСФО ОС) и разъясняется сфера применения и действие МСФО ОС 2. Предисловие должно служить указанием при интерпретации Приглашений к представлению комментариев, дискуссионных документов, проектов документов для общественного обсуждения, а также стандартов, утвержденных и опубликованных СМСФО ОС 52

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Миссия Международной федерации бухгалтеров (МФБ), как указано в ее уставе, заключается в том, чтобы «служить общественным интересам, и с этой целью продолжать укреплять бухгалтерскую профессию во всем мире, содействовать укреплению экономики разных стран, разрабатывая и способствуя распространению принципа соблюдения высококачественных профессиональных стандартов, дальнейшему сближению этих стандартов в международном масштабе и высказывая точку зрения по общественно значимым вопросам, входящим в непосредственную компетенцию профессии» Для выполнения этой миссии МФБ учредила СМСФО ОС 53

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА СМСФО ОС (ранее известный как Комитет по общественному сектору (КОС)) представляет собой Совет при МФБ, созданный для разработки и публикации в рамках его полномочий Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС) МСФО ОС являются высококачественными мировыми стандартами финансовой отчетности, показанными к применению организациями общественного сектора, за исключением коммерческих организаций с государственным участием (КОГУ) 54

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ПРЕДИСЛОВИЕ К МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Консультативная группа СМСФО ОС назначается самим СМСФО ОС. Консультативная группа является рабочей группой, не пользующейся механизмом голосования Она является средством, с помощью которого СМСФО ОС может, при необходимости, проводить дискуссии и получать консультации от широкой группы участников Консультативную группу возглавляет Председатель СМСФО ОС Региональные филиалы Консультативной группы проводят встречи с СМСФО ОС в связи с любыми заседаниями СМСФО ОС, проводимыми в их регионах 55

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Цели СМСФО ОС заключаются в служении общественным интересам путем разработки высококачественных стандартов финансовой отчетности общественного сектора и содействия сближению международных и национальных стандартов для повышения качества и единообразия финансовой отчетности во всем мире СМСФО ОС достигает этих целей путем: • издания Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС) • рекомендации их внедрения, а также сближения стандартов во всем мире с данными стандартами • публикации других документов, представляющих собой руководство по вопросам представления финансовой отчетности общественного сектора и опыт в этой сфере 56

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Цели СМСФО ОС представляют собой официальные требования, установленные СМСФО ОС Помимо разработки МСФО ОС, СМСФО ОС публикует также неофициальные документы, в том числе исследования, отчеты об исследованиях и специальные документы, рассматривающие конкретные вопросы финансовой отчетности общественного сектора 57

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Членство в СМСФО ОС Члены СМСФО ОС назначаются Советом МФБ. СМСФО ОС состоит из 18 членов, 15 из которых выдвигаются органами МФБ, а три представляют общественность Общественные члены Совета могут выдвигаться любым лицом или организацией В СМСФО ОС назначается ограниченное количество наблюдателей из органов, заинтересованных в финансовой отчетности общественного сектора Эти наблюдатели обладают правом выступать на заседании, но не имеют права голоса 58

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Сфера применения стандартов СМСФО ОС разрабатывает МСФО ОС, применяемые для учета по методу начисления, и МСФО ОС для учета по кассовому методу МСФО ОС устанавливают требования к признанию, оценке, представлению и раскрытию информации по операциям и событиям в финансовой отчетности общего назначения 59

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Сфера применения стандартов МСФО ОС предназначены к применению всеми организациями общественного сектора для целей финансовой отчетности общего назначения К организациям общественного сектора относятся национальные правительства, региональные правительства (к примеру, на уровне штата, провинции, территории), местные органы власти (к примеру, города, района) и их подразделения (департаменты, службы, комитеты, комиссии Стандарты не применяются к коммерческим организациям с государственным участием (КОГУ) КОГУ применяют Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), публикуемые Советом по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) В МСФО ОС дается определение КОГУ 60

