Беспокойные времена и перемены 60 -х В начале

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Беспокойные времена и перемены 60 -х В начале 60 -х наметилось снижение темпов экономического роста Частичные экономические кризисы 1957/58, 1963 гг. Рост стоимости жизни (с 1958 по 1965 на 18%) Ослабили позиции христианских демократов. Выборы 17 сентября 1961: ХДС/ХСС потеряли большинство, коалиция с Св. ДП (условие – уход Аденауэра). С уходом Аденауэра в 1963 г. Из активной политики выяснилось, что закончилась целая эпоха – «эпоха канцлеровской демократии» . Конрад Аденауэр занимал пост канцлера с 15 сентября 1949 года по 16 октября 1963 года. После ухода с постался во главе партии ХДС до 23 марта 1966 года. 19 сентября 1965 года переизбран депутатом бундестага. Умер 19 апреля 1967 года.

ФРГ к середине 60 -х 1966 – первый циклический кризис: n общий индекс промышленного производства упал в среднем на 3%, по некоторым отраслям – 10%, 20 %. n изменилось соотношение между импортом и экспортом (в пользу импорта, положительное сальдо снижается с 7, 4 до 1, 2 млрд. марок ); причина: рост цен и снижение конкурентоспособности западногерманских товаров на европейском и внутреннем рынках, Приемник Аденауэра - Людвиг Эрхард (федеральный канцлер 16 октября 1963 года -- 1 n увеличивается бюджетный дефицит, декабря 1966 года ). сокращаются золотовалютные запасы (3 Удалось одержать победу в 1965, но его правление млрд. ) – «бесканцлеровская демократия» . Потеряв пост, n впервые безработица: продолжал играть заметную роль в ХДС, в мае 1967 года стал почетным председателем партии. Трижды начало 1966 – 155 тыс. человек (в сентябре 1969 года, в ноябре 1972 года и в конец 1966 – 372 тыс. октябре 1976 года) переизбирался в бундестаг. Февраль 1967 – 700 тыс. Умер 5 мая 1977 года.

Антикризисные мероприятия n Программа внесена правительством Л. Эрхарда. Суть: активизация бизнеса (конъюнктурно-политическая программа): государственные инвестиции в промышленность – 2, 5 млрд. марок; n льготы для частных инвесторов: снижение учетной ставки на кредитование с 5% до 3%. Меры ожидаемого эффекта не дали, оживления экономики не произошло. Провал программы привел к мысли о необходимости кординального пересмотра подходов к государственному управлению экономическими процессами. Внутри ХДС/ХСС росло понимание невозможности уповать лишь на законы рынка. Но адекватного плана и человека способного осуществить его нет.

Формирование внепарламентской оппозиции Возрождение «нового национализма» Сер. 60 -х гг. «Союз избранны» , Национал-демократическая партия (1964; повела в лантаги 60 человек) Появление правых привело к активизации левых сил: немецкий союз мира, Конгресс профсоюзов в Ганновере; 1966 – Франкфурт-на. Майне: Крнгресс «Демократия в опасности» Пытались добиться наказания фашистов и отстранения от должностей. Составили и опубликовали списки военных преступников по графам: имена, должности в III рейхе, доказанные военные преступления, должности сейчас (десятки тысяч имен). Немецкие левые собрали к началу 70 -х гг. доказательства вины 364 тысяч военных преступников. По их подсчетам, 85% чиновников МИД ФРГ должны были сидеть в тюрьме. Руди Дучке - теоретик немецких "новых левых", лидер крупнейшей в стране студенческой организации Социалистический союз немецких студентов (SDS), был тяжело ранен в голову в апреле 1968 года неонацистом Йозефом Бахманом. Франкфурте-на-Майне 5 сентября 1967

