Бизнес-процессы управления государственными и муниципальными финансами в ERP системах 22 октября, 2011
Содержание 1. Место ERP в общей целевой архитектуре системы 2. Функциональный состав подсистем 3. Опыт проектов Управления государственными финансами в мире 4. Плюсы и минусы промышленных ERP
Место ERP в общей целевой архитектуре ERP (Enterprise Resource Planning) – это интеграция процессов оперативного управления всеми видами ресурсов и учета в единой информационной среде Стратегический уровень системы Выработка стратегии Целевое планирование Формирование и контроль системы показателей Руководство Аналитический уровень системы Среднее звено управления Планирование и анализ исполнения Агрегация данных Система отчетов Хранилище данных Оперативный уровень системы Сотрудники организации © 2011 SAP AG. All rights reserved. ERP системы Другие приложения Регистрация операций Обработка первичной документации 3
Цикл государственного финансового управления Министерство финансов Министерство экономики Главные распорядители бюджетных средств Главное контрольноревизионное управление Счетная палата Аудит и Министерство оценка финансов Государственное казначейство Государственная налоговая администрация Государственная таможенная служба Министерство финансов Обзор бюджета и налоговая отчетность распределение м Подготовка бюджета Ассигнование финансовых средств Интегрированные решения для управления государственными финансами Управление наличностью © 2011 SAP AG. All rights reserved. Министерство финансов Государственное казначейство Главные распорядители бюджетных средств Управление долгами и субсидиями Государственное казначейство Главные распорядители бюджетных средств Получатели бюджетных средств Управление платежами и поступлениями Государственное казначейство Государственная налоговая администрация Государственная таможенная служба Фонды (Пенсионный) Получатели бюджетных средств Министерство финансов Государственное казначейство 4
Типичный функциональный состав: основные модули Модули ERP Бухгалтерский учет Управление имуществом Бюджетный учет Закупки / Торги Контроллинг затрат Учет доходов Материальнотехническое снабжение Основные средства Неналоговые поступления Хранилище данных Платформа приложений © 2011 SAP AG. All rights reserved. 5
МФ Казахстана: Укрупненная архитектура приложений Система ERP Система документообор ота Управление кадрами Interactive Forms Юр. лица Портал Управление имуществом и приватизацией АХД Бухгалтерский учет Управление рисками Бюджетный учет Граждане Управление проектами CRM © 2011 SAP AG. All rights reserved. Аналитический центр Хранилище данных Документы, обращения, реестры Справочники Интеграционная шина Формирование бюджетной заявки и контроль исполнения 6
______________ _____ Divider page
Функциональный объем проекта «CHORUS» Зарубежные расходы Зарплата Corege ONP Распределение ресурсов, ресурсное обеспечение Расходы за исключением зарплаты и Зарубежных расходов Разработка проекта бюджета Налоговые поступления Copernic Отчетность Неналоговые поступления Управление долгом France Trésor Бюджетный учет Бухгалтерский учет Платежи (Банк-клиент) Банк Франции Farandole Управление недвижимостью Управление нефинансовыми активами Анализ затрат Chorus Интеграция системы Chorus с “Copernic” и национальной платежной системой(ONP) : • Chorus не распространяется на налоговую систему, за которую отвечает проект “Copernic”. Записи, созданные в налоговой системе, записываются ежедневно в Chorus на уровне детализации, которая позволяет осуществлять в Chorus ведение лицевых счетов. . • Chorus задуман для работы с существующими платежными системами. © 2011 SAP AG. All rights reserved. 8
Рамки проекта è До 30, 000 пользователей Центральный уровень Расширенные возможности (опционально) CHORUS ЦЕНТРАЛЬНАЯ СИСТЕМА Отчетность & Аналитика Другие приложения Государственные Закупки Финансы & Учет Управление Фондами Новая публичная система правительственного менеджмента Франции Региональный уровень © 2011 SAP AG. All rights reserved. 9
Результаты проекта «CHORUS» è CHORUS является «сердцем» проекта модернизации бюджетного процесса è Сокращение общей стоимости владения информационными системами è СHORUS предоставил возможность для адаптации лучших мировых практик и стандартов учета ü Упрощение организационных процедур ü Унифицированная система для всех участников бюджетного процесса è Внедрение ERP привело к существенной оптимизации управленческих процессов, большей прозрачности и достоверности финансовой информации © 2011 SAP AG. All rights reserved. 10
Система бюджетного учета и планирования (Министерство финансов Австрии) © 2011 SAP AG. All rights reserved. 11
Организационные рамки проекта СПРАВОЧНАЯ СИСТЕМА - основные данные по всему правительству ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Министерство финансов РЕСПУБЛИКА АВСТРИЯ - КБК - кредиторы/дебиторы - реестр счетов УРОВЕНЬ КОНСОЛИДАЦИИ -. . Министерство строительства Отделение 63, 64 ОПЕРАТИВНЫЙ УРОВЕНЬ Центр. офис © 2011 SAP AG. All rights reserved. Местн. стр. отдел . . . Министерство образования Отделение 12 Центр. офис Местн. школ. совет 12
