Бюджетная система РФ Тема 4 Региональные и местные бюджеты
Статья 14. Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Cубъект Федерации имеет • собственный бюджет • бюджет территориального внебюджетного фонда Бюджеты предназначены для исполнения расходных обязательств Консолидированный бюджет субъекта Федерации - бюджет субъекта Федерации и свод бюджетов муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов) 2
Федеральный закон от 06. 10. 1999 № 184 -ФЗ ред. 02. 05. 2012 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Органы власти субъекта Федерации обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение требований: 1. к регулированию бюджетных правоотношений 2. осуществлению бюджетного процесса 3. размерам дефицита бюджета 4. размеру и составу государственного долга 5. исполнению бюджетных и долговых обязательств Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами власти субъекта Федерации самостоятельно 3
Статья 15. Местный бюджет Муниципальное образование имеет • собственный бюджет Бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений (без учета межбюджетных трансфертов) В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями 4
Федеральный закон от 06. 10. 2003 N 131 -ФЗ ред. 16. 10. 2012 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и требований: 1. к регулированию бюджетных правоотношений 2. осуществлению бюджетного процесса 3. размерам дефицита местных бюджетов 4. уровню и составу муниципального долга 5. исполнению бюджетных и долговых обязательств Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно 5
Статья 56. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. налог на имущество организаций - 100 % налог на игорный бизнес - 100 % транспортный налог - 100 % налог на прибыль организаций (ставка 18 %) – 100 % налог на доходы физических лиц - 80 % акцизы на алкогольную продукцию - 100 % акцизы на пиво - 100 % сбор за пользование объектами животного мира – 100 % Налог по упрощенной системе налогообложения – 100 % Налог в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 100 % 11. минимальный налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 100 % 12. единый сельскохозяйственный налог - 30 % 6
Статья 57. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса 7
Статья 59. Полномочия субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации Законодательством субъекта Федерации о налогах и сборах вводятся: 1. региональные налоги 2. устанавливаются налоговые ставки 3. предоставляются налоговые льготы по региональным налогам 8
Закон Новосибирской области от 02. 06. 2004 № 200 -ОЗ, ред. 05. 12. 2011 "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" Статья 1. Статус муниципального района 1. Баганский район; 2. Барабинский район; 3. Болотнинский район; 4. Венгеровский район; 5. Доволенский район; 6. Здвинский район; 7. Искитимский район; 8. Карасукский район; 9. Каргатский район; 10. Колыванский район; 11. Коченевский район; 12. Кочковский район; 13. Краснозерский район; 14. Куйбышевский район; 15. Купинский район; 16. Кыштовский район; 17. Маслянинский район; 18. Мошковский район; 19. Новосибирский район; 20. Ордынский район; 21. Северный район; 22. Сузунский район; 23. Татарский район; 24. Тогучинский район; 25. Убинский район; 26. Усть-Таркский район; 27. Чановский район; 28. Черепановский район; 29. Чистоозерный район; 30. Чулымский район. 9
Закон Новосибирской области от 02. 06. 2004 № 200 -ОЗ, ред. 05. 12. 2011 "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" 1. 2. 3. 4. 5. Статья 2. Статус городского округа город Бердск город Искитим город Новосибирск город Обь, в состав территории которого входят населенные пункты: город Обь, населенный пункт Остановочная Платформа 3307 км рабочий поселок Кольцово 10
Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 № 132 -ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований…» Статья 1. Единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц 1) в бюджеты муниципальных районов - 20 % 2) в бюджеты городских округов - 20 % Доходы, полученные за счет отчислений от налога на доходы физических лиц, являются собственными доходами местных бюджетов и учитываются при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности 11
Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 № 132 -ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований…» Статья 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - фонд финансовой поддержки поселений Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов - фонд финансовой поддержки муниципальных районов Распределение дотаций осуществляется областным финансовым органом в соответствии с методикой, установленной в Приложении № 1 к закону 132 -ОЗ 12
Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 № 132 -ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований…» Статья 3. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться субсидии в целях софинансирования расходных обязательств Совокупность субсидий местным бюджетам - фонд софинансирования расходов Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований установлены в Постановлении Правительства Новосибирской области от 20. 03. 2012 № 153 -п, ред. 30. 07. 2012 13
Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 № 132 -ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований…» Статья 5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета Местным бюджетам предоставляются субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета - фонд компенсаций 14
Закон Новосибирской области от 07. 11. 2011 № 132 -ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований…» Статья 6. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 % общего объема межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам утверждается законом об областном бюджете 15
Статья 61. Налоговые доходы бюджетов поселений 1. 2. 3. 4. 5. Налоговые доходы поселений земельный налог - 100 % налог на имущество физических лиц - 100 % налог на доходы физических лиц - 10 % единый сельскохозяйственный налог - 35 % государственная пошлина за перевозку опасных грузов – 100 % 16
Статья 61. 1. Налоговые доходы муниципальных районов 1. земельный налог на межселенных территориях - 100 % 2. налог на имущество физических лиц на межселенных территориях - 100 % 3. налог на доходы физических лиц - 10 % 4. налог на доходы физических лиц на межселенных территории - 20 % 5. единый налог на вмененный доход - 100 % 6. единый сельскохозяйственный налог - 35 % 7. единый сельскохозяйственный налог на межселенных территориях - 70 % 17
Статья 61. 2. Налоговые доходы бюджетов городских округов 1. 2. 3. 4. 5. 6. Налоговые доходы городских округов Земельный налог – 100 % налог на имущество физических лиц - 100 % налог на доходы физических лиц – 20 % Единый налог на вмененный доход - 100 % Единый сельскохозяйственный налог - 70 % Государственная пошлина – п. 2 статьи 61. 1 18
Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов (статьи 41, 42, 46 Бюджетного кодекса) 1. доходов от использования имущества, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - 100 % 2. доходов от продажи имущества – 100 % 3. доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями 4. части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты 5. плата за негативное воздействие на окружающую среду – 40 % 19
Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций) Резервные фонды исполнительных органов государственной власти – расходная часть бюджетов Размер резервных фондов устанавливается законами о бюджетах и не может превышать 3 % объема расходов Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов 20
Статья 81. 1. Резервный фонд субъекта Федерации - часть средств бюджета субъекта для исполнения расходных обязательств в случае недостаточности доходов бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Порядок формирования и использования средств Резервного фонда устанавливается законом субъекта Федерации 21
Закон Новосибирской области от 04. 07. 2012 N 231 -ОЗ "О Резервном фонде Новосибирской области" Резервный фонд - часть средств областного бюджета, предназначенная для исполнения расходных обязательств в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Новосибирской области Формирование Резервного фонда осуществляется областным финансовым органом в составе источников финансирования дефицита областного бюджета путем накопления на едином счете областного бюджета 22
Закон Новосибирской области от 04. 07. 2012 N 231 -ОЗ "О Резервном фонде Новосибирской области" Источники Резервного фонда 1) Остатки на едином счете областного бюджета на начало очередного финансового года, не имеющих целевого назначения - 30 % 2) доходы областного бюджета сверх прогнозируемого общего объема доходов, по итогам исполнения областного бюджета за полугодие и девять месяцев текущего финансового года - 50 % 3) доходы от управления средствами Резервного фонда - 100 % Размер Резервного фонда не может превышать 7 % прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений 23
Закон Новосибирской области от 04. 07. 2012 N 231 -ОЗ "О Резервном фонде Новосибирской области" Статья 3. Порядок использования средств Резервного фонда Новосибирской области 1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников государственных казенных учреждений 2) предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат 3) предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий 4) исполнение публичных нормативных обязательств 24
Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации 1. 2. 3. 4. Расходные обязательства субъекта Федерации: принятие законов субъекта Федерации, а также заключение договоров при осуществлении органами власти полномочий по предметам ведения субъектов Федерации Заключение договоров казенными учреждениями Принятие законов субъекта Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета межбюджетных трансфертов принятие законов органов власти при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации 25
Постановление Правительства Новосибирской области от 19. 08. 2011 N 343 -п "Об утверждении Программы…по повышению эффективности…расходов…на 2011 - 2013 гг" Программа Правительства Новосибирской области по повышению эффективности бюджетных расходов областного бюджета Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов разработана в соответствии с: 1. основными направлениями бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов 2. с учетом положений программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности расходов на период до 2012 года Программу необходимо учитывать при формировании и организации исполнения областного бюджета, а также при подготовке законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов 26
Постановление Правительства Новосибирской области от 19. 08. 2011 N 343 -п "Об утверждении Программы…по повышению эффективности…расходов…на 2011 - 2013 гг" 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Программа Правительства Новосибирской области Описание текущей ситуации Цели и задачи Программы Основные направления Программы Показатели результативности Программы Механизм управления реализацией Программы План мероприятий по реализации Программы на период 2011 - 2013 годов Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Совершенствование межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами Внедрение программно-целевых методов планирования Повышение результативности и эффективности работы бюджетной сети и качества предоставления государственных услуг Совершенствование механизмов государственных закупок Реформирование государственного финансового контроля и развитие внутреннего контроля Развитие информационной системы управления общественными финансами 27
Статья 86. Расходные обязательства муниципального образования 1. устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Федерации Если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета 28
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 06. 02. 2008 № 886, ред. 22. 02. 2012 «О Положении об оплате труда в органах местного самоуправления…города Новосибирска» 1. 2. 3. 4. 5. 6. Оплата труда в органах местного самоуправления денежное содержание (вознаграждение) ежемесячное денежное поощрение ежемесячная процентная надбавка к месячному денежному содержанию (вознаграждению) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска премия за выполнение особо важных и сложных заданий иные выплаты в соответствии с действующим законодательством 29
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 06. 02. 2008 № 886, ред. 22. 02. 2012 «О Положении об оплате труда в органах местного самоуправления…города Новосибирска» № Должность Вознаграждение (в месяц) 1 Мэр города Новосибирска 35 361 2 Председатель Совета депутатов 35 361 3 Заместитель мэра города Новосибирска 9 614 4 Глава администрации района г. Новосибирска 8 750 5 Помощник мэра г. Новосибирска 6 288 6 Ведущий специалист мэрии г. Новосибирска 3 538 30
Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 06. 02. 2008 № 886, ред. 29. 10. 2012 «О Положении об оплате труда в органах местного самоуправления…города Новосибирска» Ежемесячное денежное поощрение депутатов устанавливается в размере 1, 5 их месячного денежного содержания (вознаграждения) Депутатам устанавливается ежемесячная процентная надбавка к месячному денежному содержанию (вознаграждению) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации Депутатам при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере двойного месячного денежного содержания (вознаграждения) в год Премия за выполнение особо важных и сложных заданий депутатам максимальными размерами не ограничивается На денежное содержание (вознаграждение) и иные выплаты депутатам начисляется районный коэффициент 31
Статья 87. Реестры расходных обязательств Реестр Новосибирской области Реестр расходных обязательств Новосибирской области ведется согласно Постановлению администрации Новосибирской области № 160 -па от 02. 06. 2008 Реестр расходных обязательств субъекта Федерации, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, представляются в Министерство финансов 32
Статья 87. Реестры расходных обязательств Реестр муниципального образования Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в финансовый орган субъекта Федерации Постановление Главы рабочего поселка Кольцово от 28. 07. 2008 N 328, ред. 22. 06. 2012 "Об утверждении…ведения реестра… Кольцово" 33
