АСОУ Введение в профессию ГМУ Раздел 1. Учебный процесс в ВУЗе
Васильев Алексей Алексеевич доцент кафедры государственного и муниципального управления АСОУ 3
Опубликованные работы Васильева А. А. 4
5
Введение Переход к профессиональному обучению предъявляет особые требования к личности студента как будущего профессионала. Став студентом, он из фазы школьника, вступает в фазу студента, что знаменует переход от выбора профессии к ее непосредственному освоению. В курсе лекций «Введение в профессию» вы получите представление о том, где и кем вы сможете работать после окончания ВУЗа и какие знания, умения и навыки необходимы для овладения избранной вами непростой и почетной профессии, которую можно назвать «публичным администрированием» . Специальность «Государственное и муниципальное управление» открывает перед студентами широкие возможности. АСОУ готовит кадры для: • государственной службы (в федеральных государственных органах, в государственных органах субъектов Российской Федерации); • службы в органах местного самоуправления (муниципальной службы); • работы в государственных и муниципальных учреждениях, в бюджетных организациях; • работы в организациях общественного сектора на управленческих должностях; • работы в международных организациях и международных органах управления по специальностям управленческого профиля; • работы в некоммерческих общественных организациях (НКО) на управленческих должностях; • научно-исследовательской и преподавательской работы в области государственного и муниципального управления; • работы в различных аналитических структурах на должностях аналитиков в области государственного управления; • службы в иных организациях, в том числе в компаниях на должностях по связям с государственными органами (GR-департаменты). В данных лекциях систематизирован материал с помощью схем, таблиц и рисунков. Использование наглядной учебной информации является наиболее приемлемой формой для организации восприятия, осмысления, усвоения и запоминания материала. Обобщенная, систематизированная информация, представленная схематично, сопровождается комментариями, которые направлены на уточнение, конкретизацию и разъяснение используемых понятий и терминов. Выделение и раскрытие содержания основных понятий способствует их осмыслению, верной 6 интерпретации, корректности использования и в целом овладению научной терминологией как одним из элементов профессиональной культуры.
Программа № темы Наименование раздела Л С ∑ СРС Раздел 1. Учебный процесс в ВУЗе 2 2 4 8 Раздел 2. Самостоятельная работа студентов 2 2 4 8 Раздел 3. ФГОС ВПО ГМУ 2 2 4 8 Раздел 4. Система ГУ 2 2 4 8 Раздел 5. Государственная служба 2 2 4 8 Раздел 6. Реформа ГУ 2 2 4 8 Раздел 7. Система МУ 2 2 4 8 Раздел 8. Муниципальная служба 2 2 4 8 Раздел 9. Реформа МC 2 2 4 8 18 18 36 72 Итого: 7
Система начисления баллов по дисциплине ВВП Основные факторы 1. Посещаемость занятий: 0, 5 балла за каждый час х 36 часов = 18 баллов. 2. Доклады на семинарах: 1 доклад (5 -7 минут) – 5 баллов х 9 семинаров = 45 баллов, но не более 2 -х за один семинар. 3. Письменная работа, максимально 5 баллов. 4. Компьютерная игра, при положительном состоянии бюджета и без кредитной задолженности: 10 тыс. жителей – 5 баллов; 20 тыс. жителей – 10; 30 тыс. жителей – 15; максимально за 1 игру - 15 баллов. 5. Тест, за каждый правильный ответ – 5 баллов, 5 x 9=45 баллов. Максимальное количество баллов: 18+45+5+15+45=128=100% Дополнительные факторы 6. Логические схемы в виде презентаций к докладу, дополнительно: 1 балл за каждую, но не более 5 к докладу. 7. Дополнительная работа по учебной программе по заданию преподавателя. Итоговая оценка определяется как Х/128*100, в процентах, где Х- количество набранных баллов. Зачет с 60%, максимальное количество 100%. 8
Балльно-рейтинговая система для заочной формы обучения Основные факторы 1. Посещаемость занятий: 0, 5 балла за каждый час х 12 часов = 6 баллов. 2. Контрольная работа, максимально 10 баллов. 3. Логические схемы в виде презентаций по темам, дополнительно: 1 балл за каждую, 5 -10 штук. 9 х5=45 (за плагиат: -10 баллов за каждую презентацию!). 4. Тест, за каждый правильный ответ – 5 баллов, 5 x 9=45 баллов. Максимальное количество баллов: 6+10+45+45=106. Дополнительные факторы 1. Доклады по темам на семинаре: 1 доклад (5 -7 минут) – 5 баллов. 2. Компьютерная игра, при положительном состоянии бюджета и без кредитной задолженности: 10 тыс. жителей – 10 баллов; 20 тыс. жителей – 20; 30 тыс. жителей – 30; максимально за 1 игру - 30 баллов. Итоговая оценка определяется как Х/106*100, в процентах, где Х- количество набранных баллов. Зачет с 60%, максимальное количество 100%.
Раздел 1. Учебный процесс в ВУЗе 10
Содержание 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Введение Программа Студенты Академии имеют право Студенты обязаны Обучение на I курсе Трудности, ожидающие студента Дидактические Социально-психологические Профессиональные Область и объекты профессиональной деятельности выпускников по специальности ГМУ Проблемы и вызовы XXI века Основные черты современного образования Система образования в России Высшее профессиональное образование Классификация образовательных программ, реализуемых в системе образования Российской Федерации Основные элементы системы профессионального образования Структура профессионального многоуровневого образования в Российской системе образования (начало: высшее и послевузовское образование) Квалификация выпускника ВУЗа Основные задачи государства в сфере образования Болонский процесс Реформа высшего образования в РФ ГОУ ВПО «Академия социального управления» Лицензия Свидетельство 26. Устав 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. Миссия АСОУ Основные задачи Академии Виды деятельности Академии Административная структура академии Органы управления АСОУ Факультеты Академии Структура факультета Управление факультетом Органы управления факультета Кафедра Структурная схема процесса обучения Виды и формы учебной деятельности Основные виды учебных занятий Формы организации учебного процесса Особенности и признаки лекционно-практической системы обучения ЛЕКЦИЯ Основные функции вузовской лекции Практические занятия Семинарские занятия КОНТРОЛЬ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ Виды и формы аттестации в вузе Формы проведения текущей аттестации Содержание видов и форм аттестации Чтобы сессия была в удовольствие Подготовка к экзамену во время сессии 11 Рейтинговая система оценки и учета успеваемости Система начисления баллов по дисциплине
Студенты Академии Студентом Академии является лицо, зачисленное в установленном порядке на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования. Студенту, после зачисления в Академию, выдаются студенческий билет и зачетная книжка. Cтудент Академии, а это значит, что время побежало быстрее - сроки сжались, а объем дел, забот, интересов, ответственности увеличился. Это значит, что получено право исследовать, решать, открывать, развиваться в избранной области знания, науки. Это значит: пройдет еще немного времени, и вы станете специалистами своего дела - широкоэрудрованными, влюбленными в профессию, по-настоящему необходимыми обществу 12 людьми.
