БРОШЮРА «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН» к решению Касимовской городской думы Рязанской области «О бюджете муниципального образования-городской округ город Касимов на 2016 год » (в редакции решений от 26. 05. 2016 г. № 33/3; от 20. 07. 2016 г. № 45/4)
Бюджет для граждан Уважаемые жители города Касимов! Одним из самых важных финансовых документов муниципального образования является бюджет. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса остается одним из ключевых направлений деятельности Администрации муниципального образования — городской округ город Касимов. Одним из инструментов обеспечения прозрачности и публичности бюджета для населения является формирование «открытого бюджета» - «Бюджета для граждан» , т. е. бюджета в понятной и доступной форме. Администрация города заинтересована в участии как можно большего числа граждан в решении вопросов, относящихся к бюджетному процессу. Важно и ценно мнение каждого гражданина, как по совершенствованию бюджетного процесса, так и по формированию доходной и расходной частей бюджета. Открытая публикация «Бюджета для граждан» позволит обеспечить доступ широкого круга граждан округа к всесторонней, своевременной, полной и сопоставимой информации по реализации бюджетной политики нашего города на основе муниципальных программ. Таким образом, каждый житель нашего города будет иметь возможность в полном объеме получить информацию о том, сколько город зарабатывает и сколько тратит. Каждый житель нашего города сможет самостоятельно ознакомиться с тем, каким образом расходуются бюджетные средства, какие задачи решаются при помощи бюджетных средств и какие программы являются для нас приоритетными, сможет разобраться в том, как бюджетная политика влияет на развитие нашего города и каких результатов мы хотим добиться. С Уважением , Глава муниципального образования — городской округ город Касимов М. В. Васильев
ы од од ы сх до х ра Доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, доходы от использования муниципальной собственности, штрафы, финансовая помощь) Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства (социальные выплаты населению, финансовое обеспечение учреждений (образования, культуры и др. ), капитальное строительство и др. )
Какие бывают бюджеты? БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД Со старонормандского buogette – сумка, кошелек Бюджеты семей Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) Какие бывают бюджеты? Бюджеты публичноправовых образований: субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) Бюджеты организаций муниципальных образований (местные бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений)
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС – ежегодное формирование и исполнение бюджета
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА: Бюджетном послании Президента Российской Федерации Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов Основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования городской округ город Касимов Муниципальных программах муниципального образования – городской округ город Касимов
ГРАЖДАНИН И ЕГО УЧАСТИЕ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ • Помогает формировать доходную часть бюджета (налог на доходы физических лиц, имущественные налоги и прочие платежи) Как налогоплательщик БЮДЖЕТ Как получатель социальных гарантий Получатель социальных гарантий Расходная часть бюджета (образование, культура, физическая культура и спорт, социальные выплаты и др. ) • Каждый житель городского округа город Касимов является участником формирования бюджета с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель общественных услуг. Городской округ расходует поступившие доходы для выполнения своих функций и предоставления общественных (муниципальных) услуг: образование, культура, спорт, социальное обеспечение. ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНИНА В ОБСУЖДЕНИИ БЮДЖЕТА Публичные слушания проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период(проходят в Касимовской городской Думе ежегодно в декабре ) Публичные слушания по проекту Решения об исполнении бюджета (проходят в Касимовской городской Думе ежегодно в мае)
Доходы бюджета - безвозмездные поступления денежных средств в бюджет. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: налог на доходы физических лиц (по нормативам); акцизы на ГСМ (по нормативам); налоги на совокупный доход; налоги на имущество; государственная пошлина, сборы; другие. Неналоговые доходы включают в себя : платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от использования имущества; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; штрафные санкции, возмещение ущерба другие. Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов).
