БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальный курс для студентов – бакалавров первого курса МОСКОВСКОЙ ШКОЛЫ ЭКОНОМИКИ МГУ имени М. В. Ломоносова
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Учебная программа 2. Учебно-тематический план 3. Краткое содержание курса 4. Планы семинаров 5. Вопросы для зачета 6. Рекомендуемая литература
Учебно-тематический план Тема 1. Проблемы безопасности личности в современном обществе Тема 2. Современная преступность: сферы, формы и методы деятельности, типология Тема 3. Чрезвычайная (экстремальная ситуация): понятие, характерные признаки и закономерности развития Тема 4. Тактика поведения и алгоритм оптимальных действий в экстремальной ситуации Тема 5. Законодательно-правовые основы обеспечения безопасности личности в РФ и за рубежом
n n Тема 6. Национальная безопасность РФ. Тема 7. Экономическая безопасность РФ. Тема 8. Международная безопасность. Тема 9. Безопасность организации.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ Семинары: 1 по темам 1 - 4 (4 часа) 2 по темам 5 – 9 (4 часа) Групповые практические занятия в классе – (4 часа) «Решение задач-летучек»
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова МОСКОВСКАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ РЕФЕРАТ по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» Тема: « __________________» Выполнил: студент 1 курса бакалавриата, группа 101 Иванович Проверил: профессор Карпичев Юрий Павлович Москва 2011
Автор программы и учебнометодических материалов кандидат военных наук, доктор юридических наук, профессор, действительный член-академик Международной Академии наук Экологии и Безопасности жизнедеятельности КАРПИЧЕВ Юрий Павлович
Тема 1 Криминогенная обстановка в Москве n n n Ежегодно регистрируется более 200. 000 различных преступлений, т. е. в среднем одно примерно на 50 человек Убийств– 1500, разбоев–более 1000, краж-более 20. 000, угонов автотранспорта-4 -5 тыс. , бандитизма-до 50, изнасилований-200, захватов заложников-около 10 Около 5% всех преступлений совершается несовершеннолетними До 95% тяжких преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения Более 50% убийств совершается на бытовой основе Преступления на национальной почве: в 2010 в Москве избиты 30 чел. , погибли 5 чел. , в Санкт-Петербурге- 13 пострадали и 1 погиб. Всего в РФ- 400 пострадавших.
ЕЖЕДНЕВНО в МОСКВЕ n n n n Умирает 50 -60 человек Убивают 5 человек Угоняют до 60 автомашин Совершают самоубийство 10 человек Грабежей 30 Краж 100 ДТП 20 крупных и 250 мелких
Криминогенная обстановка в Московской области n n n n Ежегодно в среднем совершается более 80. 000 преступлений На каждых 100 жителей в среднем приходится по 1 -2 преступления Умышленных убийств - около 1500 Разбоев - более 2000 Грабежей-около 3500 Квартирных краж - примерно 10. 000 ДТП - около 10. 000 (около 3000 погибает и свыше 10. 000 получают увечья и травмы)
Криминогенная обстановка на территории России n n n n Ежегодно в РФ совершается более 3 миллионов преступлений, в т. ч. Убийств - 30 -35 тысяч Разбоев – около 40 тысяч Грабежей – более 100 тысяч Изнасилований – более 10 тысяч Более 30% преступлений совершается рецидивистами 150 тыс. несовершенолетних привлекаются к уголовной ответственности В сфере экономики регистрируется 10 -15 млн. правонарушений и 8 млн. административных нарушений Каждые 4 минуты угоняется один автомобиль 6 млн. человек употребляют наркотики, на учете состоят 500 тысяч наркоманов (в 2010 изъято более 115 тонн наркотических и психотропных веществ) 14 тыс. – гибнут от пожаров 10 тыс. – пропадают без вести 45 тыс. – неопознанных трупов По уровню умышленных убийств Россия занимает 1 место-21, 5 на 100 тыс. В США-5, 7 Франция-3, 6 Германия-3, 1
Сегодня опасно оставаться одному дома, выходить из дома, пользоваться общественным и личным транспортом, находиться на работе, посещать места отдыха и культурно-спортивные мероприятия. В любом месте, в любое время Вы можете оказаться в экстремальной ситуации (по данным соцопроса 2/3 москвичей не чувствуют себя в безопасности)
ПРИРОДА ГЕОСФЕРА ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ ОПОЛЗНИ ГИДРОСФЕРА АТМОСФЕРА БИОСФЕРА ТАЙФУНЫ СМЕРЧИ УРАГАНЫ МЕТЕОРИТЫ НАВОДНЕНИЯ СНЕЖНЫЕ ОБВАЛЫ ХИЩНИКИ ЯДОВИТЫЕ ЗМЕЙ ЧЕЛОВЕК ВОЙНЫ ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ ТЕРРОРИЗМ ПРЕСТУПНОСТЬ РЕЛИГИОЗНОЕ СЕКТАНСТВО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УКЛАД НАРКОМАНИЯ АЛКОГОЛИЗМ БЫТОВЫЕ КОНФЛИКТЫ СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА ОБЩЕСТВО БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ
Тема 2 СОВРЕМЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Уровень влияния организованной преступности в различных сферах экономики оценивается от существенного до решающего ОП – это совокупность конкретных преступных акций, планируемых, организуемых и осуществляемых жесткими и достаточно устойчивыми структурами преступного мира
ОСНОВНЫЕ признаки ОП 1. Наличие организационно-управленческих структур с четким распределением ролей (главари, штаб, информационно-аналитическая служба, служба безопасности, боевики-бригады, материально-хозяйственное обеспечение и др. ) 2. Устойчивая и продолжительная по времени деятельность 3. Стремление к обогащению, быстрому получению максимальных прибылей (наркотики, контрабанда, рэкет и др. ) 4. Сращивание уголовной и экономической преступности путем участия ОПГ в легальном бизнесе (коммерческие банки, рестораны, казино, магазины, авторынок и др. ) 5. Координация и взаимодействие, распределение сфер влияния 6. Внедрение в официальные структуры (подкуп, шантаж, угрозы, убийства) 7. Создание «общага» (деньги, ценности, недвижимость) 8. Активная и целенаправленная пропаганда идеологии и морали преступного мира для рекламы «благоприятного имиджа» На оперативном учете МВД (лидеры, участники, сферы криминальной деятельности) стоит свыше 400 крупных и устойчивых ОПГ численностью более 10 тыс. человек
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ОП в РФ n n n Политическая и экономическая нестабильность в перестроечный период Снижение темпов экономического роста Обострение социальных противоречий Межнациональные конфликты Падение уровня жизни большинства населения Разлад системы государственного управления и контроля Смягчение таможенного и паспортно-визового режима Несовершенство законодательно-правовой системы Распространение коррупции, взяточничества и бюрократизма Рост безработицы Падение норм морали и нравственности
ЭТНИЧЕСКИЕ ОПГ n n Азербайджанская - более 30 ОПГ в Москве, построенных по территориально-родовому принципу. Основные сферы деятельности: наркобизнес, мошенничество с обменом валюты, торговля оружием и ВВ, угон и продажа автомашин Армянская-около 500 членов. Виды преступлений: разбойные нападения на автомашины, наркоторговля, кражи Въетнамская-более 10 тысяч в Москве (1/3 нелегально). Вымогательство у соотечественников, торговля драгметаллами, нелегальная переброска сограждан через РФ в Европу Грузинская-в Москве постоянно живут около 50 грузинских воров в законе. Сферы действия: грабежи, разбои, вымогательство, квартирные кражи, мошенничество и финансовые аферы.
n n n Дагестанская - более 20 в Москве и Подмосковье, организованы по земляческому и кланово-родовому принципам (аварская, даргинская, лакская, лезгинская, кумыкская). Сферы деятельности: вымогательство у соотечественников, контроль над рынками Китайская – самая «закрытая» ОПГ в России, организована по территориальному признаку(пекинская, харбинская, шанхайская), контролирует соотечественников, торгующих на Лужниковском, Измайловском и Черкизовском рынках, вещевой рынок «ТИАС» у метро «Петровско. Разумовская» . Отличается строжайшей дисциплиной, беспрекословным повиновениям главарям, круговой порукой и жестокостью к предателям и отступникам. Чеченская- около 3000 боевиков, старейшая ОПГ в Москве с сильным централизованным управлением, основанным на тейповых (родовых)связях. Контролирует около 30 банков, торгует нефтью и лесом, оружием и наркотиками, «крышует» гостиницы и казино, отмывает наличные деньги. Теракты совершаются «гастролерами» из Чечни, куда пересылается большая часть доходов
СЛАВЯНСКИЕ – единой ОПГ нет, отдельные группировки действуют в основном на своих территориях: балашихинская, коптевская, люберетская, ореховская, подольская, раменская, солнцевская и др. Общая численность около 3000 бандитов. Контролируют мелкие рынки, оптовые склады, занимаются мошенничеством, рэкетом, крышеванием, вымогательством, угоном автомашин, грабежами, разбоем.
