Аттестация рабочих мест по условиям труда ЛУКШИН

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Аттестация рабочих мест по условиям труда. ЛУКШИН ВНЕГДИТ НИКОЛАЕВИЧ, главный технический инспектор труда республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ

ОБУЧЕНИЕ по АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ Вводная лекция Законодательство Российской Федерации об условиях труда. Новый порядок АРМ по приказу МЗСР от 26. 04. 2011 № 342 н. 2

Приказ МЗСР РФ от 26. 04. 2011 № 342 н • « 2. Ввести в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный настоящим приказом, с 1 сентября 2011 года. • Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда» . 3

• • • www. mzsr. ru – Минздравсоцразвития России www. rostrud. ru – Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) www. trud-audit. ru – Саморегулируемая организация НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» www. niitruda. ru - ФБГУ «НИИ труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России; www. vcot. info – ФГБУ «Всероссийский НИИ охраны и экономики труда» Минздрасоцразвития России www. niiot. boom. ru – ООО «НИИ охраны труда г. Иваново» ; www. asot. ru – Межрегиональная общественная организация специалистов по охране труда (АСОТ); www. asiz. ru – Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков спецодежды; www. gosnadzor. ru – официальная страница Ростехнадзора; www. fss. ru – официальная страница Фонда соцстраха России; www. ohranatruda. ru – журнал «Охрана труда и социальное страхование» ; www. biota. ru – журнал «Безопасность и охрана труда» . 4

Государственная политика в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ) • • • • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов; государственное управление охраной труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебнопрофилактическими средствами за счет средств работодателей. Абрамов 5

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА • • • Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (п. 3 ст. 37); Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ» ; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125 -ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116 -ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 -ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" (статьи 25 -27, 34, 55); Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69 -ФЗ "О пожарной безопасности"; Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14 -ФЗ (глава 59); Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195 -ФЗ (ст. 5. 27 – 5. 31); Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 -ФЗ (ст. 109, 118, 125, 143, 145, 216, 217 -219, 236 -238); Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384 -ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» ; • Федеральный закон от 31 июля 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ; • Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (СБТ, ПОТ, ТИОТ, ГСЭПи. Н) 6

ВАЖНОСТЬ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ Влияние условий труда на показатели уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 7

Состояние безопасности и условий труда в РФ • Статистические данные последних лет: • - количество пострадавших на производстве (на основании актов расследования несчастных случаев формы Н-1) в целом по России составляет около 100 тысяч человек при Кч, равном 3, 0; • - число погибших на производстве (по данным Федеральной инспекции труда) – порядка 4 тысяч работников при Кч смертельного травматизма 0, 1. • - число человеко-дней нетрудоспособности на одного пострадавшего на производстве Кт в среднем по стране имеет значение порядка 35 -40 дней, • - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудится около 29 % работников. Около 10 тысяч работников ежегодно становятся инвалидами, 8 тысяч - получают профессиональные заболевания. (из доклада МЗСР РФ 28 апреля 2011 г. ) 8

Абрамов 9

Число граждан, обратившихся в учреждения здравоохранения Российской Федерации, с травмами, связанными с производством (человек) Годы В промышленности В сельском хозяйстве 2005 385076 39419 30220 252423 707138 2006 355372 33692 30276 239186 658532 2007 338035 32436 32859 212615 615945 2008 283194 23976 30064 187270 524504 2009 217662 17076 23906 148788 407432 2010 183007 16041 17693 128336 345077 Транспортные Прочие Всего 10

Численность лиц с установленными профессиональными заболеваниями в Российской Федерации (по данным различных источников) Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием Росстат ФСС РФ Роспотребнадзор Годы Человек На 1000 работающих 2005 6506 5227 8156 1, 61 2006 6290 5233 7715 1, 61 2007 6583 5239 7501 1, 59 2008 5896 5238 7265 1, 52 2009 6565 6105 8081 1, 79 2010 7047 5486 7671 1, 7 11

Впервые признанные инвалидами вследствие трудового увечья или профзаболевания в Российской Федерации годы 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Общее число инвалидов 14262 10129 13856 10716 7889 6874 Последствия производственных травм 5615 6990 6121 5826 5038 4664 Профессиональные болезни 2954 3122 2725 2629 2855 2667 человек 12

