Ассоциация ЖКХ Развитие Изменения в федеральный закон О

Ассоциация ЖКХ «Развитие» «Изменения в федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» . Перспектива изменения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Проект поправок в Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Планы снижения сбросов – новый инструмент регулирования взаимоотношений абонентов и водоканалов» Санкт-Петербург, 26. 05. 2016

ПРИКАЗ РОССТАНДАРТА от 15. 12. 2015 № 1580 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 15 декабря 2015 г. N 1580 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СПРАВОЧНИКА ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ "ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ» В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23. 12. 2014 N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям" приказываю: 1. Утвердить для добровольного применения в РФ информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 10 -2015 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" с датой введения в действие 1 июля 2016 г. Введен впервые. 2. Закрепить утвержденный информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 10 -2015 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" за Управлением технического регулирования и стандартизации. 3. Управлению технического регулирования и стандартизации обеспечить опубликование информационнотехнического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 10 -2015 "Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов" на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет". Руководитель Федерального агентства А. В. АБРАМОВ 2

Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 21. 07. 2014 № 219 -ФЗ) Статья 1. Основные понятия технологические нормативы - нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей; Статья 21. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (вступает в силу с 01. 2019) 1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; технологические нормативы; технические нормативы; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду. 2. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. 3

Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 21. 07. 2014 № 219 -ФЗ) Статья 23. Технологические нормативы и технические нормативы (вступает в силу с 01. 2019) 1. Технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. 2. Технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со статьей 31. 1 настоящего Федерального закона. 3. Технологические показатели наилучших доступных технологий устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, предусмотренным статьей 28. 1 настоящего Федерального закона. 4. Правила разработки технологических нормативов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 5. Особенности установления технологических нормативов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. 4

Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 21. 07. 2014 № 219 -ФЗ) Статья 29. Нормативные документы, федеральные нормы и правила в области охраны окружающей среды (вступает в силу с 01. 2019) 1. Нормативными документами, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам и соответствующим методам контроля; ограничения и условия хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду; порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью; технологические показатели наилучших доступных технологий. 2. Нормативные документы, федеральные нормы и правила в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов. 3. Нормативные документы, федеральные нормы и правила в области охраны окружающей среды утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 5

Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 21. 07. 2014 № 219 -ФЗ) Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов 10. Особенности установления нормативов допустимых сбросов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. Статья 23. Технологические нормативы и технические нормативы 5. Особенности установления технологических нормативов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. Статья 23. 1. Временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы 7. Особенности установления временно разрешенных сбросов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. 6

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» (доработка законопроекта № 386179 -6) ТЕРМИНОЛОГИЯ Очистное сооружение поселения, городского округа – объект централизованной системы водоотведения, проектная и (или) техническая документация которого предусматривает возможность очистки сточных вод поселения, городского округа от загрязняющих веществ, входящих в перечень загрязняющих веществ, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. Указанные объекты не являются очистными сооружениями поселения, городского округа, если они созданы для очистки сточных вод организаций, осуществляющих деятельность в сфере промышленности и транспортировки, и на таких объектах для очистки сточных вод (в том числе сточных вод поселения, городского округа) применяются технологии, не отнесенные к наилучшим доступным технологиям в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. Нормативы водоотведения по составу сточных вод – показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения Нормируемые вещества – вещества, в отношении которых устанавливаются технологические нормативы на основе технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием очистных сооружений поселений, городских округов 7