Федеральный закон от 06. 10. 2003 N 131 -ФЗ, ред. 16. 10. 2012 «Об общих принципах…местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 54. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 2. Муниципальный заказ на оплачивается за счет средств местного бюджета 34
Приказ Минфина России от 19. 04. 2012 N 49 н «Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Федерации…» Субъекты Федерации ежегодно, по формам реестров согласно приложению к Порядку, представляют в Департамент межбюджетных отношений: 1. реестр расходных обязательств субъекта Федерации и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований - не позднее 1 июля текущего финансового года (в электронном виде) 2. реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований - не позднее 15 февраля очередного финансового года 35
Статья 92. 1. Дефицит бюджета субъекта Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений (ст. 92. 1) 36
Статья 92. 1. Дефицит бюджета субъекта Федерации, дефицит местного бюджета Дефицит областного бюджета Не должен превышать 15 % общего годового объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений Для субъекта Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 статьи 130 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 % общего годового объема доходов бюджета субъекта Федерации без учета безвозмездных поступлений 37
Статья 92. 1. Дефицит бюджета субъекта Федерации, дефицит местного бюджета Дефицит местного бюджета Не должен превышать 10 % общего годового объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 % общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 38
Статья 92. 1. Дефицит бюджета субъекта Федерации, дефицит местного бюджета Превышение по данным годового отчета установленных ограничений дефицита бюджета является нарушением бюджетного законодательства и влечет применение мер принуждения (ст. 282 БК РФ) Кредиты Банка России, а также приобретение Центральным банком государственных ценных бумаг субъектов Федерации, муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета 39
Статья 93. 2. Бюджетные кредиты Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом, а для юридических лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему, за исключением случаев реструктуризации обязательств Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или законами (решениями) о бюджете и возвратности 40
Статья 93. 3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам Бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет, за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов, и случаев реструктуризации обязательств, в пределах бюджетных ассигнований Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются законом о федеральном бюджете 41
Статья 93. 3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам Местным бюджетам из бюджета субъекта Федерации могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет Новосибирская область «ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ» в Приложении № 19 к Закону «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» № 169 -ОЗ от 09. 12. 2011, ред. 28. 09. 2012 42
Закон Новосибирской области от 09. 12. 2011 N 169 -ОЗ, ред. от 28. 09. 2012 "Об областном бюджете …на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" 1. 2. 3. 4. Цели бюджетного кредитования на покрытие временных кассовых разрывов на ликвидацию последствий стихийных бедствий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы на иные цели за счет целевых бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета 43
Закон Новосибирской области от 09. 12. 2011 N 169 -ОЗ, ред. от 28. 09. 2012 "Об областном бюджете …на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" 1. 2. 3. 4. 5. Условия бюджетного кредита отсутствие просроченной задолженности муниципальных образований по денежным обязательствам перед областным бюджетом соблюдение требований бюджетного законодательства возвратность бюджетного кредита предоставление муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита безвозмездность бюджетного кредита 44
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации Источники внешнего финансирования: 1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Федерации, и средствами, направленными на их погашение 2. разница между полученными и погашенными субъектом Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте 3. иные источники 45
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Источники внутреннего финансирования: разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету другими бюджетами разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов разница между полученными и погашенными кредитами международных финансовых организаций изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение финансового года иные источники 46
