«Безработица в России: структура, динамика и пути снижения» Выполнил : Студент 1 курса 102 группы учетно-финансового факультета дневной формы обучения Созаев Ахмат Азретович
Содержание • Сущность безработицы • Формы безработицы. • Последствия безработицы • Анализ ситуации на рынке труда в Российской федерации • Основные проблемы рынка труда в России
Сущность безработицы • Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, кода часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечёт за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения. • В российской Федерации подсчет безработных осуществляется двумя способами • 1)по методологии МОТ • 2)На основании Закона “О занятости населения в Российской федерации “ 1991 года • Согласно методологии МОТ сведенья о безработных фиксируются в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемым Государственным комитетом по статистике. Как правило, выборка охватывает порядка 500 тысяч человек в возрасте от 15 -72 лет • По российскому законодательству, безработным признается любое лицо в возрасте 15– 72 лет, которое одновременно удовлетворяет следующим условиям: • – не является занятым и не имеет заработка; • – занимается поиском работы, т. е. обращается в государственную или коммерческую службу занятости, использует или помещает объявления в печати, непосредственно обращается к работодателю, использует личные связи, или предпринимает шаги к организации собственного дела; • – готов приступить к работе. • Безработица привод к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбу многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Общество деградирует.
Формы безработицы. Регулирование уровня безработицы. • Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая. • А) Фрикционная безработица : • Фрикционная безработица - это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующей квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. • Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распространение требует времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер.
• Б) Структурная безработица: • Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это в свою очередь вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может стремительно расти. Структурная безработица связанна с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценивание уровня квалификации некоторых категорий рабочих. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данном случае инициатором увольнения является работодатель. К структурным безработным относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта. Структурные безработные не могут получить работу без переподготовки или смены места жительства. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики. Наличие структурной безработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономики. Ее значение в рамках труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников , синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями.
В)Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса. Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому , что многие производства уменьшают или даже превращают выпуск продукции , увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается , происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица , порождая значительную армию незанятых. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, то есть для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме. По оценкам западных специалистов , в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10 % и более. Именно циклический спад производства послужил главной причиной возникновения безработицы в годы Великой депрессии 1929 - 1933 гг. . В тот период уровень безработицы в США достиг рекордно высокой отметки -25%. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости , финансируемых государством. Грязнова А. Г. Макроэкономика , теория и Российская практика, с. 141
Последствия безработицы. • Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне. Неэкономические последствия безработицы- это социальные , психологические и политические последствия потери работы. • • На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т. п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. На уровне общества они выступают в форме: • • а) роста социальной напряжен • б) роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности; • в) потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить; • • г) распад нравственных устоев и морали. ности, вплоть до политических переворотов. • Экономические последствия безработицы также проявляются и на индивидуальном, и на общественном уровне. • На индивидуальном уровне они заключаются: в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации , что особенно плохо для людей новейших профессий и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу. • На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный
Анализ ситуации на рынке труда в Российской федерации
• Источником статистических данных является Федеральная служба государственной статистики. Проанализируем ситуацию на рыке труда на период от января 2013 по апрель2014 года. январь февраль март апрель май июнь июль август Сен. Октяб. Нояб. Декаб. 2013 5, 95 5, 76 5, 65 5, 55 5, 17 5, 41 5, 29 5, 19 5, 27 5, 45 5, 58 2014 5, 6 5, 7 5, 9 6, 1 • Уровень безработицы в апреле 2014 составил 6, 1%, изменившись на 0, 52% по сравнению с дек 2013 (5, 58%), и 0, 15% по сравнению с январем 2013 (5, 95%).