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ТИПЫ ПРЕСТУПНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЫ СИТУАТИВНЫЕ (СЛУЧАЙНЫЕ) ПО НЕВОЛЕ (ПО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ) ПСИХИ АЛКОГОЛИКИ НАРКОМАНЫ ХУЛИГАНЫ (взрослые, несовершеннолетние)
Тема 3 ЭКСТРЕМАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ внезапно возникшее состояние, в котором человек непроизвольно испытывает высокие психофизиологические нагрузки (стрессы), резко меняющие его поведение, снижающие логичность и критичность мышления, эффективность внимания и восприятия СТРЕСС - это защитная реакция организма на неблагоприятные обстоятельства, повышающая устойчивость к внешним воздействиям -это реакция на раздражители, которые превышают некий критический уровень и нарушают равновесие во внутренней среде организма (определение ВОЗ) -это неотъемлемый спутник человеческого бытия
СТРЕСС – полезная вещь, дающая вкус и радость жизни, подъем жизненных сил, активизацию иммунной системы ДИСТРЕСС – слишком сильный стресс, превосходящий защитные силы организма, последствия которого могут отложить негативный отпечаток на всю жизнь и передаваться по наследству
Границы выносливости человека 1. Без воздуха – не более 5 мин. 2. При t -30º без одежды погибнет через 2 -3 часа 3. При t +70 -80º - полчаса 4. Без воды в пустыне – не более суток Длительные тренировки, индивидуальные особенности и специфическая консолидация нервной системы могут расширить границы человеческих возможностей на 20 -25% и более
ТИПИЧНЫЕ ПРИЗНАКИ СТРЕССА ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ: учащенное дыхание и пульс, покраснение или побледнение кожи лица, усиленное потоотделение, повышение адреналина в крови ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ: замедленное мышление, рассеивание внимания, потеря памяти, снижение сенсорной чувствительности, заторможенная реакция ЛИЧНОСТНЫЕ: снижение самоконтроля, безволие, пассивность, повышенная внушаемость, страх, тревожность, немотивированное беспокойство МЕДИЦИНСКИЕ: повышенная нервозность, истерика, обморок, аффекты, головная боль, бессонница
РЕАКЦИЯ на СТРЕССЫ Первые 5 -15 мин. - инстинкт самосохранения Последующие 2 -5 часов - пора сверхмобилизации К исходу 3 -их суток – психофизиологическая демобилизация Далее (неопределенно долго) – этап отдаленных последствий или посттравматическое расстройство в форме неприятных ощущений и эмоций, состояние очень сильного страха-паники, сопровождающегося учащенным сердцебиением, тошнотой, холодным потоотделением, одышкой, обмороком
Виды ФОБИЙ 1. Клаустрофобия – навязчивый страх замкнутого пространства 2. Микрофобия (мизофобия)- боязнь заразиться инфекцией (подцепить заразу) 3. Сосулькофобия 4. Авиафобия – страх летать на самолетах 5. Метрофобия - страх ездить в метро 6. Амаксофобия - боязнь управлять автомобилем 7. Обезофобия - боязнь растолстеть 8. Ритифобия - страх перед морщинами 9. Геронтофобия - боязнь старения 10. Гравидофобия -страх беременности 11. Спидофобия - боязнь заразиться ВИЧ 12. Ксенофобия – ненависть к другим нациям 13. Гомофобия –нетерпимость к инакомыслящим во всех проявлениях, в т. ч. к сексуальной ориентации 14. Мигрантофобия-неприятие коренным населением мигрантов
ФОРМЫ СТРАХА 1. АСТЕНИЧЕСКАЯ – неспособность осмысленно действовать, трусость и паникерство (~30% людей) 2. НОРМОСТЕНИЧЕСКАЯ – снижение логичности и эффективности мышления, временная утеря самоконтроля и восстановление разумности действий через некоторое время (~60% людей) 3. СТЕНИЧЕСКАЯ – выдержка и находчивость, прилив физических и моральных сил, проявление геройства (~10%)
ФОРМЫ РЕАГИРОВАНИЯ Дезорганизация – частичная или полная утрата приобретенных навыков, снижение организованности и растерянность Оцепенение (ступор) – заторможенность движений и действий Повышение активности – мобилизация всех ресурсов на преодоление стресса, повышенный самоконтроль, адекватные обстановки восприятие и поступки
Как противостоять стрессу? 1. Воспринимайте жизнь такой, какая она есть, не преувеличивайте опасность и не усложняйте ситуацию «В страданиях единственный исход - по мере сил не замечать невзгод» (Шекспир) 2. Не прогнозируйте собственные несчастья неудачника» «комплекс 3. Любите себя – вы состоявшаяся личность, способная на хорошие дела, хвалите себя чаще 4. Управляйте своими эмоциями, не распаляйте себя – научитесь расслабляться (отвлекитесь от дел, походите по магазинам, навестите друзей, погуляйте в парке, примите ванну, отоспитесь) Умение противостоять стрессу – одно из приоритетных условий личного счастья!
ПОЗНАЙ СЕБЯ типология психологического склада Консерватор-минимизация потерь любыми средствами, выбор стабильных, надежных, проверенных путей, неприемлемость риска, в ЭС старается выждать, отсидеться, «лечь на дно» Игрок- азартен, опасность мобилизует его силы, идет на риск, в ЭС чувствует себя как «рыба в воде» и часто сам их провоцирует Деятель- спокоен, рассудителен, настойчив и трудолюбив, принимает ЭС как возможность проверить себя на прочность Пофигист- игнорирует ЭС, уходит от проблем, ждет когда они сами решатся- «все само собой рассосется» Творец- проблемы и трудности решает творчески и с пользой для себя Умные люди учатся на чужих ошибках, а свои не повторяют ! Принимай трудности и проблемы не как трагедию, а как комедию: «счастье, что не произошло худшего» (А. П. Чехов)
ЧТО ДЕЛАТЬ ? 1. Не ищи виноватого, думай что делать, спасай то, что можно спасти 2. Не паникуй, не следуй бездумно за другими 3. Действуй решительно и быстро, не трать время на стенания и причитания 4. Найди свою точку душевного равновесия, почувствуй свою силу и уверенность 5. Займись спортом и другими полезными видами отдыха и деятельности
Практические советы по общению с «альтер-эго» 1. Контролируйте свою речь и мысли 2. Используйте свой внутренний голос себе во благо, а не во вред 3. Избегайте негативного критицизма – «самоедства» , программируйте себя на удачу и успех 4. Разговаривайте с собой на правильном языке. Слова-проводники наших мыслей, они могут порождать печаль и радость, горе и счастье, веру в успех и оправдание провала. 5. Разработайте свои собственные «формулы убеждения» , занимайтесь аутотренингом 6. Следуйте совету: в здоровом теле -здоровый дух!
