Бюджетная система, их характеристика Уваров Антон Т-116 с
Классификация внебюджетных фондов, их отличия от целевых бюджетных фондов O Внебюджетные фонды представляют собой финансовые ресурсы, не включаемые в бюджеты различных уровней. Эти фонды являются формой мобилизации денежных средств для решения конкретных экономических и социальных задач. Предполагалось, что за счет создания внебюджетных фондов можно будет обеспечить необходимые расходы самостоятельными источниками финансирования. O По своему функциональному назначению можно выделить социальные и общеэкономические внебюджетные фонды.
Социальные внебюджетные фонды В настоящее время функционируют три федеральных социальных внебюджетных фонда: O Пенсионный фонд РФ; O Фонд социального страхования РФ; O Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. O Социальные внебюджетные фонды являются федеральной собственностью.
Общеэкономические внебюджетные фонды O Общеэкономические внебюджетные фонды создавались федеральными, региональными или местными органами власти для решения конкретных задач. O Платежи во внебюджетные фонды носили обязательный характер. O Практика широкого использования общеэкономических внебюджетных фондов себя не оправдала. Формирование их доходов и осуществление расходов не могло в полной мере контролироваться налоговыми органами. Поэтому в 1999 г. федеральные общеэкономические внебюджетные фонды были включены в бюджет, т. е. преобразованы в целевые бюджетные фонды. O Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого фонда.
Целевые бюджетные фонды O это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной. O С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств, принадлежность к бюджету определяет все прочие характеристики этих фондов. Включение целевых фондов в бюджет придает им формальные признаки бюджетных средств, не меняя их сущности как ограниченной формы перераспределения определенной части вновь созданной стоимости.
Характеристика дорожных фондов РФ O Законодательством РФ предусмотрено образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования и определяются общие правовые основы создания дорожных фондов соответст вующих органов государственной власти. O Средства территориальных дорожных фондов распределяются по следующим направлениям: финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строи тельства автомобильных дорог общего пользования, относя щихся к собственности субъектов РФ; затраты на управление дорожным хозяйством. O Целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов образуются за счет: транспортного налога; акцизов на нефтепродукты в размере 50% доходов; земельного налога в размере 100% доходов, подлежащих зачис лению в бюджеты субъектов РФ
Целевой бюджетный фонд Министерства РФ по атомной энергии O Фонд образуется за счет валютной выручки, приходящейся на стоимость работ разделения за поставляемый в США низко обогащенный уран в рамках исполнения обязательств РФ в области разоружения и контроля над вооружениями. O Средства, поступающие в 1999 г. в целевой бюджетный Фонд Министерства РФ по атомной энергии, направляются на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ и поддержки фундаментальной и прикладной науки, а также других расходов, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций ядерного комплекса.
Федеральный фонд Министерства по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ O Этот фонд создан в целях финансирования мероприятий по содержанию и развитию Министерства по налогам и сборам и развитию Федеральной службы налоговой полиции РФ O В этих целях средства фонда направляются на: а) расходы по оплате труда, изготовление марок акцизного сбора на табачные изделия, развитие материальнотехнической базы, подготовку и переподготовку кадров, развитие социальной инфраструктуры Министерства по налогам и сборам РФ; б) материально-техничес кое обеспечение, закупку спецтехники и вооружения, капиталь ное строительство Федеральной службы налоговой полиции РФ.
Федеральный экологический фонд РФ O Федеральный экологический фонд РФ взаимодействует с экологическими фондами субъектов РФ, местными экологиче скими фондами в целях реализации федеральных и иных эко логических программ и проектов. O Порядок взаимодействия Федерального экологического фон да РФ и территориальных внебюджетных экологических фондов определяется соглашениями (договорами). O Доходы Федерального экологического фонда РФ формиру ются в основном за счет 10%-ных отчислений территориальных экологических фондов.
Средства Федерального экологического фонда используются на: O долевое участие в разработке и реализации имеющих O O O фе деральное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения; научно-технические исследования, разработки, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий; участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предпри ятиями и организациями; осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, нанесших ущерб в результате загрязнения природной среды; выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воз действиями на окружающую природную среду; развитие экологического воспитания и образования.
Скачать презентацию Бюджетная система их характеристика Уваров Антон Т-116 с
финансы.pptx