Студенты Академии имеют право: получать знания, соответствующие современному уровню развития науки и культуры; посещать все виды учебных занятий в Академии, а по согласованию между руководителями Академии и иных образовательных учреждений высшего профессионального образования - и в других образовательных учреждениях высшего профессионального образования; участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности Академии, в том числе через общественные организации и органы управления Академии; бесплатно пользоваться в Академии проведении мероприятий, предусмотренных учебно-воспитательным процессом, библиотеками, информационным фондом, услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений, принимать участие во всех видах научноисследовательских и проектных работ, конференциях, симпозиумах, представлять к публикации свои работы, в том числе в изданиях Академии; обжаловать приказы и распоряжения администрации Академии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации избирать и быть избранным в органы управления Академии (Конференция Академии, Ученый совет Академии и др. ); создавать общественные организации для решения вопросов студенческой жизни; обучаться по индивидуальным учебным планам, утвержденным в 13 установленном порядке.
Студенты обязаны: выполнять в установленные сроки все виды учебной работы, предусмотренной учебным планом и осваивать содержание образовательной программы высшего профессионального образования; посещать все виды учебных занятий, предусмотренных в учебном плане и расписании занятий; соблюдать правила внутреннего распорядка и проживания в общежитии; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников Академии; постоянно стремиться к повышению общей культуры. 14
Обучение на I курсе должно способствовать обеспечению студента целым набором теоретических и методических знаний, навыков, а также способствовать выбору профессии. Прежде всего, необходимо преодолеть, а иногда и сломать школьный стереотип мышления: • работа по образцу; • письмо или пересказ наизусть; • ответ «от сих до сих» . Методика преподавания в вузе позволяет студентам наряду с теоретическими знаниями освоить различные типы работ: • ведение конспектов (дословное конспектирование, проблемное конспектирование, работа по рабочим тетрадям, обучение по опорным конспектам); • изучение первоисточников (работ ведущих экономистов как отечественных, так и зарубежных); • решение экономических задач как аналитическим, так и графическим способами; • участие в разборах экономических ситуаций и игр; • составление своих собственных творческих заданий (кроссворды, эссе, тесты и др. ) Помимо занятий для студентов важно научиться работать самостоятельно. Специфика обучения в средней школе дает учащимся мало навыков самостоятельной работы. Когда они становятся студентами, то отсутствие этих навыков начинает сразу сказываться. Под самостоятельной работой понимается выполнение студентами заданий, которые даются им для творческого осмысления материала при изучении того или иного предмета. Сюда включаются: проработка лекционного материала, подготовка к практическим, семинарским и лабораторным занятиям, подготовка к зачетам и экзаменам, а также научно-исследовательская работа, включающая курсовые 15 и дипломные проекты, подготовку рефератов, статей, докладов, работ на студенческие конкурсы, конференции и т. д.
Трудности, ожидающие студента Обучение на I курсе – важный, основополагающий этап в студенческом образовании. Поступая в академию и приступая к занятиям, Вы, первокурсники, переживаете очень серьезный этап адаптации к совершенно новым формам и методам обучения. Сталкиваетесь с первыми трудностями. Группы трудностей, ожидающие студента в зависимости от причин Дидактические Социальнопсихологические Профессиональные 16
Дидактические • Резкая смена содержания и объёма материала. Одна лекция содержит информацию в объеме пяти - десяти школьных уроков; • Разнообразие новых (в сравнении со школьными) форм и методов преподавания (лекции, семинары, коллоквиумы, зачеты и т. д. ); • Сложный язык научных текстов и лекционного материала. Первокурсник оказывается неподготовленным к восприятию информации в такой форме; • Отсутствие навыков самостоятельной работы. В какой-то степени эти навыки, конечно, приобретаются на первых курсах, но длительным и неэффективным путем проб и ошибок; • Неподготовленность, обусловленная обучением, предшествующим вузовскому (например, в сельской школе), или большим перерывом в учебе. 17
Социально-психологические • Перестройка сложившихся привычек и навыков: у многих изменяются место жительства, прежний уклад жизни, общественное окружение. Разрушаются старые привычки, представления, связи, а новые еще не окрепли. Не все переживают этот процесс безболезненно; • Резкий переход к самостоятельной взрослой жизни. Встают новые материальные трудности, возрастает необходимость самообслуживания; • Сомнения в своих способностях, неуверенность в силах, страх перед сессией, опасение быть отчисленным (слабый тип нервной системы, высокий уровень беспокойстватревожности и т. д. ). 18
Профессиональные • Сомнения в правильности выбора вуза, специальности. (Часто возникают, когда ложно сформировавшаяся модель будущей деятельности сталкивается с реальностью); • Неумение увидеть направленность процесса обучения, непонимание того, что формирование будущего специалиста начинается с первого дня обучения. Эти трудности обычно относят к периоду адаптации (привыкания) студента-первокурсника к новой для него системе обучения. Одной из объективных предпосылок все возрастающей сложности обучения является, так называемый информационный взрыв - следствие научно-технической революции. Общественный прогресс приводит к ускоренному росту объема информации. В результате в учебные программы вузов вводится все больше нового материала. 19
Область и объекты профессиональной деятельности выпускников по специальности ГМУ Областью профессиональной деятельности выпускников являются: государственная и муниципальная служба, организационное развитие систем государственного и муниципального управления, планирование, управление организацией, учреждением, предприятием и их подразделениями, аналитическая работа и консалтинг. Объектами профессиональной деятельности специалистов выступают: системы управления и администрирования государственными и муниципальными органами, учреждениями, предприятиями (включая административные и служебные регламенты, системы бюджетирования, кадрового обеспечения, информационнокоммуникационные технологии), общественные финансы, различные аспекты экономической, политической и социальной жизни общества, процессы планирования и прогнозирования, обоснования, согласования и принятия управленческих решений. Подготовка специалистов ориентирована в основном на удовлетворение спроса государственных и муниципальных органов и учреждений, формируемого в ходе проведения реформы власти, а также предусматривает возможность их трудоустройства в негосударственных коммерческих и некоммерческих организациях. Приоритетной сферой деятельности выпускников является государственная и муниципальная служба. Оплата труда государственных и муниципальных служащих, с учетом социальных льгот и гарантий, неуклонно приближаться к уровню, сопоставимому с частным сектором. Система отбора служащих через низкую заработную плату постепенно ликвидируется, качественные требования к молодым специалистам и уровень конкуренции среди них повышаются. Повышается спрос на специалистов, обладающих прогрессивной управленческой культурой, широким видением социально-экономических и политических вопросов, сочетающих экономический прагматизм, хозяйственный подход к решению конкретных задач с 20 умением оценить их политический контекст, общаться с людьми, находить точки взаимодействия с институтами гражданского общества.
