Базовая подготовка членов закупочных комиссий и заказчиков

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

«Базовая подготовка членов закупочных комиссий и заказчиков по применению Федерального закона от 18. 07. 2011 № 223 -ФЗ» Трефилова Татьяна Николаевна – проректор по научной и инновационной деятельности Института развития дополнительного профессионального образования Минобрнауки, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, канд. психол. н, член-корреспондент РАЕН

ФАС РОССИИ ПРИКАЗ от 16 июня 2014 г. N 390/14 (действует с 04. 11. 2014) Об утверждении порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ

Особенности размещения Положения на 2015 год БУ – статья 15 44 -ФЗ • 2. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223 -ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки • 3. Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223 -ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году.

Особенности закупок автономных учреждений, ГУПов, МУПов, иных юридических лиц (ст. 15 44 -ФЗ ) При предоставлении бюджетных средств инвестиций Автономным учреждениям, ГУПам, МУПам Юридическим лицам (не являющихся ГУПами, МУПами) на осуществление капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитального строительства на эти юридические лица распространяются закон о КС в части планирования, осуществления закупок, мониторинга, аудита и контроля ГУПы, МУПы – на них распространяется с 01. 2017 в части осуществления закупок в случаях и пределах, которые определены договором об участии РФ, субъекта РФ, МО в собственности субъекта инвестиций

Особенности закупок автономных учреждений, ГУПов, МУПов, иных юридических лиц (ст. 15 44 -ФЗ ) Бюджетные учреждения Автономные учреждения ГУПы МУПы которым переданы в соответствии с БК РФ иными норм. - правов. актами, соответствующими БК РФ на безвозмездной основе на основании договора (соглашения) полномочия гос. и мун. заказчиков (за исключением казенных учреждений) в пределах переданных полномочий осуществляют закупки ТРУ в соответствии с положениями закона о КС, регулирующих деятельность гос. и мун. заказчика

Планируемые изменения в применении 44 -ФЗ ГУП и МУП • • Часть 4 статьи 15. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 -3 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких юридических лиц применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок. Часть 26 статьи 112. Требования части 4 статьи 15 настоящего Федерального закона обязательны для применения государственными, муниципальными унитарными предприятиями с 1 января 2017 года. – будет с 1 января 2015 года http: //regulation. gov. ru/project/18777. html? point=view_project&stage=3&sta ge_id=12986

Распространение 223 -ФЗ на ранее заключенные договора Вид договора Распространение 223 -ФЗ на договора распространяе тся план С полностью не Не включаются сформулированн распространяе ыми условиями тся Рамочные договора Автоматически пролонгируемые распространяе Если свыше 100 тся (500) тыс. руб. Спорно ? Если свыше 100 распространяе (500) тыс. руб. тся отчет Не включаются Включаются ? Включаются

Порядок регистрации на ООС Совсем растерялись – смотрим Дорожная карта для организаций по регистрации на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц http: //zakupki. gov. ru/223/ppa/public/download. html? id=720 Картинка с сайта http: //etp. roseltorg. ru

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Вступило в силу с 01 октября 2012 г. Не допускается • размещение на официальном сайте извещений о проведении закупок, дублирующих ранее размещенные; • размещение на оф сайте информации, не предусмотренной 223 -ФЗ, в т. ч. рекламы Изменение информации осуществляется с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений. При изменении информации о закупке сохраняются и доступны для свободного ознакомления всеми пользователями оф. сайта все предыдущие редакции измененных документов. Удаление размещенной на официальном сайте информации допускается исключительно на основе предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением 223 -ФЗ или по решению суда.

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» • • Размещение на официальном сайте информации о закупках осуществляется на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита. Сведения, содержащиеся в документах, составленных с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта и сведения, содержащиеся в файле (электронный вид или графический вид) должны совпадать. В случае несовпадения приоритетными являются сведения, составленные с помощью функционала официального сайта. Сведения в виде файла должны обеспечивать возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускать после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (электронный вид) средствами соответствующей программы для просмотра.

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения положения о закупке Кроме Положения о закупке с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта (далее – функционал официального сайта) формируется документ, содержащий основные сведения положения о закупке. 1. Заполняем на ООС автоматизированную форму с полями (формируется документ): - наименование положения о закупке; - Полное и сокращенное (при наличии) наименование заказчика; - ИНН, ОГРН заказчика; - дата утверждения и вступления в силу положения о закупке; - наименование органа, утвердившего положение о закупке. 2. Прикрепляем файл с Положением о закупке 3. В случае внесений изменений в Положение о закупке: 3. 1. изменяем документ по п. 1; 3. 2. прикрепляем файл с измененной версией Положения о закупке; 3. 3. прикрепляем файл, содержащий перечень внесенных изменений

№ п/п Наименование документа Форма размещения 1. Положение о закупке АФ и Файл с Положением в ЭВ 1. 1 Изменение в Положение о закупке Изменяем при необходимости АФ и Файл с измененным ЭВ Положения и Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения планов закупки Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений на официальном сайте осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений. Размещение плана закупки осуществляется не позднее 31 декабря текущего года. 1. Заполняем на ООС автоматизированную форму с полями (формируется структурированный вид плана закупки) или размещаем электронную версию такого плана (т. е. файл) Электронную версию плана можно будет размещать до 31. 12. 2014. С 01. 2015 – только структурированный вид плана закупки (п. 3. Постановления Правительства). 1. 1. В случае необходимости представитель организации может вместе со структурированным видом плана закупки разместить такие планы в графическом формате (т. е. рисунок, фотография) в виде графических образов их оригиналов 2. В случае внесения изменений в план: вносим изменения в структурированный вид плана закупки товаров, работ, услуг и (или) заменяем электронную версию плана закупки товаров, работ, услуг или вносим изменения в структурированный вид плана закупки товаров, работ, услуг, и заменяем графический вид размещенного плана, а также размещаем электронный вид документа с изменениями!

№ п/п Наименование документа Форма размещения 2. План закупок АФ = Структурированный или вид плана + при необходимости ГВ плана Файл с планом в ЭВ (возможно до 31. 12. 2014) 2. 1. Изменения в план закупок Изменяем при необходимости структурированный вид плана или изменяем при необходимости структурированный вид плана + размещаем измененный ГВ плана Файл с измененным ЭВ плана (возможно до 31. 12. 2014) и (или) и Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора 1. 2. 3. 4. 5. Заполняем на ООС автоматизированную форму извещения (формируется документ) С извещением о закупке размещается электронная версия документации о закупке и электронная версия проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке (т. е. файл). В случае, если положением о закупке предусмотрена иная подлежащая размещению на официальном сайте дополнительная информация, в том числе относящаяся к содержанию извещения о закупке, такая информация размещается как электронная версия (т. е. файл). Представитель организации при формировании извещения о закупке определяет и указывает соответствующие коды товаров, работ, услуг по ОКВЭД (КДЕС Ред. 1. 1. ), а также коды по ОКДП. (НЕ ЯСНО, ДО КАКОЙ ИЕРАРХИИ) В случае внесения изменений: формируем измененную редакцию извещения, при необходимости размещаем измененные электронные версии размещенных с ним документов, а также размещаем электронный вид документа с изменениями!.

№ п/п Наименование документа 3. Извещение о закупке 3. 1 Документация о закупке; проект договора 3. 2 Изменения в извещение о закупке 3. 3 Изменения в документацию о закупке, проект договора Форма размещения АФ и (при необходим ости) Файл в ЭВ с доп. информацией, относящейся к извещению Файл в ЭВ вместе с АФ извещения Изменяем при необходимости АФ и (при необходим ости) Файл в ЭВ с измененной доп. информацией, относящейся к извещению и Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ Файл с измененной документацией о закупке, проектом договора - при необходимости вместе с измененной АФ извещения и файлом в ЭВ с измененной доп. информацией, относящейся к извещению и Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ Изменил документацию о закупке – измени извещение! Смотрим пересекающиеся поля: 1. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 2. Сведения о НМЦД (цене лота); 3. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки

Алгоритм изменения извещения, документации о закупке, проекта договора 1 Шаг: Возникла потребность во внесении изменений в документацию о закупке и (или) ее неотъемлемую часть – проект договора 2 Шаг: Создаем 2 файла: 1) с новой редакцией документации о закупке и (или) проектом договора; 2) с текстом вносимых изменений 3 Шаг: Проверяем, необходим ли перенос срока подачи заявок на участие в процедуре закупки 4 Шаг: Если перенос срока подачи заявок на участие в процедуре закупки необходим, переносим также сроки рассмотрения предложений, подведения итогов в документации о закупке и извещении о закупке 5 Шаг: Изменяем АФ извещения, прикрепляем 2 файла (см. Шаг 2) ПОМНИМ, ЧТО АФ извещения также меняется в случае изменения в документации о закупке места поставки ТРУ, сведения о НМЦД

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения разъяснений документации о закупке 1. Заполняем на ООС автоматизированную форму с полями (формируется документ): - тема разъяснений (пояснения к документу, определяющие суть разъяснения); - дата поступления запроса о разъяснениях; - сведения о предмете запроса 2. С документом, содержащим сведения о разъяснениях размещается электронная версия разъяснений документации о закупке. (т. е. файл).

