Архангельская область и Ненецкий автономный округ как два

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Архангельская область и Ненецкий автономный округ как два субъекта РФ в одном 1. История формирования Архангельской области и НАО 2. Место области и округа в России 3. Архангельская область и НАО – сложносоставной субъект РФ. Перспективы развития – вместе, или врозь

Литература Регионы России. Статистический сборник. – М. , 2012; Ефремов А. А. Международное сотрудничество Архангельской области: прошлое. Настоящее, будущее. Архангельск, 2002. Михальчук И. Поморские проекты // РГ. 2009. 17 апреля. Сметанин А. В. Архангельская область: истоки, свершения, перспективы. – Архангельск, 2007; 2012. Северный вектор развития России. – Архангельск. 2008. Шубин С. И. Северный край в истории России. Проблемы региональной и национальной политики. – Архангельск, 2000; 2009. Округ и область к барьеру // Аи. Ф. 2008. № 5. Арктические перспективы XXI века. – Нарьян-Мар, 2010 От Архангелогородской губернии до Архангельской облласти // Правда Севера. – 2012. – 23 октября. Перцев А. Круговорот с приставкой VIP: от Москвы до Владивостока // Бизнес-Класс. – 2012. – 3 декабря.

Карта АО и НАО

Общие сведения • Архангельская область расположена на севере Европейской части России. • Площадь территории АО составляет 590 тыс. кв. км. (3, 4 %, 8 -е место в РФ), НАО – 176 тыс. кв. км. (20 место в РФ) • Население (по переписи 2010 г. ) 1 228 056 человек включая НАО (42 тыс. ) по сравнению с переписью 2002 года население области сократилось на 108, 5 тыс. человек (8, 1%) – 41 место в РФ • Плотность населения – 2, 1 чел/кв. км. ( в НАО – 0, 24 чел/ кв. км) • В состав АО входят: Ненецкий автономный округ, 229 муниципальных образований, в том числе 19 районов, 7 городов областного подчинения: Архангельск (350), Северодвинск (190), Котлас (60), Коряжма (б. 40), Мирный (34), Новодвинск (40), 6 городов районного подчинения. • Около 4 тысяч населенных пунктов, в состав Области входят острова: Новая Земля, Земля Франца–Иосифа, Соловецкие.

Общие сведения • В области получили существенное развитие машиностроение, судостроение, электроэнергетика, рыбная промышленность. • Ведущая отрасль хозяйственной специализации области – лесная, деревообрабатывающая, целлюлознобумажная промышленность, которые обеспечивают значительные объемы общероссийского хозяйства: 11% деловой древесины, 12 % пиломатериалов, 33 % товарной целюлозы, 29 % картона, 11 % бумаги от общего объема страны

Экономика области • Сельское хозяйство представлено мясо-молочным животноводством, птицеводством, овощеводством, картофелеводством и оленеводством. • Особое место в экономике области занимают градообразующие предприятия, расположенные в городе Северодвинск (российский центр атомного судостроения), Новодвинск (Архангельский ЦБК), Коряжма (Котласский ЦБК), Мирный (космодром Плесецк). • В годы советской власти наибольший вклад в развитие области внес Борис Вениаминович Попов, который был первым секретарем Архангельского обкома КПСС с 1967 по 1983 год. • А из руководителей страны серьезный импульс развитию региона придал визит Никиты Сергеевича Хрущева в 1962 году.

Экономика области • Крайне тяжело на развитии области сказался переход в 1990 -е годы к рынку. • Это объясняется тем, что экономика области получила в условиях советского планового хозяйства достаточно однобокое развитие. • Основное внимание уделялось развитию экспортноориентированного ЛПК • После войны в области сформировался мощный ВПК • В 70 -е годы получил развитие АПК. • Эти отрасли в значительной степени зависели от государственного финансирования. • Стоило в ходе рыночных реформ 1990 -х годов оскудеть государственным ресурсам, как вышеперечисленные отрасли из обеспечивающих благосостояние региона превратились в пожирателей областного бюджета.