Численность экономически активного населения 77000000 76500000 76000000 75500000 2013 75000000 2014 74500000 74000000 73500000 73000000 январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь Численность экономически активного населения в марте 2014 года составила 74582 0000. Изменение составило -516000 по сравнению с декабрем 2013 года и -829000 по сравнению с январем 2013 года
Количество безработных • количество безработных в январе 2014 составило 4180000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0, 24%) по сравнению с дек 2013 (4 190 000) и -297 000 (-6, 63%) в сравнении с январем 2013. январь 2014 март апрель Май июнь июль август Сентябрь октябрь ноябрь декабрь 4477000 4337000 4252000 4181000 3904000 40890 40130 39610 39910 41430 41120 41900 00 2013 февраль 00 00 00 4180000
• В минувшие дни Министерство труда и социальной защиты Российской федерации сообщило, что численность безработных граждан зарегистрированных в органах занятости на конец февраля 2014 года составляет 917 тысяча человек. Наибольший рост безработицы был отмечен в Астраханской, Сахалинской, Курской и Ростовской областях. Вообще же она выросла в 75 субъектах РФ. Осенью прошлого года министр экономического развития Алекскей Улюкаев заявлял, что уровень безработицы в 2014 году будет составлять 6%. "Объективно, занятость – это запаздывающий индикатор. Вслед за ухудшением ситуации с экономическим ростом занятость начинает тоже сокращаться. И было бы правильно готовиться к этому", – сказал Улюкаев на брифинге в рамках Сочинского инвестиционного форума. По его словам, в России существует своя специфика, связанная с наличием моногородов, где занятость населения зависит от одного предприятия. Поэтому есть застойная безработица. Последующие события показали, что Улюкаев был прав во многом, хотя и не во всем. О том , что на Российском рынке труда назревают серьезные негативные переменны, говорили все отечественные и зарубежные СМИ. • Планы по масштабным сокращениям научили оглашать крупные компании. Так, глава ВТБ Андрей Костин объявил на Всемирном экономическом форуме в Давосе о намерении сократить фонд оплаты труда по головному банку и инвестиционному подразделению "ВТБ Капитал" на 15 %, в том числе за счет увольнения сотрудников. "Время такое худое, мы не ожидаем какого-то роста прибыли в этом году. Наш главный сегодня запас – это, прежде всего, более эффективный бизнес и сокращение расходов", – пояснил он журналистам в кулуарах форума. • Так же информацию о массовом сокращении более 7, 5 тысяч человек ( около 10% от общего числа сотрудников) сообщил объявил ”Авто. Ваз”.
Основные проблемы рынка труда в России • Одна из острейших проблем – проблема Дискриминации по половому и возрастным признакам. • Основной закон государства — Конституция РФ, закрепляет права и свободы человека и гражданина. Наше государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии. Все граждане имеют право на свободный труд и регулирование трудовых отношений. • А) Дискриминация по половому признаку • Решение этой проблемы требует совместных усилий органов государственной власти, женских общественных организаций, службы занятости, а также значительных финансовых вложений. Средняя продолжительность поиска работы безработными в марте 2014 г. у женщин составила 7, 8 месяца • По данным 2014 года, в общей численности безработных по стране, мужчины составляют39466000 тыс. человек, женщины 34913000. человек • Сегодня, в ситуации крайней нестабильна. Женщины в наибольшей степени подвергаются дискриминации в сфере занятости и на рынке труда и чаще, чем другие категории занятых, теряют свой социальный статус в сфере занятости. • Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены приоритетные направления работы: • • повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда через переобучение; • • формирование банка вакансий для женщин; • • создание дополнительных рабочих мест; • • создание условий для занятости на временных и общественных работах; • • реализация программ социальной адаптации.
Занятое население , тыс. человек мужчины женщины 47% 53% • С учетом того , что женщин на 17% процентов большем чем мужчин.
Дискриминация по возрастному признаку Ещё один чётко определённый устойчивый сегмент рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы – незанятая молодежь. • Молодёжный рынок труда имеет свою специфику: • Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентацией молодёжи, её социальнопрофессиональной неопределённостью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодёжи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечёт за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане. • Во-вторых, для молодёжного рынка труда специфична низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодёжь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений. • В-третьих, молодёжная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодёжи, которая нигде не работает и не учится. • В-четвёртых, молодёжный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Существующая в настоящее время в России система профессионального образования не способна в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных профессиональных кадрах. Она не имеет устойчивой связи с рынком труда и не оказывает управляющего воздействия на устранение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. • Сегодня полученное однажды образование уже не обеспечивает конкурентоспособности граждан на рынке труда на всю оставшуюся жизнь. В особенности, в трудном положении оказываются выпускники, не имеющие опыта, поскольку работодатели заинтересованы в найме сформировавшихся специалистов, в результате чего многие обладатели дипломов приобретают статус безработного, либо трудятся не по специальности. Ежегодно из числа выпускников каждый четвёртый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. • Кроме того, часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения. • В-пятых, на молодёжном рынке труда создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение приёме на работу мужчинам. • Проблема занятости молодёжи является далеко не новой. Традиционным решением данной проблемы является функционирование государственной молодёжной политики, однако современное её состояние не является удовлетворительным.
