АСОУ Введение в профессию ГМУ Раздел 3 ФГОС

АСОУ Введение в профессию ГМУ Раздел 3. ФГОС ВПО ГМУ

Васильев Алексей Алексеевич доцент кафедры государственного и муниципального управления АСОУ 2

Опубликованные работы Васильева А. А. 3

4

Введение Переход к профессиональному обучению предъявляет особые требования к личности студента как будущего профессионала. Став студентом, он из фазы школьника, вступает в фазу студента, что знаменует переход от выбора профессии к ее непосредственному освоению. В курсе лекций «Введение в специальность» вы получите представление о том, где и кем вы сможете работать после окончания ВУЗа и какие знания, умения и навыки необходимы для овладения избранной вами непростой и почетной профессии, которую можно назвать «публичным администрированием» . Специальность «Государственное и муниципальное управление» открывает перед студентами широкие возможности. АСОУ готовит кадры для: • государственной службы (в федеральных государственных органах, в государственных органах субъектов Российской Федерации); • службы в органах местного самоуправления (муниципальной службы); • работы в государственных и муниципальных учреждениях, в бюджетных организациях; • работы в организациях общественного сектора на управленческих должностях; • работы в международных организациях и международных органах управления по специальностям управленческого профиля; • работы в некоммерческих общественных организациях (НКО) на управленческих должностях; • научно-исследовательской и преподавательской работы в области государственного и муниципального управления; • работы в различных аналитических структурах на должностях аналитиков в области государственного управления; • службы в иных организациях, в том числе в компаниях на должностях по связям с государственными органами (GR-департаменты). В данных лекциях систематизирован материал с помощью схем, таблиц и рисунков. Использование наглядной учебной информации является наиболее приемлемой формой для организации восприятия, осмысления, усвоения и запоминания материала. Обобщенная, систематизированная информация, представленная схематично, сопровождается комментариями, которые направлены на уточнение, конкретизацию и разъяснение используемых понятий и терминов. Выделение и раскрытие содержания основных понятий способствует их осмыслению, верной 5 интерпретации, корректности использования и в целом овладению научной терминологией как одним из элементов профессиональной культуры.

Программа № темы Наименование раздела Л С ∑ СРС Раздел 1. Учебный процесс в ВУЗе 2 2 4 8 Раздел 2. Самостоятельная работа студентов 2 2 4 8 Раздел 3. ФГОС ВПО ГМУ 2 2 4 8 Раздел 4. Система ГУ 2 2 4 8 Раздел 5. Государственная служба 2 2 4 8 Раздел 6. Реформа ГУ 2 2 4 8 Раздел 7. Система МУ 2 2 4 8 Раздел 8. Муниципальная служба 2 2 4 8 Раздел 9. Реформа МC 2 2 4 8 18 18 36 72 Итого: 6

Система начисления баллов по дисциплине ВВП Основные факторы 1. Посещаемость занятий: 0, 5 балла за каждый час х 36 часов = 18 баллов. 2. Доклады на семинарах: 1 доклад (5 -7 минут) – 5 баллов х 9 семинаров = 45 баллов, но не более 2 -х за один семинар. 3. Письменная работа, максимально 5 баллов. 4. Компьютерная игра, при положительном состоянии бюджета и без кредитной задолженности: 10 тыс. жителей – 5 баллов; 20 тыс. жителей – 10; 30 тыс. жителей – 15; максимально за 1 игру - 15 баллов. 5. Тест, за каждый правильный ответ – 5 баллов, 5 x 9=45 баллов. Максимальное количество баллов: 18+45+5+15+45=128=100% Дополнительные факторы 6. Логические схемы в виде презентаций к докладу, дополнительно: 1 балл за каждую, но не более 5 к докладу. 7. Дополнительная работа по учебной программе по заданию преподавателя. Итоговая оценка определяется как Х/128*100, в процентах, где Х- количество набранных баллов. Зачет с 60%, максимальное количество 100%. 7

