БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы 1. Принципы организации бюджета Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. 2. Источники доходов бюджета, их структура. 3. Расходы бюджета Союзного государства. 4. Организация бюджетного процесса в Союзном государстве.
~Принципы организации бюджета Союзного государства~ полноты отражения доходов и расходов бюджета; сбалансированности (бездефицитности) бюджета; общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; адресности и целевого характера бюджетных средств; гласности; достоверности бюджета
~Источники доходов бюджета~ неналоговые доходы; безвозмездные перечисления;
~Неналоговые доходы~ доходы от использования имущества, находящегося в собственности Союзного государства; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Союзному государству, и иные суммы принудительного изъятия; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов Союзного государства; иные неналоговые доходы
Доходы от использования имущества и денежных средств, находящихся в собственности Союзного государства — доходы от продажи имущества, находящегося в собственности Союзного государства; — средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в собственности Союзного государства; — средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности Союзного государства, под залог, в доверительное управление; — плата за пользование бюджетными средствами на возвратной и возмездной основах; — доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Союзному государству.
~Безвозмездные перечисления~ ежегодные согласованные отчисления государств – участников Союзного государства; перечисления от негосударственных организаций, физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств
~Доходы от использования имущества и денежных средств, находящихся в собственности Союзного государства~ доходы от продажи имущества, находящегося в собственности Союзного государства; средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в собственности Союзного государства; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности Союзного государства, под залог, в доверительное управление;
~Размер бюджета (в том числе доля участия России и Беларуси), млн. руб. ~ 5, 000. 0 4, 500. 0 1, 705. 0 4, 000. 0 1, 705. 0 3, 500. 0 1, 421. 0 1, 382. 1 3, 000. 0 2, 500. 0 2, 000. 0 780. 0 834. 0 1, 500. 0 1, 000. 0 970. 2 1, 050. 1 1, 450. 0 1, 340. 2 907. 5 1, 672. 9 1, 526. 4 1, 322. 0 1, 600. 0 1, 530. 8 2, 400. 0 2, 640. 0 3, 167. 0 1, 600. 0 1, 760. 0 500. 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Размер долевого взноса России 2009 2010 2011 Размер долевого взноса Беларуси
Формы расходов бюджета Союзного государства — ассигнования на содержание органов Союзного государства, включая органы отраслевого и функционального управления, а также бюджетных учреждений Союзного государства; — средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по контрактам, заключенным в соответствии с перечнем программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, принимаемых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год; — бюджетные кредиты юридическим лицам — резидентам Республики Беларусь и (или) Российской Федерации.
~Финансирование программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства, тыс. руб. ~ 4, 485, 643. 9 4, 117, 813. 3 4, 079, 622. 2 4, 500, 000. 0 4, 000. 0 3, 094, 636. 1 3, 500, 000. 0 3, 000. 0 2, 500, 000. 0 2, 514, 350. 2 2, 171, 772. 3 2, 441, 047. 6 2, 087, 165. 2 2, 000. 0 1, 500, 000. 0 1, 000. 0 500, 000. 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
~Финансирование расходов на содержание органов Союзного государства, тыс. руб. ~ 349, 314. 5 337, 970. 0 324, 680. 0 291, 593. 9 263, 109. 0 350, 000. 0 300, 000. 0 242, 580. 7 250, 000. 0 200, 000. 0 150, 000. 0 242, 790. 0 159, 837. 1 146, 146. 6 100, 000. 0 50, 000. 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
~Расходы бюджета Союзного государства. Резервный фонд~ В 2011 году предельный размер резервного фонда установлен в размере 48720 тыс. российских рублей.