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» НОРМИРОВАНИЕ ВОДОКАНАЛОВ (статья 26) Для очистных сооружений поселений, городских округов (I категория): по нормируемым веществам (азот, фосфор, взвешенные вещества, БПК, ХПК, микроорганизмы) технологические нормативы; по остальным показателям ( «специфическим» ) – НДС (в целях нормирования абонентов) Для очистных сооружений поселений, городских округов (II категория): - по нормируемым веществам – НДС, равные соответствующим значениям технологических нормативов; - по «специфическим» показателям – НДС (в целях нормирования абонентов) НДС по «специфическим» показателям: только по веществам, содержание которых в сточных водах Водоканалов превышает нормативы качества воды в водном объекте (участке), определенные по данным государственного мониторинга водных объектов при условии, что фоновая концентрация загрязняющего вещества больше предельно допустимой концентрации данного загрязняющего вещества При невозможности соблюдения технологических нормативов или НДС по нормируемым веществам: установление лимитов (временно разрешенных сбросов) и разработка плана снижения сбросов (согласовывается с Росприроднадзором и органом власти субъекта РФ) Требования о достижении НДС и разработки планов снижения сбросов по «специфическим» показателям к организациям ВКХ не предъявляются! 8

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» НОРМИРОВАНИЕ ВОДОКАНАЛОВ (статья 26) Статья 26. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении водоотведения. . . . . . 2. Для очистных сооружений поселений, городских округов, отнесенных в соответствии с законодательством об охране окружающей среды к I категории, комплексным экологическим разрешением устанавливаются технологические нормативы на основе технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием очистных сооружений поселений, городских округов, установленных Правительством Российской Федерации (далее – технологические показатели) в соответствии с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов, с учетом мощности очистных сооружений поселений, городских округов и категорий водных объектов (участков водных объектов), в которые осуществляется сброс сточных вод. 9

СПРАВОЧНИК НДТ (извлечение) 10

СПРАВОЧНИК НДТ (извлечение) Для оптимизации расходования инвестиций на создание (реконструкцию) ОС для целей перехода подотрасли на НДТ целесообразно осуществлять ранжирование водных объектов для целей применения НДТ также в пределах четырех групп (категорий А– Г). Названия и предложения по разграничению объектов по категориям приводятся в настоящем справочнике условно. Категория А. Наиболее охраняемые или наиболее уязвимые водные объекты — группа, требующая самых эффективных технологий. К данной категории должны быть отнесены особо охраняемые водные объекты. Отнесение водных объектов в зоне международных конвенций предлагается производить по результатам сопоставления требований, предъявляемых ими к сбросам, с технологическими показателями НДТ (см. раздел 5). Категория Б. Основная группа водных объектов. Категория В. Экологически устойчивые водные объекты. Категория Г. Объекты с особо низким содержанием азота и фосфора, допускающие по соображениям сохранения продуктивности экосистемы как основы для рыбного промысла, при обосновании, применение биологической очистки без глубокого удаления азота и фосфора (удаление в пределах 30 %). До принятия нормативного акта, осуществляющего классификацию водных объектов по вышеуказанным категориям, все водные объекты (кроме особо охраняемых водных объектов (участков водных объектов), а также водных объектов в зоне между-народных конвенций) для определения НДТ должны рассматриваться как объекты категории Б. 11

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» НОРМИРОВАНИЕ АБОНЕНТОВ (статья 27) Для всех абонентов (за исключением жилья и категорий, определенных Правительством РФ) органами местного самоуправления устанавливаются нормативы водоотведения по составу: порядок установления – в Правилах № 644, на основании НДС Водоканалов и эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями Водоканалов В отношении нормируемых веществ нормативы водоотведения по составу не устанавливаются Нормативы допустимых сбросов для абонентов не устанавливаются! Технологические нормативы для абонентов? ? ? 12

ПЛАН СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ АБОНЕНТОВ Абоненты разрабатывает план снижения сбросов в случае: допустили неоднократное нарушение нормативов водоотведения по составу или однократное грубое нарушение. План снижения сбросов абонента согласовывается: с территориальным органом Росприроднадзора (органом власти субъекта РФ) и Водоканалом План снижения сбросов абонента должен предусматривать предотвращение нарушений нормативов водоотведения по составу: строительство или модернизацию локальных очистных сооружений (ЛОС) или очистка сточных вод абонента с использованием ЛОС, принадлежащих третьим лицам; создание систем оборотного водоснабжения; внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг, проведения работ, обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод. 13