Балльно-рейтинговая система для заочной формы обучения Основные факторы 1. Посещаемость занятий: 0, 5 балла за каждый час х 12 часов = 6 баллов. 2. Контрольная работа, максимально 10 баллов. 3. Логические схемы в виде презентаций по темам, дополнительно: 1 балл за каждую, 5 -10 штук. 9 х5=45 (за плагиат: -10 баллов за каждую презентацию!). 4. Тест, за каждый правильный ответ – 5 баллов, 5 x 9=45 баллов. Максимальное количество баллов: 6+10+45+45=106. Дополнительные факторы 1. Доклады по темам на семинаре: 1 доклад (5 -7 минут) – 5 баллов. 2. Компьютерная игра, при положительном состоянии бюджета и без кредитной задолженности: 10 тыс. жителей – 10 баллов; 20 тыс. жителей – 20; 30 тыс. жителей – 30; максимально за 1 игру - 30 баллов. Итоговая оценка определяется как Х/106*100, в процентах, где Х- количество набранных баллов. Зачет с 60%, максимальное количество 100%.

Раздел 3. ФГОС ВПО ГМУ 9

Содержание 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Стандартизация в образовании ФГОС по направлению подготовки ВПО и другие нормативные документы, необходимы для разработки основной образовательной программы (ООП) Нормативную правовую базу разработки ООП составляют Цель разработки ООП ВПО Сроки, трудоемкость освоения ООП и квалификация (степень) выпускников Профили подготовки по направлению «Государственное и муниципальное управление» ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА ООП Область профессиональной деятельности выпускника включает Объектами профессиональной деятельности выпускника являются Виды профессиональной деятельности выпускника Задачи профессиональной деятельности выпускника: организационно-управленческая деятельность информационно-методическая деятельность коммуникативная деятельность проектная деятельность вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность Требования к результатам освоения Характеристика требуемых компетенций, приобретаемых выпускниками Определения модуля Закон «Об образовании» , статья 7, пункт 4. Основные элементы ФГОС Требования к результатам освоения ООП Общекультурные компетенции Б Общекультурные компетенции М Цикл ГСЭ для бакалавров Структура основной образовательной программы бакалавра 26. 27. 28. 29. Содержание зачетной единицы (з. е. ) Кредитные системы Кредит – зачетная единица Трудоемкость освоения ООП по учебным циклам и разделам 30. Структура ООП бакалавриата 31. ПРИКАЗ Минобрнауки России от 10 февраля 2010 г. № 109 О задачах высших учебных заведений по переходу на уровневую систему высшего профессионального образования 10

Стандартизация в образовании Развитие образования, как и развитие любой сферы общественного производства, связано с совершенствованием технологий. Одной из важнейших составляющих технологического развития является разработка и совершенствование системы стандартизации. Именно эта система позволяет реализовать принцип специализации, разделения труда — основу эффективного производства. Она также позволяет создать адекватную систему контроля качества. По аналогии с промышленностью целесообразно использование стандартов и в системе образования. «Изделием» данной системы является специалист, подготовленный к профессиональной деятельности. Этапу конструкторской разработки промышленного изделия поставим в соответствие этап планирования обучения, а технологию изготовления изделия сопоставим с процессом обучения. Очевидно, что стандартизация в профессиональном образовании должна обеспечивать: • стандартную номенклатуру специальностей, по которым ведется подготовка в учреждениях профессионального образования; • проведение типового учебного планирования; • создание типовых методик обучения, стандартных средств обучения; • развитие эффективных систем дистанционного и компьютерного обучения; • возможность достижения базовых показателей результатов обучения на различных уровнях системы образования; • взаимозаменяемость специалистов, имеющих одинаковую специальность.

