Аукцион по 94 -ФЗ (в ред. Федерального закона от 24. 07. 2007 N 218 -ФЗ)
Какие заказы размещаются на аукционах ? • На выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в том числе автомобильных дорог общего пользования, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (с 01. 08) (за исключением заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства) • Товары, работы и услуги, согласно перечня утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2007 г. № 609 -Р (возможно проведение котировок на продукцию, включённую в перечень если соблюдаются другие необходимые условия Закона 94 -ФЗ) • Любые товары, работы, услуги для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам.
Размещение заказа путём проведения аукциона • Победитель — участник, предложивший наименьшую цену государственного контракта • Обеспечение заявки — 5% начальной цены (не обязательно) • Обеспечение исполнения контракта (размер обеспечения не может превышать 30% начальной цены контракта. Если цена контракта более 50 млн. рублей обеспечение контракта обязательно в размере 10 -30%, но не менее аванса; если размер аванса превышает 30%, то обеспечение контракта - не менее, чем размер аванса и не может превышать на 20% размер аванса) • Извещение — не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок • Срок рассмотрения заявок — не более 10 дней
Требования к участникам аукциона (Ст. 11) Обязательные требования к участникам размещения заказа: 1. соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов непроведение ликвидации участника… неприостановление деятельности участника размещения заказа… отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам… Можно установить следующие требования: 2. обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности; отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства если начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 млн. рублей и более можно установить обязательное требование: 3. выполненные за последние 5 лет аналогичные работы, стоимость которых составляет не менее чем 20% начальной цены контракта, на право заключить который проводиться аукцион (подтверждается копией разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства).
Содержание документации об аукционе (Ст. 34, ч. 2 -4; Ст. 22, ч. 4, п. 2 -4, 4. 2 -7, 10) 1. Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. 2. Не допускается включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов.
Содержание документации об аукционе (Ст. 34, ч. 2 -4; Ст. 22, ч. 4, п. 2 -4, 4. 2 -7, 10) 3. • 4. • • 5. Документация может содержать указание на: товарные знаки. Указания должны сопровождаться словами «или эквивалент» Документация не может содержать указание на: знаки обслуживания; фирменные наименования; патенты; полезные модели; промышленные образцы; наименование места происхождения товара или наименование производителя; и требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам (если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа). К документации об аукционе должен быть приложен проект контракта.
Процедуры проведения аукциона Количество дней (всего 44) 1 Публикация извещения Ст. 33 не менее 20 Приём заявок на участие в аукционе Ст. 35 vvv v Рассмотрение Заявок Ст. 36 1 1 не более 10 Проведение аукциона Ст. 37 Подписание протокола В течение дня Опубликование протокола на сайт – в течение дня, после дня подписания) Ст. 37 10 1 Подписание Гос. контракта Ст. 38 Минимум 10 (со дня размещения протокола на сайте) максимум 20 дней v. Разъяснения ДОА – в течении 2 -х рабочих дней со дня поступления запроса, если запрос поступил не позднее 5 дней до окончания подачи заявок на участие в аукционе. Ст. 34. v. Изменения в ДОА – не позднее 5 -ти дней до даты окончания подачи заявок, при этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменения до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем 15 дней. Ст. 34. v. Отказ – не позднее, чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Ст. 33. v. Осмотр образцов товаров – не реже, чем через каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения, но не позднее, чем за 2 рабочих дня ( до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ОШИБКА ЗАКОНА). Ст. 34.
Порядок проведения аукциона (ст. 37) 1. Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". 2. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начальной цены контракта. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0, 5 процента начальной цены контракта, но не ниже 0, 5 процента начальной цены. 3. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены контракта и цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке установленном п. 2, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене. 4. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке установленном п. 2, и «шаг аукциона» , в соответствии с которым снижается цена. 5. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследние предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
Стартовая цена Шаг 0, 5% (минимальный) Шаг 5% (максимальный) Шаг 5% Шаг 1% Шаг 0, 5% Уменьшение шага на 0, 5%
Аукцион не состоялся, если: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Нет ни одной заявки или поступила одна заявка(ч. 11 ст. 35) Нет ни одной заявки, соответствующей требованиям документации и законодательства (ч. 5 ст. 36) Поступила только одна заявка, и она соответствует всем требованиям законодательства и ДОА (ч. 12 ст. 35) (контракт заключается с единственным участником) Поступило несколько заявок, но из них только одна заявка, соответствует требованиям документации и законодательства (ч5. ст. 36) ) (контракт заключается с единственным участником) Несколько участников допущено до участия в аукционе, но ни один из них не пришёл на аукцион Только один участник участвовал в процедуре аукциона (пришёл на аукцион) (ч. 12 и 13 ст. 37) ) (контракт заключается с единственным участником) Шаг аукциона снижен до минимального размера и после троекратного объявления цены нет предложений (ч. 12 ст. 37), но ни одного предложения так и не поступило )
Заключение контракта Контракт заключается на условиях, указанных в извещении и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона (ч. 3 ст. 38), либо в случае заключения контракта с участником, аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене предложенной таким участником. Контракт заключается с единственным участником (ч. 6 ст. 36, ч. 12 ст. 35, ч. 13 ст. 37) по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованию с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).