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» ПЛАТА ВОДОКАНАЛОВ (статья 28) При сбросе веществ, относящихся к нормируемым веществам: плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается по общим правилам (с применением коэффициентов 5, 25 и 100) При сбросе веществ, не относящихся к нормируемым веществам: коэффициент 1 - за массу сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов; коэффициент 5 - за массу сбросов загрязняющих веществ сверх нормативов допустимых сбросов; коэффициент 25 - за массу сбросов загрязняющих веществ сверх нормативов допустимых сбросов, образовавшуюся в результате хозяйственной или иной деятельности объектов организаций, осуществляющих водоотведение, эксплуатирующих очистные сооружения поселения, городского округа, сброшенную в централизованную систему водоотведения, рассчитанную с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ такими очистными сооружениями. 14

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» ПЛАТА ВОДОКАНАЛОВ (статья 28) 6. Из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты организаций, осуществляющих водоотведение, вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные организациями, осуществляющими водоотведение, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении всех загрязняющих веществ, при сбросе которых в составе сточных вод в водные объекты данными организациями вносится плата за негативное воздействие на окружающую среду. 7. Затраты, указанные в части 6 настоящей статьи и не учтенные при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отчетном периоде, могут быть учтены в последующие отчетные периоды, в том числе за пределами сроков выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности. 15

ПЛАТА АБОНЕНТОВ (статья 28) Плата за нарушение нормативов водоотведения по составу вносится абонентами Водоканалам: порядок исчисления и взимания – в Правилах № 644 При реализации абонентом мероприятий плана снижения сбросов: уменьшение платы абонентов за нарушение нормативов водоотведения по составу и соответствующее уменьшение платы Водоканалов в бюджет Целевое использование Водоканалами средств от платы абонентов за нарушение нормативов водоотведения по составу: внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, компенсацию вреда, причиненного водным объектам, финансирование мероприятий инвестиционной программы Водоканала Абоненты не вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет (в части сброса сточных вод в ЦСВ) 16

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ (статья 29) 1. Организации, осуществляющие водоотведение, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи. 2. В случае причинения вреда водному объекту при сбросе очистными сооружениями поселений, городских округов загрязняющих веществ, относящихся к нормируемым веществам, а также в случае причинения вреда водному объекту в результате сброса в централизованную систему водоотведения загрязняющих веществ, не относящихся к нормируемым веществам, образовавшихся в результате хозяйственной или иной деятельности организаций, осуществляющих водоотведение, эксплуатирующих очистные сооружения поселения, городского округа, такой вред в полном объеме возмещается организацией, эксплуатирующей такие очистные сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 17

ИЗМЕНЕНИЯ в ФЗ «О ВОДОСНАБЖЕНИИ и ВОДООТВЕДЕНИИ» ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ (статья 29) 3. В случае причинения вреда водному объекту при сбросе очистными сооружениями поселений, городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к нормируемым веществам (за исключением случаев причинения вреда водному объекту в результате сброса в централизованную систему водоотведения таких веществ, образовавшихся в результате хозяйственной или иной деятельности организаций, осуществляющих водоотведение, эксплуатирующих очистные сооружения поселения, городского округа), организация, осуществляющая водоотведение, эксплуатирующая очистные сооружения поселения, городского округа, освобождается от обязанности по возмещению вреда, причиненного водному объекту, в случаях и в порядке, установленном Правительством РФ. В этом случае вред, причиненный водному объекту, в порядке, установленном Правительством РФ, возмещается абонентами, допустившими сброс сточных вод, не соответствующих нормативам водоотведения по составу сточных вод, или иными лицами, допустившими сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, приведший к причинению вреда водному объекту. При невыявлении абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод, или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, приведший к причинению вреда водному объекту, такой вред возмещается организациями, осуществляющими водоотведение, эксплуатирующими очистные сооружения поселений, городских округов. 18