№ п/п 4. Наименование документа Разъяснения документации Форма размещения АФ и Файл в ЭВ с разъяснениями документации о закупке

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения информации об отказе от проведения закупки В случае если положением о закупке, размещенном на официальном сайте, предусмотрен отказ заказчика от проведения закупки, и заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки документ, содержащий сведения об отказе от проведения закупки должен быть размещен на официальном сайте. В случае, если положением о закупке не предусмотрено размещение на официальном сайте информации об отказе заказчика от проведения закупки, заказчик вправе разместить на официальном сайте документ, содержащий сведения об отказе от проведения закупки. 1. Заполняем на ООС автоматизированную форму с полями (формируется документ): – дата принятия решения об отказе; – основание принятия решения об отказе 2. При необходимости представитель организации размещает с документом, содержащим сведениям об отказе от проведения закупки электронные версии документов, содержащих в том числе решение об отказе от проведения закупки, сведения от отказе от проведения закупки (т. е. файлы).

1. Положением о закупке предусмотрен отказ от проведения закупки 2. Положением предусмотрено размещение на ООС извещения об отказе Необходимо размещения сведений об отказе на ООС Да Да Нет Да Необходимо размещения сведений об отказе на ООС Вправе разместить? ? ? Да Нет Ничего не сказано! Но зачем: нет отказа, нет и сведений об отказе! № п/п Наименование документа 5. Информация об отказе от проведения закупки Форма размещения АФ и (при необход имости) Файлы с документами в ЭВ, содержащие в том числе решения об отказе от проведения закупки -

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения протоколов, составляемых в ходе закупки 1. Заполняем на ООС автоматизированную форму с полями либо корректирует имеющуюся на официальном сайте форму протокола в соответствии с положением о закупке и (или) размещает электронный вид протокола (т. е. файл). Протокол, составляемый в ходе закупки, должен содержать: сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, а также иную информацию, предусмотренную Федеральным законом № 223 -ФЗ и положением о закупке. Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде. В случае внесения изменений в протокол, заказчик вносит изменения в протокол, составленный в ходе закупки и размещает измененный электронный вид графического вида протокола, а также размещает электронный вид документа с изменениями.

№ п/п Наименование документа 6. Протокол, составленный в ходе закупки 6. 1. Изменения в протокол Форма размещения АФ или ее корректировка и (или) Файл с протоколом в ЭВ также ГВ протокола Измененные ЭВ документов в ГВ! (Вероятно ошибка в ПП) и Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения информации об изменении договора 1. По окончании проведения процедуры закупки представитель заказчика в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта (т. е. заполняем автоматизированную форму) при необходимости может сформировать документ, содержащий следующие сведения о договоре (п. 39): - сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг; сведения о сроках исполнения договора; сведения об участнике закупки, с которым заключается договор. 2. С документом, содержащим сведения о договоре представителем организации может быть размещена электронная версия такого договора (т. е. файл) и (или) его графический вид (т. е. рисунок или фотография), другие документы в электронном виде (файлы) и (или) в графическом виде, предусмотренные положением о закупке, размещенным на официальном сайте.

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения информации об изменении договора 3. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, информация об изменении договора с указанием измененных условий договора формируется в закрытой части официального сайта представителем заказчика. 3. 1. С информацией об изменении договора представителем организации при необходимости может быть размещена электронная версия дополнительного соглашения о внесении изменений в договор и (или) его графическое изображение, другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке, размещенном на официальном сайте. 4. Для внесения изменений в сведения о договоре представитель заказчика в соответствии с п. 39 вносим изменения в сведения о договора и (или) размещает измененные электронные и (или) графические виды документов (договора или иных документов), а также размещает электронный вид документа с изменениями.

№ п/п Наименование документа 6. 2. Информация об изменении договора Форма размещения 1. При необходимости АФ документа со сведениями о договоре после окончания процедуры закупки и (при необход имости) ЭВ договора и (или) ГВ договора, иные документы в ЭВ и (или) в ГВ 2. Формируется заказчиком (как? ? ? ) в закрытой части ООС и (при необход имости) ЭВ доп. соглашения о внесении изменений в договор и (или) его ГВ, иные документы в ЭВ (где про ГВ иных документов? ? ? ) 3. Для внесения и (или) изменений в сведения о договоре – изменяем АФ документа (см. п. 1) Измененные ЭВ и (или) ГВ договора также Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения отчетности о заключенных договорах 1. Представитель заказчика с использованием функционала официального сайта, в закрытой части официального сайта редактирует сформированные в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка сведения о договорах, формируя документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, и (или) формирует с использованием функционала официального сайта в закрытой части официального сайта документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг. (п. 39 По окончании проведения процедуры закупки представитель заказчика в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта при необходимости может сформировать документ, содержащий следующие сведения о договоре: - сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг; - сведения о сроках исполнения договора; - сведения об участнике закупки, с которым заключается договор. )

Постановление Правительства от 10 сентября 2012 г. № 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Порядок размещения отчетности о заключенных договорах 2. Для размещения на официальном сайте документа, содержащего сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), представитель заказчика с использованием функционала официального сайта редактирует сформированные в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка сведения о договорах, формируя документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и (или) в закрытой части официального сайта формирует документ, содержащий сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (Т. Е. ЭТО – ОТДЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ). 3. Для размещения на официальном сайте документа, содержащего сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223 ФЗ, представитель заказчика с использованием функционала официального сайта в закрытой части официального сайта формирует документ, содержащий. (Т. Е. ЭТО ТОЖЕ – ОТДЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ). 4. Для внесения изменений в документы, содержащие сведения о количестве и об общей стоимости договоров, представитель заказчика формирует измененную редакцию таких документов, а также размещает электронный вид документа с изменениями!

№ п/п 7. Наименование документа Сведения о количестве и общей стоимости договоров Форма размещения Редактируем АФ документа со сведениями о договоре после окончания процедуры закупки и (или) формируем АФ, содержащий сведения о кол-ве и общей стоимости договоров у ед. поставщика Формируем АФ документа, содержащий сведения о кол-ве и общей стоимости договоров по гос. тайне 7. 1. Изменения в сведения о колве и общей стоимости договоров Формируем измененную АФ документов также Файл с документом, содержащим перечень изменений, в ЭВ

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» Вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования • • В план закупки товаров, работ, услуг, формируемый и размещаемый на официальном сайте в соответствии с настоящим Порядком, не включаются сведения о закупках товаров, работ, услуг, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . В плане закупки товаров, работ, услуг, формируемом в соответствии с настоящим Порядком, могут не отражаться сведения о закупках товаров, работ, услуг в случае, если стоимость товаров, работ, услуг не превышает ста тысяч рублей или в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, стоимость товаров, работ, услуг не превышает пятисот тысяч рублей

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» ВАЖНО: План закупки товаров, работ, услуг должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» Корректировка плана закупки товаров, работ и услуг может осуществляться в случаях и в порядке, установленных Положением о закупке и другими документами заказчика, в том числе при: • 1) изменении потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки, срока исполнения договора; • 2) изменении более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки товаров, работ, услуг в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки. В случае, если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки товаров, работ, услуг осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» План закупки товаров работ, услуг формируется заказчиком в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» Наименование заказчика Адрес местонахождения заказчика Телефон заказчика Электронная почта заказчика ИНН КПП ОКАТО Условия договора Пор ядк овы й ном ер К о д п о О К В Э Д К о д п о О К Д П Пред мет догов ора Миним ально необхо димые требова ния, предъя вляемы е к закупае мым ТРУ Ед. измерения Ко д по О КЕ И наим енов ание Сведе ния о колич естве (объе ме) Регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг Код по ОКАТО наи мен ова ние Закупка в электронн ой форме График осуществления процедур закупки Сведения о НМЦК Планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год) Способ закупки Срок исполнен ия договора (месяц, год) да/нет

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» В столбцах 2 - 3 указывается идентификационный код закупки, состоящий из кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг.

Заполнение кодов ОКВЭД и ОКДП Группировки Раздел ОКВЭД Кодирование Одна латинская буква Группировки Кодирование Раздел Одна латинская буква Подраздел Две латинские буквы Подраздел 2 цифры Класс 2 цифры Группа 3 цифры Подкласс 3 цифры Подгруппа 4 цифры Группа 4 цифры Класс Код подгруппы + 3 ноля (7 цифр) Подгруппа 5 цифр Подкласс Код из 7 цифр, в котором проставлены значащие цифры в 6 -м и 7 -м разрядах при сохранении цифры "0" в пятом разряде кода. Вид 6 цифр Вид Код из 7 цифр

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» В столбцах 6 и 7 указываются единица измерения товаров, работ, услуг, запланированных к закупке, и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ). Единицы измерения в ОКЕИ разбиты на семь групп: • - единицы длины; • - единицы площади; • - единицы объема; • - единицы массы; • - технические единицы; • - единицы времени; • - экономические единицы Формула структуры идентификационного кода в ОКЕИ: ХХХ.

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» В столбцах 9 и 10 указываются регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Структура кода в ОКАТО XX XXX, где • 1 -й, 2 -й знаки - объекты первого уровня классификации; • 3, 4, 5 -й знаки - объекты второго уровня классификации; • 6, 7, 8 -й знаки - объекты третьего уровня классификации. ПРИМЕР: кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Читинской области - 76 212 825 - структурно состоит из следующих частей: • 76 (1 и 2 разряды) - Читинская область; • 2 (3 разряд) - признак района (второй уровень классификации); • 12 (4 -й и 5 -й разряды) - Забайкальский район; • 8 (6 разряд) - признак сельсовета (третий уровень классификации); • 25 (7 -й и 8 -й разряды) - Даурский сельсовет.