Экономика области • И если лесопромышленный комплекс в результате приватизации собственности начал постепенно восстанавливать свой потенциал, правда, не всегда считаясь с интересами региона, • ВПК в результате конверсии сохраняет шансы на восстановление былой мощи, то АПК продолжает деградировать (Схема показателей). • Определенную роль в утрате позиций Архангельской области сыграли региональные элиты, неспособные обеспечить эффективное руководство областью на переходном этапе. • В тот момент, когда благополучие регионов России в значительной мере зависело и продолжает зависеть от потенциала региональных лидеров, в Архангельске у власти таковых не оказалось. • Особенно критическое положение сложилось к середине 1990 -х годов. В начале 1996 года был освобожден от должности главы администрации П. Н. Балакшин и назначен А. А. Ефремов.

Экономика области • С приходом Ефремова была подготовлена двухлетняя антикризисная программа, которая основную ставку делала на восстановление потенциала лесопромышленного комплекса – как основного налогоплательщика региона. Такая концентрация внимания на ЛПК дала положительный результат, на 20 % повысилось поступление налогов. • Определенную роль сыграл план-прогноз социально-экономического развития области на 2001 -2005 гг.

Экономика области • В настоящее время на территории области реализуются такие крупные проекты как завершение строительства газопровода Нюксеница-Архангельск, возобновление строительства железной дороги Белкомур (Карпогоры-Вендинга), строительство горно-обогатительного комбината на алмазоносном месторождении им. М. В. Ломоносова. • Однако наряду с положительными тенденциями в развитии экономического потенциала в последние годы происходило падение веса и авторитета Архангельской области. Из Архангельска «утекли» рычаги управления естественными монополиями:

Многие рычаги управления экономикой «ушли» из области • Артелеком стал структурой «Северо-Западного телекома» • Архэнерго управляется из Вологды, • Отделение железной дороги из Ярославля • Росшельф поменял прописку, зарегистрировав себя как юридическое лицо в Санкт-Петербурге, • Администрация Северного пути ушла в Мурманск, • Месторождение алмазов полностью отдано в распоряжение дочерней структуре Алросы. • Автодорога Москва-Архангельск отдана в хозяйство Вологды и т. д. • Очень дорогой морской порт. Так, например обработка тонны груза в Санкт-Петербурге стоит 60 центов, в Архангельске – 4 доллара. В результате область не получает значительной части налогов и инвестиций, а ставшие чужими компании, используя ресурсы региона, работают, не принося доходов области. • О некоторых результатах Вы можете судить по следующей таблице:

Основные социально-экономические показатели Архангельской области - I [1] 1990 2005 2007 2008 2009 Численность населения (тыс. человек) 1569 1317 1271 1261 Число родившихся на 1000 человек 13, 5 8, 8 10, 7 11, 9 12 12, 3 Число умерших на 1000 человек 9, 8 16, 3 17 14, 6 14, 4 Естественный прирост, убыль (-) 3, 7 -7, 5 -6, 3 -2, 8 -2, 6 -2, 1 Ожидаемая продолжительность жизни 69, 1 62, 8 62, 9 66, 3 66, 9 67, 6 мужчины 63, 7 56, 3 56, 1 59, 8 60, 4 61, 3 Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. человек) 765 594 601 621 615 609 Численность работников, занятых в органах гос. власти и МСУ 11 12, 3 15, 4 17, 3 17, 2 17, 3 Численность учащихся дневных школ (тыс. человек) 235 201 138 123 120, 6 Численность студентов вузов (тыс. человек) 14, 5 32, 3 47, 7 47, 3 46, 2 Число зарегистрированных преступлений (всего тыс. ) 21, 8 28, 3 31, 3 36, 1 30, 5 26, 7 В расчете на 100 000 человек 1386 2051 2411 2828 Вид показателя [1] Таблица составлена автором по данным статистики

Основные социально-экономические показатели Архангельской области - II Производство пиломатериалов (млн. кубометров) 5 2 2, 1 1, 8 1, 5 2, 2 1, 7 2, 1 2 2, 05 1, 9 Строит. кирпич (млн. штук) 218 29, 3 52 57 Сборн. ж/бетонные конструкции и изделия (тыс. кубометров) 720 50 88 120 Посевная площадь (тыс. га) 295 215 147 130 111 108 В т. ч. Зерновые культуры 29 8 2, 3 2. 5 1, 8 КРС 355 128 72 68 66 60 В т. ч. коров 142 62 34 32 30 28 Свиньи 176 27 20 22 24 24 Овцы и козы 92 58 29 23 22 19 Зерно 99 11 4, 3 5, 5 2, 5 3 Картофель 167 460 345 172 125 128 Мясо 62 17 14 16 15, 4 17, 6 Молоко 392 173 135 125 126 Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. метров) 663 78 118 260 347 243 Целлюлоза (млн. тонн) Поголовье скота в хозяйствах всех категорий (т. г. ) Производство в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн)