Результаты денацификации "Денацификация" официально закончилась в ФРГ 1 января 1964 г. За это время к ответственности было привлечено 12 457 военных преступников, причем осуждено лишь 6329 человек. Военные преступления не имеют срока давности - и до января 1980 г. в ФРГ суды рассмотрели 86 498 дел военных преступников. К тюремному заключению приговорено 6446 человек. Комендант Дахау Михаэль Липперт получил 18 месяцев тюрьмы. Генерал СС Зепп Дитрих, лично застреливший Эрнста Рёма, тоже 18 месяцев. Группенфюрер СС Карл Оберг и его ближайший помощник Гельмут Кнохен, руководившие фашистским террором во Франции, получили от французского суда смертный приговор, но были выданы германской стороне - и тут же освобождены. Иоганн Кремер, врач-палач из Освенцима, был приговорен польским судом к смертной казни. Власти ФРГ добились его выдачи и освободили. "Палач Дании" Вернер Бест, лично виновный в убийстве минимум 8 тысяч человек, вообще не был осужден и прекрасно жил, занимая высокооплачиваемую должность юристконсульта в концерне Стиннеса (суд над ним откладывался из года в год по причине "слабого здоровья"; со "слабым здоровьем" Бест дожил до 1983 г. , когда дело против него было окончательно прекращено - "ввиду преклонного возраста"). Нацистские судьи, выносившие смертные приговоры антифашистам, десятками отправлявшие на виселицы "паникеров" в последние месяцы войны, не понесли никакого наказания - никто, "ни один-единственный", как с горечью писал известный немецкий драматург Рольф Хоххут. Из 1200 палачей Бабьего Яра, чья вина была документально установлена, перед судом предстали 12: один был повешен в Нюрнберге оккупационными властями, еще 11 судили в 1967 г. - уже германские власти - и все они отделались символическими наказаниями.

С точки зрения студентов-антифашистов, в ФРГ проходила не "денацификация", а "ренацификация". В 1955 г. парламентская комиссия во главе с Ойгеном Герстенмайером, председателем бундестага и личным другом небезызвестного Отто Скорцени, приняла решение, которое открывало доступ в бундесвер всем бывшим "фюрерам СС" вплоть до оберштурмбанфюрера, причем каждому из них сохранялся прежний чин. Был принят "Закон об изменении ст. 131" конституции ФРГ, в соответствии с которым все бывшие нацистские чиновники и профессиональные военные подлежали восстановлению в своем прежнем положении, а если это невозможно - государство должно выплачивать им пенсии. В 1961 г. к закону было принято "дополнение № 3", которое распространяло действие закона на эсесовцев - членов организации, официально признанной в Нюрнберге преступной. Промышленники, чье соучастие в преступлениях против человечества было доказано, процветали начиная с концерна Флика и кончая фирмой Дёгусса, занимавшейся при нацизме переплавкой золотых коронок умерщвленных в Треблинке в слитки. Нацистские военные преступники дорастали до министерских постов - как это было, например, с Теодором Оберлендером, командиром спецбатальона "Нахтигаль", который прославился массовым истреблением мирных жителей на Украине, и даже до поста федерального канцлера, как это было с Георгом Кизингером, одним из разработчиков доктрины антисемитской пропаганды при Гитлере.

Международные аспекты Начало строительства берлинской стены. Начиная с 1960 г. поток беженцев стремительно нарастал - прежде всего вследствие проведения в ГДР ускоренными темпами коллективизации в сельском хозяйстве Уже в марте 1961 г. Вальтер Ульбрихт на конференции стран Варшавского пакта потребовал блокады Западного Берлина. Из страха перед закрытием последней лазейки поток беженцев еще более возрос. Рано утром 13 августа граница с Западным Берлином была оцеплена колючей проволокой и ограждена баррикадами, а вслед за этим была возведена Стена, а за нею устроена заградительная зона. С этих пор тот, кто отваживался на побег, рисковал жизнью. Федеральное правительство реагировало на возведение Стены беспомощным выжиданием, и даже друзья по партии были разочарованы позицией Аденауэра. «Запад НИЧЕГО не делает! Президент Кеннеди молчит. . . Мак-Миллан ходит на охоту, а Аденауэр поносит Брандта» . - так озвучила газета «Бильд» от 16 августа настроение, овладевшее немцами. август 1961. начало строительства берлинской стены

Берлинская стена Смена внешнеполитического курса США и СССР после Кубинского (Карибского) кризиса: США побуждали ФРГ внести свой вклад в разрядку напряженности в Европе. В этих условиях постоянное стремление федерального правительства использовать Западные державы для нажима на Восточную Европу и СССР с целью восстановления Единой Германии – не актуально. Сам блок ХДС/ХСС отказаться от своего внешнеполитического принципа не мог. Единственный выход: внешняя политика должна найти олицетворении в другом политическом лидере