Проблемы и вызовы XXI века Представляя собой своего рода социальную "машину времени", где старшие поколения готовят молодежь к будущей жизни и труду, система образования с особой чуткостью относится к превратностям истории, к ее изломам и стремнинам. Вступление человечества в XXI век видится не просто как примечательная календарная дата. Осмысливая происходящее в нашей стране и в мире, трудно удержаться от вывода, что мы стоим на пороге новой эпохи. Эпохи, в которой нас ожидают как новые реальности и новые шансы, так и новые проблемы и новые вызовы. Во-первых, это резкое повышение темпов общественных перемен, т. е. ускорение исторического времени. Можно с полным основанием утверждать, что из особого периода социально-экономического, культурного и технологического развития глубокие и фактически непрерывно идущие перемены уже превратились в способ существования современных быстроразвивающихся обществ. Во-вторых, это глобализация и универсализация политической, культурной и хозяйственной жизни, становление все более единой, взаимосвязанной и одновременно все более многообразной человеческой цивилизации. В-третьих, это резкое увеличение роли информационных технологий и телекоммуникаций, формирование информационной доминанты развития общества и производства. Что касается проблем и "вызовов" наступающего столетия, то они, как представляется, будут связаны со все более жестокими ограничениями, которые накладывают на технологическую деятельность людей исчерпание 21 основных видов невозобновляемых природных ресурсов и обострение
Основные черты современного образования Обобщенно говоря, современное образование имеет следующие черты: 1. общедоступность, обеспечение предпосылок и гарантий качественного образования для всех; 2. многообразие, создание условий качественного образования для каждого; 3. непрерывность, творческий и новаторский характер, дальнейшее развитие системы оперативно обновляемого образования в течение всей жизни; 4. фундаментальность и глубина общеобязательных основ начального, основного, общего среднего и профессионального образования; 5. практическая направленность образования, полноценная подготовка подрастающих поколений к жизни и труду; 6. адекватность образования, его соответствие потребностям и задачам развития экономики, культуры, науки и технологий как в общероссийском контексте, так и в региональном и локальном измерениях; 7. международный характер образования, более органичное сочетание в его содержании и организации лучших отечественных 22 традиций с подходами и принципами, утвердившимися в мировой практике.
Система образования в России 23
Высшее профессиональное образование осуществляется с целью подготовки и переподготовки специалистов соответствующего уровня на базе среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования или начального профессионального образования со средним (полным) общим. В Российской Федерации долгосрочные профессиональные программы осуществляются в соответствии с Перечнем направлений и специальностей высшего профессионального образования (ВПО) и в итоге обучающимся, успешно завершившим соответствующую программу подготовки присваиваются квалификационные академические степени "бакалавров" или "магистров" по направлениям подготовки, либо квалификация дипломированного 24 специалиста по соответствующей специальности ВПО.
Классификация образовательных программ, реализуемых в системе образования Российской Федерации • 25
Основные элементы системы профессионального образования 26
Структура профессионального многоуровневого образования в Российской системе образования (начало: высшее и послевузовское образование) 27
Структура профессионального многоуровневого образования в Российской системе образования 28
Реализация уровневого высшего профессионального образования в Российской Федерации Годы обучения 6 2 года магистр 5 4 3 2 5 - 5, 5 лет специалист 4 года бакалавр 1 – 1, 5 года специалист 2 года магистр 4 года бакалавр 1 Общее среднее (полное) образование 530 специальностей ВПО 120 направлений подготовки ВПО 29 80% составляют программы подготовки дипломированных специалистов
Квалификация выпускника ВУЗа Бакалавр - в большинстве стран мира первая академическая степень, присваиваемая выпускникам образовательных учреждений после освоения ими программы 2 -го уровня высшего профессионального образования. Во Франции бакалаврами называют лиц, сдавших выпускные экзамены за курс средней школы и получивших право на поступление в институты и университеты. В России квалификационная академическая степень бакалавра утверждена в 1994 году в связи с введением комплекса государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 940. В соответствии с действующими ГОС ВПО нормативный срок обучения по бакалаврским программам высшего профессионального образования составляет 4 года. Специалист - квалификация, которая присваивается выпускнику учреждения высшего профессионального образования, успешно освоившему основную образовательную программу высшего профессионального образования по соответствующей специальности ВПО, успешно прошедшему итоговую государственную аттестацию и защитившему дипломную работу или проект на заседании Государственной Аттестационной Комиссии. При подготовке специалистов по различным специальностям предусматривается овладение обучающимися различных программ специализации, о чем делается соответствующая запись в дипломе специалиста с высшим профессиональным образованием помимо указания присваиваемой квалификации. Как правило, нормативный срок освоения программы подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием составляет 5, 0 -5, 5 лет. Магистр представляет собой вторую академическую квалификационную степень, присваиваемую лицам, имеющим степень бакалавра, которые успешно освоили магистерскую профессиональную образовательную программу, включающую теоретические дисциплины, а также научноисследовательскую и/или педагогическую деятельность и защитили магистерскую диссертацию. Нормативный срок освоения образовательной программы в магистратуре составляет не менее 2 -х лет. В России квалификационная академическая степень магистра введена одновременно с 30 бакалавром в 1994 году упомянутым постановлением Правительства.
Основные задачи государства в сфере образования Государство в сфере образования обязано обеспечить: • реализацию конституционного права и равные возможности на получение бесплатного образования высокого качества; • сохранение и развитие единого образовательного пространства России; • участие органов государственной власти в деятельности муниципальных образовательных учреждений; • формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей ценности гражданина, общества и государства, светский характер образования; • условия для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье, образовательных учреждениях всех форм, типов и видов; • всестороннюю заботу о сохранности жизни, здоровья, физическом воспитании и развитии детей, учащихся и студентов; • гармонизацию национальных и этнокультурных отношений; сохранение и поддержку этнической и национально-культурной самобытности народов России, гуманистических традиций их культур; • сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объединяющих факторов многонационального российского государства; • государственную поддержку образовательных учреждений всех форм собственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования; • развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки и новых технологий; • интеграцию образования, науки и производства, включая интеграцию научных исследований с образовательным процессом, научных организаций - с образовательными учреждениями, науки и образования - с производством; • интеграцию российской системы образования и мировой образовательной системы с учетом отечественного опыта и традиций. 31
Болонский процесс является важнейшей и широкомасштабной реформой высшего образования в Европе, начавшейся сразу после событий 1968 г. • Конечной целью процесса является создание к 2010 г. европейского пространства высшего образования, а также соответствующего европейского пространства научных исследований, что позволит повысить мобильность студентов и ученых и упростить процесс признания их квалификаций. Общая цель процесса базируется на шести основных целях, определенных в Болонской декларации: • Создание системы сопоставимых дипломов и степеней, в т. ч. и приложений к дипломам; Создание системы, базирующейся на двух основных циклах обучения: • первый цикл более общей подготовки ориентирован на массовый рынок труда; • второй цикл базируется на первом цикле (и ориентирован на научноисследовательскую деятельность и / или узкие сегменты рынка труда); • Создание системы накопления и взаимного зачета учебных кредитов (европейская система взаимного учета кредитов — ECTS); • Содействие мобильности студентов, преподавателей, научно-исследовательских работников и др. ; • Содействие сотрудничеству в управлении качеством образования; • Усиление европейского измерения в высшем образовании. Таким образом, важным результатом этого процесса станет более прозрачная и унифицированная система высшего образования в Европе, в общие рамки которой будут встроены различные национальные системы. Эти общие рамки строятся на трех уровнях – бакалавр, магистр и доктор, при этом признаются различные траектории получения данных степеней. 32 Россия присоединилась к процессу на встрече в Берлине в 2003 г.
