БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ: ВЫЗОВЫ ВРЕМЕНИ Петрусенко Татьяна Викторовна Заведующая отделом комплектования РНБ Эйдемиллер Ирина Всеволодовна Заведующая НИО библиотечных фондов РНБ
Вызовы времени • Начало ХХI в. - уникальная стартовая точка формирования информационного общества, определения места и роли библиотек в нем. • вызовы времени мы можем разделить на объективные и искусственно созданные, связанные с крайней бюрократизацией современного российского общества.
Объективные вызовы • Наступление цифровых технологий, цифровой эпохи; • Процессы глобализации ; • Изменение модели потребления : традиционная «модель читателя» вытесняется «моделью потребителя» , которому надо «быстро, все и сразу» .
Ключевая проблема - качество библиотечного фонда • понятие качества будет разным для разных типов библиотек или для однотипных библиотек, но находящихся в разных региональных ситуациях; • содержание фонда определяется миссией и задачами библиотеки и закрепляется в ряде документов таких как: стратегия развития, содержательная (конент) стратегия, концепция, политика комплектования, тематикотипологический план комплектования, профиль комплектования.
Аспекты качественного комплектования библиотеки • максимально полный учет потребностей читателей и проживающего населения на территории обслуживаемого региона; • задач развития региона; • использовании имеющегося рынка документов и информационных ресурсов и возможности их приобретения.
Современное состояние книжного рынка в России • В 2008 г. В России издано 123 336 тыс. назв. книг и брошюр; • Объем текущего комплектования библиотек составляет более 300 тысяч отечественных книг. • Рынок локальных электронных изданий оценивается примерно в 50 тыс. наименований. • Несмотря на оптимистичные показатели 2008 года и увеличение показателей в первом квартале 2009 г. , во втором квартале 2009 началось их снижение (на 12 % по названиям, и на 17, 6% по тиражам).
Антикризисное управление формированием библиотечных фондов • Кризис носит системный характер и уже коснулся библиотек; • Рост издержек (коммунальных платежей, стоимости полиграфических услуг) приводит к росту цены; • Наряду с этим сокращаются бюджеты библиотек на комплектование; • Пересмотр издательской политики, сокращение новых проектов, падение тиражей;
Что делать? • Анализ состава и использования фонда; • Уточнение политики комплектования фондов библиотек, точечное комплектование фондов; • Финансовый аудит затрат на комплектование; • Планирование госзакупок. Использование возможностей закупок без конкурсных процедур (закупка по счетам, у единственного источника, «агентская схема» ) • Информационное обеспечение комплектования. Создание информационных навигаторов. Поддержка проектов ЕОТР, «комплектование. ru» и др. • Создание экспертной системы комплектования • Профессиональное обучение комплектаторов.
Увеличение внимания к электронным книгам и Интернет-продажам • Изменение технологии электронного книгоиздания, развитие индустрии специальных устройств для чтения электронных книг «book reader» , «цифровой бумаги» ; • Технология «Print on demand» ( «печать по требованию» ), которая особенно эффективна для малотиражных, узкоспециальных и научных изданий;
Формирование библиотечного фонда в рамках IV части ГК РФ • широкое распространение систем открытого доступа (ОД) и открытых архивов научной информации (ОАИ); • Directory of open access journals [DOAJ] http: //www. doaj. org 4270 журналов, 2 97144 полных текстов статей; • Open J-Gate http: //www. openj-gate. com/ англоязычный портал научных журналов открытого доступа включает 5693 академических, исследовательских и прикладных журналов.
НОВЫЕ ПРОЕКТЫ ПОЛНОТЕКСТОВЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ • Mировая цифровая библиотека (WDL) http: //wdl. org/ru/ ; • TEL (The European Library - Европейская библиотека) http: //search. theeuropeanlibrary. org/portal/r u/index. html. • «Google books» http: //books. google. ru/ • «Лит. Рес» www. litres. ru
Искусственно созданные вызовы • Негативная нормтивно-правовая ситуация: • Обращение от имени более 700 участников Всероссийского библиотечного Конгресса XIV Ежегодной Конференции РБА в Вологде отправлено 19 мая т. г. Председателю Комитета по строительству и земельным отношениям М. Л. Шаккуму в связи с парламентскими слушаниями 21 мая на тему «Законодательное обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» .