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Сфера применения стандартов СМСФО ОС следует политике, в соответствии с которой все параграфы МСФО ОС имеют равную силу, и сила конкретных положений определяется используемой формулировкой Во избежание незапланированных последствий СМСФО ОС принял решение применять данную политику перспективно при пересмотре и переиздании ранее выпущенных МСФО ОС, утвержденные СМСФО ОС после 1 января 2006 года, содержат оформленные жирным и простым шрифтом параграфы, имеющие равную силу Параграфы, выделенные жирным шрифтом, указывают на основные правила Конкретный МСФО ОС должен пониматься в контексте его цели и Основания для заключений (если таковая имеется), приведенных в самом стандарте, а также в данном Предисловии 61

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Финансовая отчетность общего назначения Финансовая отчетность, опубликованная для пользователей, которые не могут требовать от финансовой информации удовлетворения своих специфических информационных потребностей, является финансовой отчетностью общего назначения Примерами таких пользователей являются граждане, избиратели, их представители и другие члены общества Термин «финансовая отчетность» , используемый в данном Предисловии и стандартах, охватывает все отчеты и пояснительные материалы, которые являются частью финансовой отчетности общего назначения 62

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Финансовая отчетность общего назначения В случаях, когда в основе подготовки финансовой отчетности лежит учет по методу начисления, финансовая отчетность должна включать Отчет о финансовом положении, Отчет о финансовых результатах деятельности, Отчет о движении денежных средств, Отчет об изменениях в чистых активах/ капитале В случаях когда в основе подготовки финансовой отчетности лежит учет по кассовому методу, основная финансовая отчетность представлена Отчетом о денежных поступлениях и выплатах 63

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Финансовая отчетность общего назначения Помимо подготовки финансовой отчетности общего назначения организация может подготавливать финансовую отчетность для других сторон (например, органов власти, парламента и других сторон, выполняющих надзорные функции), которые могут требовать, чтобы финансовая отчетность отвечала их специфическим информационным потребностям Такие отчеты называются финансовой отчетностью специального назначения СМСФО ОС рекомендует использовать МСФО ОС при подготовке финансовой отчетности специального назначения в случаях, когда это целесообразно 64

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Действие Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора В каждой стране нормативные положения могут регулировать выпуск организациями общественного сектора финансовой отчетности общего назначения Эти положения могут иметь форму законодательных требований к отчетности, постановлений и инструкций по финансовой отчетности и/ или стандартов бухгалтерского учета, устанавливаемых правительствами, регуляторными органами и/или профессиональными организациями в сфере бухгалтерского учета в соответствующей стране 65

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ Действие Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора Сами по себе ни СМСФО ОС, ни сообщество бухгалтеров не обладают полномочиями требовать соблюдения МСФО ОС Успешность усилий СМСФО ОС зависит от признания и поддержки его работы со стороны множества различных заинтересованных групп, действующих в своих странах 66

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ВВЕДЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Совет по Международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора (СМСФО ОС) при Международной федерации бухгалтеров осуществляет разработку стандартов финансовой отчетности для организаций общественного сектора под названием Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС) Совет признает значительную пользу от получения единообразной и сопоставимой финансовой информации в разных странах и верит в значительную роль МСФО ОС в реализации этой задачи СМСФО ОС настойчиво рекомендует правительствам и национальным органам стандартизации участвовать в разработке его стандартов путем представления комментариев относительно вырабатываемых им предложений, приводимых в проектах документов для общественного обсуждения 67

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ВВЕДЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА СМСФО ОС выпускает МСФО ОС, применяемые для ведения учета по кассовому методу и методу начисления для целей финансовой отчетности МСФО ОС, применяющие метод начисления, основаны на Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО), опубликованных Советом по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО), в случаях, когда требования данных стандартов применимы к общественному сектору Также они рассматривают вопросы финансовой отчетности общественного сектора, не охватываемые МСФО 68