Эволюция социал-демократии в 40 -е – 50 -е гг. n n n В Ганновере 19 апреля, через 9 дней после занятия города войсками союзников, состоялась встреча социал-демократов, на которой они решили воссоздать свою партию. Во многих других местах также собирались инициативные группы. Процесс организационного восстановления партии, которая обладала старейшей непрерывной исторической традицией, происходил спонтанно на местном и региональном уровнях. Летом 1945 г. лейпцигские социал-демократы сообщили окружному правлению: «наибольшая часть прежних местных организаций снова работает» Однако речь шла не просто о формировании «старой традиционной компании» : к партии присоединились многие активисты из прежних разрозненных социалистических группировок - Международный социалистический союз борьбы (МССБ), Социалистическая рабочая партия (СРП), «Новое начало» ( «Neu-Beginnen» ). Спектр социал-демократических групп, несмотря на связь с традицией Ваймара, стал шире. 30 сентября 1946 г. , в трех западных зонах и в Берлине число членов СДПГ составляло 633 244 человек; до конца года к ним прибавились еще 70 тыс. ; таким образом, численность членов партии в этих областях стала на 18 % больше, чем в конце 1931 г. В конце 1946 г. в западных зонах существовало более 8 тыс. местных социал-демократических объединений - на 3 тыс. больше, чем на той же территории в 1931 г. Лидер Курт Шумахер

Программно-политические положения Возрождение партии, которая на протяжении полувека претендовала на то, что она покоится на надежном фундаменте «научного социализма» , осуществлялось практически в теоретическом вакууме. n Но с самого начала подчеркивалась мировоззренческую открытость возрожденной партии, и при этом с призывом обрести в СДПГ поле для политической деятельности обращался особенно к тем людям, которые выступали за социализм по христианским мотивам. При этом отказались от созданию «единой партии» с коммунистами. n «Социализм как насущная задача настоящего времени» - лозунг социалдемократии первого часа. n На первом послевоенном съезде в Ганновере: «Партия отвергает как несправедливые и в особенности непригодные для нынешнего положения немецкого народа» : «либерализм в его изначальной форме» ; «монополистический капитализм с его империалистическими тенденциями» ; «сословное государство» ; «централизованный государственный капитализм в форме нерыночной экономики» ; «возникающий неолиберализм» . n «Регулируемая экономика и социализация» означает «осуществление социалистической идеи в области экономики» , причем социализация не идентична «огосударствлению» . Для народного хозяйства Германии должны быть разработаны «рамки нового строя на социалистической основе» , которые должны охватывать «подлежащие социализации отрасли промышленности основных материалов и контролируемые государством финансовые институты» . Каталог социализации: ключевые отрасли горнодобывающей промышленности, черная металлургия, энергетическая промышленность, большая химия, крупные предприятия промышленности стройматериалов, крупные банки, крупные страховые компании, наконец, те предприятия-монополисты, перевод которых в общественную собственность предпочтительнее, нежели монополистический контроль. n

n n n Сентябрь 1949 «Дюркхаймские требования» . Главную часть составляли социально-политические и экономические требования: планирование и управление, компенсация нанесенного войной социального ущерба, соучастие в управлении предприятиями и лишение власти крупной собственности при обеспечении свободного развития мелкого и среднего предпринимательства в промышленности и сельском хозяйстве. Принятая на съезде в Дортмунде в сентябре 1952 г. Программа действий СДПГ свидетельствовала о важном смещении акцентов. В Дортмунде было заявлено, что СДПГ наряду с планированием будет стимулировать «подлинную конкуренцию производительности во всех подходящих для этого отраслях экономики, а также поддерживать мелкую и среднюю частную собственность» . Двумя годами позднее на съезде в Берлине в Программу действий были внесены дополнения и изменения, и соотношение между планированием и конкуренцией было определено девизом, который был предложен гамбургским сенатором по экономике Карлом Шиллером «Конкуренция - насколько возможно, планирование насколько необходимо» .