КОНТРОЛЬ СОСТАВА и СВОЙСТВ СТОЧНЫХ ВОД (статья 30) Контроль сточных вод абонентов: осуществляют Водоканалы Анализ отобранных проб сточных вод: аккредитованные лаборатории Абоненты, категории которых определяются Правилами № 644, подают в Водоканал декларацию о составе и свойствах сточных вод При отсутствии у неоднократно нарушающих нормативы абонентов плана снижения сбросов или его неисполнении, а также при неоднократном недопуске для отбора проб: Водоканал сообщает в территориальный орган Росприроднадзора или орган власти субъекта РФ; абонент привлекается к административной или уголовной ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды; возможно приостановление деятельности абонента (судебное или административное) 19

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АБОНЕНТОВ Статья 8. 15. 1. Нарушение требований к сбросу сточных вод в централизованные системы водоотведения 1. Несоблюдение абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, установленных нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод …………………………………………………………. 2. Сброс абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, или иными лицами в централизованную систему водоотведения веществ, запрещенных к сбросу, – ………………………………………………… 3. Отсутствие у абонентов разработанного и утвержденного в установленном порядке плана снижения сбросов, а также неисполнение абонентами плана снижения сбросов в установленные планом сроки - ………………………. 4. Недопуск должностных лиц территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представителей организаций, осуществляющих водоотведение, к местам отбора проб сточных вод для проведения в установленном порядке контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения - ………………………………………………… 20

ИЗМЕНЕНИЯ в ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ФЗ «Об охране окружающей среды» : возвращение возможности установления особенностей взимания платы Водоканалов за негативное воздействие на окружающую среду; возможность учета особенностей возмещения вреда Водоканалами и абонентами ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» : исключение возможности отнесения водных объектов к рыбохозяйственным, которые «используются или могут быть использованы» для любого вида рыболовства; Часть 3 статьи 17: « 3. Критерии и порядок отнесения водного объекта (части водного объекта) к водным объектам рыбохозяйственного значения, порядок определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, порядок установления ограничений хозяйственной и иной деятельности в отношении водных объектов рыбохозяйственного значения устанавливаются Правительством Российской Федерации» . 21

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ 1) Определения понятий «самовольное подключение» и «самовольное пользование» 2) Аванс (предоплата) за водоснабжение и водоотведение: 50 % до 18 числа текущего месяца, остальное – до 10 числа следующего месяца 3) Баланс водопотребления и водоотведения, в том числе с распределением по выпускам при условии: установление абонентом совместно с организацией ВКХ факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод, либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод; использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, производстве тепловой энергии или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты или наличие у абонента нескольких канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения. 22

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ 115. Организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением требований, установленных приложением № 3 (по показателям, относящимся к технологическим показателям работы данных очистных сооружений, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод, с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод) (за исключением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Стоимость услуг по такому договору определяется соглашением сторон. 23

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ 116. Абоненты, допустившие неоднократное (два и более раза в течение календарного года) нарушение требований, установленных пунктом 113 настоящих Правил, или допустившие неоднократное грубое нарушение требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, а также указавшие в декларации о составе и свойствах сточных вод грубое нарушение требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, в целях обеспечения соблюдения указанных требований обязаны разработать план по достижению требований и утвердить его по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение. Критерии грубого нарушения требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, установлены приложением № 3 к настоящим Правилам. 24

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ План по достижению требований должен предусматривать реализацию мероприятий, обеспечивающих предотвращение нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, посредством реализации одного или нескольких из следующих мероприятий: а) строительства или модернизации локальных очистных сооружений, а также очистки сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам; б) создания систем оборотного водоснабжения; в) внедрения технологий производства продукции, оказания услуг, проведения работ, обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод; г) передачи сточных вод для очистки специализированным организациям по договору; д) заключения договора, предусмотренного пунктом 115 Правил. 25

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ Абоненты обязаны утвердить план по достижению требований до 1 января 2019 года. В случае, если абоненты не утвердили план по достижению требований до 1 января 2019 года, а также в случае невыполнения такими абонентами мероприятий утвержденного плана по достижению требований в предусмотренные планом сроки, начиная с 1 января 2019 года и до даты устранения нарушений, предусмотренных настоящим пунктом, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2. 26

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не взимается в части объемов хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов. 27