Расходы бюджета по основным функциям Образование Общегосударственные вопросы Национальная экономика Жилищнокоммунальное хозяйство Культура, кинематография Физическая Социальная культура и политика спорт Обслуживание государственного и муниципального долга Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Например, в составе раздела «Образование» , в том числе, выделяются: • Дошкольное образование; • Общее образование; • Молодежная политика и оздоровление детей; • Другие вопросы в области образования. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Понятие дефицита (профицита) бюджета ДОХОДЫ РАСХОДЫ ДЕФИЦИТ Расходы > Доходы При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита, например использовать имеющиеся остатки или взять в долг ПРОФИЦИТ Доходы > Расходы При превышении доходов над расходами принимается решение как их использовать, например, накапливать резервы или погашать долг
Межбюджетные трансферты - основной вид безвозмездных поступлений городского бюджета Межбюджетные трансферты – денежные средства, предоставляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, областного бюджета Рязанской области) другому бюджету (бюджету муниципального образования – городской округ город Касимов). Виды межбюджетных трансфертов Определение Аналогия в семейном бюджете Дотации (от лат. «Dotatio» - дар, пожертвование) Предоставляются без определения конкретной цели их использования Вы даете своему ребенку «карманные деньги» Субвенции (от лат. «Subvenire» - приходить на помощь Предоставляются на финансирование «передаваемых муниципальному образованию полномочий» Вы даете своему ребенку деньги и посылаете его в магазин Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов Вы «добавляете» денег для того, чтобы ваш ребенок купил себе новый телефон (а остальные он накопил сам) Субсидии (от лат. «Subsidium» - поддержка)
Основные задачи бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов на 2016 год - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования при безусловном выполнении принятых обязательств, в первую очередь социальных; - поддержка достигнутого уровня налогового потенциала и создание условий для дальнейшего роста налоговых доходов; - актуальная и дальнейшая реализация плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению налоговой задолженности в бюджет; - реализация майских указов Президента Российской Федерации; - повышение эффективности бюджетных расходов; - контроль за реализацией муниципальных программ; - снижение уровня муниципального долга.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ НА 2016 год Показатели Ед изм. 2014 г 2015 г 2016 г тыс. чел. 32, 43 31, 9 31, 49 %к пред. году 98, 7 98, 4 98, 7 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами млн. руб. 6 742, 28 7755, 94 8487, 42 Оборот розничной торговли млн. руб. 3 818, 0 4 213, 06 4 305, 5 %к пред. году 100, 20 94, 80 99, 00 млн. руб. 292, 3 299, 57 327, 59 %к пред. году 83, 1 92, 0 100, 00 чел. 16 499, 0 16 334, 0 16 171, 0 % 1, 21 1, 22 1, 29 руб. 22 281, 0 22 882, 0 22 950, 6 Численность населения по состоянию на 01 января предыдущего года Объем платных услуг населению Среднегодовая численность занятых в экономике Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника
Основные характеристики бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов на 2016 год, млн. рублей 595, 0 — 637, 4 = 42, 4 Дефицит без учета изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетов равен 0, 0 При формировании бюджета муниципального образования- городской округ город Касимов на 2016 год учтены особенности формирования федерального и областного бюджетов. Учитывая сложную экономическую ситуацию в Российской Федерации, бюджет муниципального образования разработан без дефицита и сроком на один финансовый год. Доходы бюджета муниципального образования определены в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области, утвержденной Законом Рязанской области № 131 -ОЗ от 02. 12. 2005 года (с изменениями и дополнениями)
Прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования городской округ город Касимов на 2016 год, млн. руб.
СТРУКТУРА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ — ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ на 2016 год , %
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2016 год, МЛН. РУБЛЕЙ Показатели 2015 год (ожидаемое исполнение) 2016 год (прогноз) Межбюджетные трансферты всего, в том числе 523 439 Дотации 151, 9 144 94, 8 Субвенции 254, 3 256 100, 7 Субсидии 116, 9 39 2016 к 2015, % 83, 9 33, 4
Основные характеристики расходов в бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на 2016 год, млн. рублей
СТРУКТУРА РАСХОДОВ В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ на 2016 год, % 2016 год ИТОГО Расходов По разделам бюджетной классификации млн. руб. Национальная экономика 637, 4 Образовани е Социальная политика Культура Физическа я культура и спорт Общегосуда рственные вопросы ЖКХ Обслуживание госдолга и муниципального долга Национальная безопасность и правоохранительн ая деятельность 9, 7 404, 4 31, 7 47, 8 3, 6 44, 6 93, 9 1, 6 0, 1
СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА 0700 «ОБРАЗОВАНИЕ» В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ — ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % Дошкольное образование Детские сады Общее образование Школы; учреждения дополнительного образования, в том числе: -в сфере образования: Доверие, станция юннатов, детский юношеский центр, дом детского творчества - в сфере культуры музыкальная и художественная школы, школа искусств - в сфере молодежной политики: детская спортивная школа Молодежная политика и оздоровление Другие вопросы в области образования Управление по молодежной политике и спорту, Спектр, Летний лагерь Управление образования
СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА «КУЛЬТУРУ, КИНЕМАТОГРАФИЮ» В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % Культура, кинематография
СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА «ФИЗИЧЕСКУЮ КУЛЬТУРУ И СПОРТ» В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА «СОЦИАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ» В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
СТРУКТУРА РАСХОДОВ ПО РАЗДЕЛУ 0400 «НАЦИОНАЛЬАЯ ЭКОНОМИКА» ПО ПОДРАЗДЕЛУ 0409 «ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО» (ДОРОЖНЫЕ ФОНДЫ В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
СТРУКТУРА РАСХОДОВ ПО РАЗДЕЛУ 0500 «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
СТРУКТУРА РАСХОДОВ НА «БЛАГОУСТРОЙСТВО» В БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ в 2016 году, % БЛАГОУСТРОЙСТВО
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ НА 2016 ГОД Доходы бюджета Расходы бюджета 637, 4 595, 0 млн. руб. Национальная экономика 9, 7 Налоги на имущество 25, 0 Налог на доходы физических лиц 70, 9 Образование Доходы в расчете на 1 человека (руб. /чел. ): 18 894, 36 Налоги на совокупный доход 25, 8 Прочие доходы 34, 8 Безвозмездные поступления 306, 87 руб. Расходы в расчете на 1 человека (руб. /чел. ): 20 238, 81 404, 4 47, 8 12838, 38 руб. Культура 1518, 74 руб. Жилищно-коммунальное хозяйство 93, 9 2981, 36 руб. Социальная политика 31, 7 1007, 04 руб. Другие сферы 438, 5 49, 9 Численность населения 31 494 чел 1586, 42 руб. Расходы всего по отрасли Расходы в расчете на одного жителя
ПРЕИМУЩЕСТВО «ПРОГРАММНОГО» БЮДЖЕТА «Программный» бюджет Одной из особенностей формирования бюджета муниципального образования на 2016 год является отражение бюджетных ассигнований в рамках муниципальных программ преимущества Возможность устанавливать взаимосвязь между ожидаемыми результатами реализации программы и объемом требуемых для этого ресурсов, лучше планировать свою деятельность Экономия бюджетных средств за счет повышения эффективности бюджетных расходов Бюджетирование, ориентированное на результат, позволяет лучше понять , какие цели ставит перед собой муниципальное образование, насколько поставленные цели отвечают потребностям населения, в какой степени этих целей удается достичь и какой ценой
Бюджет муниципального образования — городской округ город Касимов на 2016 год сформирован на основе 15 утвержденных муниципальных программ, охватывающих основные сферы (направления) деятельности органов местного самоуправления
Перечень муниципальных программ в разрезе основных направлений Повышение качества жизни населения ( 473 212, 7 тыс. руб. ) «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 -2017 гг» 12 500, 7 «Развитие образования в м. о. г. Касимов на 2014 -2020 гг» - 391 117, 0 «Развитие культуры города Касимов на 20152020 гг» - 67 966, 3 Устойчивое развитие экономики и инфраструктуры Эффективное муниципальное управление ( 93 193, 3 тыс. руб. ) ( 1 634 тыс. руб. ) «Дорожное хозяйство в м. о. г. Касимов на 20152017 гг» - 9 514, 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов в м. о. г. Касимов на 20142016 гг» -20, 0 «Обеспечение жильем молодых семей в м. о. г. Касимов на 2014 -2016 гг» - 1 195, 7 «Благоустройство в м. о. г. Касимов на 20162018 гг» - 9 988, 5 «Содействие развитию и поддержка общественных объединений некоммерческих организаций в м. о. г. Касимов на 2015 -2017 гг» 100, 0 «Развитие малого и среднего предпринимательства в м. о. г. Касимов в 20162020 гг» - 150, 0 «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в м. о. г. Касимов в 20162018 гг» - 1 589, 0 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2014 -2016 гг» - 13, 0 «Профилактика правонарушений, преступлений и безопасности в м. о. г. Касимов на 2016 -2018 гг» - 155, 0 «Адресная целевая программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 -2017 гг» - 73 540, 2 «Совершенствование предоставления муниципальных услуг в в м. о. г. Касимов в 20142017 гг» - 25, 0 «Гражданско-патриотическое воспитание граждан в м. о. г. Касимов на 2014 -2016 гг» 165, 0
О финансово-казначейском управлении Разработчиком презентации «Бюджета для граждан» является Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования — городской округ город Касимов. Основные задачи управления: 1. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 2. Организация исполнения бюджета; 3. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета. Контактная информация Начальник финансово-казначейского управления Ганина Ирина Ивановна Адрес г. Касимов, 391300, ул. Советская д. 1 Телефон 2 -25 -21, 4 -21 -19 Режим работы С 8 -30 до 17 -30, Перерыв на обед с 13 -00 до 13 -50. Выходные дни Сб. и ВС. Адрес электронной почты root @gorfo. ryazan. ru
Скачать презентацию БРОШЮРА БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН к решению Касимовской городской
f919b308086aca1b1eeee54b7447512c.ppt