Искусственно созданные вызовы • для библиотек, получающих обязательный экземпляр, за счет увеличения полноты и улучшения качественного состава ОЭ; • «возвращения к ценностям» книгообмена; • использования возможностей получения изданий в дар;
Нормативные и законодательные барьеры в формировании библиотечных фондов • отсутствие «Инструкции по учету библиотечных фондов» (формально не отменена «Инструкция об учете библиотечного фонда» от 02 декабря 1998 г. № 590); • различия в требованиях к оформлению и содержательному наполнению документации казначейств разных регионов и бухгалтерий отдельных библиотек, внезапные изменения в отнесении изданий к различным кодам бюджетной классификации (в середине года, в подписной период, о переносе средств на приобретение периодики с 310 и 340 статей на 226.
Нормативные и законодательные барьеры в формировании библиотечных фондов • Изменения федерального законодательства о библиотечном деле и обязательном экземпляре; • Новая инструкция по бюджетному учету (Приказ Минфина №РФ от 30. 12. 2008 № 148 н); • Упрощение порядка передачи документов в порядке книгообмена; • Предписания прокуратуры: о противодействии экстремистской деятельности, об изъятии контрафактной продукции; • Новая редакция ФЗ № 94 – Федеральный закон № 308 -ФЗ от 30. 12. 2008.
Новая инструкция по бюджетному учету (Приказ Минфина №РФ от 30. 12. 2008 № 148 н) С 2009 г. на библиотечный фонд начисляется амортизация. (п. 43 Инструкции № 148 н). Ранее амортизация не начислялась. • порядок начисления амортизации на библиотечный фонд: «на объекты библиотечного фонда стоимостью до 20000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию; Свыше 20000 руб. в соответствии с установленными нормами (7 аморт. гр. -20 лет; за исключением картографич. изд. – 10 лет)
Новая инструкция по бюджетному учету № 148 н • Начисление налога на имущество на библиотечный фонд. Налоговая база учитывается по «остаточной стоимости» (разница между балансовой стоимостью объекта и начисленной на него амортизации); • Налог на прибыль погашается посредством амортизационных отчислений; • Вывод периодики на забалансовый счет № 23
Предписания прокуратуры • Ст. 13 № 114 -ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» : «Федеральный список экстремистских материалов» (сайт Минюста); Мониторинг, выявление, маркировка в фонде знаком «!» . Личное заявление от читателя: « Я предупрежден, что данное издание внесено в Федеральный список экстремистских материалов и не подлежит массовому распространению.
Контрафактная продукция • Предписание суда: «изъять и уничтожить» ! НБ Библиотеки ЦБ РФ обязаны хранить постоянно, как часть культурного достояния, издания поступившие по ОЭ. № 77 -ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ст. 19, п. 1) Росохранкультура (Постановление Правительства РФ № 43 от 21. 01. 2009 г.
ФЗ № 94 • Принята новая редакция ФЗ № 94 – Федеральный закон № 308 -ФЗ от 30. 12. 2008. • С 01. 2009 г. вступили в силу отдельные положения ФЗ № 218 от 24. 07. 2007. • С 1 июля 2009 г. вводится в действие ст. 41, посвященная процедуре проведения электронного аукциона.
Качество библиотечных фондов – это интерес общегосударственный • Хорошее качество библиотечных фондов – это интерес общегосударственный, это будущее нашей науки, культуры, образования. В конечном счете, будущее нашей страны.
Контактная информация • Петрусенко Татьяна Викторовна – Заведующая ОК РНБ Тел. 310 -81 -73 e-mail: t. petrusenko@nlr. ru Эйдемиллер Ирина Всеволодовна Заведующая НИО библиотечных фондов РНБ Тел. 718 -86 -13 e-mail: i. eidemiller@nlr. ru
Скачать презентацию БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ ВЫЗОВЫ ВРЕМЕНИ Петрусенко Татьяна Викторовна Заведующая
bea97d3c7ff4cff9462a460bf7dd8c03.ppt