Постановление Правительства от 17 сентября 2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» В случае, если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.

Особенности заполнения Плана закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств По ря дк ов ый но ме р Код по ОКВ ЭД Код по ОКД П Условия договора Пр ед ме т до го во ра Минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам) Единица измерени я Ко д по О КЕ И на им ен ов ан ие Свед ения о коли честв е (объ еме) Регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) Код по ОКА ТО Сведения о начальной (максимально й) цене договора (цене лота) наим енов ание График осуществления процедур закупки Планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год) Способ закупки Закупка в электронно й форме Срок исполнен ия договора (месяц, год) да/нет 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Текущий год Х Х Х Х 1 -4 год, следующ ие за текущим Х Рек. Х Х 5 -7 год, следующ ие за текущим Х Х Х – заполняемые поля, Рек- рекомендованные к заполнению 1. В соответствии с Законом № 223 -ФЗ План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком на официальном сайте на период от пяти до семи лет. С 1 января 2013 года до 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками на официальном сайте на трехлетний срок. 2. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

223 -ФЗ статья 4 • 4. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Приказы о критериях отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и(или)высокотехнологичной продукции • • Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции» от 14. 12. 2012 № 768 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции» от 01. 11. 2012 № 881 Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» от 01. 11. 2012 № 1618 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об утверждении Критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции" от 31 июля 2013 г. № 514 н Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции» от 10 октября 2013 г. № 286 (действует с 13 апреля 2014 года) Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) "Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции" от 15 апреля 2014 г. (опубликован в РГ 04 июня 2014 года – нет сроков вступления в силу) (нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу) Приказ Минсельхоза России от 18. 08. 2014 N 323 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции" (действует с 04. 01. 2015)

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? • В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? • В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 337 "О Министерстве образования и науки Российской Федерации" Министерство образования и науки (далее – Минобрнауки) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативноправового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), а также в сфере воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и молодежной политики.

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? • В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 438 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, а также в области развития авиационной техники и экспериментальной авиации, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, народных художественных промыслов. • В проекте указанного выше Приказа от 01. 11. 2012 № 1618 было прямо указано, что критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции устанавливаются для машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной и судостроительной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, народных художественных промыслов.

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? • В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарноэпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела.

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? • В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 июля 2012 г. N 711 Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору).

Для каких сфер деятельности разработаны критерии? • • В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 Минсельхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами; в сфере рыбного хозяйства, в том числе рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, производства, переработки и реализации рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также в сфере охраны, рационального использования, изучения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийноспасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации; в сфере аквакультуры (рыбоводства); в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.

Сравнение критериев по ФОИВ Критерий МЧС = ФМС = Минсельхоз Минобрнауки Минпромторг Минздрав Отнесения к инновационной продукции Минсвязь (и (или) в/технол. ) Соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации* + Но! Это-критерий высокотехнологич ной продукции - Но! Это критерий выс/технол. продукции - Научно-техническая новизна (различное описание в отношении товаров и работ, услуг) + + Критерий не носит такого названия, но описание схоже + + Внедрение товаров, работ, услуг + + - Экономический эффект реализации ТРУ + + - + + Наукоемкость товаров, работ, услуг + + Критерий не носит такого названия, но описание схоже + - Наличие защиты патентных прав (если применимо) - - + Одному или нескольким признакам по каждому критерию (МЧС и ФМС), Совокупности - Минсельхоз Совокупности критериев Одному или нескольким критериям Совокупности Совокупн ости Какому количеству указанных критериев должна соответствовать инновационная продукция *Данный критерий характеризуется соответствием назначения товара, работы, услуги приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечню критических технологий, утвержденных Президентом Российской Федерации [1] - в МЧС и ФМС; и(или) в Минобрнауке [1] Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации"

Сравнение критериев по ФОИВ Критерий Отнесения к высокотехнологичной продукции Высокотехнологичность товаров, работ, услуг. Данный критерий характеризуется несколькими признаками: МЧС = ФМС = Минсельхоз Минобрнауки Минпромтор г + + - Минздрав Минсвязь + - Критерий не носит такого названия, но описание схоже ТРУ изготавливаются, выполняются, оказываются предприятиями наукоемких отраслей ТРУ производятся, выполняются, оказываются с использованием новейших образцов технологического оборудования, технологических процессов и технологий ТРУ производятся, выполняются, оказываются с участием высококвалифицированного, специально подготовленного персонала Соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации Какому количеству указанных критериев должна соответствовать инновационная продукция - + - Одному или нескольким признакам (МЧС и ФМС), Совокупности - Минсельхоз Совокупности критериев Всем критериям Совокупности критериев -

Электронная форма закупок ВАЖНО: нет ценового порога, начиная с которого надо проводить закупку в электронной форме! Нет определения, что является закупкой в электронной форме! Какие способы закупки можно проводить в электронной форме? – ЛЮБЫЕ! Особенность – невозможно требовать от участников нотариально заверенных документов, возможно копии нотариально заверенных документов, заверенных ЭЦП поставщика В Положении о закупке должен прописываться порядок организации и проведения закупок в электронной форме…

ПИСЬМА ФАС РОССИИ о разъяснениях по ЭФ закупок • От 05. 10. 2012 № ЦА/32535; • От 02. 08. 2012 № АК/24857 • Сайт проверки ЭЦП • http: //notary. cryptopro. ru

Способы закупок Конкурентные Неконкурентные Путем проведения Без проведения торгов: - конкурс - аукцион на понижение цены - запрос предложений - запрос котировок - закупки у единственного поставщика

Электронная форма закупок ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 июня 2012 г. N 616 Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный настоящим постановлением, не осуществляется в электронной форме: • если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг; (15. Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей. )

Электронная форма закупок ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 июня 2012 г. N 616 • • • если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации (В России для опасных производственных объектов понятие “авария” введено ФЗ от 21. 07. 1997 № 116 -ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” и включает в себя “разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ”. В целях упорядочения отнесения происходящих аварий к тому или иному виду Ростехнадзором введена их классификация в зависимости от объектов, относящихся к категории опасных производственных объектов. ) непреодолимой силы (ст. 401 ГК РФ: непреодолимая сила – чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. ) необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (Постановлением Правительства от 21. 05. 2007 № 304 определена Классификация таких ситуаций), а также в целях предотвращения угрозы их возникновения; если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положением о закупке, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Электронная форма закупок ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 июня 2012 г. N 616 • • • • • • 2100000 ЦЕЛЛЮЛОЗА, БУМАГА, КАРТОН И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ 2101000 Целлюлоза, масса древесная и бумага 2101010 Целлюлоза [2101110] - [2101193] 2101020 Масса древесная и из волокнистых материалов прочих [2101200] - [2101260] 2101030 Бумага 2101031 Бумага газетная, типографская мелованная и немелованная; бумага, используемая для письма, печатания, графических целей, а также для перфокарт и перфолент [2101270] - [2101552] 2101032 Бумага облицовочная, упаковочная, для регистрирующей аппаратуры и копировальной техники [2101570] - 2101722] 2102000 Гофрированная бумага, картон, бумажная и картонная тара 2102010 Гофрированная бумага и картон [2102100] - [2102372] 2102020 Бумажная и картонная тара (транспортная и потребительская) [2102390] - [2102513] 2103000 Бумага и бумажная основа для технических целей 2103010 Бумага электротехническая (электроизоляционная) [2103100] - [2103123] 2103020 Бумага и изделия из бумаги для специальных технических целей [2103130] - [2103168] 2103030 Бумага для промышленных и хозяйственных целей прочая [2103171] - [2103277] 2103040 Бумага - основа [2103290]- [2103389] 2109000 Изделия из бумаги и картона прочие, не вошедшие в другие группировки 2109010 Пакеты и мешки бумажные, детали бумажные, не вошедшие в другие группировки [2109100] – [2109108] 2109020 Изделия канцелярские [2109111] - [2109119] 2109030 Ленты бумажные и фибра [2109130] - [2109201] 2109040 Изделия бумажные с различными покрытиями и пропитками [2109220] - [2109369] 2109050 Бумага и изделия хозяйственно - бытового и санитарно - гигиенического назначения [2109370] - [2109405] 2109060 Украшения бумажные для одежды и белья [2109420] - [2109440]

Электронная форма закупок • • • • • • 2200000 ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ И ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ 2210000 Продукция издательств 2211000 Книги, брошюры, изоиздания, нотные издания, картографическая продукция, листовки (кроме рекламных) 2211010 Книги и брошюры [2211120] - [2211230] 2211020 Изоиздания [2211240] - [2211289] 2211030 Плакаты, открытки [2211330] - [2211354] 2211040 Нотные издания [2211380] - [2211450] 2211050 Географические карты [2211470] - [2211821] 2212000 Газеты, журналы и периодические публикации 2212010 Газеты [2212100] - [2212140] 2212020 Журналы и периодические издания [2212150] - [2212180] 2213000 Издание записанных на технических носителях материалов (аудио- и видеозаписи) 2213010 Запись на граммофонных пластинках 2213020 Запись на магнитных лентах и дисках [2213200] - [2213212] 2213030 Запись на компактных дисках (оптических дисках) 2213090 Запись на технических носителях прочих 2219000 Виды продукции издательств прочие 2219010 Этикетки, бланки, формуляры, бумаги ценные, марки, почтовые открытки [2219100] – [2219146] 2219020 Картинки переводные [2219191] - [2219199] 2219030 Печатные издания для слепых [2219231] - [2219235] 2220000 Полиграфическое исполнение и услуги, связанные с полиграфическим исполнением 2221000 Услуги по печатанию 2221010 Услуги по печатанию книг, газет, ежедневных и периодических изданий [2221100] – [2221400] 2221020 Рекламные материалы, рисунки, чертежи, фотографии напечатанные [2221450] - [2221460] – ИСКЛЮЧЕНИЕ