В бюджете области растет черная дыра По данным Минфина, долги бюджета Архангельской области пухнут, как на дрожжах. Вся экономика области будет погашать кредиты, набранные Михальчуком, еще много-много лет, – даже тогда, когда о МИФе никто и не вспомнит. Из документа с грифом «Секретно» – реальные долги бюджета Архангельской области: Несложно заметить, что с приходом нового губернатора бюджет Архангельской области резко полез в долги. Причем так стремительно, что уже к концу 2010 года долг по кредитам достиг вообще 83% от собираемых на территории собственных доходов.

Демографическая ситуация • В 1990 -е годы начался устойчивый отток населения Арх. области. С 1990 по 2010 год население области уменьшилось на 350 тысяч человек (с 1568, 9 до 1220 тыс. человек, на 25 %). По абсолютным показателям эти потери на Европейском Севере самые большие, в процентах потери (29%) в Мурманской области. Плотность населения составляет менее 2, 1 человека на 1 кв. км. , что соответствует уровню 1970 года. • В ходе реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства в последние годы ситуация несколько выправляется, хотя число умерших продолжает превышать число родившихся.

Демографическая ситуация • Сокращение происходило из-за «естественной и миграционной убыли населения» в течение всего межпереписного периода. По сравнению с переписью 2002 года численность населения возросла только в Ненецком автономном округе (42 628 чел), рост составил 2, 6%. • За 2010 год численность населения Архангельской области сократилась на 10, 5 тыс. человек. Уменьшение произошло как за счет естественной убыли населения - на 2, 5 тыс. человек, так и за счет миграционных процессов - на 8 тыс. человек. • Такая картина продолжается и в последующие годы

По оценке Архангельскстата, численность населения Архангельской области к началу 2013 года не превышает 1 млн 202 тысяч человек (с НАО-42 тыс. ). За прошедший год область потеряла 11 тысяч человек. При этом доля естественной убыли составила только 7, 1% от этого количества. Больше всего влияет миграция – в прошлом году область покинуло 46, 5 тысяч человек, а прибыло в неё только 36300.

Пути повышения роли области в России • Добиваться от центра отношения к Архангельской области адекватного ее значению как к стратегическому региону в условиях нового этапа освоения Арктики. • «Архангельская область занимает истинно стратегическое положение в России, трудно переоценить роль созданного в Северодвинске уникального государственного центра атомного судостроения, космодрома Плесецк, ядерного полигона на Новой Земле. Это святая святых государства. Другой регион с подобным сгустком оборонной мощи, интеллектуального потенциала, самых передовых технологий назвать, полагаю, непросто” – генерал ФСБ Неверов.

Пути повышения роли области в • Об этом же пишет известный геополитик России Александр Дугин: «Ось Москва – Архангельск единственная из всего спектра внутренних геополитических лучей представляет собой не просто стратегическую конструкцию. Здесь необходимо добиваться максимальной и разноплановой интеграции с югом вплоть до Москвы. …Миграция русского населения на Север, его активное освоение, развитие и преображение должно начинаться именно с Архангельска» . • И все это необходимо более настойчиво доносить до сознания центра.

Пути повышения роли области в России • Еще одним важным направлением стратегической политики области должно стать дальнейшее развитие перерабатывающих отраслей лесной промышленности по пути углубления переработки древесины. • Необходимо заниматься интеграцией самой области (экономической, культурной, духовной, транспортной), особого внимания требуют южные районы области. • Использовать в полной мере интеллектуальный потенциал Северодвинска и Мирного, а сейчас САФУ для нужд области, добиваться присвоения Северодвинску статуса наукограда. • Положительную роль в развитии области может сыграть малый и средний бизнес. В области работают более 5 тысяч малых предприятий, занято более 90 тысяч человек, что составляет около 13 % от всех работающих. • Однако наблюдается перекос в сторону торговли. Задача заключается в том, чтобы направить инициативу предпринимателей в производственную сферу, на развитие услуг населению.

