Бербер Екатерина Владимировна, министр социального развития Пермского края Региональная политика в сфере детства лекция
Система проектов в сфере «Детство»
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи в Пермском крае 2006 год 2007 год Прогноз 2008 г. На 01. 07. 08 г. Всего 4656 5453 5675 2701 Усыновление 581 601 700 310 Опека (попечительство) 2000 2175 2250 983 Приемная семья 533 719 725 408 Патронатная семья 577 330 310 102 Сем-восп. группа 509 868 870 426 Возврат в кровную семью 456 760 820 472
Динамика усыновления в Пермском крае
Усыновление детей иностранными гражданами
Региональный сайт- usinovite. perm. ru Министерство социального развития Пермского края - региональный оператор банка данных о детях Региональный сайт по усыновлению Usinovite. perm. ru (1 специалист) Общие сведения Техническая поддержка. РЦИ Пермский государственный технический университет (1 специалист) Банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих иностранному усыновлению (производная информация) • О проекте • Официальная информация • Законодательство и нормативные документы • Международное усыновление • Контакты - Регистрация дела - Получение пароля для выхода в банк данных о детях Координаторы Аккредитованных агентств по усыновлению Иностранные граждане, осуществляющие усыновление лично (независимые)
Виртуальные родители, наставники, друзья ЦЕЛЬ ПРОЕКТА: • Создать условия для социализации детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья
Реструктуризация сети детских домов Детский дом Семья Центр по сопровождению различных видов замещающих семей
Динамика изменения сети детских домов
Система постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений и замещающих семей в Пермском крае Подготовительный этап Внедрение новых технологий работы в базовых детских домах до 18 лет Создание кадетского движения для детей-сирот Этап реализации Организация постинтернатного сопровождения через краевые профессиональные Центры 18 -23 года Введение системы выплат постинтернатным воспитателям (1000 руб. в мес. )
Кадетское движение для детей-сирот
Этапы кадетского движения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей I этап предпрофильная подготовка 7 -15 (17) лет II этап профильная подготовка МОУ «Кадетская школа» (филиал) г. Перми на площадях ГКОУ детского дома № 3 на 130 мест Военные училища, профессиональные учреждения системы МЧС, ГУВД 15 -18 лет III этап трудоустройство 18 -19 лет с 19 лет Служба в Вооруженных Силах РФ Служба в ВС РФ на контрактной основе, служба в подразделениях МЧС, ГУВД Получение основного (общего) образования, дополнительного образования по военно-патриотической подготовке Получение профессионального образования Жизнеустройство
Модель постинтернатной адаптации выпускников Лица из числа детей сирот от 18 до 23 лет (4609 чел. на 01. 07. 2008) Центры сопровождения замещающих семей Поиск, отбор, подготовка постинтернатных воспитателей Согласие на сопровождение ТУ МСР края Заключение договора и выплата вознаграждения Постинтернатный воспитатель Ко ь ол р нт Оказание содействия в получении образования, трудоустройстве, защита и обеспечение права на жилое помещение, приобретение навыков адаптации в обществе До гов ор Гарантированное трудоустройство с учетом индивидуальных особенностей Предоставление жилого помещения
Система работы по ранней профилактике СОП Министерство здравоохранения Зав. детской поликлиники участковые педиатры Профи. Лактика ЗОЖ Семьи с детьми от 3 до 17 лет Семьи с детьми от 0 до 3 лет Профилактика отв. род-ва Коррекция и ЗОЖ «группы риска» Выявление «группы риска» Коррекция «группы риска» ВЫЯВЛЕНИЕ МИНСОЦ РАЗВИТИЯ Беременные женщины Министерство здравоохранения Зав. женской консультации участковые акушеры-гинекологи Профи. Лактика ЗОЖ РЕАБИЛИТАЦИЯ МИНСОЦ РАЗВИТИЯ УЧЕТ МУНИЦ. КДНи. ЗП Коррекция «группы риска» Выявление «группы риска» Министерство образования Директор школы, директор ДОУ Молодежь 14 -30 лет Министерство культуры и Молодежной политики Женщины фертильного возраста Профилактика ЗОЖ
Выявление учащихся «группы риска» Соседи, посторонние граждане Родители, родственники Учителя школы Инспектор милиции, медицинский работник закрепленные за школой Директор школы В КДН ШКОЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФИЛАКТИКИ (фильтр) социальный педагог, заместители директора школы, руководитель службы поддержки семьи Дети «группы риска» Внутришкольный учет Дети «норма» Коррекция Школьный консилиум Дети СОП Органы социальной защиты населения Органы опеки и попечительства Социальный педагог, психолог, классные руководители ИПС Куратор индивидуальных программ сопровождения
Процесс выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении ОВД Учреждения образования Учреждения социальной защиты Муниципальные КДН (учет, «фильтр» ) опека Специалист по выявлению НКО Учреждения здравоохранения Учреждения молодежи Краевая КДН
Основные учетные категории семей и детей, находящихся в социально-опасном положении Безнадзорные, беспризорные К Д Н Не приступившие к обучению, убежавшие из детских домов М с Р Учреждения СЗН Учреждения образования Без попечения родителей Органы опеки Правонарушители, в. т. ч. преступники ОВД Неучащиеся, неработающие Молодежь, ЦЗН Употребляющие ПАВ Учреждения здравоохр.