Годесбергская программа n 1950 г. «Мы должны признать, что при современном состоянии общества мы плывем не в общем потоке, а против него» n 1953 г. необходимость «выбросить идеологический балласт» : партийные символы и традиции - красное знамя, обращение «товарищ» , обычай говорить друг с другом на «ты» ; но кроме этих внешних символов, к балласту относился и весь комплекс понятий, связанный с ролью марксизма в формировании сознания партии. n СДПГ должна из рабочей партии стала «партией народа» . n Отказ от мировоззренческой или теоретико-исторической установки. В программе признавались «основные ценности» и' «основные требования» , обосновывать которые можно было по-разному, с религиозных или философских позиций. В этой связи в программе совершенно определенно выражалось уважение к «особой задаче» церкви и ее независимости. n Экономическая политика. Значение конкуренции подчеркивалось еще более сильно, чем в Дортмундской программе действий. Термин «социализация» не был принят, однако функции общественной собственности был посвящен отдельный абзац: как «легитимная форма общественного контроля» она признавалась «целесообразной и необходимой» там, «где другими средствами не может быть обеспечен здоровый строй отношений экономической власти» . n В разделе «Профсоюзы в экономике» указывалось на то, что уже существующее в некоторых отраслях промышленности соучастие в управлении предприятиями является «началом нового строя экономики» . n В остальном были, по существу, кратко изложены принципы, которыми СДПГ уже руководствовалась после 1945 г. : признание парламентской демократии, отмежевание от коммунизма, защита прав индивидуума на свободу, стремление к социальной справедливости, солидарность по отношению к слабым, стимулирование развития науки и образования. n Программа указывала на исторические корни демократического социализма в Европе: христианская этика, гуманизм и классическая философия. n В разделе «Наш путь» было записано: «Устранить привилегии господствующих классов, принести всем людям свободу, справедливость и благосостояние - таким был и остается смысл социализма» . Ранние, выведенные из марксизма представления о социалистической «конечной цели» , отклоняются определением, что социализм является «постоянной задачей - добиваться свободы и справедливости, сохранять их и быть сохраненными в них» .

Превращение СДПГ «из партии рабочего класса стала партией народа» , все более совпадало с реальностью. Это отразилось также с социальной структуре партии. Если в 1960 г. в числе новых членов СДПГ рабочие еще составляли 55, 7% , то в дальнейшем доля рабочих снизилась - в 1969 г. она составляла 39, 6%, а в 1972 г. уже только 27, 6%. В то же время среди новых членов СДПГ возросла доля служащих и чиновников - с 21, 2% до 33, 6% и затем до 34 %. В 1960 г. к самостоятельным лицам* относилось около 5%, к группе представителей свободных профессий и духовенству только 2, 7%, а в 1969 г. уже 7, 8 %. Добрых 9% в 1969 г. составляли домашние хозяйки, около 5% - рантье и пенсионеры. В 1972 г. партийная статистика впервые выделила студентов и учащихся - 15, 9%. Хотя рабочие среди членов партии все еще составляли самую большую группу, однако тенденция явно развивалась в направлении к снижению доли рабочих в составе СДПГ 14 в пользу средних слоев 15. Другой характерной чертой развития СДПГ было снижение возраста новых членов партии: если в 1960 г. 55% всех новичков были моложе 40 лет, то в 1969 г. доля этой возрастной группы была 67, 2% , а в 1972 г. - даже 75, 2% (при этом 19, 5% были моложе 21 года). Очевидные тенденции к изменению профессионального и возростного состава могли бы быть более отчетливыми, если бы было проведено исследование состава руководящих органов и парламентских представительств на различных уровнях. СДПГ. которая весной 1973 г. насчитывала почти миллион членов, на две трети состояла из людей, вступивших в партию в течение последних десяти лет. Таким образом, германская социал-демократия во второй половине 70 -х годов значительно помолодела и сильно изменилась в социологнческо-профессиональном плане.

n n n От СДПГ теперь исходили четкие сигналы о необходимости как можно более высокой степени «общности» между правительством и оппозицией по вопросам, жизненно важным для немецкого народа, особенно по вопросам внешней и германской политики. Самым смелым решением с точки зрения традиций партийной иерархии было выдвижение кандидатом в канцлеры Вилли Брандта. Брандт был избран в Правление партии только в 1958 г. и сначала не входил в состав Президиума. Только после его выдвижения кандидатом в канцлеры он стал также и членом Президиума. Его внутрипартийное «частное владение» было в Берлине; там он был председателем земельной организации СДПГ. Большое уважение общественности далеко за пределами Федеративной Республики он приобрел как правящий бургомистр Берлина. Этот пост он занял после смерти Отто Зура в 1957 г. В кризисных ситуациях, связанных с этим городом, Брандт особенно проявил себя как осмотрительный, рассудительный политик, в высокой степени пользующийся доверием «державызащитницы» США. Вилли Брандт считался человеком Запада. После смерти Эриха Олленхауэра (14 декабря 1963 г. ) Вилли Брандт был избран председателем партии.