Проблема трудоустройства инвалидов. • Англия – 40%; США – 24%; Россия – от 3, 4 до 6, 8% • По разным оценкам в Российской Федерации в настоящее время трудоустроено от 3, 4 до 6, 8% от общего числа инвалидов. По данным Министерство здравоохранения и социального развития в трудоустройстве нуждается от 5, 8 до 6, 2 миллионов инвалидов. • При решении проблемы их трудоустройства бюджеты различного уровня получили бы дополнительно в виде налогов от 496 до 530 миллиардов рублей в год, что превышает затраты бюджетов на выплату им пенсии на сумму от 306 до 327 миллиардов рублей в год. • Учитывая то, что до настоящего времени в России нет адекватной системы учета как обшей численности, так и численности работающих инвалидов, данные, содержащиеся в стенограмме Совета позволяют сделать вывод о том, что в настоящее время работает от 3, 4 до 6, 8% от общего числа инвалидов. Но, что еще более важно, в трудоустройстве нуждается, как минимум, более 5, 8 млн. инвалидов! Все это показывает, что существующие технологии проблемы трудоустройства инвалидов не решают, а тот минимум инвалидов, которые все же смогли трудоустроиться, сделали это не благодаря им, а вопреки. • По мнению аналитиков, трудоустройству инвалидов препятствует: • 1. Работа бюро МСЭ по определению, так называемых, "трудовых рекомендаций, которые, как правило, не только не способствуют трудоустройству инвалидов, но зачастую препятствуют ему. • 2. Отсутствие внятных характеристик профессий и рабочих мест предназначенных для трудоустройства инвалидов, т. е. характеристик содержания и условий труда, которые могли бы учитываться при трудоустройстве инвалидов. • 4. Отсутствие адекватного патернализма со стороны государства в отношении трудоустройства инвалидов.
Проблема теневой экономики • Внимание российской общественности сегодня во многом приковано к феномену теневой экономики. Теневая экономика – это реакция хозяйствующих субъектов на систему, которая поставила их в положение жертв правового и экономического беспредела. Проблема существования неформального сектора экономики, именуемого теневой экономикой, не теряет актуальности даже в странах с развитой рыночной системой. Ещё большую остроту приобрела эта проблема в настоящее время в России: по самым умеренным оценкам доля теневой экономики в ВВП составляет 45%. • Главным отличительным признаком существующего в экономике России теневого рынка является его размер, сравнимый с размером всей официальной экономики. • Масштабы теневого рынка иллюстрируют следующие примеры. • Более половины общего оборота алкогольной продукции в России составляет теневой оборот. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты. При объеме потребления в РФ водки и ликероводочных изделий, по экспертной оценке Минэкономразвития России - свыше 300 млн. дал, легальное производство водки и ликероводочных изделий остается на уровне 120 -122 млн. дал. Таким образом, теневой оборот алкогольной продукции составляет более половины общего оборота, потери консолидированного бюджета - свыше 40 млрд. рублей, в том числе федерального бюджета - 20 млрд. рублей. • По оценке Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ГККН), ежегодный оборот теневого наркорынка в России достигает 10 млрд. долларов. • В процесс незаконного оборота наркотиков вовлечены сотни тысяч наших сограждан. Более 10% всех зарегистрированных преступлений в России относятся к преступлениям, связанным с наркотиками. • Объем теневого оборота на потребительском рынке России составляет 25%. Так, теневой бизнес контролирует половину мясного рынка России. 80% аудиопродукции является контрафактной, а контрафактной видеопродукции - около 70%. В год в России продается контрафактных лекарств на сумму до $300 млн. До 63% контрафактной продукции ввозится из-за рубежа, при этом масштабность роста теневой экономики замедляет процессы развития экономики страны и сокращает приток инвестиций. • В России ежегодно производится контрафактной DVD-продукции, аудио- и видеокассет от 76% до 86% от общего объема выпуска, из-за этого государство имеет ежегодный убыток в размере около 1 млрд. рублей. Кроме того, до 50% продукции
Скачать презентацию Безработица в России структура динамика и пути
Безработица в России.pptx