ECTS - Europe Credit Transfer and Accumulation System • • Кредит Результаты обучения (learning outcomes) Трудоемкость (workload) Модульный принцип Обучение с частичной занятостью Признание формального, неформального и информального обучения Студенто-ориентированная система 33
Реформа высшего образования в РФ Реформы в отечественном высшем образовании начались в 1992 г. с принятием федерального Закона "Об образовании". Он узаконил новые для нас понятия: бакалавриат, магистратура, многоуровневая система. Но, не ломая сложившуюся систему, сохранил и включил в новую и старую, одноступенчатую систему подготовки специалистов, предоставляя вузам самим определяться - по какой программе готовить выпускников. Это, дав и вузам и студентам новые возможности внесло и некоторую сложность, связанную с необходимостью выбора. Уровни (или, как еще говорят, ступени) высшего образования определены у нас ст. : принятого в 1996 г. федерального Закона "О высшем профессиональном и послевузовском образовании". В соответствии с ним высшее образование включает три ступени: - первая ступень: неполное высшее со сроком обучения 2 года, - вторая ступень: базовое высшее (бакалавриат) со сроком обучения 4 года, - третья ступень - с ней дело обстоит сложнее: к ней отнесена и прежняя модель - "дипломированный специалист" со сроком 34 подготовки 5 лет и новая - "магистр" со сроком подготовки 6 лет.
Внешние факторы, вызвавшие необходимость смены парадигмы стандартизации в российском образовании 1). Вступление России в «Болонский процесс» 2003 г. Требования Болонского процесса: Единая СИСТЕМА УРОВНЕЙ и ступеней образования (бакалавр – магистр – доктор). Классификация национальных образовательных программ и соотносимых с ними академических степеней и квалификаций в соответствии с Европейской рамкой квалификаций. Компетентностный подход и использование системы зачетных единиц ECTS для создания учебных программ. 2). Принятие Правительством Российской Федерации «Приоритетных направлений развития образовательной системы РФ» (2004 г. ), в которых объявлен курс на: законодательное введение и развитие двухуровневой системы образования (бакалавр, специалист или магистр), введение отдельного Перечня специальностей для непрерывной (моноуровневой) реализации, кредитно-модульное построение образовательных программ. Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2004 г. ): «…Мы обязаны внедрить в практику адекватные времени образовательные стандарты. Больше того - содержание образования должно соответствовать самым высоким мировым стандартам…» 35
В 2007 г. приняты Госдумой законы: 232 -ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об образовании» и в ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части установления уровней высшего образования). профессионального 309 -ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части изменения понятия и структуры государственного образовательного 36 стандарта)» .
ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в редакции до 2007 г. Статья 6. 1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования (ВПО) могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. 2. В Российской Федерации устанавливаются следующие ступени ВПО: ВПО, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» ; ВПО, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист» ; ВПО, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) 37 «магистр» .
Структура подготовки специалистов в соответствии с новым законодательством 38
Области применения европейского приложения к диплому Diploma Supplement, выданные российским студентам: • продолжение образования в зарубежных учебных заведениях; • устройство на работу в учебные заведения за границей; • устройство на работу в коммерческие структуры за границей; • устройство на работу в представительства зарубежных компаний в России. 39
Международный аспект в деятельности элитных вузов* 1. Иностранные студенты: Гарвард – 19%, Стэнфорд – 21%, Колумбийский – 23%, Кембридж – 18%. 2. Иностранные преподаватели: Гарвард - 30%, Оксфорд – 36%, Кембридж – 33%, Франция – 7%. *Салми Д. , Фрумин И. Д. Вопросы образования, 2007, № 3, С. 5 -45. 40
Доля студентов магистратуры и аспирантуры*: Университет Обучающиеся в магистратуре и аспирантуре Их доля Гарвард 10 094 59% Стэнфорд 11 325 64% МТИ 6 140 60% Оксфорд 6 601 37% Кембридж 6 649 35% Лондонская школа эконом. 4 386 51% Пекинский универ. 16 666 53% Токийский универ. 12 676 45% *Салми Д. , Фрумин И. Д. Вопросы образования, 2007, № 3, С. 5 -45. 41
ГОУ ВПО «Академия социального управления» Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Академия социального управления» (далее – Академия) создано в соответствии с постановлением Правительства Московской области № 332/23 от 17 июня 2004 г. , зарегистрировано в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 16 по Северо-Восточному административному округу г. Москвы 06. 09. 2004 года за основным государственным регистрационным номером 1047716018206, свидетельство о государственной регистрации № 003522057. Согласно постановлению Правительства Московской области от 15. 03. 2007 № 165/8 «О реорганизации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области «Академия социального управления» Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области Учредителем Академии является Министерство образования Московской области. Академия является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московской области, осуществляющим образовательную, культурнопросветительскую и иную деятельность в сфере высшего, послевузовского, дополнительного профессионального и среднего (полного) общего образования. Академия осуществляет по поручению Учредителя научно-методическое сопровождение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования Московской области. Полное наименование учреждения: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Академия социального управления» . Сокращенное наименование учреждения: АСОУ. Полное наименование учреждения на английском языке: Academy of Public Administration. Сокращенное наименование учреждения на английском языке: APA Место нахождения Академии: 129344, Российская Федерация, Москва, ул. Енисейская, д. 3, корп. 3. 42
Лицензия 43
Свидетельство 44
Устав 45
Миссия АСОУ Академия социального управления – молодой и перспективный вуз, который создан постановлением Правительства Московской области для решения задач, стоящих перед Московской областью в начале XXI века. Создавать новое высшее учебное заведение трудно, но очень заманчиво. Многие вузы существуют много десятилетий, а иные и столетий. У них – сложившиеся традиции, коллективы, учебные планы и программы. Это и хорошо, и в то же время, сопряжено с трудностями проведения изменений, которые диктуются самой жизнью. Для новой, динамично развивающейся академии, нет этих трудностей преодоления консерватизма. Поэтому с самого начала у нас и программы обучения, и сам процесс обучения построены с учетом требований, которые продиктованы большими изменениями, происходящими в стране и обществе. Для этого у нас уже создана достаточно мощная материальная база, учебный процесс оснащен современными техническими средствами и, самое главное, сложился коллектив высококвалифицированных преподавателей и научных сотрудников, разделяющих миссию академии и активно участвующих в реализации задач, поставленных Министерством образования Московской области. Структура академии необычна. Наряду с традиционными кафедрами и факультетами, у нас девять научно-исследовательских центров, решающих практические задачи и осуществляющих реальные проекты. Наши студенты вовлечены в работу всех центров, поэтому имеют возможность уже с первого года обучения пробовать себя в исследовательской и проектной деятельности и понять специфику своей будущей профессии. Мы стараемся, чтобы студенческая жизнь была насыщена не только учебой, но и была радостной, интересной, позволяющей студентам развивать все самое лучшее, что в них заложено. 46
Основными задачами Академии являются: 1) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии путем получения высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в избранной области профессиональной деятельности; 2) удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах различного уровня квалификации; 3) организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования, а также творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе; 4) осуществление инноваций и реализация социально значимых проектов; 5) подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников; 6) накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества; 7) формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в современных условиях развития общества и государства; 8) научно-методическое и организационно-технологическое сопровождение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования Московской области; 47 9) распространение знаний среди населения, повышение его образовательного