Пути повышения роли области в России • Лучше использовать Баренцев регион для интеграции с Мурманской областью, Карелией, Ненецким округом (Совет Белого моря), Северный федеральный округ). Использовать с умом интерес скандинавов к нашей территории, как транспортному коридору (Схема Архангельск - транспортный узел).

Баренц. Ко. Мур • Однако у этого проекта появился серьезный конкурент «Баренцкомур» (Сосногорск - Индига), протяженностью около 1000 км. • Значение его состоит в том, что кроме использования этого направления железной дороги для интеграции экономики районов Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Урала и Западной Сибири, он создаст новый морской выход России на мировой рынок через Западный сектор Северного Ледовитого океана. • Вариант Баренцкомура короче Архангельского выхода на побережье Баренцева моря на 1400 км (из них по железной дороге – 810, а по существующей железнодорожной сети – на 1183 км)[1]. • 1] Арктические перспективы ХХI века. Материалы международной научно-практической конференции. Нарьян-Мар. : 2010. С. 66

Миссия Архангельской области • Но наряду с этим нельзя забывать об организации текущей жизни, ориентировать людей не на златые горы в будущем, а организовывать их для нормальной жизни сегодня. • Нужно формировать идею, которая бы объединяла жителей области, формировать, если хотите, поморский фундаментализм, стратегию на перспективу в виде долгосрочной программы действий, понятных населению, своеобразную миссию Архангельской области: В самом первом приближении ее можно сформулировать так: • «В составе России, укрепляя ее и давая выход к морям, консолидируя вокруг себя территории Русского Севера, обеспечивать достойную жизнь северянам» .

Важное направление- объединение области с НАО • Ненецкий национальный округ был образован 15 июля 1929 года в составе Северного края. НАО явился первым национальным образованием на Севере РСФСР. Вокруг его образования разгорелась ожесточенная борьба между Архангельском и Сыктывкаром. • Дело в том, что до революции 1917 года территория округа входила в Архангельскую губернию. В 1921 году с образованием Коми большая часть территории округа (Большеземельская тундра) вошла в нее. Малоземельская и Тиманская тундра остались в Архангельской губернии. Начиная с 1925 года при поддержке Комитета малых народов Севера РСФСР (Смидович и Сапрыгин) ненцы стали добиваться национальной автономии.

Образование НАО • Споры длились до конца 1929 года и только в декабре было принято решение о создании, границах и центре округа. • 15 -17 января 1930 года состоялся 1 -й окружной съезд Советов. • С 1932 года столица округа была перенесена из села Великовисочное в Нарьян-Мар (красный город), расположен в низовьях реки Печоры, в 110 км от Баренцева моря (См. карту)

Ненецкий автономный округ

НАО в составе АО • В составе Архангельской области НАО с 23 сентября 1937 года, дня разделения Северной области на Архангельскую и Вологодскую. • В 1940 году поселок Воркута был передан из НАО в состав Коми, а в 1959 году в состав Коми были переданы рабочие поселки Хальмер-Ю и Цементнозаводской, которые находились вблизи залежей каменного угля. • С 1977 года Ненецкий округ, получил название автономный. • До 1993 года он мало чем отличался от районов Архангельской области, которая вкладывала значительные средства в социальноэкономическое развитие, особенно в геологоразведочные работы.

По Конституции 1993 г. НАО – субъект РФ • С 1993 года НАО - один из 83 субъектов Российской Федерации. • В структуре ВРП промышленность составляет более 70%, с/х менее 1 %, строительство более 20 %, транспорт – 3%, торговля и коммерческая деятельность более 3 %. • Население 42, 6 тысячи, около половины из них живет в Нарьян-Маре. Ненцы составляют порядка 12 % населения, русские – 65, 8 %, коми – 9, 5 %, примерно столько же украинцев.

Отраслевая структура экономики • Промышленность представлена в основном топливной(более 98 %), активно ведется строительство, развита торговля и коммерческая деятельность, С/Х представлено молочным животноводством (около тысячи коров), оленеводством, в округе содержится порядка полутора тысяч оленей, что составляет около 10 % российского поголовья. • Основу экономики НАО составляет добыча нефти и газа, по запасам которых округ занимает 4 -е место в России. • В округе насчитывается более 80 месторождений нефти и газа, в том числе 2 – на шельфе Печорского моря с извлекаемыми запасами в 1. 2 млрд. тонн нефти и 490 млрд. куб. газа. • Ежегодно добывается около 20 млн. тонн нефти (14 место среди регионов России).