Состояние условий труда работников По данным Росстата, число работающих в условиях, не отвечающих нормам, постоянно увеличивается 17, 1% - 1997 г. 24, 9% - 2007 г. 26, 2% - 2008 г. 27, 5% - 2009 г. 27, 5% 29, 0% - 2010 г. 31, 0% - 2011 г. 31, 0% 13 13

Причины производственного травматизма - нарушение работниками требований безопасности – 31, 04 % - неудовлетворительная организация производства – 11, 63 % - нарушение правил дорожного движения – 6, 59% - неудовлетворительное техническое состояние зданий, территорий – 4, 68 % - несовершенство технологического процесса – 4, 26 % - недостатки в организации рабочих мест – 3, 7 % - недостатки в обучении безопасным приемам труда – 3, 53 % - нарушение трудовой и производственной дисциплины – 2, 89% - конструктивные недостатки оборудования – 2, 8 % - нарушение технологического процесса - 2, 71 % - эксплуатация неисправного оборудования – 1, 19% - нахождение в состоянии алкогольного опьянения – 0, 22% Департамент страхования профессиональных рисков, 2011 год 14

Экономические потери • Расходы ФСС на выплату обеспечения по страхованию, т. е. прямые потери в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями за 2010 г. составили 44 124 млн. руб. , или 0, 1% от ВВП • Косвенные потери ВВП за счет утраты профессиональной трудоспособности оценочно составили более 97 млрд. руб. или 0, 21% ВВП • Косвенные потери в связи с временной нетрудоспособностью из-за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2010 г. составили около 18 млрд. руб. , или 0, 04% ВВП • В целом прямые и косвенные потери, в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в 2011 г. оценочно составили 2 трлн. руб. или 4% ВВП 15

Правовые основы аттестации • Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификаций организации работ по охране труда в организации является обязанностью работодателя согласно ст. 212 ТК РФ. Ее проведение регламентировано: • Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342 н, • Руководством Р 2. 2. 2006 -05 Минздравсоцрвзвития России “Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса”. • (Взамен подготовлен новый проект Стандарта безопасности труда СБТ «Критерии оценки и классификация условий труда при проведении аттестации рабочих мест» ). • а также другими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. • Пример: Сан. Пи. Н 2. 4. 2. 2821 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (с 1 сентября 2011 г. ) 16

ОБУЧЕНИЕ по АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ Лекция 1 1. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Общие положения и основные понятия. 2. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда: - создание аттестационной комиссии; - формирование и полномочия аттестационной комиссии; - составление «Перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в организации» 17

Определение АРМ • Аттестация рабочих мест по условиям труда – проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). 18

Система АРМ по приказу 342 н

Оформление материалов аттестации Оформление документации осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26. 04. 2011 № 342 н. Процесс оформления документации состоит из нескольких этапов и проводится по следующей схеме. Протоколы Перечень (база) рабочих мест Сводная ведомость Освещение Микроклимат Карты АРМ Сводная таблица КУТ и компенсаций Шум. . . Абрамов Сводные документы План мероприятий 20

1. Статус аттестующей организации • • Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Аффилированность – возможность (способность) оказывать влияние на предпринимательскую деятельность юридических и (или) физических лиц Аттестующая организация должна быть аккредитована в установленном порядке Оказание услуг по аттестации рабочих мест на основании договора гражданско-правового характера Абрамов 21

Отчет по аттестации – документ, подготовленный АК по результатам АРМ, который включает в свой состав: • • • приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации перечень рабочих мест, подлежащих аттестации карты аттестации рабочего места по условиям труда сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда сводная таблица классов условий труда план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест сведения об аттестующей организации (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации) протоколы заседаний аттестационной комиссии - заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии) предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии) 22

Цели аттестации РМ по УТ Результаты аттестации используются в целях: • разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; • установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; 23

Цели аттестации РМ по УТ • • • информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; 24

Цели аттестации РМ по УТ • • • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 25

Цели аттестации РМ по УТ • • • подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; 26

Цели аттестации РМ по УТ • рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; • санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; • обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; • приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; • обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. 27

