AP R 7 2012 Reforme 2009 — 2012 Guvernul României Rom

AP/R/7/2012 Reforme 2009 - 2012 Guvernul României Rom Document realizat de Cabinetul Consilierului de Stat Andreea Paul 16 martie 2012 1

CUPRINS I. Relansarea economică…………. 3 II. Reforme asumate în 2009 – 2012………. . 66 III. Impactul economic al deciziilor luate. . . . 89 IV. Priorităţi pe termen scurt şi mediu……. . 109 2

I. RELANSAREA ECONOMICĂ 1. De unde am pornit? 2. Viziunea Guvernului în confruntarea cu criza economică şi financiară 2. 1 Evitarea derapajelor economice majore 2. 2 Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar 2. 3 Măsuri pentru stimularea relansării economice 3

1. La preluarea mandatului în 2008 Guvernul a avut trei adversari majori ü CRIZA ECONOMICĂ – cea mai severă din ultimii 60 ani ü DEFICIT BUGETAR de 5, 7% (cf. metodologiei europene) în an cu vârf de creştere economică (7, 3%), care a dus la declanşarea procedurii de deficit excesiv de către Comisia Europeană. ü UN STAT NEREFORMAT şi DECIZII IRESPONSABILE ale Guvernului Tăriceanu, care a angajat cheltuieli sociale pe datorie, fără nicio acoperire: • 7 acte normative care au acordat majorări salariale în 2008 • creşterea punctului de pensie în 2008 de la 581, 3 lei la 697, 5 lei. 4

2. Viziunea Guvernului în confruntarea cu criza economică şi financiară 2. 1. Evitarea derapajelor economice majore 2. 2. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar şi însănătoşirea finanţelor publice printr-un efort major al Guvernului, din care: § Două treimi s-au centrat pe eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice; § O treime a vizat creşterea veniturilor bugetare. 2. 3. Măsuri pentru stimularea creşterii economice sănătoase pe termen lung, în condiţiile unor dezechilibre macroeconomice grave acumulate, care au redus spaţiul fiscal necesar redresării economice. 5

2. 1. Evitarea derapajelor economice majore Deficitul bugetului general consolidat s-ar fi apropiat de 10% din PIB în anul 2009 şi de 14% din PIB în anii 2010 şi 2011 în absenţa măsurilor de austeritate luate de Guvern: 6

În trezoreria Statului au intrat 8, 15 mld. euro în urma Acordului cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială Valoarea totală a sumelor trase de către BNR şi MFP până în prezent: 17, 94 mld. euro, din care 11, 94 mld. euro de la FMI. 8, 15 mld euro * Plus 1 miliard euro de la BERD şi BEI pentru proiecte de investiţii în sectorul privat (fără nicio implicare a sectorului public ) 7

Diminuarea decalajelor între câştigul salarial mediu brut din sectorul bugetar şi cel privat - RON Sectorul bugetar Total economie Sectorul privat Datele se referă la statisticile din activităţile economice (agregate după activitatea omogenă) conform CAEN REV 2 de administraţie publică, învăţământ şi sănătate şi asistenţă socială (inclusiv sector privat pentru învăţământ - cca. 3%, respectiv sănătate şi asistenţă socială - cca. 5%), exclusiv forţele armate şi personalul asimilat (MAp. N, SRI, MAI etc. ). *) 8 Sursa: Comisia Națională de Prognoză

Salariul mediu net pe economie a crescut cu 13% în perioada 2008 -2011 de la 1. 309 lei la 1. 478 lei 9 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

Salariul real și-a reluat creșterea foarte ușoară în anul 2011 Dacă în anul 2008 nu s-ar fi luat decizia iresponsabilă de creștere a salariilor fără acoperire financiară, actualul guvern nu ar fi fost nevoit să adopte măsuri drastice de austeritate pentru a readuce economia la mal. 10 Sursa: Institutul Național de Statistică *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză, martie 2012

Ajustarea cheltuielilor bugetare: 2008 vs. 2012 - miliarde lei - 11 Sursa: Ministerul Finanțelor Publice

România a ieşit din recesiunea economică 12 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, februarie 2012