Реабилитация семей и детей, находящихся в социально-опасном положении УМЕНЬШИТЬ 1. Число детей и семей в СОП, взятых на реабилитацию; 2. Число неработающих и не учащихся, устроенных на работу или учебу; 3. Снятие с учета в результате реабилитации 1. Количество семей и детей, находящихся в СОП; 2. Количество повторно выявленных безнадзорных УВЕЛИЧИТЬ: СОП – 14, 9 тыс. чел. комплексная реабилитация Социальная защита, Образование, Здравоохранение, ОВД, молодежь, ГУФСИН
Механизм взаимодействия в реабилитации семей и детей СОП Постановления об организации и проведении реабилитации Учреждение социального обслуживания Комплексные программы реабилитации Постановления об утверждении программ реабилитации КДНи. ЗП Предложения о снятии с учёта Рекомендация о патронаже Постановления о снятии с учёта КДНи. ЗП Раздел регистра «Снятые с учета»
Школьные службы примирения Поступление информации Учителя Учащиеся Очевидцы конфликта «Почтовый ящик» Школьная служба примирения Руководитель: - анализ информации; - отбор дел; - сопровождение учащихся в разрешении конфликтов. Другие конфликты Муниципальная служба примирения Типы конфликтов: - межличностные конфликты; - нецензурные оскорбления; - угрозы; - причинение незначительного материального ущерба; - взаимные обиды; - длительные прогулы в результате конфликта. Актив учащихся: - проведение программ примирения; - информационная деятельность. Участники конфликтов Результат: снижение количества конфликтов, перешедших в стадию противоправного поведения
Оздоровление, отдых и занятость детей Формы оздоровления
Обязательства субъектов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей (ООЗД) Категория детей Субъект (зона ответственности) Источник финансирования Вид обязательств Факт 2007 года План 2008 года Дети с хронической патологией Министерство здравоохранения Пермского края Федеральный бюджет Натуральная путевка 777 путевок 800 путевок Дети - инвалиды Фонд социального страхования Федеральный бюджет № 183 -ФЗ ст. 11 Натуральная путевка 821 344 (на 01. 05. 08 г. ) Дети в ТЖС Министерство социального развития Пермского края Федеральный бюджет (федеральный фонд компенсации – 90 %, привлеченные родительские средства - 10 %) Закуп натуральной путевки (по 94 -ФЗ) 22, 2 млн. руб. (4 008 путевок) 27, 0 млн. руб. (3943 путевки) Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники ГОУ ДД Агентство по управлению социальными службами Пермского края Краевой бюджет Закуп натуральной путевки (по 94 -ФЗ) 26, 0 млн. руб. 27, 8 млн. руб.
Обязательства субъектов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей (продолжение) Категория детей Субъект (зона ответственности) Источник финансирования Вид обязательств Дети, добившиеся успехов в общественной деятельности, учебе, победители соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов ит. д. , в том числе дети из малообеспеченных семей Министерство образования края, Министерство социального развития края Федеральный бюджет Натуральная путевка (род. взнос в размере МРОТ) ВДЦ «Орленок» , «Океан» Министерство образования края Сборные команды по различным видам спорта Краевой бюджет (в рамках текущей деятельности, в т. ч. профильные лагеря), Родительские средства Краевой бюджет Агентство по физической культуре и спорту Дети работающих застрахованных граждан Фонд социального страхования Федеральный бюджет /через ФСС (по норме оплаты)/, Ассигнования предприятий, Родительские средства Принцип софинансирования (с родительским взносом до 20 %) за счет перераспределения средств ЛУКОЙЛа Принцип со финасирования закупа натуральной путевки (183 -ФЗ) Факт 2007 года План 2008 года 150 путевок 145 путевок 9, 7 млн. рублей 11, 7 млн. руб. 1, 4 млн. руб. 5, 5 млн. руб. 257, 0 млн. руб. 278, 0 млн. руб.