Академия в соответствии с основными задачами осуществляет следующие направления и виды деятельности: а) реализация образовательных программ высшего, послевузовского, дополнительного профессионального образования и программ среднего (полного) общего образования в соответствии с полученными лицензиями на осуществление образовательной деятельности. Право на реализацию образовательных программ возникает у Академии с момента выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности. б) организация и проведение фундаментальных, поисковых, прикладных и практикоориентированных научных исследований и инновационных проектов, прежде всего – по проблемам образования, а также в области социально-гуманитарного знания, экономической, политической, социальной и управленческой практики, проведение конференций, семинаров; в) научно-методическое и организационно-технологическое сопровождение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования Московской области. г) научно-методическое сопровождение и организационная поддержка реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в сфере образования, развития образовательных систем различного уровня, а также учреждений образования всех типов и видов; д) инициирование, разработка и экспертиза проектов и программ социальноэкономического развития Московской области, муниципальных образований, проектов и программ развития образовательных учреждений и систем; е) научно-методическое сопровождение и организационное обеспечение 48 инновационных проектов и программ международного, федерального, регионального уровня;
ж) содействие развитию начального и среднего профессионального образования в Московской области; з) научно-методическое обеспечение развития непрерывного профессиональнопедагогического образования в Московской области; и) подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации преподавателей, специалистов и руководителей системы общего и профессионального образования всех уровней, а также социальной сферы и управленческих кадров различного профиля; к) научно-методическое сопровождение и психолого-педагогическая поддержка обучающихся в образовательных учреждениях различного типа и уровня, в том числе – одаренных детей; л) научно-методическое обеспечение социально-педагогической и психологической поддержки семьи, детства и молодежи в Московской области; м) научно-методическое обеспечение мониторинга детей и подростков группы риска в Московской области, разработка методов диагностики и профилактики различных форм отклоняющегося поведения подростков и молодежи; н) научно-методическое сопровождение и организационное обеспечение создания, функционирования и развития региональной системы оценки качества образования Московской области; о) научно-методическое сопровождение и организационное обеспечение аттестации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений всех типов и видов, итоговой аттестации выпускников учреждений основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования, в том числе – научно-методическое обеспечение и организационное сопровождение проведения Единого государственного экзамена на территории Московской области; п) координация деятельности региональных центров кадровой поддержки инновационной деятельности в Московской области; 49
р) научно-методическое сопровождение и организационное обеспечение лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих различные образовательные программы (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых отнесено к компетенции федерального органа управления образования); с) организация распространения (диссеминации) лучших практик, передового опыта системы образования Московской области в других регионах Российской Федерации и зарубежных странах; т) содействие установлению контактов и связей с российскими, зарубежными и международными организациями и фондами; у) оказание консультационных, информационных и иных видов услуг предприятиям, учреждениям, организациям и органам власти, а также различным категориям населения, в том числе – за рубежом; создание информационных банков и баз данных; ф) издательская деятельность; х) осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе – торгово-закупочной деятельности по распространению издательской и полиграфической продукции; ц) осуществление благотворительной деятельности; ч) осуществление других видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу. 50
Административная структура академии АСОУ 51
Органы управления АСОУ Ученый совет АСОУ – выборный представительный орган, осуществляющий общее руководство Академией. В его состав по должности входят ректор, который является председателем ученого совета, и проректоры. Другие члены ученого совета избираются конференцией тайным голосованием. Срок полномочий ученого совета – 5 лет. Ректор – лицо, осуществляющее непосредственное управление деятельностью Академии, избираемое на конкурсной основе из числа лиц не старше 65 лет, имеющих опыт руководящей работы, ученую степень и ученое звание. Срок полномочий ректора – 5 лет. Проректоры – заместители ректора по основным направлениям деятельности Академии. Ректор может передавать проректорам исполнение части своих полномочий. В период временного отсутствия ректора его обязанности выполняет один из проректоров. Конкретизация обязанностей проректоров 52 осуществляется ректором и закрепляется в должностных инструкциях, приказах и распоряжениях.
Факультеты Академии В Академии два факультета: факультет управления и факультет психологии. Факультет управления более многочисленный, поскольку на нем обучаются студенты двух специальностей – Государственное и муниципальное управление и Менеджмент организации. По обеим этим специальностям по окончании обучения выпускникам присваивается квалификация менеджер. Но, несмотря на, казалось бы, одинаковую квалификацию, содержание обучения имеет существенные различия. В английском языке применительно к государственному и муниципальному управлению применяется термин governance, тогда как управление отдельными хозяйствующими субъектами обычно называется management. Несмотря на то что на русский язык оба эти слова переводятся как управление, образовательные программы ориентированы на подготовку в первом случае – государственных служащих и работников муниципалитетов, а во втором – управленцев разного уровня для предприятий, компаний, учреждений и организаций различных форм собственности и сфер деятельности. 53
Структура факультета управления ГМУ менеджмента 54
Управление факультетом ГМУ менеджмента 55
Органы управления факультета Ученый совет факультета – выборный орган, осуществляющий общее руководство деятельностью факультета, создаваемый для участия в управлении учебным процессом и научно-исследовательской работой, комплектовании состава преподавателей факультета. В состав ученого совета факультета по должности входят декан (председатель), заместители декана, заведующие отделениями и кафедрами. Остальные члены ученого совета – представители научно-педагогического, инженерного и учебно-вспомогательного персонала – избираются на общем собрании факультета (кафедры). Срок полномочий ученого совета факультета – 5 лет. Декан – лицо, возглавляющее факультет, избираемое ученым советом факультета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих ученую степень или звание. В пределах своей компетенции декан факультета издает распоряжения и указания обязательные для всех сотрудников, студентов и других учащихся. Декан руководит деятельностью факультета и несет ответственность за результаты его работы. Срок полномочий декана – 5 лет. Заместитель декана – вводная должность по представлению декана факультета. Декан имеет право иметь одного или нескольких штатных заместителей, передавая им в установленном порядке часть своих прав и обязанностей. Заместители декана утверждаются в должности преимущественно из лиц, имеющих ученую степень или ученое звание. Заведующий кафедрой – штатный преподаватель, избранный на эту должность в порядке конкурсного отбора. Заведующим кафедрой может быть избран преподаватель кафедры, имеющий, как правило, ученую степень доктора наук или ученое звание профессора по одной из научных специальностей, соответствующих профилю работы кафедры, без требований к стажу работы или ученую степень кандидата наук или ученое звание доцента, имеющий педагогический стаж в высшей школе не менее 5 лет. 56 Избрание на должность заведующего кафедрой осуществляется на срок до 5 лет.