ПРАВИЛА УСПЕХА 1. Сформулируйте цель: -что для вас самое важное сейчас -реальная ли цель или это мечта -как она сочетается с другими вашими ценностями 2. Убедитесь в том, что это лично ваша идея, отвечающая вашим способностям и желаниям 3. Не путайте цель и мечту, будьте прагматиком и реалистом 4. Цель должна быть позитивной, ее достижение не должно ущемлять интересы других – «дорога в ад вымощена благими намерениями» 5. Будьте уверены в себе, проявляйте организованность и настойчивость в достижении поставленной цели 6. Определите краткосрочные и долговременные цели – истинным критерием цели является здравый смысл
АЛГОРИТМ достижения цели 1. Не ограничивай свои возможности, не скромничай в оценке своих способностей 2. Фиксируй цели на бумаге 3. Объективно проанализируй и оцени плюсы и минусы поставленной цели 4. Честно взвесь свои способности и возможности 5. Определи момент, когда субъективные и объективные причины мешают достижению цели 6. Выяви все возможные препятствия и наметь пути и способы их нейтрализации 7. Собери и изучи всю информацию по данной проблеме, учти опыт других, спланируй свое дополнительное обучение или подготовку 8. Составь список лиц, советы и опыт которых можно использовать 9. Задействуй все возможные пути и способы для практической реализации цели 10. Проявляй настойчивость, целеустремленность, хладнокровие, разумное упрямство и терпение 11. Не паникуй при временных неудачах, будь самокритичен 12. Проявляй изобретательность и гибкость в выборе путей и способов достижения цели 13. Не отвергай критику, объективно учитывай советы и рекомендации других 14. Стремись к самосовершенствованию, разнообразию и новизне
СМЫСЛ ЖИЗНИ-ФОРМУЛА БЫТИЯ I. II. ЖИЛЬЕ ОДЕЖДА ЕДА РАБОТА ОТДЫХ СЕМЬЯ эссенциальные условия жизненно необходимые minimum-minimorum необходимые крайне желательные minimum III. РАЗВЛЕЧЕНИЯ УВЛЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСЫ желательные ОБЩЕНИЕ
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ ЖИЗНИ ОСНОВОПОЛАГАЮЩАЯ (главная) 1. Приемлемые условия жизни: -жилье -работа -питание 2. Здоровье II. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ 1. Образование 2. Карьера 3. Семья ТАКТИЧЕСКИЕ 1. Увлечения (хобби) 2. Отдых ДОЛГОСРОЧНЫЕ 1. Квартира 2. Автомашина 3. Дача 4. Коттедж КРАТКОСРОЧНЫЕ 1. Улучшение жилищных условий 2. Повышение зарплаты РЕАЛЬНЫЕ (достижимые) ЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ (мечты)
Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени Чрезвычайная ситуацияобстоятельства, возникшие в результате природных стихийных бедствий, катастроф и аварий техногенного и экологического происхождения, а также военного, политического исоциального характера, которые вызывают серьезные нарушения в жизнедеятельности людей и оказывают пагубное воздействие на экономику, социальную сферу и природную среду
Катастрофа – событие, в результате которого имеются человеческие жертвы Экологическая катастрофа - стихийное бедствие, крупное производственное или транспортное происшествие, повлекшее за собой неблагоприятные изменения окружающей среды и значительный материально-экономический ущерб Техногенная катастрофа - внезапное освобождение механической, химической, термической, радиационной и иной энергии Производственная, транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб Авария – повреждение системы, установки или линии энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения и т. п. Стихийное бедствие – опасное явление природы или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и иного происхождения, при котором возникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности людей, разрушением и уничтожением материальных ценностей или «происшествия, влекущие за собой разрушения, подрыв экономики, гибель людей или ущерб их здоровью, ухудшение работы служб здравоохранения в масштабах, требующих чрезвычайной помощи извне для пораженной популяции или района» (ВОЗ)
СТАТИСТИКА чрезвычайных ситуаций Ежегодно на Земле происходят десятки тысяч гроз, около 10 тысяч наводнений, более 100 тысяч землетрясений, многочисленные пожары, оползни, циклоны, тайфуны, извержения вулканов За последние 20 лет в результате стихийных бедствий и катастроф погибло более 3 миллионов человек На территории России ежегодно в катастрофах и авариях гибнет до 50 тысяч человек и около 250 тысяч получают ранения различной степени тяжести Ежедневно в РФ на производстве гибнет 40 -50 человек, в ДТП - несколько сотен, а в целом – более 1000 человек
Причины возникновения ЧС 1. Внутренние: -сложность технологий -низкая квалификация персонала -проектно-конструкторские недостатки -физический и моральный износ оборудования -низкая трудовая и технологическая дисциплина 2. Внешние: -стихийные бедствия -неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов -террористические акты -вооруженные конфликты и войны
Основные причины ЧС в России Человеческий фактор – 50, 1% Оборудование техника -18, 1% Условия внешней среды – 16, 6% Технология выполнения работ -7, 8% Прочие факторы -7, 4% Ежегодно в РФ на ликвидацию последствий ЧС тратиться 1 -2% ВВП. Эти расходы растут и превышают бюджет таких статей как здравоохранение и охрану окружающей среды вместе взятые (статистические данные за последние 10 лет)
Классификация ЧС 1. По природе возникновения: -природные -техногенные -экологические -биологические -антропогенные -социальные -комбинированные 2. По масштабам распространения: -локальные -объектовые -местные -региональные -национальные -глобальные
3. По причине возникновения: -преднамеренные (умышленные) -непреднамеренные (стихийные) 4. По скорости развития: -взрывные -внезапные -скоротечные -плавные 5. По возможности предотвращения: -неизбежные (природные) -предотвращаемые (техногенные, социальные) -антропогенные
Общие закономерности природных ЧС 1. Чем мощнее природное явление, тем оно реже случается 2. Каждому природному явлению предшествуют специфические признаки-предвестники 3. При всей неожиданности возможно прогнозирование 4. Возможны пассивные и активные защитные меры от природных опасностей 5. Все они взаимосвязаны и взаимообусловлены (землетрясения сопровождаются цунами, пожарами, взрывами газа, прорывами плотин Циклоны вызывают наводнения Паводок приводит к загрязнению почвенных вод, инфекциям, массовым заболеваниям)
Приоритетные организационные меры 1. Организация эффективной подготовки населения страны к поведению и действиям в ЧС 2. Постоянный мониторинг всех видов ЧС 3. Обучение населения оптимальным действиям в типовых ЧС 4. Обеспечение режима личной и коллективной безопасности в повседневной жизни и в условиях ЧС 5. Ужесточение требований к прочности сооружаемых строений 6. Введение строгих запретов на строительства в опасных зонах 7. Разработка планов аварийной эвакуации людей 8. Сооружение надежных и вместительных современных убежищ
Тема 4 АЛГОРИТМ поведения и действий в ЭС (оптимальная для успешного решения задачи последовательность действий) 1. Оценка конкретной ситуации 2. Анализ причин и вероятных источников 3. Прогноз ее развития 4. Поиск возможных путей выхода из нее 5. Принятие окончательного решения 6. Практические действия 7. Локализация последствий
ПРАВИЛА Яцека Палкевича 1. Предвидеть опасность 2. По возможности избегать ее 3. По необходимости решительно действовать «Готовься к худшему и надейся на лучшее» «Хороший экспромт – тот, который тщательно готовится заранее»
МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Д О М А: -не открывай дверь, не убедившись, кто за ней стоит -уходя из дома, не оставляй открытыми форточки и балконные двери -запирай дверь, вынося мусор, проверяя почтовый ящик, снимая показания электросчетчика, посещая соседей -не входи в лифт с посторонними и подозрительными людьми -если пришедшие - милиция, работники ЖКХ, социальных служб и др. , проверь документы и при малейших подозрениях позвони в соответствующие органы -если ломают двери- звони в милицию 02, соседям, знакомым или с балкона громко кричи «пожар» -регулярно проверяй надежность замков и запоров -при утере ключей немедленно замени замки