Электронная форма закупок • • • 2200000 ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ И ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ 2221030 Канцелярские принадлежности из бумаги и картона, не вошедшие в другие группировки [2221610] - [2221690]; кроме 2221637 Наборы сувенирные и подарочные (блокноты и записные книжки) - ИСКЛЮЧЕНИЕ 2221040 Тетради [2221700] - [2221718] 2222000 Продукция полиграфических услуг 2222010 Переплеты изданий 2222020 Шрифты типографские 2222030 Печатные формы или цилиндры готовые; литографические камни или другие формы с оттиском для использования в полиграфии 2230000 Копии записанных материалов и связанные с этим услуги 2231000 Копии записанных материалов с оригинального экземпляра; копии программных продуктов; дубликаты фильмов 2231010 Копии записанных материалов [2231101] - [2231103] 2231020 Копии программных продуктов [2231201] - [2231202] 2231030 Дубликаты фильмов 2232000 Услуги, связанные с воспроизводством записанных материалов ТАКЖЕ ЕСТЬ ИНЫЕ КОДЫ ОКДП, НЕ ПОПАВШИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ: • 9414000 Услуги в производстве бумаги и изделий из бумаги; услуги в производстве публикаций при выполнении полиграфических работ, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе • 9414010 Услуги в производстве бумаги и изделий из бумаги, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе • 9414030 Услуги при выполнении полиграфических работ, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе

Электронная форма закупок 3000000 КАНЦЕЛЯРСКАЯ, БУХГАЛТЕРСКАЯ И ЭЛЕКТРОННО - ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА • • • 3010000 Средства механизации и автоматизации управленческого и инженерно - технического труда 3010010 Пишущие машинки, включая автоматические; средства составления текстовых документов [3010100] - [3010138] 3010020 Счетные машины, кассовые аппараты, билетные автоматы и аналогичное оборудование, включающее счетное устройство, приборы и инструменты математические [3010150] - [3010197] 3010030 Оборудование канцелярское фотокопировальное, копировально - множительное [3010210] – [3010282] 3010040 Оборудование канцелярское прочее [3010300] - [3010460] 3010050 Детали и принадлежности, включая расходные материалы для средств автоматизации управленческого и инженерно - технического труда [3010480] - [3010542] 3020000 Электронно - вычислительная техника, ее детали и принадлежности 3020010 Аналоговые и аналого - цифровые машины для автоматической обработки данных [3020100] – [3020173] 3020020 Комплексы и машины вычислительные цифровые [3020190] - [3020240] 3020030 Устройства вычислительных комплексов и машин электронных [3020260] - [3020323] 3020040 Устройства периферийные и устройства межсистемной связи вычислительных комплексов и машин электронных [3020340] - [3020434] 3020060 Технические средства для обслуживания электронно - вычислительной техники [3020540] – [3020569] ТАКЖЕ ЕСТЬ ИНЫЕ КОДЫ ОКДП, НЕ ПОПАВШИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ: 7123000 Услуги по лизингу или аренде машин и оборудования для офисов без оператора, включая средства вычислительной техники

Электронная форма закупок • • • • • • 3200000 ОБОРУДОВАНИЕ И АППАРАТУРА ДЛЯ РАДИО, ТЕЛЕВИДЕНИЯ И СВЯЗИ 3210000 Электронные лампы, трубки и электронные компоненты прочие 3211000 Дискретные электронные компоненты 3211010 Электронные лампы, трубки и прочие виды электровакуумных приборов [3211100] - [3211165] 3211020 Резисторы, конденсаторы, микромодули и прочие дискретные компоненты для радиоэлектронной аппаратуры 3211021 Резисторы и конденсаторы [3211170] - [3211317] 3211022 Полупроводниковые приборы [3211320] - [3211356] 3211023 Микромодули, трансформаторы, дроссели, функциональные приборы [3211360] - [3211385] 3211024 Установочные и присоединительные изделия [3211390] - [3211443] 3212000 Микросхемы интегральные 3212010 Микросхемы интегральные полупроводниковые [3212100] - [3212108] 3212020 Микросхемы интегральные гибридные [3212110] - [3212118] 3212030 Микросхемы интегральные прочие [3212120] - [3212128] 3213000 Изделия квантовой электроники 3213010 Лазеры [3213100] - [3213108] 3213020 Комплектующие изделия для лазеров [3213110] - [3213134] 3213030 Устройства на основе лазеров [3213140] - [3213153] 3219000 Платы печатные, магнитопроводы и магниты, электрорадиоизделия прочие, не включенные в другие группировки 3219010 Платы печатные [3219100] - [3219102] 3219020 Магнитопроводы и магниты [3219110] - [3219162] 3219030 Приборы пьезоэлектрические (резонаторы, фильтры) [3219171] - [3219178] 3219090 Электрорадиоизделия и специализированное технологическое оборудование для их производства прочее, не включенное в другие группировки [3219180] - [3219210] 3220000 Радио- и телевизионная передающая и приемная аппаратура; аппаратура телефонной и телеграфной связи; радиолокационная аппаратура

Электронная форма закупок • • • • 3200000 ОБОРУДОВАНИЕ И АППАРАТУРА ДЛЯ РАДИО, ТЕЛЕВИДЕНИЯ И СВЯЗИ 3221000 Средства радиосвязи, радиовещания и телевидения; средства радиолокации и радионавигации 3221010 Средства радиосвязи, радиовещания и телевидения общего применения [3221100] - [3221143] 3221020 Радиолокационные средства метеоразведки, навигационные, геофизические [3221170] – [3221255] 3222000 Средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечная и промежуточная 3222010 Аппаратура проводной связи общего применения [3222100] - [3222340] 3222020 Аппаратура уплотнения линий связи общего применения [3222360] - [3222415] 3222030 Узлы и элементы проводной связи общего применения [3222430] - [3222522] 3222040 Системы связи оптоволоконные [3222540] - [3222560] 3230000 Теле- и радиоприемная аппаратура и сопутствующие потребительские товары 3230010 Радио- и телевизионные приемники [3230100] - [3230117] 3230020 Звуко- и видеозаписывающая и воспроизводящая аппаратура [3230140] - [3230170] 3230030 Принимающая аппаратура для радиотелефонной и радиотелеграфной связи [3230190] – [3230210] 3230040 Комплектующие изделия и составные части радиоэлектронной аппаратуры бытовой [3230220] – [3230230] 3230050 Аудио- и видеопластинки и магнитные ленты готовые незаписанные [3230250] - [3230254]

Электронная форма закупок 3300000 АППАРАТУРА МЕДИЦИНСКАЯ; СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ; ФОТО- И КИНОАППАРАТУРА; ЧАСЫ • 3310000 Аппаратура медицинская; средства измерения • ИСКЛЮЧЕНИЕ: 3311000 Медицинское и хирургическое оборудование; ортопедические приспособления 3311010 Инструменты медицинские [3311100] - [3311199] 3311020 Приборы и аппаратура медицинская диагностическая [3311220] - [3311254] 3311030 Приборы и аппаратура медицинская для лечения [3311260] - [3311289] 3311040 Оборудование медицинское лабораторное, санитарно- гигиеническое, средства перемещения и перевозок, коляски инвалидные [3311310] - [3311462] 3311050 Ортопедические приспособления [3311470] - [3311564] 3311060 Мебель медицинская и лабораторная [3311600] - [3311659] • 3312000 Средства измерения общего применения, кроме контрольного оборудования для технологических процессов • 3312010 Приборы весоизмерительные [3312100] - [3312199] • 3312020 Чертежные столы, принадлежности и устройства для черчения [3312210] - [3312243] • 3312030 Инструменты для измерения длины и угла [3312270] - [3312399] • 3312040 Инструменты и приборы для измерения или проверки количественных характеристик электричества [3312410] - [3312573] • 3313000 Оборудование для контроля технологических процессов • 3313010 Приборы контроля и регулирования технологических процессов [3313100] - [3313177] • 3313020 Средства автоматизации для контроля линейных размеров [3313200] - [3313273] • 3313030 Приборы неразрушающего контроля качества материалов и изделий [3313300] - [3313399] • 3313040 Средства телемеханики для контроля и регулирования технологических процессов [3313420] - [3313499] • 3313050 Программно - технические комплексы для автоматизированных систем контроля и управления технологическими процессами [3313520] - [3313599]