Направление подготовки Ориентация на результат Цели воспитания и обучения Особенности ФГОС Компетентностный подход Разработка совместно с работодателями Трудоемкость ООП в зачетных единицах Базовая часть: Б – не более 50% М – не более 30% С – не менее 70% Динамика изменения академических свобод вузов Типовые учебные планы СССР (1988 г. ) ~ 12 % (от объема основной образовательн ой программы) Первое поколение ГОС (1994 -1996 гг. ) 15 -20 % Второе поколение ГОС (2000 г. ) ФГОС (2009 г. ) 20 -40 % С-Б-М: 30 -50 -70 %

Работодатели, которые заинтересованы в приеме на работу хорошо подготовленных специалистов, благодаря системе стандартизации смогут: • подобрать из конечного списка специальностей ту специальность, которая наилучшим образом подходит для освободившейся вакансии; • получить достоверную информацию об уровне подготовки специалиста только на основании его образовательного сертификата и т. д. Безусловно, приведенные выше преимущества будут получены лишь в том случае, когда будут разработаны технологии стабильных, гарантирующих высокое качество учебных процессов и введена такая система сертификации, которая позволит делать жесткий и объективный выходной контроль качества обучения. В настоящее время и система стандартизации, и система контроля в педагогике находятся в развитии. Имеются документы, которые в настоящее время используются в качестве стандартов в системе высшего профессионального образования. Такими документами являются: • государственные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО); • учебные планы специальностей; • рабочие программы дисциплин.

Для введения ФГОС необходима разработка нормативноправовых документов федерального уровня и осуществлена серия административных процедур: 1. Обновление законодательства в области образования. 2. Утверждение ФГОС бакалавров, магистров и специалистов. 3. Утверждение перечней направлений подготовки бакалавров, магистров и Перечня специальностей в Правительстве РФ. 4. Утверждение примерных основных образовательных программ (на основе новых ФГОС ВПО). 5. Утверждение форм документов государственного образца об окончании вуза. 6. Утверждение таблиц соответствия действующих и новых основных образовательных программ. 7. Утверждение новых правил лицензирования и аккредитации. 8. Принятие новых правил и контрольных цифр приема абитуриентов. 9. Утверждение Положения об итоговой государственной аттестации студентов. 10. Утверждение ограничений по заочной, очно-заочной формам обучения и экстернату. 11. Разработка новых основных образовательных программ вузов. 12. Принятие нормативов бюджетного финансирования в бакалавриате, магистратуре и специалитете.

Федеральные государственные образовательные стандарты ВПО предназначены для обеспечения: 1) единства образовательного пространства Российской Федерации; 2) качества высшего профессионального образования; 3) основы для объективной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего профессионального образования; 4) признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем профессиональном образовании. (ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ). 5) преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. (Закон «Об образовании» )

Основные пользователи ФГОС ВПО ØПрофессорско-преподавательские коллективы высших учебных заведений, ответственные за качественную разработку, эффективную реализацию и обновление основных образовательных программ с учетом достижений науки, техники и социальной сферы по данному направлению и уровню подготовки; Ø Обучающиеся, ответственные за эффективную реализацию своей учебной деятельности по освоению основной образовательной программы вуза по данному направлению подготовки; ØРекторы высших учебных заведений и проректоры, отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников; ØГосударственные аттестационные и экзаменационные комиссии, осуществляющие оценку качества подготовки выпускников; ØОбъединения специалистов и работодателей, саморегулируемые организации в соответствующей сфере профессиональной деятельности; ØОрганизации, осуществляющие разработку примерных основных образовательных программ по поручению уполномоченного федерального органа исполнительной власти; ØОрганы, обеспечивающие финансирование высшего профессионального образования; ØУполномоченные государственные органы исполнительной власти, осуществляющие аккредитацию и контроль качества в системе высшего профессионального образования; ØУполномоченные государственные органы исполнительной власти, обеспечивающие контроль за соблюдением законодательства в системе высшего профессионального образования.

Высшее учебное заведение обязано обеспечивать гарантию качества подготовки, в том числе путем: - разработки стратегии по обеспечению качества подготовки выпускников с привлечением представителей работодателей; - мониторинга, периодического рецензирования образовательных программ; - разработки объективных процедур оценки уровня знаний и умений обучающихся, компетенций выпускников; - обеспечении компетентности преподавательского состава; - регулярном проведении самообследования по согласованным критериям для оценки деятельности и сопоставления с другими образовательными учреждениями с привлечением представителей работодателей - информировании общественности о результатах своей деятельности, планах, инновациях.