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) В 2011 году общий объем поступивших в местные бюджеты доходов составляет 2961, 1 млрд. рублей, что выше уровня 2010 года на 13, 9% или 360, 7 млрд. рублей Собственные доходы местных бюджетов, направляемые муниципальными образованиями на решение вопросов местного значения, также увеличились в 2011 году по сравнению с предыдущим годом (на 276, 5 млрд. рублей или 14, 0%) и составили 2249, 7 млрд. рублей В местных бюджетах 73 субъектов Федерации произошел рост собственных доходов, снижение – в 10 субъектах Федерации 47
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) Распределение собственных доходов по типам муниципальных образований в 2011 году: 1. в бюджеты городских округов - 1 163, 8 млрд. рублей (51, 7%) 2. в бюджеты муниципальных районов – 810, 7 млрд. рублей (36, 0%) 3. в бюджеты поселений – 275, 2 млрд. рублей (12, 3%). Первоначально запланированные показатели местных бюджетов 2011 года по собственным доходам перевыполнены на 28, 3 % 48
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) В объеме собственных доходов местных бюджетов: • налоговые и неналоговые доходы составляют 51, 5% (1158, 0 млрд. рублей) • межбюджетные трансферты (без учета субвенций из фондов компенсаций) – 48, 3% (1086, 8 млрд. рублей) Налоговые доходы местных бюджетов исполнены в 2011 году в сумме 879, 0 млрд. рублей, с ростом к первоначальному плану поступлений на 6, 6% или 54, 4 млрд. рублей В структуре собственных доходов местных бюджетов налоговые доходы занимают 39, 1% в среднем по Российской Федерации 49
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) Распределение налоговых доходов по типам муниципальных образований: • в бюджетах городских округов - 64, 6% (568, 1 млрд. рублей) налоговых доходов • в бюджетах муниципальных районов – 26, 3% (230, 9 млрд. рублей) • 9, 1% (80, 0 млрд. рублей) – в бюджетах поселений. Удельный вес НДФЛ - 66, 4% или 583, 5 млрд. рублей 50
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) Специальные налоговые режимы – 71, 4 млрд рублей 1. налог на вмененный доход – 68, 3 млрд. рублей или 7, 7 % 2. единый сельскохозяйственный налог – 3, 1 млрд. рублей или 0, 4 % Неналоговые доходы - 279, 0 млрд. рублей 1. городские округа - 64, 5 % 2. муниципальные районы - 23, 6 % 3. поселения – 11, 9 % Межбюджетные трансферты (в общем объеме доходов местных бюджетов) 2010 год: 1 540, 0 млрд рублей, 59, 2 % 2011 год: 1 798, 2 млрд рублей, 60, 7 % 51
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований составляют 66, 5% из общего объема дотаций (261, 5 млрд. рублей) По сравнению с 2010 годом объем указанных дотаций увеличился на 13, 4% или на 30, 5 млрд. рублей Наименее дотационными являлись городские округа, в бюджетах которых удельный вес дотаций в собственных доходах составил 9, 1%, в бюджетах поселений и муниципальных районов примерно 26 % 52
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) Объем расходов местных бюджетов - 2 975, 8 млрд. рублей, что на 13, 9% больше, чем в 2010 году Расходы на решение вопросов местного значения увеличились по сравнению с 2010 годом на 14, 1% или 363, 4 млрд. рублей и составили 2264, 5 млрд. рублей В целом по Российской Федерации данные расходы составляют 76, 1% в общей сумме расходов Расходы на осуществление государственных полномочий составили 15, 1% от всех расходов 53
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) Долговые обязательства муниципальных образований возросли на 27, 5 % с 169, 3 млрд. рублей (на 01. 2011) до 215, 9 млрд. рублей Основной объем долговых обязательств приходится на бюджеты городских округов – 173, 0 млрд. рублей (80, 1 % от местных бюджетов), на бюджеты муниципальных районов - 36, 6 млрд. рублей (17, 0 %) и на бюджеты поселений – 6, 3 млрд. рублей (2, 9 %) Объем долговых обязательств муниципальных образований составил 9, 6 % собственных доходов местных бюджетов в 2011 году 54
Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга - 2011 год) В целом по Российской Федерации местные бюджеты исполнены с дефицитом Объем расходов превысил объем доходов на 14, 8 млрд. рублей при запланированном дефиците 150, 8 млрд. рублей В 49 субъектах Федерации дефицит составил 44, 5 млрд. рублей В 34 субъектах Федерации местные бюджеты исполнены с профицитом в объеме 29, 7 млрд. рублей В общем количестве муниципальных образований, утвердивших местные бюджеты в 2011 году исполнены: • 49, 5% профицит • 45, 5% дефицит • 5, 0% равенство доходов и расходов 55
Скачать презентацию Бюджетная система РФ Тема 4 Региональные и местные
04 Региональные и местные бюджеты.pptx