Электронная форма закупок 3300000 АППАРАТУРА МЕДИЦИНСКАЯ; СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ; ФОТО- И КИНОАППАРАТУРА • 3314000 Испытательное оборудование • 3314010 Машины и приборы для определения свойств материалов и изделий [3314100] - [3314207] • 3314020 Аппаратура и приборы для испытаний на вибростойкость и измерения параметров вибрации и параметров движения [3314250] - [3314389] • 3314030 Аппаратура и приборы для климатических испытаний и на стойкость к спецвоздействиям [3314400] - [3314420] • 3315000 Приборы для научных исследований • 3315010 Приборы для научных исследований [3315100] - [3315611] • 3315020 Приборы, аппараты из стекла, кварца, и фарфора [3315630] - [3315705] • 3319000 Средства измерения, аппаратура и оснастка прочие, не включенные в другие группировки • 3319010 Ядерные и радиоизотопные приборы [3319100] - [3319137] • 3319020 Приборы и аппаратура систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации [3319200] - [3319299] • 3319030 Специальные средства технологической оснастки и узлы специального применения для изделий приборостроения [3319350] - [3319572] • 3320000 Приборы оптические, фото- и киноаппаратура • ИСКЛЮЧЕНИЕ 3321000 Приборы оптические 3321010 Приборы оптические общепромышленного и научного применения [3321100] - [3321189] 3321020 Приборы оптические специального применения [3321200] - [3321362] 3321030 Контрольно - проверочная и юстировочная аппаратура для оптических приборов [3321400] – [3321448] • 3322000 Фото- и киноаппаратура • ИСКЛЮЧЕНИЕ: 3322010 Линзы объективов или камер, проекторов, фотографических увеличителей и уменьшителей [3322100] - [3322115] • 3322020 Фотографические камеры, кинокамеры [3322160] - [3322189] • 3322030 Проекторы, кинопроекторы (кроме считывающих устройств для микроформ) [3322250] – [3322268]

Электронная форма закупок • • • 3300000 АППАРАТУРА МЕДИЦИНСКАЯ; СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ; ФОТО- И КИНОАППАРАТУРА 3322040 Фотовспышки, фотоувеличители и фотоуменьшители, аппаратура и оборудование для фотолабораторий [3322300] - [3322330] 3322050 Считывающие устройства для микрофильмов, микрофишей и прочих микроформ [3322350] – [3322359] 3322060 Фото- и киноаппаратура прочие, не включенные в другие группировки [3322400] - [3322446] 3322090 Детали, устройства и принадлежности фото- и киноаппаратуры [3322500] - [3322506] 3330000 Часы и приборы времени, их детали 3330010 Часы наручные механические [3330100] - [3330119] 3330020 Часы механические бытовые прочие [3330120] - [3330186] 3330030 Часы специальные и приборы времени [3330190] - [3330232] 3330040 Механизмы часовые, камни часовые [3330240] - [3330339] 3330050 Часы электронно - механические и электронные [3330340] - [3330429] 3330060 Приборы контроля часов, узлов и деталей механизма часов [3330430] - [3330435] 3330080 Узлы и детали часовые [3330440] - [3330481]

Электронная форма закупок 3400000 АВТОМОБИЛИ, ПРИЦЕПЫ И ПОЛУПРИЦЕПЫ, КУЗОВА ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ, ДЕТАЛИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К АВТОМОБИЛЯМ, ГАРАЖНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ • • • • • 3410000 Автомобили 3410010 Автомобили легковые [3410100] - [3410170] 3410020 Автомобили грузовые, дорожные тягачи для полуприцепов [3410190] - [3410226] 3410031 Автобусы [3410250] - [3410302] 3410032 Троллейбусы [3410311] - [3410312] 3410040 Автомобили специальные [3410330] - [3410449] 3420000 Кузова для автомобилей, прицепы и полуприцепы 3420010 Кузова для автомобилей [3420100] - [3420120] 3420020 Прицепы и полуприцепы к автомобилям [3420130] - [3420219] 3420030 Агрегаты, узлы и детали кузовов для автомобилей, прицепов и полуприцепов 3430000 Детали и принадлежности для автомобилей и двигатели к ним 3430010 Автомобильные двигатели, агрегаты, узлы и детали автомобилей [3430100] - [3430230] 3430020 Ремонтно - эксплуатационные комплекты для автомобилей [3430300] - [3430382] 3440000 Гаражное и автозаправочное оборудование 3440010 Оборудование для уборочно - моечных работ [3440101] - [3440105] 3440020 Механизмы для подъемно - транспортных работ [3440111] - [3440114] 3440030 Оборудование для заправки автомобилей горюче – смазочными материалами, водой и воздухом [3440121] - [3440124] 3440040 Диагностическое оборудование, оборудование и инструмент для контроля и регулировки, монтажно - демонтажных работ [3440130] - [3440172] 3440050 Узлы и детали гаражного инструмента и оборудования [3440181] - [3440188] 3440060 Станции автозаправочные и оборудование к ним [3440201] - [3440203]

Электронная форма закупок 3590000 ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ • • • 3591000 Мотоциклы, мотороллеры, мопеды и их части 3591010 Мотоциклы, мотороллеры, мопеды и прицепы к ним [3591100] - [3591151] 3591020 Агрегаты, узлы и детали мотоциклов, мотороллеров и мопедов [3591160] - [3591180] 3592000 Велосипеды 3592010 Велосипеды [3592100] - [3592150] 3592030 Узлы и детали к велосипедам [3592300] - [3592352] 3599000 Транспортные средства прочие, не включенные в другие группировки 3599010 Транспортные средства, приводимые в движение вручную [3599100] - [3599109] 3599020 Транспортные средства, приводимые в движение на животной тяге 3599030 Транспортные средства внутриобъектовые на электрической тяге [3599300] - [3599350] 3599040 Оборудование для регулирования и обеспечения безопасности дорожного движения [3599400] - [3599429]

Электронная форма закупок 3699010 КАНЦЕЛЯРСКИЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ [3699110] - [3699135] • • • • • • 3699110 Ручки (кроме автоматических) и карандаши (кроме механических) 3699111 Ручки перьевые (кроме автоматических) 3699112 Карандаши графитовые в деревянной оболочке 3699113 Карандаши цветные с грифелями в твердой оболочке 3699114 Грифели для карандашей графитовые и из цветного материала 3699120 Изделия канцелярские широкого использования прочие 3699121 Подставки для ручек, карандашей, книг, бумаги, календарей 3699122 Кнопки, скрепки, булавки канцелярские 3699123 Шилья канцелярские 3699124 Чернильницы, приборы чернильные, наборы ручек и карандашей 3699125 Наконечники и точилки для карандашей, пеналы 3699126 Мелки для письма и рисования 3699127 Доски грифельные или чертежные для письма и рисования 3699128 Ленты для пишущих машинок в катушках, кассетах или без них 3699129 Линейки, угольники, транспортиры и канцелярские принадлежности прочие 3699130 Изделия канцелярские специальные 3699131 Штемпели для датирования и запечатывания 3699132 Нумераторы и аналогичные приспособления, включая устройства для печати и тиснения этикеток 3699133 Компостеры ручные 3699134 Верстаки ручные наборные и комплекты ручные печатные 3699135 Подушки штемпельные

Электронная форма закупок 4100000 ПРИРОДНАЯ ВОДА И ЛЕД • • • 4110000 Вода питьевая, техническая и для полива; лед и холод поставляемый 4110010 Вода питьевая, техническая и для полива [4110100] - [4110409] 4110020 Лед и холод поставляемый [4110510] - [4110600] ТАКЖЕ ЕСТЬ ИНЫЕ КОДЫ ОКДП, НЕ ПОПАВШИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ: • 9450040 Услуги по перевозке и доставке воды населению

Электронная форма закупок 5000000 УСЛУГИ ПО ТОРГОВЛЕ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЕЙ И МОТОЦИКЛОВ • 5010000 Услуги по торговле автомобилями • 5010010 Услуги по оптовой торговле автомобилями • 5010020 Услуги по розничной торговле автомобилями • 5010030 Услуги агентов по торговле автомобилями • 5010040 Услуги товарных бирж по торговле автомобилями • 5010050 Торговля автомобилями на аукционах • 5010090 Услуги по торговле автомобилями прочие [5010800] - [5010900] • 5020000 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей • 5020010 Услуги по техническому обслуживанию автомобилей [5020100] - [5020480] • 5020020 Услуги по ремонту автомобилей [5020510] - [5020850] • 5030000 Услуги по торговле принадлежностями для автомобилей • 5030010 Услуги по оптовой торговле принадлежностями для автомобилей [5030100] - [5030120] • 5030020 Услуги по розничной торговле и установке деталей и принадлежностей к автомобилям • 5030030 Услуги агентов по торговле и установке деталей и принадлежностей к автомобилям • 5030040 Услуги товарных бирж по торговле деталями и принадлежностями к автомобилям • 5030090 Услуги по торговле деталями и принадлежностями к автомобилям прочие • 5040000 Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту мотоциклов, мопедов и снегоходов; торговля деталями и принадлежностями к мотоциклам • 5040010 Услуги по торговле мотоциклами, мопедами и снегоходам [5040100] - [5040120] • 5040020 Услуги по торговле деталями и принадлежностями к мотоциклам, мопедам и снегоходам [5040200] - [5040220] • 5040030 Услуги по техническому обслуживанию мотоциклов, мопедов и снегоходов • 5040040 Услуги по ремонту мотоциклов, мопедов и снегоходов • 5050000 Розничная торговля горючим для транспортных средств • 5050010 Розничная торговля горючим на бензоколонках и газозаправочных станциях [5050101] – [5050109] • 5050020 Розничная торговля на бензоколонках и газозаправочных станциях сопутствующими расходными материалами для автомобилей [5050201] - [5050209] ТАКЖЕ ЕСТЬ ИНЫЕ КОДЫ ОКДП, НЕ ПОПАВШИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ: 7120000 Услуги по лизингу или аренде машин и оборудования без оператора прочих