учебные циклы и разделы гуманитар ный, социальны й и экономиче математич ский цикл еский и естествен нонаучный цикл профессио нальный цикл итоговая государств енная аттестация учебная и производс твенная практики физическа я культура

Федеральный закон № 309 -ФЗ изменил подход к структуре и сущности ГОС: 1. привел нормы действующего законодательства в области образования в соответствие с Конституцией РФ (ст. 43, п. 5), установив понятие «федеральных государственных образовательных стандартов» ; 2. исключено деление образовательных стандартов на федеральный, региональный (национальнорегиональный) компоненты и компонент образовательного учреждения; 3. циклы ФГОС состоят из базовой и вариативной частей

ФГОС по направлению подготовки ВПО и другие нормативные документы, необходимы для разработки основной образовательной программы (ООП) ООП ВПО представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную высшим учебным заведением самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе Федерального государственного образовательного стандарта по соответствующему направлению подготовки высшего профессионального образования (ФГОС ВПО), а также с учетом рекомендованной примерной образовательной программы. Основная образовательная программа «Государственное и муниципальное управление» регламентирует цели, ожидаемые результаты, содержание, условия и технологии реализации образовательного процесса, оценку качества подготовки выпускника по данному направлению подготовки и включает в себя: учебный план, рабочие программы учебных дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы практик, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной

Первое поколение ГОС ВПО 94 -96 гг. - минимум содержания основных образовательных программ; - максимальный объем учебной нагрузки обучающихся; - требования к уровню подготовки выпускников. Несогласованность стандартов подготовки бакалавров и специалистов – усложнение технологии учебного процесса в вузах, реализующих широкую номенклатуру образовательных программ; стандарты подготовки бакалавров формировались на широкой фундаментальной естественнонаучной и гуманитарной основе и получили название «академический» бакалавр. Второе поколение ГОС ВПО 2000 г. - согласованность с тарифноквалифицированными характеристиками Минтруда России; - согласование требований к выпускникам и содержанию образования с работодателями; - одновременная разработка ГОСов для всех ступеней ВПО - технологичность; - разработка стандартов по направлениям подготовки дипломированных специалистов в области техники и технологии. Федеральный компонент: - общие требования к ООП; - требования к обязательному минимуму содержания ООП, к условиям их реализации, к итоговой аттестации и уровню подготовки выпускников; - сроки освоения ООП; - максимальный объем учебной нагрузки студентов. ФГОС ВПО 2007 -2010 г. -компетентностный формат, - зачетные единицы, -- участие работодателей, - большие свободы вузов в формировании образовательных программ, - нацеленность на кредитно-модульную систему и балльно-рейтинговое построение уч. проц. - акцент на уровневую систему образования.

К 2005 г. разработано 240 стандартов подготовки бакалавров и магистров, по 120 направлениям подготовки 215 стандартов специалистов и 88 стандартов по направлениям подготовки дипломированных специалистов (для 320 специальностей). 2007 -2010 гг. – третье поколение – Федеральные государственные образовательные стандарты: - компетентностный формат, - зачетные единицы, - участие работодателей, - большие свободы вузов в формировании образовательных программ, - нацеленность на кредитно-модульную систему и балльно-рейтинговое построение учебного процесса, - акцент на уровневую систему образования. К настоящему времени разработано 320 стандартов подготовки бакалавров и магистров и 107 ФГОС подготовки специалиста.

ФГОС ВПО на основе сопряженной модели подготовки бакалавра, специалиста и магистра Уровни ВПО Наименование ООП Срок осво ения Первый ООП подготовки бакалавра Второй ООП подготовки специалиста >5 лет Второй ООП подготовки магистра 2 года 4 года Степень / квалификация Объем труд. в кредитах Бакалавр профили: 240 Специалист специализации: >300 Магистр, магистерские программы: 120

Нормативную правовую базу разработки ООП составляют: • Федеральные законы Российской Федерации: «Об образовании» (от 10 июля 1992 г. № 3266 -1) и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (от 22 августа 1996 г. № 125 ФЗ); • Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 71 (далее – Типовое положение о вузе); • Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр» ), утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. № 41. • Нормативно-методические документы Минобрнауки России; • Устав АСОУ.

