Автономные и бюджетные учреждения: сравнительный анализ
• Это государственная (муниципальная) некоммерческая организация, создается для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Р. Ф. В сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и т. д. Деятельность АУ регулируется прежде всего Федеральным законом «Об автономных учреждениях» . Автономное учреждение
Бюджетное учреждение
Существенные сходства между автономными и бюджетными организациями Показатели Характеристика Учредитель Только один учредитель, соучредительство не допускается. Собственник имущества Р. Ф. , субъекты Р. Ф. , муниципальные образования Форма финансирования Государственное задание, которое устанавливается учредителем учреждению и является обязательным для исполнения учреждением. БУ имеет право оказывать услуги или выполнять работы на договорной основе, доходы от этой деятельности считаются неналоговыми доходами бюджета соответствующего уровня АУ имеет право оказывать услуги или выполнять работы на договорной основе и распоряжатьс я доходами от этой деятельности.
Различия между автономными и бюджетными организациями показатели БУ АУ Финансирование Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений (по бюджетной смете) Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным предприятиям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг физическим или юридическим лицам Субсидиарная ответственность Есть Нет Счета Лицевой счет в отделении Федерального казначейства Расчетные счета в кредитных организациях Доходы от использования имущества и предоставления платных услуг (выполнения платных работ) Неналоговые доходы бюджета Средства автономных учреждений Кредиты Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) Автономное учреждение имеет право получать кредиты (займы) Учреждение других организаций Бюджетное учреждение не вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника Автономное вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего учредителя
Критерии перевода бюджетных учреждений в автономные Два критерия перевода существующих бюджетных учреждений в автономные учреждения, оговоренные в Федеральном законе «Об автономных учреждениях» Инициатива или согласие бюджетного учреждения на перевод в автономное Сохранение конституционных прав граждан, в том числе на получение бесплатного образования
Добровольность перехода в автономное учреждение – обязательное, необходимое условие. В законе не оговаривается, кем принимается решение, но представляется целесообразным, чтобы оно принималось не просто руководителем учреждения, а его высшим органом, определенным в уставе, или другим коллегиальным органом, отвечающим за содержательную деятельность учреждения, например, ученым или художественным советом. Добровольность перехода
• Автономное учреждение в силу финансовой гибкости, прозрачности и открытости своей деятельности, государственно-общественного характера управления являются более адекватной организационно-правовой формой. Российская федерация, субъект РФ или муниципальной образование самостоятельно принимают решения о создании автономных учреждений или изменении типа подведомственного им бюджетного учреждения. Учредитель сможет более рационально осуществлять финансирование предоставления услуг населению, увеличивая задания тем учреждениям, которые обеспечивают предоставление услуг более высокого качества. Введение конкурентных начал в распределении задания на оказание бюджетных услуг будет стимулировать автономные учреждения к ориентации на потребителя.
Скачать презентацию Автономные и бюджетные учреждения сравнительный анализ
Автономные и бюджетные учреждения.ppt