Электронная форма закупок 7250000 УСЛУГИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ОРГТЕХНИКИ ДЛЯ ОФИСОВ, ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И ИСПОЛЬЗУЕМОГО СОВМЕСТНО С НИМИ ПЕРИФЕРИЙНОГО ОБОРУДОВАНИЯ • • 7250010 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов (телефонов обычных и многофункциональных, телефаксов, множительной техники, калькуляторов, пишущих машинок, видеотехники и прочей)7250020 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту электронно - вычислительной техники 7250030 Услуги по техническому обслуживанию и ремонту периферийного оборудования, используемого совместно с электронно - вычислительной техникой (матричные принтеры, лазерные принтеры, сканеры, внешние запоминающие устройства на оптических дисках, модемы и прочие)

Электронная форма закупок 7493000 УСЛУГИ ПО УБОРКЕ ЗДАНИЙ • • • 7493010 Услуги по дезинфекции и дезинсекции 7493020 Услуги по мытью окон 7493030 Услуги по уборке подъездов и лестниц 7493040 Услуги по чистке дымоходов и вентиляционных шахт 7493050 Услуги по уборке внутренних помещений 7493051 Мытье и натирка полов 7493052 Мытье внутренних стен и дверей 7493053 Натирка мебели 7493054 Чистка сантехнического оборудования, газовых и электрических нагревательных приборов для приготовления пищи 7493060 Дворницкие услуги 7493090 Услуги по уборке зданий прочие

Электронная форма закупок На каких ЭП возможно проведение закупок в электронной форме? Наименование оператора ЭП Адрес сайта Что полезное есть на сайте Единая электронная торговая площадка http: //etp. roseltorg. ru/customers/ welcome-com/ Подробная в картинках инструкция, как пройти регистрацию на портале государственных услуг http: //etp. roseltorg. ru/223/ Сбербанк - АСТ http: //utp. sberbank-ast. ru/ ОТС-Тендер (РТС) http: //otc-tender. ru/login/page 223. aspx Размещены 17 Положений организаций, проводящих на площадке закупки в электронной форме http: //etp. roseltorg. ru/customers/purchase/ Видеоинструкции, как зарегистрироваться на площадке; Как организовать конкурс; аукцион http: //otc-tender. ru/to_buy/cust_help/page-custvideo. aspx Фабрикант. ру http: //www. fabrikant. ru B 2 B - center http: //www. b 2 bcenter. ru/newcomers/tariffs. html ? show=offers Иные площадки Множество презентаций по вопросам торговли на данной площадке http: //www. fabrikant. ru/rules/

Конкретная закупка, не размещаемая на www. zakupki. gov. ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 июня 2012 г. N 591 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КОНКРЕТНОЙ ЗАКУПКИ, ПЕРЕЧНЕЙ И (ИЛИ) ГРУПП ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ НЕ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, НО НЕ ПОДЛЕЖАТ РАЗМЕЩЕНИЮ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ «…. компания, которая подпадает под действие Закона № 223‑ФЗ и считает, что ряд ее закупок требует выведения из публикации, в том числе по причине международной конкуренции, может обратиться в профильное министерство или ведомство, полномочия которых по разработке проектов актов Правительства Российской Федерации установлены законодательством Российской Федерации. Предложить проект распоряжения правительства и обосновать его необходимость. Соответствующее министерство (ведомство) разработает проект распоряжения, на который Минэкономразвития даст заключение, затем указанный федеральный орган исполнительной власти, регулирующий сферу деятельности компании, внесет его в правительство с позицией Минэкономразвития. … принципиальное значение имеют обоснования, которые будут представлять компании, ссылаясь на наличие международной конкуренции, на критические требования по защите своей коммерческой тайны. . » (Из интервью директора Департамента по развитию ФКС К. Степанова (http: //www. sbras. nsc. ru/ces/news/zakon-223 -fz-pozvolyaet-kompaniyam-i-gupam-ustanovit-lyubye-sposobyzakupok)

Изменения в форме стат. отчетности С января по июнь 2014 года и июль – декабрь 2014 года - Приказ Росстата от 29. 07. 2013 N 295) С января по июнь 2015 года - Приказ Росстата от 12. 11. 2014 N 654, которым с указанного срока утверждена новая форма N 1 -закупки.

Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр. лиц» • РНП содержит сведения об: • 1) участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе: - не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке подписанный договор; - не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения; кто это? : 1. 1. победитель или 1. 2. участник закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя при условии, что документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор 1. 3. единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, либо 1. 4. участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо 1. 5. участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор • 2) о поставщиках, с которыми договоры были расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими договора.

Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 июня 2012 г. N 631 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ • • • На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ФАС России самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: : порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и юридических лиц в уставных капиталах хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия в уставном капитале хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; ". Ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестры недобросовестных поставщиков, предусмотренные федеральными законами "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", …

Обзор прокурорских проверок

• • Прокуратурой области проведена проверка соответствия законодательству и антикоррупционная экспертиза приказов министерства культуры Саратовской области Дата опубликования: 18. 05. 2012 Прокуратурой области проведена проверка соответствия законодательству и антикоррупционная экспертиза приказов министерства культуры Саратовской области "Об утверждении Положения о закупках ГАУК "Саратовский театр кукол "Теремок" и "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг государственным автономным учреждением культуры "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю. П. Киселёва". Установлено, что отдельные нормы приказов противоречили действующему законодательству, содержали коррупциогенные факторы, имели недостатки в юридической технике исполнения, а также внутренние противоречия. В тексте приказов допускались ссылки на утративший силу пункт 6 части 4 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Положением о закупках ГАУК "Саратовский театр кукол "Теремок" установлено, что основным критерием для выбора способа размещения заказа у единственного поставщика является соответствие условий закупки одному из подпунктов 5. 5. рассматриваемого Положения. Между тем, в Положении отсутствовали какие-либо ссылки на "неосновные" критерии, что создавало неопределенность правового регулирования и широту усмотрения правоприменителя. Данные факты послужили основанием для принесения прокуратурой области протестов на вышеуказанные приказы министерства культуры области. По результатам рассмотрения протестов требования прокуратуры удовлетворены, Положение о закупках изложено в новой редакции.

• • Прокурором г. Покачи (Ханты-Мансийский а. о. ) опротестовано Положение о закупке товаров, работ, услуг, утвержденное наблюдательным советом МАДОУ «Югорка» 21. 02. 2012 № 2 в связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, а также наличием коррупциогенных факторов Дата опубликования 14. 06. 2012 Изучение указанного правового акта показало, что вопреки требованиям части 4 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в п. п. 6 п. 2 Положения о закупках установлено, что данный муниципальный правовой акт не регулирует отношения связанные с осуществлением Заказчиком отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 6. 07. 2006 № 135 -ФЗ «О защите конкуренции» . К коррупционным факторам, предусмотренным п. 2 ч. 3 постановления Правительства РФ от 26. 02. 2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» , относится отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения. Анализ текста Положения о закупках свидетельствует о том, что разработчик Положения связывает выполнение определенных действий, к примеру, со сроками исполнения, суммами (п. 7. 2, 7. 6, 7. 7, 7. 11, 8). Между тем, в указанных пунктах Положения о закупках конкретные суммы не определены, сроки не установлены, что позволит применять нормы данного правового акта по своему усмотрению. Данный правовой акт приведен в соответствии с требованиями федерального закона на основании протеста прокурора г. Покачи.

• • • Липецкая транспортная прокуратура при проверке требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установила, что руководство областного государственного казенного предприятия «Липецкий аэропорт» допускает серьезные нарушения при закупке товаров. Дата опубликования 02. 07. 2012 В частности установлено, что директор предприятия утвердил «Положение о закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд ОГКП «Липецкий аэропорт» , в котором было определено, что все закупки для нужд аэропорта осуществляются путём запроса котировок – то есть победителем конкурса становится предприятие, предоставившее наименьшую цену. Такой порядок действует с 11 января 2011 года. Однако в ходе прокурорской проверки было установлено, что в 2012 году все закупки жидкого антигололёдного реагента и горюче-смазочных материалов осуществлялись без запроса котировок, как это определено «Положением…» , без запроса предложений, без проведения открытого конкурса или аукциона, как то требует законодательство. При этом, в нарушение закона, никакая информация о закупках на официальном сайте предприятия не размещалась, как и протоколы заседания Комиссии по закупкам. Всего на момент проверки с нарушением установленной процедуры закупок было израсходовано свыше 6 миллионов рублей. Как сообщили в пресс-службе В Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, в связи с выявленными нарушениями в адрес директора областного казенного предприятия «Липецкий аэропорт» прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках. По результатам рассмотрения которого заместитель директора привлечен к дисциплинарной ответственности.

• • • Шумерлинской (Респ. Чувашия) межрайонной прокуратурой опротестован правовой акт, содержавший коррупциогенные факторы Дата опубликования 10. 07. 2012 В связи с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223 -ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Шумерлинский издательский дом» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики. В ходе проверки выявлены незаконные положения и коррупциогенные факторы в Положении о закупках товаров, работ и услуг для нужд, утвержденном приказом директора государственного предприятия. Так, в Положении содержались незаконные положения в части изменения предусмотренных документацией о закупках и указанные в протоколах объема (количества), цены закупаемых товаров, объема работ, услуг или срока исполнения договора, и внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок цен. Кроме того, Положением не были предусмотрены условия и основания принятия таких решений, предельные размеры изменения условий договора, сроки изменения условий, - что могло повлечь злоупотребления со стороны должностных лиц, что является коррупциогенным фактором «широта дискреционных полномочий» , так как устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (подпункт «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26. 02. 2010 № 96). По результатам проверки Шумерлинской межрайонной прокуратурой незаконный правовой акт опротестован.