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩАЯ ФОРМУЛА: ПРЕДЛАГАЕМАЯ ПРОЕКТОМ ФОРМУЛА: П = (Макс(Кi 1) + Сумм(Кi 2) + Макс(Кi 3) + Сумм(Кi 4) + Кiр. Н + Кi. Т + Кiлос + Кiжиры + Кiпхб + Мах(Кi. СПАВа и Кi. СПАВн)) х Т х Q, где: Кi = ((ФКi – ДКi): ДКi) х КВ 28

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ Единица измерения Максимальное Группа допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод Коэффициент воздействия (КВ) Отношение ФКi к ДКi или значение показателя при котором нарушение является грубым Максимальные значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных общесплавных и бытовых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения) 1. Взвешенные 300 1 жилых домов. мг/дм 3 1 3 вещества 2. БПК 5 мг/дм 3 300 (5002) 1 1 3 13. Алюминий мг/дм 3 5 4 2 3 25 Водородный показатель (p. H) ед. 6, 0 - 9, 0 1 - 1 (при 5, 5

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ СМЯГЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ по РЯДУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ: 1) более мягкие нормативы по показателям: сульфаты, медь, мышьяк, алюминий, железо, для централизованных общесплавных систем водоотведения также по показателям "БПК 5", "ХПК", применении организацией, осуществляющей водоотведение, термических методов обезвреживания осадка сточных вод также по хрому, никелю, кадмию. 2) Исключается установление требований по показателю "индекс токсичности", "минерализация", "кратность разбавления", вместо требований по показателю "стронций" вводится норматив по показателю "полихлорированные бифенилы". 3) Также существенно смягчены требования по таким показателям как "нефтепродукты", "БПК 5", сульфаты и хлориды (при сбросе в ливневые системы водоотведения). 30

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЯ: 1) Результаты анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, должны быть учтены абонентом при внесении изменений в декларацию, а также при подаче декларации на очередной год. 2) В случае если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение ФКi по какому-либо показателю в 1, 5 и более раза отличается от значения, заявленного абонентом в декларации, вместо указанного значения используются результаты анализа контрольных проб сточных вод. ТИПОВАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ 31

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЯ: 1) При выявлении 2 раза в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией ВКХ, значения ФКi по одному и тому же показателю в 2 и более раза больше, чем заявлено абонентом в декларации, коэффициент воздействия (КВ) по такому показателю, указанный в приложении № 3 к Правилам, увеличивается в 2 раза (до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев). В течение этого срока абонент обязан внести изменения в декларацию с указанием нового значения ФКi по превышенному показателю с учетом анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, выявивших превышение значения ФКi в 2 и более раза больше, чем заявлено абонентом в декларации. 2) В случае отсутствия у абонентов, указанных в пункте 124 Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате данных абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2. 32

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ Декларация утрачивает силу в следующих случаях: а) выявление организацией водопроводноканализационного хозяйства в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышения требований, установленных приложением № 3, по веществам, не указанным абонентом в декларации; б) выявление 2 раза в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значения ФКi по одному и тому же показателю в 2 и более раза больше, чем заявлено абонентом в декларации Абоненту дается 3 месяца на внесение изменений в декларацию 33

ИЗМЕНЕНИЯ в ПРАВИЛА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ УЧЕТ КАЧЕСТВА ВХОДЯЩЕЙ ВОДЫ В случае, если в соответствии со сведениями о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, размещенными в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет"), показатели состава и свойств питьевой воды, подаваемой организацией, осуществляющей в отношении абонента одновременно водоснабжение и водоотведение, превышают соответствующие значения, установленные приложением № 3 к настоящим Правилам, при расчете платы такого абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за величину ДКi принимаются значения указанных показателей питьевой воды, увеличенные в 1, 1 раза. 34

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! АССОЦИАЦИЯ ЖКХ «Развитие» Адрес: 119435, г. Москва, ул. Малая Пироговская, дом 13, строение 1, БЦ «П 13» , 4 этаж Тел. : +7 (499) 558 -38 -32 +7 (968) 923 -61 -10 Budnitskiy_DM@mail. ru