2. НА УЛИЦЕ n n n При возможности выходите в сопровождении другого лица, особенно в вечернее время Ночью ходите по освещенным местам и многолюдным улицам, избегайте проходных дворов и темных переулков Идите навстречу транспорту, избегайте края тротуара Остерегайтесь людей, которые обращаются с просьбами, особенно нетрезвых и неопрятно одетых Не носите с собой крупных денег, не одевайте броских драгоценностей, не держите открыто мобильники, ключи, документы Не садитесь в незнакомые машины и не соглашайтесь на предложение незнакомцев подвезти Желательно в кошельке носить мелкие купюры и в случае грабежа отдать его Постарайтесь запомнить приметы нападающего, особенно что-то специфическое (шрам, родинки, наколки, цвет глаз и др. ) При преследовании идите на многолюдную улицу, зайдите в дом и обратитесь за помощью Не заходите в подъезд и не садитесь в лифт с подозрительными лицами Не открывайте дверь квартиры в присутствии подозрительных лиц
3. НА МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ n n n Вначале определись где возможные выходы в случае опасности Не лезь в толпу, не иди против движения Старайся избегать заградительных решеток, сцены, раздевалки Оказавшись в толпе, прижми локти к телу, выбрось предметы, затрудняющие движение и могущие нанести травмы Не проявляй излишнего любопытства, не лезь туда, где дерутся и хулиганят Лучше уйти пораньше, не дожидаясь пока «опустят занавес» «Черные дни» календаря в Москве: 28 мая -День пограничника, 2 августа -День десантника, 1 -ое воскресенье сентября -День города
4. В МЕТРО n n n Не стой близко к краю платформы, отойди на 1 -2 метра Не пытайся войти в вагон удерживая или раздвигая двери Упав на рельсы, не пытайся самостоятельно вылезть на платформу -можешь коснуться контактного рельса под напряжением 825 вольт Беги к месту остановки первого вагона, где имеется черно-белая рейка и далее лестница Если состав уже близко -ложись в желоб между рейсами и прижмись к земле как можно ближе
5. НА Д А Ч Е n n n n Узнайте телефоны, адреса и график работы ближайшей больницы, травмопункта, пожарной службы, милиции (при звонке с мобильного набирайте 010 -пожар, 020 -милиция, 030 скорая помощь) Не оставляйте открытыми ворота и калитки особенно в ночное время Соблюдайте меры безопасности при работе с электро, режущими и колющими инструментами и садовым оборудованием Будьте предельно внимательны и осторожны при разжигании костров, мангалов, каминов и печек Не оставляйте без присмотра маленьких детей При походе в лес одевайтесь правильно (клещи, змеи, бешенные животные), берите с собой компас, воду, телефон Соблюдайте меры безопасности на водоемах Храните удобрения, ядохимикаты и др. препараты в закрытом месте, подальше от детей
ДАЧНЫЕ КРАЖИ В Подмосковье насчитывается более 3 млн участков, на которых построено около 500 тысяч коттеджей, домов и садовых домиков. Ежегодно регистрируется более 2000 краж, раскрывается не более 10%. Наиболее неблагоприятные районы: Воскресенский, Балашихинский, Коломенский, Можайский, Рузский, Серпуховской. ПРОФЕССИОНАЛЫ-обстоятельно изучают местность, подходы к дому, систему охраны, режим посещения хозяев. Вывозят из коттеджей состоятельных людей мебель, холодильники, телевизоры и др. ценные вещи. БОМЖЫ-ГАСТАРБАЙТЕРЫ-наиболее распространенная категория. Берут все, нередко живут на дачах, оставляя после себя полный разгром КРАЖА СТРОЙМАТЕРИАЛОВ- чаще всего воруют нанятые сезонные рабочие, непроверенные сторожа. Они продают это соседям. Нередко кражи провоцируют сами хозяева, не выполнив свои обязательства по оплате или выразив в резкой форме по плохому качеству выполненных работ
6. КАК ВЫЖИТЬ В ГРОЗУ 1. Если вы находитесь под открытым небом, быстрее спрячьтесь под крышу 2. Не укрывайтесь в матерчатых палатках или под одиноким деревом, лучше в кустах 3. Если волосы встали дыбом или от соседних предметов раздается треск и жужжание – отойдите подальше от этого места 4. Избавьтесь от металлических предметов 5. Если едете на автомашине, снизьте скорость и остановитесь, но подальше от высоких деревьев и линий электропередачи, опустите радиоантенну 6. Если гроза застала вас в воде, немедленно покиньте водоем и отойдите подальше 7. Если вы находитесь дома, выключите все электроприборы (телевизор, электроплиту, чайник и др. ), выньте штепсель из розетки 8. Старайтесь не звонить по телефону 9. Не подходите к металлическим предметам (батареи отопления, сантехника, ограждение балкона 10. На открытом пространстве нагнитесь вперед, положите руки на колени, ноги вместе, чтобы разряд не прошел по всему телу
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЖАРЕ n n n 1. Немедленно позвоните по телефону 01 (сообщите адрес, что горит, есть ли угроза людям, свой телефон и ФИО) 2. Выключите все источники электроэнергии в квартире 3. По возможности начните тушить пожар (не водой, а тряпками, одеждой, лучше огнетушителем) 4. Закройте двери, заткните все щели и вентиляционные отверстия мокрыми тряпками, налейте в ванну воды, перейдите в наиболее безопасное место, подавайте сигнал с балкона или фонариком из комнаты. Ждите приезда пожарных. Не пытайтесь спрыгнуть с высоких этажей. Закройте рот мокрой тканью, при сильном задымлении ложитесь на пол. 4. Покиньте помещение, поверив остались ли люди (дети, старики, больные) 5. Не пользуйтесь лифтом
КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ НАПАДЕНИЮ 1. Старайся не провоцировать конфликт, не дразни завистников своим благополучием 2. Извинись или сведи все в шутку, даже если ты прав «жизнь дороже справедливости» 3. Старайся предвидеть развитие конфликта (словесный спор, оскорбления, драка, применение оружия) 4. Спасение бегством – основа сохранения ценностей и жизни. Лучше убегать к многолюдным местам. 5. Лучше отдать кошелек, чем потерять здоровье и жизнь 6. Физический отпор – оружие сильных и подготовленных 7. Не переходите пределов необходимой самообороны
КВАРТИРНЫЕ КРАЖИ n n n Обходчики (пятиминутчики)- работают наугад, прозванивая квартиры и выбирая дверь попроще, под видом сантехников, собесовцев, агитаторов и др. Подборщики- открывают любые замки специальными отмычками или подбором ключей Верхолазы-с помощью альпинистского снаряжения спускаются с крыши на балконы Форточники-предварительно изучают обстановку, режим хозяев, используя водостоки залезают на 2 -й этаж и выше Шниферы-используют самые изощренные способы проникновения в квартиры (подкопы, проломы, подрывы, привоз мебели и др. ) Взломщики (скокари)-используют различные инструменты и приспособления для вскрытия дверей и сейфов (фомки, рычаги, мини-домкраты, мини-дрели, «болгарки» , отмычки, спецжидкости, электронные устройства и др. ), особенно в новых заселяющихся домах.
n n Арендаторы-предварительно собрав информацию о богатом одиноком хозяине, уговаривают сдать комнату за хорошую плату и через некоторое время пропадают, прихватив ценности. Используют поддельные документы. Маравихеры (воры «на доверии» )- знакомятся с женщинами по объявлению, приглашают в ресторан или театр, в удобный момент делают слепок с ключей, провожают до квартиры, назначают свидание в другом конце города и грабят квартиру Ряженые-по заранее отработанному сценарию, одевшись в спцодежду (милиционер, врач, сантехник и др. ), легально проникают в квартиру и грабят Воздуховодчики- предварительно изучив конструкцию дома по вентиляционным каналам проникают в квартиры «Любимое воровское время» - с 12 до 16, выходные дни, весной и летом Наибольшим «спросом» пользуются деньги, ювелирные изделия, антиквариат, аудиотехника, меха
ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ n n n n n От «детской» кражи защитят закрытые форточки и балконы, решетки на окнах, дверь с хорошим замком Случайный вор пройдет мимо металлической двери с сейфовым замком Наводки профессионалу: шикарная дверь, пластиковые окна, дорогие портьеры, престижная автомашина Не сдавайте квартиру малознакомым людям, не нанимайте без рекомендации няню, домработницу, репетитора Не пускайте в квартиру случайных визитеров Не хвастайтесь случайным знакомым дорогими вещами При отъезде на длительный срок пристройте ценные вещи у родственников, в ломбарде Попросите кого-либо изымать почту в ваше отсутствие Дружите с соседями Укромные места: в белье, в матрасе, за картинами, в банках с крупами, в холодильнике, в вазах и т. п. хорошо известны квартирным ворам. Напрягайте свою фантазию! Лучше всего сдать квартиру на охрану. Надежнее способа пока не придумали!