ГРАФИК проведения аттестации рабочих мест • 1. Подготовка и издание приказа о создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда • 2. Формирование нормативной документации • 3. Обучение персонала правилам аттестации рабочих мест по условиям труда • 4. Составление перечня рабочих мест (с выделением аналогичных), с соответствующими производственными факторами, средствами производства, средствами индивидуальной защиты • 5. Подготовка бланков протоколов, карт аттестации, ведомостей рабочих мест и т. п. 28

ГРАФИК (продолжение) • 6. Разработка нумерации рабочих мест • 7. Проведение инструментальных измерений уровней производственных факторов (шум, вибрация, микроклимат, освещенность, запыленность, загазованность и др. ). Оформление протоколов. • 8. Проведение оценки травмоопасности средств производства (оборудования, инструмента и т. п. ). Оформление протоколов. • 9. Проведение оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Оформление протоколов. • 10. Оформление карт аттестации рабочих мест по условиям труда 29

ГРАФИК (продолжение) • 11. Составление сводной ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. • 12. Составление сводной таблицы классов условий труда и компенсаций • 13. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации • 14. Проведение заседания аттестационной комиссии. Принятие итогового протокола • 15. Издание приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда • 16. Подготовка к добровольной сертификации организации работ по охране труда или добровольному декларированию. 30

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА Приказ о создании комиссии • Председатель комиссии • Члены комиссии • График работ • Аттестующая организация Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в организации • Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам • Оценка травмоопасности рабочих мест • Оценка обеспеченности работников СИЗ Оформление документации (карты аттестации, протоколы оценок травмоопасности, обеспеченности СИЗ, сводная ведомость, сводная таблица классов условий труда и компенсаций) Приказ о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в организации Определение «объема работ» • Перечень оборудования, помещений, видов работ • Определение кодов по ОК 016 -94. Сопоставление трудовых функций с наименованиями по ЕТКС, КС • Выделение аналогичных рабочих мест • Перечень факторов, подлежащих оценке • Перечень нормативов для оценки травмоопасности и обеспеченности СИЗ Формирование плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда • Компенсации за условия труда • Коррекция локальных нормативных актов с учетом вновь полученной информации (трудовой договор, медосмотры, запрещения для женщин, подростков, выдача СИЗ, обучение по охране труда и т. д. ) Направление материалов аттестации в Государственную инспекцию труда субъекта РФ и федеральный реестр 31

Кто проводит аттестацию? • 6. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя[1]. • Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. [1] Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1(ч. 1), ст. 3; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3613; 2009, № 1, ст. 21). 32

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя • 5. Аттестационная комиссия, созданная работодателем, вправе принять мотивированное решение о непроведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса (далее – измерения и оценки) если осуществление указанных измерений и оценок угрожает безопасности работников при выполнении ими основной работы или специалистов аттестующей организации, выполняющих измерения и оценки. Указанное мотивированное решение оформляется в письменном виде, подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации. • В случае принятия решения о непроведении измерений и оценок условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным условиям труда. 33

Работодатель • • 6. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя[1]. 7. При проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации: документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При проведении аттестации работодатель обязан: содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц; не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией; не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, указанные в пункте 44 раздела V Порядка, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии. [1] Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1(ч. 1), ст. 3; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3613; 2009, № 1, ст. 21). 34

Аттестационная комиссия • • • 9. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. 10. В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации. В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и иные работники. При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданскоправовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда). Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя. 11. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя. 35

Функции аттестационной комиссии • 12. Аттестационная комиссия: • осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах; формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением № 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест[1] и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений. (Комментарий) • • [1] Аналогичными рабочими местами для целей Порядка являются рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п. ) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени; одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты. 36

Функции аттестационной комиссии • • готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих[2]; присваивает номер каждому рабочему месту[3] заполняет и подписывает карты аттестации; готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда[4]. (Комментарий) [2] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 г. № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 44, ст. 4399; 2003, № 52 (ч. 2), ст. 5066). [3] Каждому рабочему месту присваивается уникальный порядковый номер (не более 8 знаков: от 1 до 99 999). [4] В плане мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда указываются источники финансирования мероприятий, сроки их выполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. 37