Интересная статистика АО и НАО • По среднедушевым доходам на душу населения НАО занимает 1 -е места в стране, АО – 20 -30 -е), по среднемесячной зарплате – то же самое, по числу собственных легковых автомобиле НАО – 70, АО – 68, по числу зарегистрированных преступлений на 100000 человек округ – на 66 месте. АО – на 25. • По численности студентов в вузах на 1000 человек НАО 83 место, АО – 60 -е. • По итогам 2010 года в НАО консолидированный бюджет в расчете на одного человека составил 240 тысяч рублей в АО – около 44 -х тысяч рублей.

Проблема объединения АО и НАО

И. Ф. Михальчук и В. С. Фортыгин // Бизнес-класс. 16 мая 2011

Глава региона Фото 7. Первый слева губернатор Архангельской области, бывший мэр Якутска Михальчук И. Ф. после отстрела в Якутии снежных баранов охотского подвида, занесённых в региональную Красную Книгу. Фото «Вечерний Якутск»

Указом Президента РФ от 13. 01. 2012 Михальчук досрочно отправлен в отставку, исполнять обязанности губернатора области назначен ОРЛОВ ИГОРЬ АНАТОЛЬЕВИЧ

ОРЛОВ ИГОРЬ АНАТОЛЬЕВИЧ • Игорь Орлов - родился на Украине в г. Дебальцево Донецкой области в 1964 году. • В 1987 году окончил Ленинградский институт авиационного приборостроения. Работал в Северодвинске на судостроительном заводе «Звёздочка» в должности заместителя генерального директора. • С февраля 2008 года генеральный директор ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» . С 10. 08. 2011 г. - первый заместитель исполнительного директора по производству автосборочного предприятия ООО "Автотор Холдинг". • Является председателем Союза машиностроителей России. • Отметим, что Игорь Орлов вошел в обновленный список резерва управленческих кадров, находящийся под патронажем президента России Дмитрия Медведева. • Женат, имеет двоих детей.

Спасибо за внимание

Проблема пост. МИФодемократии • К сожалению, правление Михальчука показало воочию – в Архангельской области гражданское общество не сложилось. Почему про чубуков вспоминал лишь вездесущий Василий Поздеев? А где же были общество защиты природы, отделение WWF, организация «Этас» , наконец? Ведь кое-что становилось известным, например, о том, как охотился Илья Филиппович с генералом Козловым на гусей в наших заповедных местах – так почему же никто из экологов шум не поднимал? • Главная проблема постмихальчучья – репутации Архангельской области нанесен значительный ущерб. Общество оказалось, как в стихах Корнея Чуковского про «тараканище» - оно не сумело никак ограничить произвол владыки и постоять за себя. И мириться с этим, делать вид, что ничего серьезного не случилось, мы более не имеем права.

Воздействовать на власть • Проявлять активность, поддерживать людей, которые пытаются повлиять на политику власть предержащих. • Власть у нас несмотря на наличие многочисленных служб безопасности достаточно пугливая. Стоит дружно выйти на митинге в поддержку справедливых требований, как она вынуждена будет заботиться не столько о себе, сколько о людях.

Пути повышения роли области в России • Не случайно губернатор области И. Ф. Михальчук главную задачу, по его словам, видел в том, чтобы «изменять имидж области» (СК 2008, 16 мая). • В интервью он писал буквально следующее: «Я счастлив тем, что увидел огромный реальный экономический потенциал области. Здесь все виды транспортной инфраструктуры – автомобильная дорога, железная дорога, …А до Москвы лететь всего полтора часа! Это же счастье! • Конечно. Это говорит о том, что регион развит. Значит, есть реальность промышленных разработок. Еще здесь три моря! Лес, промышленный потенциал, оборонка. Еще рыбная отрасль. И это все настолько захватывает» . • Указ Президента РФ об образовании в Архангельске Северного (арктического) федерального университета, можно считать первым серьезным признаком осознания роли нашего региона.

Скачать презентацию Архангельская область и Ненецкий автономный округ как два

8-През - Рег.ppt

Количество слайдов: 41