КАРМАННИКИ n n n n n ЩИПАЧИ- работают в одиночку или парами, предварительно изучают обстановку и ловкими натренированными пальцами изымают кошельки СУМОЧНИКИ-специализируются на открывании сумок, работают с прикрытием, которое отвлекает «жертву» (якобы нечаянно толкают или обнимают), изъятое быстро передается напарнику РЕЗАКИ, ТЕХНАРИ, ПИСАКИ-используя лезвия, заточенные монеты, разрезают сумки и изымают кошельки и ценности ДУБИЛЫ-аккуратно вытаскивают то, что лежит сверху в сумках, корзинах, авоськах РЫБОЛОВЫ-с помощью специальных крючков вытаскивают содержимое сумок ШИРМАЧИ- прикрывают свои действия переброшенной через руку одеждой ТРЯСУНЫ- точно выверенными движениями в такт движущегося транспорта вытряхивают из карманов и сумок кошельки и ценности ХИРУРГИ-воры-виртуозы использующие хирургические инструменты (длинные и тонкие пинцеты, крючки, скальпели) БОМБИЛЫ-низшая каста у воров-карманников. Действуя группами, окружают и отвлекают жертву и украв, быстро растворяются в толпе. В последнее время активно используется автотранспорт (мотоциклы, мопеды и др. ) для кражи сумок, портфелей у прохожих Наиболее вероятные места, где орудуют карманники: общественный транспорт в часы пик, рынки и крупные магазины, сберкассы и обменные пункты, вокзалы и аэропорты
ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ n n n n n Не держите деньги и ценности в доступных для кражи местах (пакеты, сумки, внешние карманы) Обнаружив пропажу обратитесь в милицию, требуйте зарегистрировать ваше письменное заявление и выдать вам талон уведомления Через три дня вы имеете право жаловаться в вышестоящие органы Вернитесь на место кражи, нередко воры, забрав ценное, выбрасывают кошельки и сумки с документами Идя по улице, не держите сумку, портфель со стороны проезжей части. Не наматывайте ремни на руку, вокруг шеи или плеча -вы можете получить серьезную травму при попытке вора вырвать сумку Не ходите в магазины в одиночку, особенно за дорогостоящими покупками Не оставляйте кошельки и сумки на прилавках, в тележках, даже на короткое время Готовьте деньги для оплаты заранее, а не перед кассой на глазах у других покупателей Не носите с собой наиболее ценные вещи и крупные суммы денег Будьте бдительны, соблюдайте элементарные правила личной безопасности!
МОБИЛЬНЫЕ МОШЕННИКИ Звонок/смс с неизвестного номера с просьбой о помощи близкому человеку: 1. Не паникуйте, не торопитесь делать перевод денег 2. Перезвоните этому человеку, узнайте все ли в порядке 3. Уточните его местонахождение 4. Подключите услугу «Маячок» n
Вам позвонили/прислали СМС из «банка» с неизвестного номера: n n n 1. Не торопитесь следовать инструкциям и отвечать на запрос 2. Не сообщайте персональные данные неизвестным лицам, даже если они представились сотрудниками банка 3. Проверьте информацию, позвоните в контактный центр банка
Ваш аккаунт в социальных сетях заблокирован и вас просят отправить СМС на «короткий» номер n n 1. Не торопитесь следовать инструкции 2. Обратитесь с запросом к администрации социальной сети и мобильному оператору 3. Не доверяйте сомнительным источникам 4. Не размещайте в социальных сетях конфиденциальную информацию
Вам прислали «Открытку» (ММС) с неизвестного номера n n 1. Не открывайте вложенные файлы и не переходите по ссылкам 2. Удалите сообщение с ссылкой 3. Защитите свой телефон, подключите соответствующую услугу 4. Используйте антивирусное программное обеспечение только от официальных поставщиков
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СОВЕТЫ n n n n 1. Будьте бдительны! Следите за новостями по мобильному мошенничеству на портале мобильных операторов или в СМИ 2. Сведите к минимуму передачу конфиденциальной информации посторонним лицам 3. Не спешите исполнять просьбы неизвестных лиц 4. Не переводите деньги на незнакомые номера 5. При использовании «коротких» номеров уточняйте стоимость и условия услуги 6. Не отдавайте телефон незнакомцам 7. Помните- «бесплатный сыр бывает только в мышеловке» (легкий выигрыш, быстрое исцеление, баснословные заработки …)
КАК ИСКАТЬ ПРОПАВШИХ 1. Опросить и обзвонить родственников, знакомых, друзей, коллег. Проследить последний маршрут передвижения потерявшегося 2. Написать заявление в милицию с приложением «свежей» фотографии 3. Позвонить в Бюро регистрации несчастных случаев, диспетчерскую скорой помощи, медвытрезвители, СИЗО 4. Расклеить объявления с фотографией в том районе, где видели пропавшего в последний раз 5. Обратиться в СМИ и Интернет
АВТОПОДСТАВЫ 1. Всегда контролируйте обстановку 2. Блокируйте двери 3. Не открывайте полностью стекла дверей 4. Не паникуйте, не спешите, не бойтесь 5. Не идите на поводу у мошенников, не соглашайтесь на мировую 5. Вызывайте сотрудников ГИБДД 6. Обращайтесь за помощью к прохожим, другим водителям 7. Телефоны помощи: 8 -495 -694 -8980 или 9814
ВЫ ПОПАЛИ В ДТП n 1. 2. 3. 4. 5. 6. Типичные причины ДТП: Превышениеи скорости Неправильный обгон Проезд на красный свет Неосторожный выход из общественного транспорта Переход дороги в неразрешенном месте Сложные метеоусловия (туман, гололед, снегопад и др. )
НЕ УВЛЕКАЙТЕСЬ НЕ ОТВЛЕКАЙТЕСЬ n. ЗА РУЛЕМ n n Автомашина – это не только транспорт, но и средство повышенной опасности!
ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ 1. 2. 3. 4. 5. 6. Не покидайте место происшествия Ищите и фиксируйте свидетелей Не паникуйте, сохраняйте спокойствие и хладнокровие Внимательно читайте протокол Не давайте опрометчивых обещаний в шоковом состоянии Не соглашайтесь разойтись миром, вызывайте сотрудников ГИБДД
САМООБОРОНА n «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т. е. при защите личности и прав обороняющегося или др. лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны» (Глава 8, статья 37, пункт 1 УК РФ)
ПРЕДЕЛЫ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ n «Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства» (Статья 37, пункт 3)
КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ n «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов крайней необходимости» (Статья 39, пункт 1 УК РФ)
НОВАЯ ТРАКТОВКА n «Не является преступлением причинение вреда нападающему, если преступное посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося, либо с непосредственной угрозой такого насилия»
СЕМИНАР № 1 n n n 1. Экстремальная ситуация: понятие, содержание, характерные признаки, закономерности развития. 2. Алгоритм поведения в экстремальной ситуации. 3. Тактика оптимальных действий в типовых экстремальных ситуациях.
ЛИТЕРАТУРА n n n 1. Гостюшин А. В. «Энциклопедия экстремальных ситуаций» . М. изд. «Зеркало» , 1995. 2. Глущенко П. П. «Азбука правовой защиты» . М. Бизнем-Пресса, 1998. 3. Богачева О. П. , Дубягин Ю. П. «Школа выживания» . М. изд. «Пихта» , 1997. 4. Гаткин Е. Я. «Безопасность женщины» . М. изд. «Лист» , 1997. 5. Палкевич Я. Е. «Выживание в городе. Выживание на море» . М. изд. Карвет» , 1992.
n n 6. Конституция РФ 1993 г. 7. Гражданский Кодекс РФ 1994 г. 8. Кодекс РФ об административных правонарушениях. 9. Закон РФ «О безопасности» 1992 г.