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ ВВЕДЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА Принятие МСФО ОС правительствами повысит не только качество, но и сопоставимость финансовой информации, содержащейся в отчетности организаций общественного сектора во всем мире. СМСФО ОС рекомендует принятие МСФО ОС и приведение национальных требований в соответствие с МСФО ОС Финансовая отчетность может рассматриваться как соответствующая МСФО ОС, только если она отвечает всем требованиям каждого применяемого МСФО ОС 69

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Цель настоящего Стандарта – установить порядок представления финансовой отчетности общего назначения с тем, чтобы обеспечить ее сопоставимость как с финансовой отчетностью организации за предыдущие периоды, так и с финансовой отчетностью других организаций Для достижения этой цели в настоящем Стандарте изложены общие принципы представления финансовой отчетности, рекомендации по ее структуре и минимальные требования к содержанию финансовой отчетности, подготовленной с использованием метода начисления Признание, оценка и раскрытие информации о конкретных операциях и других событиях рассматриваются в других МСФО ОС 70

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Настоящий Стандарт должен применяться ко всем формам финансовой отчетности общего назначения, подготовленным и представленным на основе метода начисления в соответствии с МСФО ОС Настоящий Стандарт распространяется на все организации общественного сектора, кроме коммерческих организаций с государственным участием 71

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Финансовая отчетность общего назначения – это отчетность, предназначенная для удовлетворения потребностей тех пользователей, которые не имеют возможности получать отчетность, подготовленную специально для удовлетворения своих особых информационных нужд К пользователям финансовой отчетности общего назначения относятся налогоплательщики, представители законодательной власти, кредиторы, поставщики, представители средств массовой информации и наемные работники Финансовая отчетность общего назначения включает формы отчетности, которые представляются отдельно или в рамках других официальных документов, таких как годовой отчет Настоящий Стандарт не применяется к промежуточной финансовой информации, представленной в сокращенном виде 72

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Коммерческая организация с государственным участием – организация, имеющая следующие характеристики: 1. имеет право заключать договоры от собственного имени 2. имеет финансовые и операционные полномочия на ведение бизнеса 3. в процессе своей коммерческой деятельности реализует товары и оказывает услуги другим организациям, извлекая из этого прибыль или полностью возмещая издержки 4. работает непрерывно, независимо от продолжения государственного финансирования (кроме закупок продукции на рыночных условиях) 5. контролируется организацией общественного сектора 73

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Метод начисления – метод учета, при котором хозяйственные операции и другие события признаются по факту их совершения (а не только тогда, когда денежные средства или их эквиваленты поступили были выплачены) Следовательно, хозяйственные операции и события отражаются в регистрах учета и признаются в финансовой отчетности тех периодов, к которым они относятся Элементы, признаваемые по методу начисления: 1. Активы 2. Обязательства 3. чистые активы/ капитал 4. Выручка 5. расходы 74

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Активы – ресурсы, контролируемые организацией в результате прошлых событий, от которых ожидается поступление будущих экономических выгод или возможности полезного использования Обязательства – текущая задолженность организации, являющаяся результатом прошлых событий, погашение которой приведет к выбытию ресурсов, содержащих экономические выгоды или возможность полезного использования Чистые активы/ капитал – доля в активах организации, остающаяся после вычета всех ее обязательств 75

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора http: //www 1. minfin. ru/ru/budget/sfo/ МСФО ОС 1 – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ Выручка – валовое поступление экономических выгод или возможности полезного использования в течение отчетного периода, приводящее к увеличению чистых активов/ капитала, не связанного с увеличением взносов собственников Расходы – уменьшение экономических выгод или возможности полезного использования в течение отчетного периода в форме выбытия, или потребления активов, или возникновения обязательств, ведущее к уменьшению чистых активов/ капитала, которое не связано с выплатами в пользу собственников 76

Скачать презентацию Бюджетная система РФ Тема 8 Финансовый контроль в

08 Финансовый контроль в РФ.pptx

Количество слайдов: 76