АВСТРИЯ: Составление бюджета и формирование отчетности Цель проекта Реформирование бюджетного процесса в целях лучшего управления государственными ресурсами Функции, поддерживаемые ERP Управление и контроль: управление бюджетом, управление закупками и доходами Учет и отчетность: Главная книга, дебиторы, кредиторы, учет основных средств, учет затрат, система проектов Управление наличностью: платежи Планирование бюджета: среднесрочная подготовка бюджета Составление отчетов: хранилище бизнес-информации Информация о проекте Поэтапное внедрение за 4 х-летний период с 2001 по 2004 годы Продуктивная эксплуатация в 12 министерствах © 2011 SAP AG. All rights reserved. 13
Задачи проекта ЗАМЕНА НЕСТАНДАРТНОГО, САМОСТОЯТЕЛЬНО РАЗРАБОТАННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛНОГО БЮДЖЕТНОГО ЦИКЛА В ОДНОЙ СИСТЕМЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗАКОНЧЕННОСТЬ) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО ОБРАЗА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Перепроектирование и оптимизация организационно-экономических, административных процессов Достижение эффективности работы Переход от автоматизации задач к автоматизации процессов ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Единая система учета и отчетности для всех структур федеральной власти, подотчетная Министерству финансов и аудиторской службе © 2011 SAP AG. All rights reserved. 14
Сравнительная оценка затрат и полученного эффекта Период возврата инвестиций 10 лет (1998 - 2007) Млн. евро Стоимость проекта Эффект от внедрения Чистый эффект © 2011 SAP AG. All rights reserved. 57 - 71 372 - 402 315 - 331 15
Проект в Министерстве Финансов Республики Казахстан Наименование «Создание Интегрированной Автоматизированной Информационной Системы «е-Минфин» Организационные рамки проекта • Центральный аппарат, включая 15 департаментов; • Комитеты МФ РК, включая их территориальные подразделения. © 2011 SAP AG. All rights reserved. 16
МФ Казахстана: Функциональные подсистемы Исполнение государственного бюджета Аналитический центр Формирование бюджетной заявки и контроль исполнения Исполнение ГБ в части неналоговых поступлений Формирование и мониторинг стратегического плана развития Исполнение ГБ в части государственных заимствований Исполнение РБ в части интеграции Исполнение ГБ по таможенным платежам в части интеграции Исполнение ГБ по налоговым платежам в части интеграции Административно-хозяйственная деятельность и кадры Лицензирование аудиторской деятельности Управление гос. собственностью Реестр договоров концессии Бухгалтерский учет ИТ-обеспечение Управление кадрами Финансовый мониторинг в части интеграции Юридическое обеспечение © 2011 SAP AG. All rights reserved. 17
МФ Казахстана: Интеграция Бюджетного планирования и бухгалтерского и бюджетного учетов в системный ландшафт Система гос. Планирования Портальная сеть РК Хранилище данных Стратегический план МФ РК Свод проекта бюджета МФ РК Составление ПФ МФ РК Консолидирован ная фин. отчетность Контроль исполнения ПФ Формирование, утверждение и свод ПГЗ МФ РК Электронные гос. закупки ИС ЭГЗ Портал ЭГЗ Ведение ежедневного бухгалтерского учета Инф. система комитета казначейства ИИСК Клиент казначейства Реестр договоров концессии, Управление государственной собственностью Управление кадровым потенциалом ИНИС Аналитический центр Ведение справочников НСИ © 2011 SAP AG. All rights reserved. 18
Преимущества построения систем управления государственными финансами на базе промышленных ERP Единый консолидированный взгляд на бюджетные и учетные данные в рамках всех фаз управления учетными данными Стандартизация процессов планирования и учета Интеграция данных и процессов Стандартизация справочников Единообразные интерфейсы Высокий уровень безопасности (профили полномочий) Снижение затрат на сопровождение и развитие системы © 2011 SAP AG. All rights reserved. 19
Преимущества и недостатки использования современных ERP систем промышленных ERP Современная технологическая платформа Наличие квалифицированного персонала Система поддержки и обновлений Не проактивное внесение законодательных изменений Глубокая интеграция приложений Библиотека современных бизнеспроцессов Возможность конструирования собственных приложений Длительный процесс внедрения Оплата поддержки вендору Наличие интеграционой шины (создание единого интегрированного пространства ) Неограниченная масштабируемость Современные средства защиты системы и администрирования Снижение общей стоимости владения © 2011 SAP AG. All rights reserved. 20
Спасибо за внимание! Контактная информация: Татьяна Скалдина К. э. н. , руководитель центра экспертизы решений SAP для Госсектора САП СНГ Москва, Космодамианская наб. , 52/2 +7 495 7559800
Вопросы и ответы
Скачать презентацию Бизнес-процессы управления государственными и муниципальными финансами в ERP
b158c2d15ccf2d2f61aed0c837fe414a.ppt