Кафедра, или приравненная к нему структурная единица является основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (факультете или института), осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным специальностям, дисциплинам, воспитательную работу среди обучающихся, а также подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации. В штат кафедры входят заведующий кафедрой, профессора-консультанты, доценты, старшие преподаватели, преподаватели-стажеры, докторанты, аспиранты, учебновспомогательный персонал, а также сотрудники созданных при кафедре научных и других подразделений. 57
Структурная схема процесса обучения 58
ВИДЫ И ФОРМЫ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебный процесс в высшей школе складывается из различных видов и форм учебной работы, включая самостоятельную деятельность студентов. В основе всей учебной работы лежат теоретические и практические занятия, органически взаимосвязанные. Основными элементами учебного процесса являются лекции, лабораторные, семинарские и другие практические занятия, а также учебная (ознакомительная) и производственная практики. В соответствии с характером будущей специальности студенты выполняют, начиная с первого курса, ряд самостоятельных работ, требующих применения полученных знаний: расчетные, расчетно-графические, курсовые, дипломные работы (проекты) и др. В конце семестра студенты сдают зачеты и экзамены, а по окончании полного курса обучения — государственные экзамены или защищают дипломные проекты (дипломные работы) в государственных экзаменационных комиссиях. 59
Основные виды учебных занятий 60
Формы организации учебного процесса Формы обучения направленные преимущественно теоретическую подготовку направленные на преимущественно практическую подготовку Формы контроля традиционные инновационные на Лекция Практическое занятие Контрольная работа Тестирование Семинар Курсовое проектирование Индивидуальное собеседование Рейтинг Экскурсия Стажировка преддипломная практика Теоретическая конференция Деловая игра Переводные и семестровые экзамены Консультация Лабораторная работа Защита проекта Подготовка рефератов Групповое упражнение Государственные экзамены Расчетно-графическая работа Защита проекта и Зачет Комплексный экзамен по специальности курсового дипломного Групповое занятие Самостоятельная внеаудиторная работа 61
Особенности и признаки лекционно-практической системы обучения: • лекция — это основная форма передачи большого объема систематизированной информации как ориентировочной основы для самостоятельной работы студентов (занимает 90 минут - пара); • практическое занятие — это форма организации детализации, анализа, расширения, углубления, закрепления, применения и контроля за усвоением полученной учебной информации (на лекции и в ходе самостоятельной работы) под руководством преподавателя вуза; • в качестве основы обучения в вузе выступает самостоятельная деятельность студента; • учебная группа — это центральная форма организации студентов (постоянный состав которой, как правило, сохраняется на весь период обучения); • совокупность учебных групп представляет определенный курс обучения в вузе; • курс работает по единому учебному плану и программам согласно расписанию учебных занятий; • учебный год делится на два семестра, зачетно-экзаменационный период и каникулы; • каждый семестр завершается сдачей зачетов и экзаменов по всем учебным дисциплинам; • обучение в вузе завершается сдачей выпускных экзаменов по ведущим дисциплинам и специальности (возможна защита диплома). 62
ЛЕКЦИЯ В понятие лекции вкладывается два смысла: лекция как вид учебных занятий, в ходе которых в устной форме преподавателем излагается предмет, и лекция как способ подачи учебного материала путем логически стройного, систематически последовательного и ясного изложения. Слово "лекция" происходит от латинского "lection" - чтение. Лекция появилась в Древней Греции, получила свое дальнейшее развитие в Древнем Риме и в средние века. Как правило, лекция содержит какой-либо объем научной информации, имеет определенную структуру, отражает соответствующую идею, логику раскрытия сущности рассматриваемых явлений. По своему характеру и значимости сообщаемая на лекции информация может быть отнесена к основному материалу (математические выкладки, формулировки законов, описание процессов, явлений и др. ) и к дополнительным сведениям. Целевое назначение последних — помогать слушателям в осмысливании содержания лекции, усиливать доказательность изучаемых закономерностей, раскрывать историю и этапы науки, общественной жизни, взглядов, теорий и пр. Посещение студентами лекционных занятий — дело крайне необходимое, поскольку лекции вводят в науку, они дают первое знакомство с научнотеоретическими положениями данной отрасли науки и, что особенно важно и что очень сложно осуществить студенту самостоятельно, знакомят с методологией науки. Лекции предназначены для того, чтобы закладывать основы научных знаний, определять направление, основное содержание и 63 характер всех видов учебных занятий, а также (и главным образом) самостоятельной работы студентов.