Цель разработки ООП ВПО Целью разработки ООП «Государственное и муниципальное управление» является методическое обеспечение реализации ФГОС ВПО по данному направлению подготовки и на этой основе развитие у студентов личностных качеств, а также формирование общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО.

Сроки, трудоемкость освоения ООП и квалификация (степень) выпускников Наименовани Квалификация (степень) е код в наименова ООП соответстви ние ис принятой классифика цией ООП бакалавриата 62 бакалавр Нормативный срок освоения ООП (для очной формы обучения), включая последипломн ый отпуск Трудоемко сть (в зачетных единицах) 4 года 240

Требования к условиям реализации ООП (Б, М, С) Кадровое обеспечение Учебно-методическое и информационное обеспечение Финансовое обеспечение учебного процесса Материально-техническое обеспечение

Профили подготовки по направлению «Государственное и муниципальное управление» 1. Государственная и муниципальная служба 2. Управление в сфере межрегиональных и межгосударственных связей 3. Региональное управление 4. Информационно-документационное обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 5. Государственное и муниципальное управление в социальной сфере 6. Муниципальное управление 7. Государственные и муниципальные финансы 8. Управление государственной и муниципальной собственностью 9. Управление городским (муниципальным) хозяйством 10. Коммуникации в государственном и муниципальном управлении 11. Антикризисное государственное и муниципальное управление

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА ООП Характеристика профессиональной деятельности бакалавров разрабатывается на основе ФГОС ВПО по направлению подготовки в соответствии с профилем и включает в себя: • область профессиональной деятельности бакалавров • объекты профессиональной деятельности бакалавров • виды профессиональной деятельности бакалавров • задачи профессиональной деятельности бакалавров

Область профессиональной деятельности выпускника включает: профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научноисследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях.

Объектами профессиональной деятельности выпускника являются: • федеральные государственные органы, органы власти субъектов Российской Федерации; • органы местного самоуправления; • государственные и муниципальные учреждения, предприятия и бюджетные организации; • институты гражданского общества; • общественные организации; • некоммерческие организации; • международные организации и международные органы управления; • научно-исследовательские и образовательные организации и учреждения.

Виды профессиональной деятельности выпускника: • • • организационно-управленческая; информационно-методическая; коммуникативная; проектная; вспомогательно-технологическая (исполнительская).

Задачи профессиональной деятельности выпускника: организационно-управленческая деятельность: • • • организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; участие в разработке и реализации управленческих решений, в том числе правовых актов, направленных на исполнение полномочий; участие в разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития; участие в процессах бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов; участие в обеспечении рационального использования ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций; участие в развитии системы планирования профессиональной деятельности; участие в организации управления персоналом в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации; органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях; организационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественнополитических и некоммерческих организаций; участие в контроле качества управленческих решений и осуществления административных процессов; организация взаимодействия с внешними организациями и учреждениями, гражданами;

информационно-методическая деятельность: • • документационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, организационноадминистративное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественнополитических и некоммерческих организаций; участие в создании и актуализации информационных баз данных для принятия управленческих решений; информационно-методическая поддержка и сопровождение управленческих решений; сбор и классификационно-методическая обработка информации об имеющихся политических, социально-экономических, организационно-управленческих процессах и тенденциях; подготовка информационно-методических материалов в связи с отдельными вопросами деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научноисследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций; участие в информатизации деятельности соответствующих органов и организаций; защита служебной и конфиденциальной информации, обеспечение открытого доступа граждан к информации в соответствии с положениями законодательства;

коммуникативная деятельность: • участие в организации взаимодействия между соответствующими органами и организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами; • участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях; • участие в организации внутренних коммуникаций; • участие в обеспечении связей с общественностью соответствующих органов и организаций; • содействие развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации управленческих решений; • поддержка формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы, страны и территории на основе современных коммуникативных технологий; • участие в подготовке и проведении коммуникационных кампаний и мероприятий в соответствии с целями и задачами государственного и муниципального управления;

проектная деятельность: • участие в разработке и реализация проектов в области государственного и муниципального управления; • участие в проектировании организационных систем; • проведение расчетов с целью выявления оптимальных решений при подготовке и реализации проектов; • оценка результатов проектной деятельности;

вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность: • ведение делопроизводства и документооборота в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации; органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях; • осуществление действий, приемов и операций, обеспечивающих оказание услуг физическим и юридическим лицам; • технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей федеральной государственной гражданской и муниципальной службы); • вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов.