Предпосылки создания «Большой коалиции» Массовое движение протеста и необходимость принятие Чрезвычайного законодательства, необходимость решения экономических и международных проблем, с одной стороны, и отказ в поддержке от Св. ДП привели к осознанию необходимости формирования «большой коалиции» . Со стороны СДПГ это шанс впервые в новой германской истории выступить в качестве правительственной партии. В основе этой возможности не только жест доброй воли от ХДС/ХСС, но и : n имели концепцию антикризисных мероприятий n человека, способного ее осуществить (Карл Шиллер) n имели достаточно демократичный имидж и сильные связи в левой среде n способны были осуществить новый внешнеполитический курс При этом сильная критика возможной коалиции со сторны «молодых социалистов» и левого крыла. В глазах общественности СДПГ в эти годы все более и более становилась силой, которая соединяла в себе сознание ответственности, деловую компетентность и дух современности. 1 декабря 1966 года сформировано правительство «Большой коалиции»

Состав правительства Федеральный канцлер - Кизингер (Kiesinger) Курт Георг (06. 04. 1904 -09. 03. 1988). По образованию юрист. Учился в Берлинском и Тюбингенском университетах. В 1935 -40 занимался адвокатской практикой в Берлине. С 1933 член Национал-социалистской партии. В 1940 -45 был видным чиновником министерства иностранных дел фашистской Германии. В 1949 избран депутатом бундестага от Христианско-демократического союза. В 1958 -1966 премьер-министр земли Баден-Вюртемберг. В декабре 1966 -октябре 1969 возглавлял коалиционное правительство ФРГ (ХДС/ХСС и СДПГ). С мая 1967 председатель Христианско-демократического союза. После отставки (1969)занимал пост председателя, а с 1971 года -- почетного председателя ХДС. До 1980 года был депутатом бундестага. Министр иностранных дел – Брандт Вилли (СДПГ) Министр экономики – Шиллер Карл (СДПГ) Карл Шиллер, Людвиг Розенберг, Отто Бренер

Главные задачи «Большой коалиции» Принятие чрезвычайного законодательства Проведение антикризисной программы Урегулирование отношений с социалистическим блоком

Экономическая программа «Большой коалиции» Экономическая программа – концепция «глобального регулирования» , «система государственного программирования» (основанная на кейнсианских идеях): включала в себя программу среднесрочной экономической и финансовой политики (рассчитана на 5 лет) и краткосрочные и среднесрочные региональные экономические программы. Правительство пыталось увязать их на макроэкономическом уровне. Программа принята в сентябре 1967 г. Стоила 5, 3 млрд. марок. Закон о содействии стабильности и оживлению экономики (8 июня 1967): n провозглашала стабильность цен n высокий уровень занятости n уравновешенный платежный баланс n наиболее пострадавшие отрасли (строительство, четная металлургия, электротехническая) получили государственные субсидии на оплату заказов Федеральный Банк провел снижение учетной ставки кредита и норму минимальных резервов. Вводится практика предоставления ежегодных экономических программ развития. ФРГ входят в полосу государственного планирования, решающую роль в котором играют финансы. Расширяются полномочия федеральных финансовых органов (министерство финансов, экономики, федеральный банк) в ущерб прерогативам земель. Но это экономическое планирование носит индикативный, т. е. рекомендательный характер (показатели программ представляют собой общие ориентиры развития).

Социальная составляющая антикризисных мероприятий Шиллер потребовал от рабочих жертв: n Отказаться от требований повышения заработной платы n Урезал государственные ассигнования на образование, здравоохранение, социальное страхование n Вводится практика «согласованной акции» - свободная дискуссия по вопросам заработной платы и иных аспектов трудовых отношений между ОПН, предпринимателем и государством. В конце 1967 ФРГ вступила в полосу оживления, а в 1968 начинается экономический подъем – главная заслуга «Большой коалиции» В 1968 г. Принято чрезвычайное законодательство (предусматривало сужение «в критической ситуации» демократических свобод, ограничение прерогатив парламента и земель.

Скачать презентацию Беспокойные времена и перемены 60 -х В начале

ФРГ_60.pptx

Количество слайдов: 19