Основные функции вузовской лекции Функции информативные ориентирующие стимулирующие методологические развивающие и воспитывающие Информативная функция лекции проявляется в изложении научных фактов, доказательств и выводов. Выделение в материале основного, пробуждение у студентов внимания, интереса к поиску, экспериментированию, самостоятельной работе суть ориентирующая и стимулирующая функции вузовской лекции. Анализируя научные теории, лектор раскрывает методы исследования, то есть, осуществляет методологическую функцию лекционного преподавания. Развивающая и воспитывающая функции заключаются, прежде всего, в пробуждении эмоционально-оценочного отношения у аудитории к изучаемому предмету, формирования у будущего специалиста диалектического мышления, 64 в разностороннем развитии личности, ее общих и специальных способностей.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ Под практическими понимаются занятия, на которых решаются задачи, выполняются расчетные, графические, расчетно-графические работы, упражнения в чтении, переводе разговорной речи при изучении иностранных языков и др. Целевое назначение практических занятий состоит в углублении и закреплении знаний, приобретенных на лекциях или с помощью учебников, формировании умений и навыков в применении знаний, в выполнении определенных действий и операций. В отдельных случаях на практических занятиях преподавателями сообщаются дополнительные знания. Практические занятия (упражнения) в большей степени проводятся на 1 -2 курсах, когда изучаются преимущественно общенаучные дисциплины, а сами занятия содержат много элементов «ученического» характера, реже — на старших курсах, где возрастает роль самостоятельной работы и увеличивается объем исследовательской деятельности студентов. Практические занятия являются составной частью изучаемых курсов, имеют тесную связь с лекционным материалом; они следуют за лекциями и тем самым наполняют лекционный курс практическим содержанием. В школах изучаемый теоретический материал закрепляется решением задач или выполнением определенных упражнений на том же уроке; в вузе это осуществляется на отдельных видах занятий (лекционных и практических). 65
СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ Само слово "семинар" происходит от латинского "seminarium" - рассадник и связано с функциями "посева" знаний, передаваемых от учителя к ученикам и "прорастающих" в сознании учеников, способных к самостоятельным суждениям, к воспроизведению и углублению полученных знаний. Семинары проводились в древнегреческих и римских школах как сочетание диспутов, сообщений учащихся, комментариев и заключений учителей. Семинарские занятия, часто называемые семинарами, — это широко распространенные своеобразные практические занятия по общественным и другим общенаучным, гуманитарным и специальным дисциплинам. Их особенность состоит в том, что основной вид учебной деятельности заключается в выступлениях с сообщениями, докладами, рефератами, обсуждении научных и учебных вопросов под руководством преподавателя. Семинары являются продолжением изучения вопросов, поставленных в лекциях. При этом они не дублируют лекции, а углубляют знания студентов по принципиальным положениям учебного предмета, развивают творческую самостоятельность, интерес к науке и научным исследованиям, помогают связывать научно-теоретические положения с практикой жизни. На семинарских занятиях студенты овладевают научным аппаратом, приобретают навыки оформления научных работ, умение устного и письменного изложения материала, а также публичной защиты развиваемых научных положений и выводов. Основная задача просеминаров — ознакомить студентов со спецификой самостоятельной работы в высшей школе, с аппаратурой, справочниками и другими источниками и методикой работы с ними. По целевому назначению семинары делятся на несколько групп: а) семинары, призванные углублять изучение определенных систематических курсов и тематически связанные с ними; б) семинары, предназначенные для углубленной проработки отдельных наиболее важных и типичных в методологическом отношении тем курсов; в) семинары и спецсеминары исследовательского типа по отдельным частным научным проблемам. 66
Новые формы проведения занятий Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 20% аудиторных занятий. Занятия лекционного типа для соответствующих групп студентов не могут 67 составлять более 40% аудиторных занятий.
КОНТРОЛЬ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ Учебная деятельность студентов контролируется на протяжении всего периода обучения. Контроль делится на текущий (межсессионный) и итоговый — в период зачетно-экзаменационных сессий, которые проводятся в конце каждого семестра. Заключительным этапом контроля являются государственные экзамены и защита дипломных проектов или работ. Целевое назначение контроля следующее: а) проверять глубину и качество приобретаемых студентами знаний, умений и навыков, степень проявления самостоятельности и творчества студентов при решении теоретических и практических задач, их методологическую подготовку; б) способствовать повторению и закреплению знаний, умений и навыков, уяснению студентами сущности изучаемых явлений, процессов, закономерностей и пр. ; в) служить источником информации об успехах и пробелах в теоретической и практической подготовке студентов; г) стимулировать учебную деятельность студента, активизировать его познавательные силы и энергию. Контроль осуществляется в устной и письменной форме, зачастую — с применением программированных заданий, контролирующих устройств и компьютеров. В качестве контроля широко практикуется также отчетность студентов за отдельные виды учебной и творческой деятельности (выполнение эссе, рефератов, курсовых и дипломных проектов или работ, прохождение практики и др. ). Отчеты оформляются в письменном виде, а затем защищаются студентами на занятиях (лабораторных, семинарских), на 68 заседаниях кафедры или специальных комиссий (курсовые и дипломные проекты или работы).
Виды и формы аттестации в вузе 69
Формы проведения текущей аттестации 70
Содержание видов и форм аттестации Текущая аттестация – форма контроля, осуществляемая в конце каждого семестра в виде приема зачетов и проведении экзаменационной сессии, завершающей календарный период учебного семестра. Зачет – форма проверки выполнения студентами лабораторных и курсовых работ, прохождения учебных и производственных практик, усвоения учебного материала лекционных, семинарских и практических занятий. Результаты аттестации студентов определяются оценками «зачтено» , «не зачтено» . Экзамен – форма проверки и контроля, используемая в учебной деятельности во время текущей или итоговой аттестации, целью которой является оценка прочности полученных студентом теоретических знаний, развития творческого мышления, сформированности навыков самостоятельной работы, умения применять полученные знания к решению практических задач. Результаты аттестации студентов определяются оценками «отлично» , «хорошо» , «удовлетворительно» , «неудовлетворительно» . Итоговая аттестация – форма итогового контроля, осуществляемая на последнем курсе обучения в виде государственного экзамена и защиты выпускной квалификационной работы, целью которой является установление уровня подготовки выпускника университета к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Государственный экзамен – проверка конкретных функциональных возможностей студента, его способности к самостоятельным суждениям на основе имеющихся знаний; подтверждение выпускником знаний в области общепрофессиональных базовых и специальных дисциплин, достаточных для работы в профессиональном коллективе и профессионального выполнения своих обязанностей, а также для последующего обучения в аспирантуре. Выпускная квалификационная работа – законченная научная разработка, включающая результаты эмпирического или теоретического исследования, показывающая уровень 71 профессиональной эрудиции выпускника, его методологическую и методическую подготовленность, владение умениями и навыками профессиональной деятельности.
Чтобы сессия была в удовольствие: – Не пропускайте занятия (лекции, а особенно, семинары и практические занятия). – Активно участвуйте в работе семинаров (выступайте с сообщениями, проявляя себя в роли докладчика и в роли оппонента, выполняйте все требования преподавателя приходите подготовленными к занятию). – Своевременно выполняйте контрольные работы, не оставляйте переписывание невыполненных заданий на зачеты и экзамены. – Не допускайте написания письменных работ в последние недели перед сессией, помните, что срок проверки работы – не менее 10 дней. В случае необходимости доработки и последующей сдачи работы у Вас не будет времени защитить ее во время. 72
Подготовка к экзамену во время сессии • Самое главное - правильно спланировать время на повторение материала. Как правило, на подготовку к экзамену дано 3 дня. • Если Вы правильно работали в течение семестра, этого времени вполне достаточно, поскольку материал Вы уже в основном осмыслили. • Как готовиться к экзаменам: • Просмотрите весь курс, четко представьте структуру изучаемого предмета. • Определите предмет, метод, инструментарий прорабатываемой дисциплины. • Четко знайте понятийный аппарат, содержание и факторы, его определяющие. • Установите связи и зависимости между объектами и субъектами, а также спецификой их взаимодействий. • Представьте полную картину сдаваемой на экзамене 73 дисциплины.