Аттестующая организация • Аттестующая организация – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке[1] в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданскоправового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации. • Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. • Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах. (Комментарий) [1] Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205 н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г. № 17648), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. № 794 н «О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205 н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. № 18605). 38

Контроль за деятельностью аккредитованных организаций Осуществляется: Рострудом (госинспекторами труда) совместно с СРО на основе проверки сведений, предоставленных аттестующей организацией и указанных в реестре. Сводный План проверок - на сайте Роструда и раздаточном материале; органами государственной экспертизы условий труда; Проверки будут осуществляться на основе четко прописанных процедур, указанных в административных регламентах. Разработка данных регламентов в настоящее время проводится указанными органами. Данные о результатах аттестации рабочих мест будут передаваться аккредитованными организациями в единую информационную базу данных (Минздрасоцразвития России).

Функции аттестующей организации • • При проведении аттестации аттестующая организация: определяет методы проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов и настоящего Порядка, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку; исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация; запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам; отказывается от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок. При проведении аттестации аттестующая организация обязана представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации. (Комментарий) 42

Составление Перечня рабочих мест • Аттестационная комиссия (по п. 12. 3 Порядка) составляет полный перечень рабочих мест организации (согласно приложению N 1 к Порядку) с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда 43

ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам Химические производственные факторы Физические производственные факторы Биологические производственные факторы тяжесть и напряженность труда Оценка травмоопасности рабочих мест Производственное оборудование Приспособления и инструменты Соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда установленным требованиям Оценка обеспеченности работников СИЗ Обязательные СИЗ Дополнительные СИЗ 44

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ, подлежащих аттестации по условиям труда Оцениваемые факторы время их воздействия в часах (процентах к продолжительности смены) № рабочег о места Наименован ие рабочего места (профессия, должность) Код професси и, должност и по ОК 016 -94 Из Количе ство них работа ющих жен щин Место проведения измерений Х и м и ч е с к и й Б и о л о г и ч е с к и й А э И р н о з Ш ф о у р а л з и м в у П к Ф Д В У и л б ь р т а р ц а и я з о в б у щ к а я И о В н и и С б Э з р М и М в а П р и е ц и у к т и и ю р о я з щ о в л л и к а о у е л я к ч и и с а е з м р л н л а е ь и у т д а н я ч а е я н и я А э р о и о н н ы й с о с т а в в о з д у х а У л ь т р а ф и о л е т о в о е и з л у ч е н и е Л а з е р н о е и з л у ч е н и е Т я ж е с т ь Н а п р я ж е н н о с т ь 45 Т р а в м о о п а с н о с т ь С И З

Сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда Наименова Количест ние во позиции рабочих мест и работник ов, занятых на данных рабочих местах (всего) Пров Количество рабочих Количество едена мест и работников с рабочих мест и аттест классами условий труда работников с ация классами по условий труда услов 1 по травмо 2 3 4 иям опасности труда Рабочие места, ед. Работники, занятые на данных рабочих 1 2 3 соответствует не соответствует Количество рабочих мест и работников с оценкой соответствия требованиям по обеспеченности СИЗ Количество рабочих мест и работников, аттестованных с классами условий труда 3 и 4 и (или) «не соответствует по обеспеченности СИЗ» СИЗ не предусмот -рены 46

Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда • Приложение 8 к приказу от 26. 04. 2011 г. № 342: План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации Включает в табличной форме: - Наименование подразделения, рабочего места; - Наименование мероприятия; - Назначение мероприятия; - Источник финансирования; - Ответственный за выполнения мероприятия; - Срок выполнения; - Службы, привлекаемые для выполнения мероприятия; - Отметка о выполнении 48

ПЛАН мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации (подпись, фамилия, имя, отчество, ______20___г. (адрес организации, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты) Код вида Код органа Код экономической ИНН Код работодателя по государственной территории работодателя ОКПО деятельности по по ОКАТО власти по ОКОГУ ОКВЭД 49