Тема 5 Законодательно-правовые основы обеспечения безопасности личности
СОВЕТЫ ЗАДЕРЖАННЫМ, ПОДОЗРЕВМЫМ, ОБВИНЯЕМЫМ Подозреваемый-лицо, задержанное (не более 72 часов) по подозрению в совершении преступления или к которому применена любая мера пресечения до предъявления обвинения (не свыше 10 суток) (статья 52 УПК РФ) «за отказ или уклонение от дачи показаний свидетель несет ответственность по статье 308 УК РФ, а за дачу ложных показаний-по статье 307 УК РФ»
ПРАВА ПОДОЗРЕВАЕМЫХ 1. Узнать причину предъявленного подозрения 2. Ознакомиться с протоколом задержания и получить копию постановления о применении меры пресечения 3. Обжаловать в судебном порядке применение задержания или ареста 4. Ознакомиться с протоколом следственных действий и с материалами, направленными в суд и подтверждающими законность и обоснованность применения мер пресечения или задержания 5. Представить доказательства по своему делу, заявить ходатайство о назначении медицинской экспертизы, о вызове свидетелей или производстве других следственных действий, имеющих значение для данного дела 6. Жаловаться на действия и решения лица, производящего дознание, следователя или прокурора, участвовать при рассмотрении судьей жалобы на задержание или арест 7. Пользоваться родным языком или услугами переводчика 8. Иметь защитника
ОБЯЗАННОСТИ ПОДОЗРЕВАЕМОГО 1. Являться по вызову прокурора, следователя или дознавателя 2. Сообщать следователю о перемене места своего жительства 3. Не препятствовать установлению истины путем подговора свидетелей, потерпевших и иных участников процесса 4. Не препятствовать освидетельствованию, отобранию образцов для сравнительного исследования, если эти действия осуществляются по постановлению следователя или дознавателя
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМОГО Только в отношении лица, которое подозревается в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы n Если лицо застигнуто при совершении преступления либо непосредственно после него (статья 122, часть 1 УПК РФ) n
ОСНОВАНИЯ для освобождения задержанных из-под стражи n n n Если подозрение в совершении преступления не подтвердилось Если отсутствует необходимость применения к задержанному меры пресечения в виде ареста Если истек установленный законом срок задержания
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ «принудительное, как правило, кратковременное ( не более 3 часов, до 3 суток-для установления личности, до 10 суток-с санкции прокурора)ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ n «в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений может назначаться административный арест на срок до 15 суток» Не может применяться к: -беременным женщинам -матерям, имеющим детей в возрасте до 12 лет -лицам, не достигшим 18 лет -инвалидам I и II групп Постановление судьи является окончательным и обжалованию не подлежит (статья 32 Ко. АП РФ)
Тема 6 Национальная безопасность РФ
КОНЦЕПЦИЯ национальной безопасности России система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности Указ Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992
Глобальное противоречие ХХI века Несоответствие между чрезмерно растущей численностью населения Земли и возможностями непрерывно скудеющей природной среды по их удовлетворению и, как следствие, ожесточенная борьба за невозобновляемые природные ресурсы
Санитарно-эпидемиологическая безопасность Актуальные проблемы: 1. Загрязнение окружающей среды (наличие вредных производств, рост автотранспорта) 2. Низкий уровень жизни (142 место в мире по продолжительности жизни) 3. Рост эпидемиологических заболеваний (туризм, бомжы, мигранты) 4. Слабый санитарный контроль и поздняя диагностика
СТАТИСТИКА n n n n Ежегодно в Москве в атмосферу выбрасывается более 1, 5 млн. тонн вредных веществ Автотранспорт - более 50% вредных выбросов ТЭЦ и котельные – 10 -15% Точеная застройка-бич мегаполиса Плотность населения Москвы выше всех западных городов, за исключением Парижа Урбанизация ведет к росту заболеваемости (1/3 москвичей живет в зоне шумового дискомфорта) Системы кондиционирования ухудшают здоровье Увеличивается инфекционная, неврологическая астматическая и эндокринная заболеваемость, возвращается брюшной тиф, туберкулез
Тема 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ состояние национальной экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное и социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал, в том числе и при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов или это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспечивающих повышение уровня благосостояния всех граждан, социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасностей и угроз
Структура экономической безопасности 1. Технико-экономическая независимость страны 2. Технико-экономическая неуязвимость страны ОБЪЕКТЫ экономической безопасности: государство, национальные природные ресурсы, экономические институты, хозяйствующие субъекты и граждане СУБЪЕКТЫ: министерства и ведомства, налоговые и таможенные службы, комитеты Госдумы и Федерального Собрания, соответствующие органы законодательной, исполнительной и судебной власти, банки, биржи, фонды, страховые и пенсионные компании, производители и продавцы, домашние хозяйства и отдельные граждане
Внутренние угрозы 1. Нестабильность экономики (существенное сокращение ВВП, разбалансирование банковской системы, большой внешний долг, преобладание в экспорте топливно-сырьевых ресурсов, а в импорте продовольствия и предметов потребления, стагнация аграрного сектора, слабая инвестиционная и инновационная активность) 2. Экономическая, технологическая и научно-техническая отсталость в ряде областей (сокращение фундаментальных исследований, закрытие наукоемких производств, усиление внешней технологической зависимости и др. ) 3. Социальная и культурная деградация 4. Обострение социальных проблем (поляризация и дезинтеграция из-за имущественного расслоения общества, чрезмерная разница в доходах, наличие большого количества пенсионеров, рост безработицы и др. ) 5. Рост преступности и терроризма, коррупция в системе государственного управления и криминализация общественных отношений 6. Обострение межнациональных отношений 7. Кризис систем здравоохранения, образования и социальной защиты населения 8. Рост потребления алкоголя и наркотиков 9. Недобросовестная конкуренция (контрафактная продукция-225 млн. единиц в год) 9. Снижение интеллектуального потенциала нации ( «утечка мозгов» , преобладание платного образования, перекос в коммерцию в ущерб науки) 10. Усиление экологических и демографических проблем 11. Утрата общенациональных целей и идеалов, многих моральных и духовных ценностей 12. Неэффективность государственной власти, некомпетентность многих решений 13. Дезинформация населения о приоритетах и методах проводимых реформ
ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ 1. Высокая зависимость российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, международных финансовых и торговых организаций, политических и экономических решений США и других стран, которые нередко ущемляют наши интересы 2. Дискриминационные меры международного сообщества и отдельных стран во внешнеэкономических отношениях с РФ (вступление в ВТО, двойные стандарты и т. п. ) 3. Вытеснение российской продукции с внешнего и внутреннего рынка (приобретение ведущих российских предприятий с целью перепрофилирования или банкротства 4. Значительная зависимость РФ от импорта многих товаров, включая стратегические, продовольственные и комплектующие 5. Недостаточный экспортный и валютный контроль, необустроенность таможенной и государственной границы в ряде районов (контрабанда, «серый товар» ) 6. Негативные процессы в экономической сфере ряда регионов (Калининградская область, Дальний Восток), порожденные расширением НАТО, ЕЭС, территориальными претензиями Японии и бесконтрольным ростом нелегальной иммиграции из стран СНГ и Китая 7. Неразвитость транспортной инфраструктуры экспортноимпортных операций
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ по обеспечению национальной безопасности РФ 1. Объективное прогнозирование и своевременное выявление внешних и внутренних угроз 2. Разработка и практическая реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внешних и внутренних угроз 3. Обеспечение суверенитета и территориальной целостности России 4. Подъем экономики, последовательное проведение социально ориентированного экономического курса 5. Преодоление научно-технической и технологической зависимости РФ от внешних источников 6. Совершенствование системы госвласти, федеративных отношений, местного самоуправления и сохранение социально-политической стабильности общества 7. Обеспечение строгого соблюдения законодательных и правовых актов госорганами, должностными лицами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями и всеми гражданами 8. Обеспечение личной безопасности граждан, соблюдение конституционных прав и свобод 9. Налаживание равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами 10. Подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала страны 11. Коренное улучшение экологической ситуации на территории России 12. Принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств против РФ 13. Разработка и реализация эффективных мер борьбы с международным терроризмом, религиозным фанатизмом, национальным экстремизмом и организованной преступностью 14. Укрепление режима нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ по обеспечению ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ 1. Государственное управление: разработка и реализация реальной, конкретной, эффективной и социально ориентированной экономической политики для создания экономики инновационного типа, базирующей на действенном контроле и рациональном использовании природных ресурсов, а также на углублении социального партнерства госвласти, предпринимателей, граждан и общества в целом 2. Сфера финансово-денежного обращения: организация бесперебойного обращения денежных потоков, наращивание золотовалютных резервов и обеспечение положительного платежного баланса государства путем повышения устойчивости банковско-финансового сектора и эффективности валютного регулирования и контроля, борьба с легализацией (отмыванием) незаконных доходов и нелегальным вывозом капитала 3. Налогово-бюджетная сфера: устойчивость бюджетной системы, приведение финансовых ресурсов страны в соответствие с ее финансовыми обязательствами, защищенность налогово-бюджетной сферы от высокой инфляции, действенный госконтроль за формированием внутренних цен на продукцию и услуги госактивами и пассивами, стимулирование инвестиционной и инновационной активности 4. Производство, инвестиционная, инновационная и научно-техническая деятельность: формирование социально ориентированного инновационного типа рыночного хозяйства, учитывающего интересы и возможности прогрессивного развития гражданского общества, целенаправленная поддержка приоритетных отраслей экономики 5. Социальная сфера: повышение уровня и качества жизни населения (рост денежных доходов граждан, увеличение платежеспособного спроса и уровня сбережений, формирование достаточно многочисленного «среднего класса» , снижение дифференциации населения, обеспечение эффективной занятости, повышение качества образования, адресная социальная помощь малоимущим слоям)