Требования к результатам освоения Для прозрачности образовательных систем разных стран по отношению друг к другу необходимы единые подходы к формулировке РЕЗУЛЬТАТОВ ОБРАЗОВАНИЯ Отсюда возникли КОМПЕТЕНЦИИ Для формирования конкретных компетенций необходимы конкретные теоретические знания и практические навыки, отсюда возник «прозрачный» (ясный работодателю и вузу-партнеру) способ построения образовательных программ МОДУЛЬНЫЙ подход КОМПЕТЕНЦИЯ ЛИЧНОСТНЫЕ, ЗНАНИЯ В ОПРЕДЕЛЕННОЙ ОБЛАСТИ УМЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ЗНАНИЙ МОТИВАЦИОННОПОВЕДЕНЧЕСКИЕ КАЧЕСТВА Компетенция – комплексная характеристика готовности выпускника применять знания, умения и личностные качества в стандартных и изменяющихся ситуациях профессиональной деятельности

Знания, умения, навыки Знания – это результат познания действительности и адекватное отражение качеств и свойств объекта в сознании человека, необходимое, но недостаточное условие профессиональной компетентности. Умения – это совокупность последовательно развертывающихся действий, часть из которых может быть автоматизирована (навык), основанных на теоретических знаниях и направленных на достижение задач управления. Навыки выражаются в автоматическом выполнении действий, необходимых для эффективного управленческого труда.

Характеристика требуемых компетенций, приобретаемых а) общекультурными (ОК) выпускниками б) профессиональными (ПК): • • знанием основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-1); умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2); • умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК 3); • способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4); • способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК-5); • способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6); • умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-7); • способностью применять имеющиеся технологии и методы кадровой работы (ПК-8); • способностью свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9); • умением правильно применять нормы права (ПК-10); • способностью эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-11); • умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-12); • способностью использовать основы теории мотивации при решении управленческих задач (ПК 13); информационно-аналитическая деятельность: коммуникативная деятельность: вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность: проектная деятельность:

Определения модуля Модуль – относительно самостоятельная (логически завершенная) часть образовательной программы, отвечающая за формирование определенной компетенции или группы родственных компетенций Модульная образовательная программа – совокупность и последовательность модулей, направленная на овладение компетенциями, необходимыми для присвоения квалификации

Закон «Об образовании» , статья 7, пункт 4. Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) включают в себя требования к: 1. Структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей ООП и их объему, а также к соотношению обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательного процесса; 2. Условиям реализации ООП, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; 3. Результатам освоения ООП.

Основные элементы ФГОС Характеристика направления подготовки (сроки освоения) ФГОС ВПО Характеристика профессиональной деятельности (область, объекты, виды, задачи) Общекультурные компетенции Требования к результатам освоения ООП Требования к условиям реализации ООП Требование к структуре ООП подготовки - бакалавров - магистров - специалистов Профессиональные компетенции

Требования к результатам освоения ООП Компетенции Социальноличностные Инструментальные Общенаучные Профессиональные

Общекультурные компетенции Б: • владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения; • умеет логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь; • готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе; • способен находить организационно - управленческие решения в нестандартных ситуациях и готов нести за них ответственность; • умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности; • стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства; • умеет критически оценивать свои достоинства и недостатки, наметить пути и выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков; • осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности…….

Общекультурные компетенции М: • способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень; • способен к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного и научнопроизводственного профиля своей профессиональной деятельности; • способен свободно пользоваться русским и иностранным языками, как средством делового общения; • использует на практике умения и навыки в организации исследовательских и проектных работ, в управлении коллективом; • способен проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, брать на себя всю полноту ответственности; • способен самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности; • способен к профессиональной эксплуатации современного оборудования и приборов (в соответствии с целями магистерской программы) ….