Рейтинговая система оценки и учета успеваемости Суть рейтинговой системы в следующем: • итоговая оценка по дисциплине, которая вносится в зачетноэкзаменационную ведомость, зачетную книжку и, уже в конце обучения – в приложение к диплому, отражает не только итоги сдачи экзамена или зачета, но и результаты вашей учебной работы в течение всего семестра; • для того, чтобы объективно оценить результаты вашей работы, в учебный процесс вводится система разнообразных по форме и содержанию контрольных рубежей (о них – далее), каждый из которых оценивается определенным числом баллов; • итоговая оценка (итоговый рейтинг) по дисциплине представляет собой сумму баллов, полученных студентом за прохождение контрольных срезов, включая финальный (зачет/экзамен); • итоговый контроль (зачет/экзамен) является частью общей оценки и баллы по нему также являются частью итогового рейтинга, который вы набрали при изучении дисциплины. 74
Качество образовательной системы определяется: содержанием образовательного стандарта специальности воспитывающей средой, в которой проходит процесс обучения степенью обучаемости учащихся (студентов)
Достоинства БРС: очевидная активизация работы студентов и преподавателей в течение всего семестра возможность диагностики формирования «неблагоприятных тенденций» в учебной деятельности конкретного студента, позволяющая предпринимать необходимые «корректирующие меры» на базе объективных факторов (итогов рубежных аттестаций) создание условий для повышения успеваемости студентов (достигается лучшее понимание факторов, влияющих на успеваемость) возможность своевременного принятия корректирующих решений лицами, отвечающими за организацию учебного процесса на основе большого объема объективных данных усиление внимания преподавателей к организации аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) деятельности студентов, а также к формам контроля по своей дисциплине
Недостатки и проблемы БРС: существенное увеличение объема организационной и документальной работы в деканате и у преподавателей несовпадение сроков рубежных аттестаций с естественными рубежами внутри дисциплины (проблема формирования модулей) объем трудоемкости модуля и дисциплины в целом являются весовым коэффициентом при расчете общей оценки и рейтинга студента, что требует более мотивированного подхода к распределению трудоемкостей дисциплин в учебных планах, переход к системе «кредитов»
Опыт применения бально - рейтинговой оценки знаний студентов показал: Широкая гласность результатов оказала положительное влияние на процесс обучения большинства студентов, т. к. в определенной степени создавала дух состязательности, что послужило дополнительным мотивом к Постоянный мониторинг текущей успеваемости достижению высоких позволил результатов в учебе студенту прогнозировать окончательную отметку по предмету, преподавателю выявить проблемы в знаниях студентов, а
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Основная литература Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М. : Экономика, 2003. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М. : Изд-во Омега - Л. , 2004. Бабун Р. В. Введение в специальность. Конспект лекций для специальности 061000 Ги. МУ, Новокузнецк, 2002. Васильев А. А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 5 -е исправ. и доп. - Н. Н. ; ИП Гладкова О. В. , 2005. -552 с. Глазунова Н. И. Система государственного управления. Учебник для вузов. - М. : Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. Государственная служба (комплексный подход) /Отв. ред. А. В. Оболонский. М. : Дело, 2000. Государственная служба. Учебник /Отв. ред. В. Г. Игнатов. - М. : Изд-во «Мар. Т» , 2004. Государственная служба: нормативные акты основных правовых систем. М. : Книгодел, 2004. Государственная служба: сборник нормативных документов. М. : Дело, 2003. Демин А. А. Государственная служба. Учеб. пособие. М. : Книгодел, 2004. Зеркин Д. П. , Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. Учебное пособие. Изд. 2 -е, дополненное и переработанное. М. - Ростов н/Д. Изд-во «Мар. Т» , 2004. Зотов В. Б. , Макашева В. М. Муниципальное управление. - М. : ЮНИТИ, 2002. Игнатов В. Г. Государственная и муниципальная служба в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. Государственная служба и ее реформирование в России: история и современность. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление как специальность и система научных знаний. Учебное пособие. - Ростов н/Д. : Издво СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. - М. : ИКЦ «Мар. Т» , 2005. – 448 с. Игнатов В. Г. Становление местного самоуправления в современной России. Учебное пособие. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Игнатов В. Г. , Акопов Л. В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. История государственного управления в России. Учебник /Отв. ред. В. Г. Игнатов. - М. : Проспект, 2004. История государственного управления в России. Учебник /Под ред. Р. Г. Пихои. - М. : РАГС, 2003. История государственного управления России: Учебник. 3 -е изд. /Отв. ред. В. Г. Игнатов. - Ростов н/Д. : Изд-во «Феникс» , 2003. Кнорринг В. М. Основы государственного и муниципального управления. Учебник. М: Изд-во «Экзамен» , 2004. Козбаненко В. А. Государственное управление. Основы теории и организации. М. , 2002. Мельников В. П. , Нечипоренко В. Г. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. Учеб. пособие. - М. : Изд-во РАГС, 2003. Муниципальная кадровая политика. Учеб. пособие. М. : Муниципальный мир, 2003. Павлов В. П. Государственная и муниципальная служба (Словарь). - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2004. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник для вузов. 2 -е изд. - Ростов н/Д. : Ростиздат, 2001. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. - СПб: Питер, 2003. Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление. М. : Юристъ, 2004. Шамхалов Ф. И. Основы теории государственного управления. - М. : Экономика, 2003. Шумякова Н. В. Муниципальное управление. Учеб пособие. М. : «Экзамен» , 2004. Щепетев В. И. История государственного управления в России. Учебник. - М. : Владос, 2003. 79 Эффективность государственного управления в России. Хрестоматия. М. , 1998.
Дополнительная литература 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Васильев А. А. Муниципальное управление [Текст]: понятия, термины, библиография / А. А. Васильев. – Изд. 2 -е, исп. и доп. – Н. Новгород: Гладкова О. В. , 2006. – 304 с. Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М. , 1999. Гайденко П. П. , Давыдов Ю. Н. Проблемы бюрократии у М. Вебера. // Вопросы философии. 1991 г. № 3. Гомеров И. Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности структуры. М. , 2002. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета. // Социологические исследования. 1997. № 6. Курашвили Б. Н. Очерк теории государственного управления. М. , 1987. Лоушок А. , Роуз Э. Организация и управление в государственном учреждении. М. , 1993. Малышев А. Ю. Современная Российская государственность. Новосибирск. 1999. Малышев А. Ю. Становление гражданского общества и многопартийности в России. Новосибирск. 2001. Людвиг фон Мизес. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. Перевод с английского. М. , 1993. Ноздричев А. Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих. М. , 1999. Старилов Ю. Н. Служебное право. учебник. М. , 1996. Иванов В. Н. , Гузов Ю. Н. , Безденежных Т. Н. Технологии муниципального управления. Учеб. пособие. М. : Финансы и статистика, 2003. Гимпельсон В. Е. Численность и состав российской бюрократии: между советской номенклатурой и госслужбой гражданского общества. ВШЭ. Москва. 2002. с. 14 Филиппов В. В. Некоторые тенденции развития классических университетов // Высшее 80 образование в России, 1996, № 3.
Программное обеспечение и Интернетресурсы 1. Компьютерная имитационная игра «SIM CITY» . 2. Сайт «Территориальное управление: государственное, региональное, муниципальное, территориальное общественное самоуправление» http: //www. vasilievaa. narod. ru/ 81
Спасибо за внимание! 82
Скачать презентацию АСОУ Введение в профессию ГМУ Раздел 1 Учебный
Глава 1 Учебный процесс в ВУЗе.ppt