6. Региональная экономика: формирование единого экономического пространства, блокирование сепаратистских и преодоление центробежных и автаркических тенденций на местах, развитие интеграционных экономических процессов на территории страны 7. Внешнеэкономическая сфера: создание благоприятных условий для эффективного использования потенциала внешнеэкономических связей России в интересах ее устойчивого экономического роста, повышения уровня жизни населения страны, научно-технического прогресса и финансовой стабильности (расширение доступа к международным ресурсам: высокие технологии, информационным массив, товары и услуги, привлечение на выгодных условиях иностранного капитала, эффективное взаимодействие с международными экономическими и финансовыми организациями, равноправное участие российских хозяйствующих субъектов в международном сотрудничестве, приоритетное развитие экономической интеграции в рамках СНГ, диверсификация структуры внешней торговли, использование эффективных протекционистских мер защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции и дискриминации) 8. Экология: обеспечение экологически безопасного устойчивого развития экономики страны, совершенствование управления в области природопользования и охраны окружающей среды, предупреждение техногенных катастроф и минимизация их последствий, проведение комплексных мер по реабилитации нарушенных эко- и биосистем 9. Демография: восстановление демографического потенциала России, повышение уровня рождаемости (чтобы население не сокращалось каждая женщина в среднем должна рожать 2, 2 -2, 3 ребенка), сокращение чрезмерной смертности и привлечение (возвращение) соотечественников и иммигрантов
Законодательно-правовое обеспечение национальной и экономической безопасности РФ Система правового обеспечениясовокупность взаимосвязанных нормативных актов (документов), организационнотехнических и др. мероприятий, а также соответствующих сил и средств, необходимых для их реализации Объект системы - территория, население и уклад жизни Субъект системы - госорганы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также общественные организации
Структура системы правового обеспечения национальной безопасности 1. Документы, регламентирующие нормативные требования по обеспечению достаточного уровня безопасности 2. Идеологические, дипломатические, экономические, силовые, демографические, природоохранные и др. мероприятия, осуществляемые для повышения жизнестойкости населения России, сохранения и приумножения принадлежащих им духовных и материальных ценностей 3. Ресурсы, необходимые для проведения этих мероприятий, в т. ч. Вооруженные Силы, МЧС, надзорные органы, общественные фонды, центры и движения в защиту окружающей среды и мира
Безопасность государства – достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических сил и общественных организаций, а также действенных институтов их защиты Безопасность общества – обеспечивается общественными институтами, нормами и развитыми формами общественного сознания, с помощью которых реализуются права и свободы всех социальных групп и слоев населения Безопасность личности – формируется комплексом правовых и нравственных норм, общественных институтов и организаций, которые позволяют человеку развивать и реализовывать социально значимые способности и потребности, не испытывая противодействия государства и общества
Государственные органы управления и обеспечения национальной и экономической безопасности РФ n n Президент Российской Федерации Федеральное Собрание РФ Правительство РФ Совет Безопасности РФ
ПРЕЗИДЕНТ РФ 1. Руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспечения национальной безопасности 2. Санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности (Верховный главнокомандующий ВС РФ) 3. Формирует, реорганизует и упраздняет в соответствии с законом подчиненные ему органы и силы обеспечения безопасности (МО, МВД, МЧС и др. ) 4. Выступает с ежегодными посланиями Федеральному Собранию РФ о состоянии национальной безопасности, уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности РФ, периодически корректирует Стратегию национальной безопасности России 5. Определяет приоритетные направления текущей внутренней и внешней политики государства Контроль и надзор за деятельностью Президента РФ в этой области осуществляет Верховный и Конституционный Суды РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ 1. Формирует на основе Конституции РФ по представлению Президента и Правительства России законодательную базу в сфере обеспечения национальной безопасности 2. Вносит в инициативном порядке предложения по повышению уровня национальной безопасности страны
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 1. Координирует в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодном послании Президента РФ приоритетов деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ 2. Формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ по обеспечению национальной безопасности
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ 1. Разрабатывает общегосударственную политику по обеспечению и совершенствованию системы национальной безопасности России 2. Проводит систематическую работу по упреждающему выявлению, анализу, оценке угроз национальной безопасности РФ 3. Оперативно готовит для Президента РФ предложения по предотвращению этих угроз и проекты решений по их практической реализации 4. Разрабатывает предложения по уточнению отдельных положений Концепции национальной безопасности РФ 5. Готовит единые регламенты и нормативы по вопросам национальной безопасности, формирует федеральные целевые программы и контролирует расходование выделенных на них средств и ход реализации 6. Координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности России 7. Контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ решений и постановлений в области обеспечения национальной безопасности
Состав Совета Безопасности РФ 1. Узкий состав: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Председатель Госдумы, Председатель Совета Федерации, Руководитель Администрации Президента РФ, Секретарь СБ РФ, Министр обороны, Министр Внутренних Дел, Министр иностранных дел, Министр ГО и ЧС, Руководитель ФСБ, Руководитель СВР 2. Расширенный состав: Генеральный прокурор РФ, руководители ГТК РФ, Министерства по налогам и сборам, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю и др.
Тема 8. Международная безопасность состояние международных и военнополитических отношений, гарантирующее национальную безопасность каждой страны, практически исключающее угрозу войн и военных конфликтов в процессе разрешения международных и региональных противоречий Парадигма глобальной безопасности – противодействие началу и развитию глобального экологического кризиса и негативным изменениям в мире, которые имеют различные причины, масштабы и механизмы проявления
Организация Объединенных Наций гарант - главный орган по поддержанию глобальной международной безопасности, имеющий в своем составе Совет Безопасности, миротворческие силы и другие органы, силы и средства Справка: год создания 1945, число членов 191, Совет Безопасности-5 постоянных членов (Китай, Россия, США, Великобритания, Франция) и 10 непостоянных (избираются на 2 года) Общий размер взносов за 2006 г. : США-423. 464. 855$, РФ-21. 173. 243$, Китай-39. 516. 971$
Региональные системы международной безопасности 1. НАТО-военно-политический блок, созданный по инициативе США в 1949 2. АСЕАН 3. АНЗЮС-Тихоокеанский акт безопасности 1951 4. СНГ-Содружество Независимых Государств (12 стран) 5. ОАГ-Организация Американских государств 6. ОЦАГ-Организация центрально-американских государств 7. ОАЕ-Организация Африканского Единства 8. ЛАГ-Лига арабских государств 9. ЕС-Европейский Союз (15 стран) 10. СЕ-Совет Европы (45 стран) 9. ОБСЕ-организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Приоритетные задачи 1. Определение возможности, масштабов и вероятного времени появления реальных глобальных угроз 2. Разработка экономических и технических мер предупреждения катастрофических последствий 3. Своевременное предупреждение человечества о возникновении и развитии глобальных экологических катастроф 4. Создание эффективных мер по борьбе с отрицательными глобальными изменениями 5. Объединение усилий стран мира по совместному противостоянию глобальным отрицательным изменениям 6. Формирование норм поведения человечества, государств, фирм и личности, обеспечивающее активное их противодействие глобальным отрицательным изменениям 7. Обучение и тренировка людей к адекватным действиям в чрезвычайных ситуациях