Цикл ГСЭ для бакалавров • Общая трудоемкость - 35 -45 единиц. • Минимум три дисциплины в базовой части цикла (иностранный язык, философия, история) • Остальные дисциплины федерального компонента цикла ГСЭ действующего ГОС рекомендуются для вариативной части цикла

Структура основной образовательной программы бакалавра Учебные циклы: - гуманитарный, социальный и экономический; - математический и естественнонаучный; - профессиональный. Разделы: - физическая культура; - учебная и производственная практики, научно-исследовательская работа. Итоговая государственная аттестация.

Содержание зачетной единицы (з. е. ) В ФГОС трудоемкость всей ООП и ее составных частей (циклов, модулей, дисциплин) дается в зачетных единицах – з. е. В ФГОС введен нормативный часовой эквивалент з. е. – 36 академических часов. . Физическая культура – 2 з. е. , но 400 часов. Нормативная общая трудоемкость ООП бакалавра 240 з. е. на 4 года. Нормативная общая трудоемкость на год – 60 з. е. Нормативная трудоемкость в неделю составляет 1, 5 з. е. = 54 часа, включая все виды работы (аудиторная, самостоятельная, контроль). На сессии не выделяется отдельный норматив!!! Объем факультативных дисциплин не должен превышать 10 зачетных единиц за весь период обучения.

Кредитные системы Цели: § Трансфер – мобильность и взаимное признание образования § Накопление – подтверждение квалификации и компетенции § Управление – инструмент для решения образовательных задач

Кредит – зачетная единица Что измеряют с помощью кредитов? : § Время обучения § Стоимость обучения в учебном заведении § Трудоемкость изучения дисциплин § Значимость образовательных модулей § Содержание обучения (сложность, уровень квалификации) § интегральную характеристику