Обязательства субъектов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей (продолжение) Категория детей Субъект (зона ответственности) Источник финансирования Вид обязательств Факт 2007 года План 2008 года Временная трудовая занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет Агентство по занятости населения Федеральный бюджет в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций 9, 8 млн. руб 16, 8 млн. руб Временная трудовая занятость подростков 1418 лет, находящихся в социально опасном положении Министерство культуры и массовых коммуникаций Краевой бюджет КЦП «Семья и дети Пермского края 20072010 годы» 2, 4 млн. руб 3, 9 млн. руб Дети в возрасте от 6 до 18 лет, в т. ч. дети приоритетных категорий, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно Органы местного самоуправления муниципальных образований Муниципальный бюджет 131 -ФЗ ст. 16 129, 9 млн. руб. 160, 0 млн. руб. 69, 2 млн. руб. Родительские средства 193, 1 млн. руб. Привлеченные средства 9, 0 млн. руб. Средства предприятий Всего: в млн. рублей в натуральных путевках 9, 7 млн. руб. 68, 7 млн. руб. Коллективный договор 307, 9 млн. руб. 968, 4 678, 3 1748 1289
Основные направления качественных изменений в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей 1 проблема: Отсутствие объективного учета детей приоритетных категорий (учет по оказанной услуге) Создание Регистра детей 2 проблема: Уменьшающаяся сеть загородных • Создание Реестра организаций и детских оздоровительных услуг в сфере организаций , их отдыха и оздоровления устаревшая детей материальнотехническая база 1)Ведение персонифицированного учета детей, находящихся в социально опасном положении, группе «риска» , детей-сирот и оставшихся без попечения родителей 2)Сбор справочной информации по охвату детей группы «норма» 1)Приведение в нормативное состояние муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и баз через приоритетный региональный проект 2)Паспортизация и категорирование загородных детских оздоровительных организаций круглогодичного и сезонного действия
Характеристика загородных оздоровительных баз Годы ввода в эксплуатацию загородных баз летних оздоровительных учреждений Пермского края Диаграмма 3 Материально-техническая база оздоровительных учреждений Пермского края в 2007 г. по сравнению с 2006 годом (в %) Диаграмма 4 По данным Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю
3 проблема: Отсутствие системы информирования населения, заинтересованных организаций Создание специализированного информационного пространства 1)Создание сайта» Пермские каникулы» 2)Рейтинг организаций и услуг 3) Создание программ информирования населения 4 проблема: Отсутствие нормативно • Нормативноправовых правовое документов, опре регулирование в -деляющих сфере направление оздоровления, развития сферы отдыха и круглогодичного занятости детей оздоровления, от -дыха и занятости детей в крае 1)Концепция организации сферы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей Пермского края; 2)Краевой план мероприятий с ОМС по организации оздоровления, отдыха и занятости детей; 3) Планы действий или целевые программы ОМС; 4) Распоряжение Правительства Пермского края «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Пермского края в 2008 -2010 г. г. »
Целевые показатели Показатели 2007 Охват организованными формами отдыха, оздоровления и полезной занятости (7 -17 лет) (в % ), в том числе: охват детей приоритетных категорий (7 -17 лет) ( в %) Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними (14 -17 лет) ( в % ) 2008 * 2009 * 2010 * 92, 8 93 94 96 96 97 98 9, 4 8, 9 8, 8 8, 6 1150, 0 1120, 0 1100, 0 520, 2 520, 0 518, 0 515, 0 4, 4 4, 3 4, 1 4, 0 0, 3 0, 2 0, 18 оценка Заболеваемость детей острыми респираторными вирусными инфекциями (на 1000 детей) (0 -14 лет) (15 -17 лет) Заболеваемость детей в летних оздоровительных учреждениях (7 - 14 лет) (в %) Травматизм летних оздоровительных учреждениях (7 -14 лет) ( на 1000 детей) 1175, 1 оценка * - прогнозный показатель
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Бербер Екатерина Владимировна министр социального развития Пермского края
0bc76b2c160065606b54c101ca306a25.ppt