Приоритетные направления деятельности в области международной экономической безопасности 1. Экономическое противодействие глобальным негативным изменениям: создание экологически чистых производств, переработка и утилизация отходов, поиск новых энергоисточников и др. 2. Экономическое обеспечение информационной деятельности по предупреждению глобальных угроз 3. Реализация научно-технической политики обеспечения защиты окружающей среды, создание системы рационального природопользования во всех отраслях экономики, обеспечивающей чистоту промышленных технологий 4. Создание эффективных мер по борьба с ухудшением качества жизни, ростом заболеваний, связанных с загрязнением земли, биосферы и атмосферы 5. Профессиональная подготовка и нравственное воспитание граждан в интересах формирования и исполнения правовых и социально-экономических механизмов обеспечения безопасности личности, общества, государства и среды обитания
Приоритетные модели развития мира 1. Концепция «устойчивого развития» 2. Концепция «биосферного развития»
Концепция «устойчивого развития» n Поиск оптимальных путей эффективного перевода сырья и ресурсов в конечную продукцию с учетом ограничений, связанных с началом глобальной экологической катастрофы, а также существующих и прогнозируемых планетарных угроз (широкое применение «нанотехнологий, качественное улучшение уровня жизни людей в пределах экологической устойчивости поддерживающих экосистем и т. д. ) n Sustainable development (англ. )
Концепция «биосферного развития» n n Естественная биотическая регуляция окружающей среды путем сохранения фундаментальных био-гео-химических циклов круговорота веществ, которые являются основой всей жизнедеятельности биосферы Негативное воздействие человека на окружающую природу сказывается не только на потере биологического разнообразия и нарушает устойчивость экосистемы, но и значительно снижает продуктивность естественных и антропогенных ландшафтов из-за потери плодородия почвы (эрозия, засорение, заболачивание, дефляция и др. ), что в свою очередь ведет к глобальному изменению климата (засухи, наводнения, тайфуны, штормы, пожары, землетрясения и др. )
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ ЖИЗНИ n n n n n I. ГЛАВНАЯ: 1. Приемлемые (эссенциальные) условияжилье, питание, работа 2. Здоровье II. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ: 1. Образование 2. Карьера 3. Семья III. ТАКТИЧЕСКИЕ: 1. Увлечения (интересы) 2. Отдых (развлечения)
n n n n n IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ: 1. Квартира 2. Автомашина 3. Дача 4. Коттедж V. Краткосрочные: 1. Улучшение жилищных условий 2. Повышение зарплаты VI. РЕАЛЬНЫЕ (достижимые) VII. ЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ (мечты)
Пути выхода из глобальной экологической катастрофы 1. Возвращение биосферы в стабильное состояние 2. Обеспечение привычных для живых организмов и природы условий существования за счет активного использования механизма стабилизации окружающей среды (ограничение численности населения Земли, ликвидация вредных производств и др. )
Категории международной безопасности 1. Глобальная экологическая безопасность 2. Глобальная демографическая, экономическая, военная, социальная, ресурсная, энергетическая, химическая, информационная и др. Национальная безопасность - составная часть глобальной безопасности
Тема 9. Безопасность организации
Экономическая безопасность организации надежная правовая, организационная и техническая защита материальной и финансовой собственности, информационных ресурсов и персонала от различного рода внутренних и внешних угроз, а также неправомерных посягательств, убытки и ущерб от которых могут быть значительными, а иногда и невосполнимыми
Приоритетные цели 1. Предупреждение появления угроз 2. Выявление возможных направлений и степени нарастания опасности 3. Обнаружение реальных действий, приносящих ущерб организации 4. Пресечение разглашения и утечки конфиденциальной информации и несанкционированного доступа к ней 5. Ликвидация последствий неправомерного получения сведений, составляющих коммерческую тайну организации
Классификация мер защиты 1. Объектовые 2. Групповые 3. Индивидуальные По характеру активности: -активные -пассивные Что защищать? От чего защищать? Как защищать?
Система безопасности организации совокупность специальных органов, средств, методов и мероприятий, предназначенных для обеспечения ее безопасного функционирования Расходы крупных компаний и фирм на обеспечения безопасности составляют 10 -15% балансовой стоимости охраняемого объекта, из них до 80%-на обеспечение физической бехопасности
Требования к системе безопасности организации 1. Непрерывность 2. Плановость 3. Централизованность 4. Целенаправленность 5. Конкретность 6. Активность 7. Надежность 8. Универсальность 9. Комплексность
Структура системы обеспечения безопасности организации 1. Правовое обеспечение 2. Организационное обеспечение 3. Техническое обеспечение 4. Информационное обеспечение 5. Пронраммное обеспечение 6. Нормативное обеспечение
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА сведения и материалы, связанные с производством, технологией, управлением, финансами и другой деятельностью организации, не являющиеся государственными секретами но разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб ее интересам
СЕМИНАР № 2 n n n 1. Основные законы и нормативные акты, регулирующие безопасность жизнедеятельности. 2. Закон РФ «Об оружии» и особенности его применения для обеспечения личной безопасности. 3. Практические рекомендации задержанным, подозреваемым и обвиняемым.
n n 4. Национальная безопасность России. 5. Экономическая безопасность России. 6. Международная безопасность. 7. Безопасность организации.
Литература n n n n 1. Конституция РФ 1993 г. 2. Гражданский Кодекс РФ 1994 г. 3. Кодекс об административных правонарушениях. 4. Уголовный Кодекс РФ 1996 г. 5. Закон РФ «О безопасности» 1992 г. 6. Закон РФ «Об обороне» 1993 г. 7. Закон РФ «Об оружии» 1993 г.
n n n 8. Закон Рф «О государственной тайне» . 9. Крысин А. В. Безопасность предпринимательской деятельности» . М. : » Финансы и статистика» , 1996. 10. Секреты коммерческой безопасности. Практические советы предпринимателю. М. : » ИНФОАРТ» , 1993. 11. Экономическая и национальная безопасность. Учебник под ред. Е. А. Олейникова. М. : » Экзамен» , 2004. 12. Шаваев А. Г. Безопасность корпораций. М. : «Банковский Деловой Центр» , 1998.
ВОПРОСЫ для ЗАЧЕТА n n n 1. Проблемы безопасности личности в современных условиях. 2. Особенности криминогенной обстановки в Москве, Московской области и в России. 3. Современная преступность: направления деятельности, типология и сферы влияния. 4. Классификация преступных элементов, их типичные психофизиологические особенности. 5. Внешние угрозы безопасности личности и собственности. 6. Внутренние угрозы личности и собственности. 7. Понятие опасных и чрезвычайных ситуаций, возникающих в повседневной жизни и деятельности людей. 8. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации и их возможные последствия. 9. Основные способы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 10. Понятие стресса и стрессовой ситуации. Психофизиологические реакции человека на стресс. 11. Основные методы и способы повышения стрессоустойчивости человека в интересах обеспечения личной безопасности. 12. Алгоритм поведения и действий человека в типовой экстремальной ситуации.
n n n 13. Самооборона и ее нормативно-правовые пределы. 14. Основные положения Закона РФ «Об оружии» . 15. Законодательно-правовое обеспечение безопасности личности на территории РФ и за рубежом. 16. Законные права и обязанности лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 17. Основания и порядок задержания, допроса и обыска. 18. Основания и порядок проведения ареста и применения других мер пресечения. 19. Права и обязанности сотрудников правоохранительных органов по отношению к гражданам, нарушающим общественный порядок. 20. Тактика поведения и действий гражданина при проверке документов, задержании и обыске. 21. Порядок обжалования на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов. 22. Тактика поведения и действий при утере документов в России и за рубежом. 23. Основные меры личной безопасности при езде на автомобиле.
n n n n 24. Понятие «национальная безопасность» . Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности. РФ. 25. Понятие «экономическая безопасность» . Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности РФ. 26. Законодательные и исполнительные органы государственой власти РФ, отвечающие за обеспечения национальной и экономической безопасности России. 27. Международная безопасность. Основные угрозы глобальной безопасности и возможные пути их нейтрализации. 28. Понятие «безопасность организации» Основные угрозы безопасности организации. 29. Организационная структура системы безопасности организации. 30. Понятие «коммерческая тайна» . Классификация сведений, составляющих коммерческую тайну.
ТЕМЫ ДЛЯ РЕФЕРАТОВ 1. Краткий анализ современной криминогенной обстановки в Москве или Московской области или в стране. 2. Последние законодательные акты, регламентирующие проблемы обеспечения безопасности личности. 3. Анализ крупных террористических актов, совершенных в России в 2010 -2012 г. г. 4. Статистика крупных аварий и катастроф, произошедших в мире в 20112012 г. г. 5. Поведение и оптимальные действия в чрезвычайных ситуациях (на личных примерах или примерах близких людей). 6. Методы и приема повышения стрессоустойчивости человека. 7. Рекомендации и практические советы по действиям в типовых экстремальных ситуациях (на личном примере). 8. Рейдерство (описание, методы и последствия, меры противодействия).
9. Автомобильные подставы, меры противодействия. 10. Статистика крупных правонарушений в сфере экономики России за 2010 -2012 г. г. 11. Киберпреступность, приемы, методы. 12. Преступления против частной собственности (статистика, меры противодействия). 13. Поведение и действия при задержании, обыске, аресте. 14. Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности России на современном этапе. 15. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности страны. 16. Коммерческая тайна (понятие, правовое регулирование, меры защиты).
Скачать презентацию БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальный курс для студентов бакалавров
ОБЖ - Специальный курс.ppt