Таблица Плана Наимено Наимен вание ование подразд меропри еления, ятия рабочего места 1 2 Назначе ние меропри ятия Источни к финанси рования 3 4 Ответств Срок енный за выполне ния ние меропри ятия 5 6 Службы, Отметка о привлек выполнен аемые ии для выполне ния меропри ятия 7 8 50

Подписи Председатель ____________ ______ _ аттестационной комиссии (подпись) (Ф. И. О. ) (дата) Члены ____________ ______ _ аттестационной комиссии (подпись) Ответственный Срок (Ф. И. О. ) (дата) Наименование Назначение Источник Службы, Отметка о подразделения, мероприятия финансировани за выполнение выполнения привлекаемые выполнении ____________ ______ рабочего места я мероприятия для ______ выполнения _ мероприятия 2 (подпись) (Ф. И. О. ) (дата) 1 3 4 5 6 7 8 ____________ ______ __ (подпись) (Ф. И. О. ) (дата) 51

Протокол заседания аттестационной комиссии • Приложение 9 к приказу от 26. 04. 2011 г. № 342 н. • В итоговом протоколе заседания аттестационной комиссии указываются: - информация о результатах аттестации; О разработке Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; Постановительная часть: 1) Считать работу по аттестации завершенной; 2) План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации передать для утверждения работодателю; 3) Предложения по подготовке к сертификации организации работ по охране труда передать работодателю. Дополнительные предложения аттестационной комиссии (о повторной аттестации, о приостановке или ликвидации отдельных рабочих мест, о совершенствовании организации работы по улучшению условий труда и др. ) следующие: ____________________________________ Подписи 52

В государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации и федеральную систему сбора, обработки и хранения данных • 45. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. • 46. Документы, указанные в пункте 45 Порядка, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. • Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель. 53

Информация об аттестующей организации Приложение № 10 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от_________20___г. № __________________________________________ (полное наименование организации, оказывающей услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующая организация), № в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; дата внесения в реестр) ____________________________________ (адрес аттестующей организации, индекс, фамилия, имя, отчество руководителя аттестующей организации, телефон, факс, адрес электронной почты) Код органа ИНН Код организации государственной аттестующей по ОКПО организации власти по ОКОГУ Код вида экономической деятельности по ОКВЭД Код территории по ОКАТО 54

Сведения об аттестующей организации Сведения об аккредитации испытательной лаборатории (ИЛ) Регистрационный номер аттестата аккредитации Кем выдан аттестат аккредитации Дата получения Дата аттестата окончания аккредитации аттестата ИЛ аккредитаци и ИЛ Абрамов 55

Сведения о работниках ИЛ, участвовавших в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда № п/п Дата проведения измерений (отбора проб) Ф. И. О. работника Должность работника СНИЛС работника Сведения о специальной подготовке вид деятельности № свидетельства, аттестата, сертификата, удостоверения и т. д. дата выдачи свидетельства, аттестата, сертификата, удостоверения и т. д. [1] Дата проведения измерений, отбора проб заносится в каждый пункт строки. В случае если измерения осуществлялись непрерывно одним и тем же работником, в первую строку заносится дата начала измерений (или отбора проб), во вторую – дата окончания измерений (или отбора проб) для этого работника. 15 Дата проведения измерений, отбора проб заносится отдельно в каждую строку. В случае если измерения осуществлялись одним и тем же измерительным оборудованием, в первую строку заносится дата начала измерений (или отбора проб), во вторую – дата окончания измерений (или отбора проб) для этого измерительного оборудования. 56

Отчет АК • Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: • приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; • перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением № 1 к Порядку; • карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению № 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок; 57

Отчет АК • • • сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 6 к Порядку; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением № 7 к Порядку; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда образец которого предусмотрен приложением № 8 к Порядку; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением № 9 к Порядку; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом передается на утверждение работодателю. • 58

Отчет АК • сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением № 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); • протоколы заседаний аттестационной комиссии; • заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); • предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). 59

Рассмотрение отчета • Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). • Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. 60

Хранение отчета об аттестации • Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. • Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель. 61

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Указанные документы, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.

Благодарю за внимание

Скачать презентацию Аттестация рабочих мест по условиям труда ЛУКШИН

589c97efe7dcc6ff35cbed7c7f960f6a.ppt

Количество слайдов: 63