БИБЛИОТЕКА КАК ЦЕНТР ПРАВОВОГО ОБЩЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ДОВЕРИЯ

БИБЛИОТЕКА КАК ЦЕНТР ПРАВОВОГО ОБЩЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ДОВЕРИЯ Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина Пермь 14 мая 2012 г. 1

В чем новое качество Центров правовой и гражданской активности?

Проект «Расширение сферы открытости и гражданской активности на местном уровне» уровне Новые практики: 1. Информирование населения: населения - Тематические выставки; - Бюллетени; - Выносные места - «Перевод» текстов официальных документов на понятный для населения язык (Программа «Мамин выбор» памятка получателям пособий на детей от 1, 5 до 5 лет) 3

2. Гражданское участие: v Организация публичных слушаний; v Организация проведения общественного контроля; v Проведение опросов граждан 4

3. Объединения усилий правозащитного сообщества для оказания правовой помощи населению Ø Проект Пермского регионального правозащитного центра (при поддержке Всемирного банка реконструкции и развития) «Повышение доступности правосудия для малоимущих и социально незащищенных групп населения» : - В 10 районах Пермского края организовано 10 центров бесплатной юридической помощи на базе библиотек - Оказана правовая помощь более 5500 гражданам - Организация выездного консультирования (юридические услуги предоставляются жителям 28 районов)

4. Взаимодействия Центров правовой и гражданской активности с Уполномоченным по правам человека Ø Ø Выездные приемы по правам человека на базе районных библиотек (42 приема); On-line сотрудничество с Уполномоченным: Тематические Skype-конференции с библиотеками, Направление электронных обращений на интернетплатформу (233 обращения);

Модель 1. «Консультант ЦПГА – консультант» : Гражданин обратился за консультацией о том, как он может решить свою проблему, при этом он еще никуда не обращался Консультация о возможных способах решения проблемы в пределах территории Обращение Центрах правовой органы Приняты Положения «Ов территориальныеи гражданской активности» , исполнительной власти «О секторе посредничества» (Суксунский район), «Положение об информационном центре Андреевского сельского поселения» . 7

Модель 2. «Консультант ЦПГА – диспетчер» : Гражданин пытался решить свой вопрос в органах местного самоуправления или территориальных органах краевых или федеральных государственных органов, но не удовлетворен результатом Консультант ЦПГА оказывает содействие гражданину в решении вопроса в административном порядке В случае необходимости решать вопрос о личном приеме заявителей руководителями органов местного самоуправления или территориальных органах краевых или федеральных государственных органов 8

Модель 3. «Консультант ЦПГА – посредник» : Вопрос заявителя может быть решен только за пределами территории, на региональном или федеральном уровне Консультант ЦПГА принимает заявление на имя Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Уполномоченный по правам человека в Пермском крае рассматривает жалобу/заявление на нарушение прав граждан органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами. 9

Модель 4. «Консультант ЦПГА – навигатор» : Гражданин хочет заявить о проблеме, но не имеет возможности воспользоваться Интернет-ресурсом самостоятельно Консультант ЦПГА через сайт Уполномоченного по правам человека в Пермском крае ombudsman. perm. ru размещает проблему на ресурсе streetjournal Электронное обращение направляется в компетентный орган, фиксируется на карте 10

Количество правовых консультаций, оказанных в ходе реализации проекта 208 Оханский район 92 Косинский район Кизеловский район 1408 Суксунский район 195 ВСЕГО 1903 человека получили бесплатную юридическую помощь Чугайнов Борис Александрович - член ассоциации юристов, мировой судья в отставке Лузина Ирина Геннадьевна – мировой судья в отставке Нургалеева Ирина Юрьевна – адвокат, член ассоциации юристов Юридическое образование получили специалисты библиотек: Колегова Анастасия Александровна (Оханск) Кутуева Екатерина Юрьевна (Кизел)

Новая роль библиотек ЦПГА – посредник между жителями Пермского края и органами власти, помощник в реализации прав граждан и в решении их проблем с помощью новых информационных технологий

«Действуем вместе» www. Street. Journal. org On-line сотрудничество Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, органов государственной власти и местного самоуправления Пермского края Каждый пользователь Интернет может сообщить о проблеме, направить электронное обращение в компетентный орган и зафиксировать проблему на карте, в том числе через сайт УППЧ в ПК: OMBUDSMAN. PERM. RU В целях поддержки проекта виджет системы Street. Journal размещен на официальном сайте УППЧ в ПК Если нет возможности выхода в Интернет, это сделают консультанты ЦПГА в районах Пермского края 13

Как гражданам сообщить о проблеме через официальный сайт www. ombudsman. perm. ru: Открыть сайт Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Зайти в раздел «Действуем вместе» , где размещена интернет- платформа Зарегистрироваться Зарегистрировать проблему, отметить ее на карте Выбрать категорию (тематику проблемы) 14

Как сообщить о проблеме? Сайт: ombudsman. perm. ru

Как сообщить о проблеме? Сайт: streetjournal. org

Как сообщить о проблеме? Отметить проблему на карте

Как сообщить о проблеме? Выбрать необходимую тематику

Контроль Уполномоченного по правам человека за реагированием на обращения граждан Сообщение поступило на сайт Принято в работу Закрыто При отсутствии реакции, сообщения граждан будут поступать Уполномоченному по правам человека в Пермском крае 19

Ранее на сайт www. streetjornal. org почти все сообщения поступали от жителей г. Перми. За последнее время на сайт поступили сообщения из следующих районов Пермского края: Оханский Суксунский Чусовской Пермский Добрянский Усольский Гаинский Кочевский Большесосновский Гремячинский Чернушинский Александровский Красновишерский Краснокамский Верещагинский Кизеловский Осинский Кунгурский Кишертский Ильинский Очерский Кудымкарский Чайковский 20

«Открытые карты Пермского края» Openstreetmap. org Сайт проекта: osm. perm. ru Оханск Суксун Кизел

Задачи проекта n n Создание открытых геоинформационных карт в платформе Open. Street. Map; Обучение представителей активной общественности районов участников проекта нанесению с помощью GPS-навигаторов и имеющейся в территориях компьютерной техники объектов на открытую платформу Open. Street. Map и их актуализации; Побуждение общественности к составлению и поддержанию карт в актуальном состоянии; Создание в территориях сообщества мапперов, которое в дальнейшем будет осуществлять поддержку открытых карт населенных пунктов, соединяющих их дорог и других объектов.

Карта ДО: ПОСЛЕ: Карта

Проект «Расширение сферы открытости и гражданской активности на местном уровне» позволил: Ø Обучить технологиям взаимодействия сотрудников библиотек; Ø Отработать практики развития и поддержки гражданских инициатив; Ø Объединить вокруг библиотеки гражданских активистов, юридического сообщества, муниципальных служащих

Что необходимо для развития Центров правовой и гражданской активности? ü ü ü Создание нормативной базы; Формирование муниципального задания на новый вид деятельности в связи с изменившимся функционалом; Решение проблемы доступа к высокоскоростному интернету (В 2011 году Правительством РФ принято Постановление «О утверждении правил предоставления бюджетам субъектов межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий п подключению библиотек к сети интернет» ) ; ü Обучение сотрудников технологиям взаимодействия с населением, местным самоуправлением

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 26