~Структура расходов бюджета Союзного государства в 2011 году~ Финансирование программ, подпрограмм Союзного государства 9% 7% 24% 59% Финансирование мероприятий Союзного государства Финансирование расходов на содержание органов Союзного государства Прочие расходы
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ Составление проекта бюджета Союзного государства начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ 1) Органы Союзного государства и бюджетные учреждения сметы расходов на их содержание в разрезе статей экономической классификации с расчетами и обоснованиями по каждой статье сметы Постоянный Комитет Союзного государства
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ 2) Постоянный Комитет Союзного государства предложения об объемах финансирования программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов и бюджетных учреждений Совет Министров Союзного государства
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ 3) Постоянный Комитет Союзного государства формирует проект бюджета для одобрения и внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Совет Министров Союзного государства
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламентское Собрание в течение 15 дней с момента вступления в силу последнего из законов о бюджете государств-участников Союзного государства.
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в двух чтениях.
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ Высший государственный совет 7 в течение 7 дней Совет Министров 1 5 3 Первое чтение в течение 30 дней 6 2 Второе чтение в течение 14 дней 4 Согласительная комиссия в течение 10 дней
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ где: 1 – проект бюджета вносится Советом министров в Парламентское собрание; 2 – в случае принятия Парламентским Собранием проекта бюджета в первом чтении, он направляется во второе чтение; В случае же неодобрения проекта бюджета, он направляется: 3 – либо на доработку Совету министров; 4 – либо в согласительную комиссию; 5 – Совет министров дорабатывает указанный проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций (в течение 20 дней); 6 – согласительная комиссия после доработок направляет проект на повторное рассмотрение; 7 – принятый Парламентским собранием проект бюджета направляется на утверждение Высшего государственного совета.
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его основные характеристики: - доходы бюджета Союзного государства по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Союзного государства; - общий объем расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.
~Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение~ При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджетов Союзного государства в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, утвержденного в первом чтении.
~Исполнение бюджета~ В Союзном государстве устанавливается казначейское исполнение бюджета, которое осуществляется через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь, выполняющие свои функции в соответствии с национальными законодательствами государств-участников и нормативно-правовыми актами Союзного государства.
~Исполнение бюджета~ Сводная бюджетная роспись составляется Постоянным Комитетом Союзного государства по главным распорядителям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства с поквартальной разбивкой и утверждается Государственным Секретарем Союзного государства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства.
~Исполнение бюджета~ Сводная бюджетная роспись после утверждения передается на исполнение в федеральное казначейство Министерства финансов Российской Федерации и государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь и направляется для сведения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
~Исполнение бюджета~ В течение 30 дней со дня утверждения бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
~ Завершение бюджетного года ~ Финансовый год завершается 31 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Целевые остатки средств бюджета Союзного государства, находящиеся на лицевых счетах бюджетополучателей и не использованные до 31 декабря очередного финансового года подлежат перечислению в доход бюджета Союзного государства и использованию в следующем финансовом году на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете Союзного государства. Остатки средств от перечисленных долевых взносов государствучастников в бюджет Союзного государства на счетах Союзного государства, не использованные до 31 декабря очередного финансового года, подлежат перечислению в национальные бюджеты государств-участников Союзного государства в порядке, установленном Советом Министров Союзного государства.
~ Отчетность об исполнении бюджета ~ Отчет об исполнении бюджета готовит Постоянный Комитет Союзного государства в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета, и представляет его в Совет Министров Союзного государства.
~ Отчетность об исполнении бюджета ~ Годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение полугодия, следующего за счетным периодом. Счетная палата Российской Федерации и Комитет Государственного контроля Республики Беларусь проводят проверку отчета об исполнении бюджета Союзного государства за отчетный финансовый год и готовят заключение об исполнении бюджета Союзного государства в течение 4, 5 месяцев после представления Советом Министров Союзного государства указанного отчета в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
~ Отчетность об исполнении бюджета ~ Парламентское Собрание рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в течение 1, 5 месяцев после получения заключения Счетной палаты Российской Федерации и Комитета Государственного контроля Республики Беларусь. Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Союзного государства в течение 7 дней направляется на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства.
Скачать презентацию БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бюджет Союзного государства.ppt