Трудоемкость освоения ООП по учебным циклам и разделам

Структура ООП бакалавриата

ПРИКАЗ Минобрнауки России от 10 февраля 2010 г. № 109 О задачах высших учебных заведений по переходу на уровневую систему высшего профессионального образования 5. Ректорам подведомственных государственных образовательных учреждений: 5. 1. Разработать в I квартале 2010 г. программу перехода вуза на уровневую систему на основе комплексного плана мероприятий Минобрнауки. 5. 2. Разработать в 2010 г. внутривузовскую нормативно-правовую и организационно-методическую базу для обеспечения реализации ФГОС ВПО. 5. 3. Обеспечить в вузе и его филиалах выполнение требований к условиям реализации основных образовательных программ, установленных ФГОС. 5. 4. Осуществлять с 2010 г. работу по оснащению вуза учебно-лабораторным оборудованием, учебно-методической литературой, современными программными продуктами в соответствии с требованиями ФГОС ВПО. 5. 5. Организовать с 2010 г. плановое повышение квалификации профессорско-преподавательского состава для реализации ФГОС ВПО. 5. 6. Обеспечить поддержку и развитие инновационных образовательных технологий, ориентированных на подготовку конкурентоспособных специалистов и гармонично развитой личности. 5. 7. Обеспечить информационно-аналитическое сопровождение уровневой системы ВПО. 5. 8. Организовать, начиная с 2010 г. , мониторинг работы подразделений вуза по реализации ФГОС ВПО. 5. 9. Продолжить работу с объединениями работодателей по введению уровневой системы ВПО. 5. 10. Постоянно проводить разъяснительную работу с абитуриентами и студентами по вопросам введения уровневой системы ВПО.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Основная литература Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М. : Экономика, 2003. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М. : Изд-во Омега - Л. , 2004. Бабун Р. В. Введение в специальность. Конспект лекций для специальности 061000 Ги. МУ, Новокузнецк, 2002. Васильев А. А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 5 -е исправ. и доп. - Н. Н. ; ИП Гладкова О. В. , 2005. -552 с. Глазунова Н. И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М. : Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. Государственная служба (комплексный подход) /Отв. ред. А. В. Оболонский. М. : Дело, 2000. Государственная служба. Учебник /Отв. ред. В. Г. Игнатов. - М. : Изд-во «Мар. Т» , 2004. Государственная служба: нормативные акты основных правовых систем. М. : Книгодел, 2004. Государственная служба: сборник нормативных документов. М. : Дело, 2003. Демин А. А. Государственная служба. Учеб. пособие. М. : Книгодел, 2004. Зеркин Д. П. , Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Учебное пособие. Изд. 2 -е, дополненное и переработанное. М. - Ростов н/Д. Изд-во «Мар. Т» , 2004. Зотов В. Б. , Макашева В. М. Муниципальное управление. - М. : ЮНИТИ, 2002. Игнатов В. Г. Государственная и муниципальная служба в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. Государственная служба и ее реформирование в России: история и современность. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление как специальность и система научных знаний. Учебное пособие. - Ростов н/Д. : Издво СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. - М. : ИКЦ «Мар. Т» , 2005. – 448 с. Игнатов В. Г. Становление местного самоуправления в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. , Акопов Л. В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. История государственного управления в России. Учебник /Отв. ред. В. Г. Игнатов. - М. : Проспект, 2004. История государственного управления в России. Учебник /Под ред. Р. Г. Пихои. - М. : РАГС, 2003. История государственного управления России: Учебник. 3 -е изд. /Отв. ред. В. Г. Игнатов. - Ростов н/Д. : Изд-во «Феникс» , 2003. Кнорринг В. М. Основы государственного и муниципального управления. Учебник. М: Изд-во «Экзамен» , 2004. Козбаненко В. А. Государственное управление. Основы теории и организации. М. , 2002. Мельников В. П. , Нечипоренко В. Г. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учеб. пособие. - М. : Изд-во РАГС, 2003. Муниципальная кадровая политика. Учеб. пособие. М. : Муниципальный мир, 2003. Павлов В. П. Государственная и муниципальная служба (Словарь). - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник для вузов. 2 -е изд. - Ростов н/Д. : Ростиздат, 2001. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. - СПб: Питер, 2003. Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление. М. : Юристъ, 2004. Шамхалов Ф. И. Основы теории государственного управления. - М. : Экономика, 2003. Шумякова Н. В. Муниципальное управление. Учеб пособие. М. : «Экзамен» , 2004. Щепетев В. И. История государственного управления в России. Учебник. - М. : Владос, 2003. 67 Эффективность государственного управления в России. Хрестоматия. М. , 1998.

Дополнительная литература 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Васильев А. А. Муниципальное управление [Текст]: понятия, термины, библиография / А. А. Васильев. – Изд. 2 -е, исп. и доп. – Н. Новгород: Гладкова О. В. , 2006. – 304 с. Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М. , 1999. Гайденко П. П. , Давыдов Ю. Н. Проблемы бюрократии у М. Вебера. // Вопросы философии. 1991 г. № 3. Гомеров И. Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности структуры. М. , 2002. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета. // Социологические исследования. 1997. № 6. Курашвили Б. Н. Очерк теории государственного управления. М. , 1987. Лоушок А. , Роуз Э. Организация и управление в государственном учреждении. М. , 1993. Малышев А. Ю. Современная Российская государственность. Новосибирск. 1999. Малышев А. Ю. Становление гражданского общества и многопартийности в России. Новосибирск. 2001. Людвиг фон Мизес. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. Перевод с английского. М. , 1993. Ноздричев А. Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих. М. , 1999. Старилов Ю. Н. Служебное право. учебник. М. , 1996. Иванов В. Н. , Гузов Ю. Н. , Безденежных Т. Н. Технологии муниципального управления. Учеб. пособие. М. : Финансы и статистика, 2003. Гимпельсон В. Е. Численность и состав российской бюрократии: между советской номенклатурой и госслужбой гражданского общества. ВШЭ. Москва. 2002. с. 14 Филиппов В. В. Некоторые тенденции развития классических университетов // Высшее 68 образование в России, 1996, № 3.

Программное обеспечение и Интернетресурсы 1. Компьютерная имитационная игра «SIM CITY» . 2. Сайт «Территориальное управление: государственное, региональное, муниципальное, территориальное общественное самоуправление» http: //www. vasilievaa. narod. ru/ 69

Спасибо за внимание! 70