• Прокуратурой Санкт-Петербурга были выявлены определенные нарушения со стороны ОАО "Петроцентра". • Дата опубликования 11. 10. 2012 • Они были обнаружены в "Положении о порядке проведения регламентированных закупок", которое компания опубликовала на своем сайте 30 марта 2012 года. Этот документ регламентирует процедуры закупки любых товаров, работ, услуг за счет средств ОАО "Петроцентр" стоимостью свыше 100 тысяч рублей без НДС. • Прокуратура установила, что положение не соответствует нормам закона. Так, в документе есть пункт, утверждающий, что извещение о проведении конкурса должно быть официально опубликовано не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок. В то время как в ФЗ № 223 установлен 20 дневный срок. Также "Положение о порядке проведения регламентированных закупок" обязывает "Петроцентр" разработать и разместить на своем сайте план закупок. Правительственная структура же этого не сделала, тем самым нарушив 4 и 8 статьи ФЗ № 223. По итогам выявленных нарушений прокуратура подготовила официальный протест в адрес "Петроцентра".

• • • Прокуратурой Нижнеилимского района (Иркутская обл. ) выявлены нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг Дата опубликования 13. 11. 2012 Прокуратурой Нижнеилимского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . В ходе проверки в организациях коммунального комплекса – обществах с ограниченной ответственностью «СКВ» , «ЖКУ» выявлены нарушения закона. Согласно законодательству организации коммунального комплекса обязаны разработать положение закупках товаров, работ, услуг, которое подлежит размещению на официальном сайте www. zakupki. gov. ru с 1. 10. 2012 г. Однако ООО «СКВ» разместило на официальном сайте положение о закупках товаров, работ, услуг лишь 12. 10. 2012 г. По данному факту прокуратурой района в адрес директора ООО «СКВ» внесено представление, которое удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. ООО «ЖКУ» на момент проверки положение о закупках товаров, работ, услуг на официальном сайте не разместило, в связи с чем, прокуратурой района в Нижнеилимский районный суд направлено исковое заявление.

• Прокуратура Апастовского района (Респ. Татарстан) внесла представление по фактам нарушения законодательства в сфере закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц • Дата опубликования 04. 12. 2012 • Прокуратура Апастовского района провела проверку исполнения законодательства в сфере закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. • В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон) в деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемый вид (водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов) - ООО «Жил. Ком. Сервис» (далее – Общества). • Установлено, что в нарушение требований ст. 3 и ст. 4 Федерального Закона Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ООО «Жилкомсервис» утверждено директором, а не общим собранием. План закупки товаров, работ, услуг ООО не размещен на официальным сайте ООО.

Прокуратура Ульяновской области в ходе проверки соблюдения законности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявила и пресекла многочисленные нарушения. • • • Особое внимание было уделено деятельности государственных корпораций и компаний, субъектов естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования превышает пятьдесят процентов. Так, Прокурор Ульяновского района в исковом порядке обязал разработать положения о закупках товаров, работ, услуг руководство МУП «ЖКХ Зеленорощенское» и автономного учреждения «КДЦ Браво» . Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска установлено, что должностные лица Геронтологического центра заключали с коммерческими структурами договоры стоимостью в сотни тысяч рублей без проведения конкурсов либо аукционов. В Барышском, Инзенском, Чердаклинском, Цильнинском и др. райнах выявлены факты нарушения требований закона об обязательном размещении хозяйствующими субъектами положений о закупке на официальном сайте www. zakupki. gov. ru. Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска установлено, что ОГУП «Имущество» не размещало в сети Интернет необходимую информацию об извещении о закупке, соответствующие документацию, проект договора, протоколы. Более того, руководство предприятия не смогло предъявить договор с электронной площадкой, посредством которой проводятся закупки в электронной форме. Прокурор г. Димитровграда потребовал от Совета директоров ОАО «Димитровградская типография» исключить из Положения о закупках данного предприятия коррупциогенные факторы. В частности, в документе отсутствовало такое основание для обжалования, как осуществление заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке

• • • Прокуратурой Барышского района установлено, что в регламентирующих данную сферу деятельности документах Психоневрологического интерната в селе Акшуат и находящегося там же Специального дома-интерната для престарелых и инвалидов отсутствовали сведения о максимальной цене договора (лота). Кроме того, Прокуратурой Ульяновской области в целях предупреждения коррупции в сфере закупок дано поручение горрайпрокурорам инициировать применение норм закона, ужесточающего порядок расходования бюджетных средств, в отношении муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также их дочерних структур уже с 1 января 2013 года. Проведенной прокуратурой Новомалыклинского района проверкой (ноябрь 2012 ) выявлены нарушения требований законодательства о закупках товаров, услуг, работ отдельными видами юридических лиц в деятельности 5 организаций, расположенных на территории района. В частности, установлено, что на территории Новомалыклинского района имеется 5 организаций, подпадающих под действие Федерального закона от 18. 07. 2011 № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» : ООО «Водолей» , ООО «Черемшан» , ООО «Коммунальное хозяйство село Новая Малыкла» , ООО «Коммунальщик» , СПК «Восток» . В нарушение требований ст. 2 указанного закона, постановления Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2012 № 662 «О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» указанными организациями Положения о закупках до настоящего времени не разработаны, на официальном сайте в сети «Интернет» (www. zakupki. gov. ru) не размещены. С целью устранения нарушений закона, прокурором района внесено 5 представлений в указанные организации, которые находятся на рассмотрении. В этой связи такие документы внесены в представительные органы муниципальных образований прокурорами Барышского, Инзенского, Мелекесского, Чердаклинского, Майнского, Тереньгульского, Карсунского, Цильнинского, Сенгилеевского, Старомайнского, Сурского, Новоспасского, Радищевского и других районов. В целом же в ходе данной проверки прокурорами Ульяновской области в целях устранения выявленных нарушений и наказания виновных должностных лиц внесено 34 представления, принесено 6 протестов, направлено в суды два заявления, внесено 46 законодательных инициатив.

• Мелеузовской прокуратурой (Респ. Башкортостан) проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. • Дата опубликования 2. 11. 2012 • Установлено, что на территории Мелеузовского района и г. Мелеуз Республики Башкортостан расположены 2 предприятия, на которые распространяется действие Федерального закона № 223 «О закупках товаров, работ, слуг отдельными видами юридических лиц» - ОАО «Мелеузовские тепловые сети» и ОАО «Водоканал» . • В нарушение требований данного закона, организациями несвоевременно размещены на официальных сайтах заказчиков и на официальном сайте Российской Федерации www. zakupki. gov. ruположения о закупке, планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год до сих пор не разработаны. • В связи с чем межрайонным прокурором в адрес директоров указанных организации внесены представления об устранении нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, которые находятся на стадии рассмотрения.

• • Тайшетской транспортной прокуратурой (Восточно-Сибирская транспортная прокуратура) в ходе проверок на предприятиях и в учреждениях ОАО «РЖД» : Тайшетской дистанции гражданских сооружений, Эксплуатационном вагонном депо Тайшет Дирекции инфраструктуры ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» , Негосударственном образовательном учреждении «Школа интернат № 24 на станции Тайшет ОАО «РЖД» , Негосударственном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 206 на станции Тайшет ОАО «РЖД» , Негосударственном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 207 на станции Тайшет ОАО «РЖД» выявлены массовые нарушения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . Дата опубликования 2. 11. 2012. Целями регулирования указанной деятельности, в числе прочих, являются обеспечение единства экономического пространства, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Однако прокурорскими проверками установлено, что вышеперечисленные предприятия и учреждения ОАО «РЖД» , на которые полностью распространяется действие вышеназванного федерального закона, его требования не исполняли. В соответствии с требованиями данного федерального закона структурные подразделения ОАО «РЖД» с 1 января 2012 года должны осуществлять свою закупочную деятельность на основании Положения о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности, утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 29. 11. 2011. Нарушения требований указанного Положения выявлены транспортными прокурорами в Иркутском и Читинском региональных отделениях Центра организации конкурсных закупок ОАО «РЖД» . В частности, ими проведении открытых конкурсов в конкурсной документации указывались критерии оценки заявок участников, не соответствующие требованиям вышеназванного Положения о закупках. Имели место факты, когда информация о сроке рассмотрения аукционных заявок, размещенная в извещении о торгах, не соответствовала срокам, указанным в аукционной документации, а также необоснованно увеличивалась цена договора. Не всегда соблюдались требования указанного Положения о закупках и заказчиками в лице структурных подразделений ВСЖД и Заб. ЖД - филиалов ОАО «РЖД» .

• • Тайшетской транспортной прокуратурой (Восточно-Сибирская транспортная прокуратура) в ходе проверок на предприятиях и в учреждениях ОАО «РЖД» : Тайшетской дистанции гражданских сооружений, Эксплуатационном вагонном депо Тайшет Дирекции инфраструктуры ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» , Негосударственном образовательном учреждении «Школа интернат № 24 на станции Тайшет ОАО «РЖД» , Негосударственном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 206 на станции Тайшет ОАО «РЖД» , Негосударственном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 207 на станции Тайшет ОАО «РЖД» выявлены массовые нарушения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . 2 ноября 2012 года Так, Тайшетской дистанцией гражданских сооружений - структурным подразделением ВСЖД при заключении в 2012 году 18 договоров с единственным поставщиком не издавались необходимые для этого распоряжения о заключении договоров, в котором должно содержаться: наименование поставщика, наименование товара, место, периоды и сроки поставки, сведения о цене договора и порядке оплаты, обоснование размещение заказа у единственного поставщика. Договора подряда вышеуказанными организациями заключались без проведения процедуры торгов и размещения извещения на официальном сайте. Также без процедуры торгов производились закупки продовольственных товаров. Всего, таким образом, заказчиками было заключено 8 договоров с единственным поставщиком на общую сумму более 11 млн. рублей. Кроем этого, еще в 390 случаях закупок товаров, работ, услуг, по которым торги не надо было проводить, договора с единственным поставщиком заключались также с нарушениями требований закона – без издания по этому поводу специального распоряжения руководителя. В связи с этим, по результатам проверок Тайшетским транспортным прокурором внесены представления руководителям указанных предприятий и учреждений ОАО «РЖД» , в которых потребовано устранить нарушения федерального законодательства о закупках товаров, работ и услуг в дальнейшей деятельности и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Аналогичные нарушения выявлены в Могочинской и в Магдагачинской дистанциях сигнализации, централизации и блокировки – структурных подразделения Заб. ЖД.

Казанская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах пресекла нарушения законодательства о закупках Дата опубликования 16. 11. 2012 • Казанской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка разработанных в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» поднадзорными федеральными казенными предприятиями положений о закупках товаров, работ, услуг для нужд. • Так, директором ФКП «Гос. НИИХП» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Федерального казенного предприятия «Государственный научноисследовательский институт химических продуктов» (ФКП «Гос. НИИХП» ). • Проверкой было установлено, что не все нормы названного Положения соответствовали нормам федерального законодательства, а также основным принципам и целям гражданского законодательства, законодательства о противодействии коррупции. • Например, понятие «реестр недобросовестных поставщиков» не соответствовало норме ч. 2 ст. 5 Федерального закона, так как предусматривались дополнительные основания включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков, несмотря на то, что данные основания уже предусмотрены законом и расширительному толкованию не подлежат. • Кроме того, Положение предусматривало возможность осуществления закупки у единственного поставщика в случае возникновения потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения. Указанная норма противоречила общим целям, задачам и принципам Федерального закона, поскольку давала Заказчику возможность избегать проведения процедур торгов, могла явиться причиной коррупционных проявлений, нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о защите конкуренции.

• В Положении о закупках товаров, работ, услуг ФКП "КГ КПЗ" предусматривалась возможность публикации на сайте заказчика, а также предоставления заказчиком на электронные торговые площадки www. tender. pro и www. onlinecontract. ru списков поставщиков, как успешно выполняющих заключенные договоры, так и списков поставщиков, нарушающих обязательства ("белые" и "черные списки"). Данный пункт не соответствовал нормам ч. 2 ст. 5 Федерального закона, которой установлены основания для включения поставщиков в реестр недобросовестных, которые расширительному толкованию не подлежат. В связи с этим, иными лицами не могут быть предусмотрены дополнительные основания для включения поставщика в реестр недобросовестных, а также ведение дополнительных "белых" и "черных" списков. Нарушения, выявленные в ходе проверки, давали Заказчикам возможность избегать проведения процедур торгов, в связи с чем шли вразрез установленным федеральным законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц принципам, могли явиться причиной коррупционных проявлений, нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о защите конкуренции. В Положениях усматривались коррупциогенные факторы, устанавливающие для Заказчиков необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил. Кроме того, данные обстоятельства могли стать причиной обращения участников заказа в правоохранительные и контролирующие органы, повлечь признание проведенных торгов и заключенных договоров недействительными, что привело бы предприятия к незапланированным расходам, в том числе на судебные тяжбы. По итогам проверки прокурором на указанные Положения принесены протесты, которые на данный момент рассмотрены и удовлетворены, нарушения федерального законодательства устранены.

• • • Дюртюлинская межрайонная прокуратура (Респ. Башкортостан) провела проверку исполнения требований Федерального закона от 18. 07. 2011 № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . Дата опубликования 20. 11. 2012 Установлено, что в нарушение требований указанного федерального закона МУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети» , МУП «Семилетовское ПУЖКХ» , ООО «Дюртюлимелиоводстрой» , МУП «Дюртюливодоканал» , ООО «Дюртюли-Водоканал» Планы закупки товаров, работ, услуг на 2012 г. не разработаны и не размещены как на сайте предприятий, так и на официальном сайте zakupki. gov. ru. Кроме того, положения о закупке товаров, работ и услуг также не размещены на официальном сайте zakupki. gov. ru. Также выявлено, что в утвержденных Положениях о закупке товаров, работ и услуг данных организаций выявлены несоответствия законодательству, необоснованно расширяющие возможность обходить действие вышеуказанного Федерального закона, а именно были установлены дополнительные основания для заключения договоров без проведения конкурса. По выявленным нарушениям закона, межрайонной прокуратурой в адрес руководителей данных предприятий внесены представления об устранении нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Ход и результаты рассмотрения представлений находятся на контроле прокуратуры.

• • Межрайонная Туймазинская прокуратура (Респ. Башкортостан) провела проверку исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Дата опубликования 04. 12. 2012 Согласно Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке утверждается наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение, и общим собранием участников общества в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью. Между тем, Положение о закупках товаров, работ, услуг ООО «Туймазинские тепловые сети» утверждено единолично директором организации. Аналогичные нарушения при утверждении положений о закупках допущены ООО «Туймазыводоканал» , ГАОУ СПО «Туймазинский индустриальный техникум» , ГАУКи. И «Туймазинский татарский государственный драматический театр» . В соответствии с названным законом положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте (www. zakupki. gov. ru). Вместе с тем, Положение о закупках ООО «Туймазыводоканал» на указанном сайте не размещено. По выявленным нарушениям в адрес генерального директора ООО «Туймазыводоканал» внесено представление об устранении нарушений названного законодательства, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Также на Положения о закупках товаров, работ, услуг ООО «Туймазинские тепловые сети» , ГАОУ СПО «Туймазинский индустриальный техникум» , ГАУКи. И «Туймазинский татарский государственный драматический театр» принесены протесты, которые удовлетворены и упомянутые положения приведены в соответствие с действующим законодательством.

• • Прокуратура Сабинского района (Респ. Татарстан) требует устранить нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Дата опубликования 07. 02. 2013 • • • • Прокуратура Сабинского района провела проверку исполнения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Проверка проводилась в ОАО «Шеморданское МПП ЖКХ» . Согласно ст. 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения. Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Шеморданское МПП ЖКХ» утверждено решением Совета директоров ОАО «Шеморданское МПП ЖКХ» 27. 01. 2012. В нарушение требований вышеуказанного закона данное положение опубликовано на официальном сайте лишь 03. 10. 2012. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что генеральным директором ОАО «Шеморданское МПП ЖКХ» 19. 11. 2012 утвержден план закупок на 2013 год, который не соответствует Требованиям к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства РФ от 17. 09. 2012 № 932. Кроме того, план закупки товаров, работ, услуг не размещен на официальном сайте. По итогам проверки прокуратура района генеральному директору ОАО «Шеморданское МПП ЖКХ» внесла представление с требованиями устранить выявленные нарушения.

• • Прокуратура Ярославкой области выявила нарушения законодательства о закупках в ГАУ «Информационное агентство «Верхняя Волга» Дата опубликования 28. 02. 2013 Установлено, что законодательство о закупках соблюдается агентством не в полном объеме. Положение о закупках, утвержденное наблюдательным советом ГАУ, не соответствует Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . Так, в нарушение требований законодательства Положение не регламентирует порядок принятия и регистрации заявок, вскрытия конвертов на участие в закупке, рассмотрения и сопоставления заявок, а также оформления протоколов совершения указанных действий. Не определены и порядок заключения и исполнения договоров, вопросы обоснования и формирования начальной (максимальной) цены и основания признания участника закупки способом запроса предложений победителем. Кроме того, в ходе проверки установлено, ГАУ предъявлялись завышенные требования к участникам закупки, что создало необоснованные препятствия для претендентов. Так, например, согласно документации о закупке, размещенной на информационном портале, руководитель организации - участника закупки (индивидуальный предприниматель) должен не менее 10 лет проработать в федеральных средствах массовой информации, в том числе не менее 5 лет в руководящем составе сетевых телеканалов. По результатам проверки прокуратурой области в адрес директора ГАУ ЯО «Информационное агентство «Верхняя Волга» внесено представление об устранении нарушений закона, а также направлено исковое заявление в Арбитражный суд Ярославской области о признании недействительной закупки услуг по разработке концепции средства массовой информации и договора, заключенного ГАУ Ярославской области «Информационное агентство «Верхняя Волга» с единственным участником ООО «Смарт ТВ» .

Благодарю за внимание! Трефилова Татьяна Николаевна - igzgos@gmail. com

Скачать презентацию Базовая подготовка членов закупочных комиссий и заказчиков

223-ФЗ Базовая подготовка 1.2 часть.ppt

Количество слайдов: 97