Evoluţia PIB şi a deficitului bugetar 2009 -2012 13

2. 2. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar A. Măsuri pentru eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice Reducerea cu 50% a normativelor de cheltuieli privind consumul de carburanţi pentru instituţiile publice şi reducerea cu 20% a cheltuielilor cu bunurile şi serviciile rămase de executat pe semestrul doi al anului 2010. Desfiinţarea, comasarea şi reorganizarea a 141 de agenţii guvernamentale. Interzicerea cumului pensiei cu salariul în sistemul bugetar, pentru pensionarii care au o pensie mai mare decât câştigul salarial mediu brut. Reducerea cu 25% a salariilor din sectorul bugetar, reducerea cu 15% a indemnizaţiilor de şomaj şi a celor pentru creşterea copilului. Restructurarea a 67 de spitale. Eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice Recalcularea pensiilor speciale – a pensiilor de serviciu şi a pensiilor militare de stat – şi includerea acestora în sistemul public de pensii. Blocarea posturilor vacante şi ocuparea a numai 15% din cele vacantate ulterior în sistemul bugetar. Îngheţarea valorii punctului de pensie în anii 2010 şi 2011 14

2. 2. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar B. Măsuri pentru cresterea veniturilor bugetare Creşterea cotei standard a taxei pe valoare adăugată de la 19% la 24%. Majorarea nivelului accizelor la unele băuturi alcoolice ţigarete, benzină şi motorină. Revenirea la procentele de contribuţii sociale din ian 2008 Măsuri pentru creşterea veniturilor bugetare Majorarea impozitului datorat de persoanele fizice care deţin mai multe clădiri şi impozitului pentru mijloacele de transport cu capacitate cilindrică de peste 2000 cm³. Extinderea sferei de aplicare a contribuţiei de asigurări de sănătate de 5, 5% la pensiile mai mari de 740 lei/lunar. Lărgirea bazei de impozitare prin impozitarea veniturilor din dobânzi, a tichetelor de masa, a tichetelor cadou şi a altor venituri realizate de persoanele fizice Cresterea gradului de colectare a taxelor şi a impozitelor prin diminuarea evaziunii fiscale. 15

2. 3. Măsuri pentru stimularea relansării economice A. Măsuri pentru salvarea locurilor de muncă şi stimularea absorbţiei şomerilor. . . . . . 17 B. Stimularea investiţiilor publice. . . . 20 C. Stimularea investiţiilor private. . . . 21 a) b) D. E. F. G. H. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile. . . 38 Programul Prima Casă. . . . . 42 Programul de promovare a exporturilor. . . 43 Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene. . . 46 Diminuarea poverii administrativ – fiscale. . . . . 49 a) b) c) d) I. J. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat. . . . 21 Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat. . . . . 36 Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale. . . . . 50 Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate. . . . . 52 Facilităţi fiscale acordate mediului de afaceri şi instituţiilor publice. . 54 Modificarea legii contabilităţii. . . . . 55 Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale. . . . . 56 Sprijinirea agriculturii. . . . . 60 16

A. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează tineri, şomeri sau persoane vulnerabile ü Măsuri temporare Ø Reglementarea şomajului tehnic prin scutirea de la plată a contribuţiilor către bugetul de stat şi al asigurărilor sociale pentru angajator, s-a acordat pe o perioadă de maximum trei luni, timp în care salariatul a beneficiat de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. § Beneficiari: 548. 999 persoane angajate şi 13. 459 firme până la 31 decembrie 2010 Ø Scutirea de la plata CAS pentru firmele care au angajat şomeri § Beneficiari: 6. 072 persoane angajate şi 3. 625 firme până la 31 decembrie 2010 17

A. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont. ) 1. Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri în vârstă de peste 45 ani sau şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale. § Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. § Subvenţia acordată angajatorilor: 500 lei/lună/persoană angajată, maxim 12 luni. § Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. § 20. 312 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011 § 333 persoane în luna ianuarie 2012. 2. Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri care mai au 3 ani până la pensionare. § Angajatorii beneficiază lunar, timp de maximum 3 ani, de o subvenţie de 500 lei. § 266 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011. § 3 persoane în luna ianuarie 2012. 3. Firmele care angajează pe perioadă nedeterminată persoane cu handicap beneficiază lunar de 500 lei, timp de 12 luni. § Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. § 233 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011. § 4 persoane în luna ianuarie 2012. 18

A. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont. ) 4. Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă tinerii absolvenţi § Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. § Subvenţia se acordă timp de 12 luni (18 luni în situaţia absovenţilor-persoane cu handicap), perioadă în care beneficiază lunar şi de o sumă diferenţiată în funcţie de nivelul studiilor: § § • 500 lei pentru nivelul de pregătire primar şi gimnazial; • 600 lei pentru nivelul de pregătire liceu şi post-liceal; • 750 lei pentru nivelul universitar. Angajatorul este obligat să menţină în activitate angajatul 2 ani după finalizarea subvenţiei. 6. 574 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011. § 174 persoane în luna ianurie 2012. ü Pentru aceste 4 măsuri, bugetul alocat în anul 2012 a fost de 91, 5 mil. lei. ü Încurajarea uceniciei şi angajarea tinerilor pe perioada vacanţelor § 250 lei/lună pentru angajatori şi contravaloarea lunară a serviciilor de instruire teoretică a ucenicului, fără a depăşi 100 lei lunar. § 250 lei/lună pe student/elev angajat pe perioada vacanţelor, pentru cel mult 60 zile lucrătoare într-un an calendaristic. 19 § 947 tineri au fost angajaţi pe perioada vacanţei până la 31 dec. 2011

B. Stimularea investiţiilor publice ü Creşterea alocărilor bugetare pentru investiţii publice: § în anul 2008: 32, 6 mld. lei § în anul 2011: 36, 1 mld. lei § în anul 2012: 38, 1 mld. lei ü România este prima ţară din UE, urmată de Polonia, cu cea mai mare pondere a investițiilor publice în PIB în anul 2010 (5, 8%, respectiv 5, 6% din PIB conform revizuirilor Eurostat, noiembrie 2011). ü Adoptarea legii Parteneriatului Public-Privat § Avantaje ale PPP • Diverse surse de finanţare privată pentru proiecte publice. • Creşterea eficienţei ca urmare a managementului privat al proiectelor. • Reducerea costurilor pentru administraţiile locale şi centrale. Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Cristina Mitru, 021. 314. 23. 03, cristina. mitru@mfinante. ro, Ministerul Finanţelor Publice 20

C. Stimularea investiţiilor private a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat Buget alocat pentru ajutoare de stat în anul 2012: 850 mil. lei. I. Primul pilon: proiecte mari de investiţii 1. Schema de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile 2. Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regională prin stimularea investiţiilor ü Implicaţii ajutoare de stat pentru investiții mari acordate în perioada 2009 -2011: • 19 proiecte de investiţii • 4. 433 noi locuri de muncă • ajutorul de stat aprobat: 229, 13 mil. euro 21 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Stan, 021. 312. 41. 62, livia. stan@mfinante. ro, Direcţia de ajutor de stat, practici neloiale şi preţuri reglementate, MFP

1. Schema de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile Perioada de implementare: 2009 – 2013 Buget total: 1 mld. euro Condiţii ◦ ◦ Investiţie de 5 - 10 mil. euro minimum 50 noi locuri de muncă create Investiţie de 10 - 20 mil. euro minimum 100 noi locuri de muncă create Investiţie de 20 - 30 mil. euro minimum 200 noi locuri de muncă create Investiţie mai mare de 30 mil. euro minimum 300 noi locuri de muncă create Nivelul ajutorului de stat ◦ Investiţii în regiunea Bucureşti – Ilfov max. 40% din costurile eligibile (nu mai mult de 22. 5 mil. euro) ◦ Investiţii în alte regiuni max. 50% din costurile eligibile (nu mai mult de 28. 125 mil. euro) 18 beneficiari în perioada 2009 -2011: Delphi Diesel Systems, Automobile DACIA, Premium Aerotec, LUFKIN Industries, REMAR, International Automotive Components, Toro, Rombat, Styria Arcuri, Gral Medical, Honeywell, Metale International, Altius International, Cord Romania, IPORO, Contitech, Aplast Glass. 22

2. Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regională prin stimularea investiţiilor Perioada de implementare: 2008 – 2012 Buget total : 575 mil. euro Condiţii Investiţie de 100 mil. euro cu costuri eligibile de 50 mil. euro minimum 500 noi locuri de muncă create; Aportul beneficiarului trebuie să fie de cel puţin 25% din costurile eligibile, sub o formă care să nu facă obiectul altui ajutor public. Ajutoarele de stat care depăşesc echivalentul în lei a 30 de milioane euro pentru investiţii în regiunea Bucureşti – Ilfov, şi respectiv 37, 5 milioane euro în celelalte regiuni se notifică Comisiei Europene, individual. 1 beneficiar: Complex Energetic Turceni (valoare investiţiei: 296, 5 mil. euro, din care ajutor de stat 36 mil. euro)

a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont. ) II. Al doilea pilon: susţinerea IMM-urilor ü Programul Mihail Kogălniceanu pentru finanţarea IMM-urilor § Beneficiari: din 4. 358 aplicanţi până la data de 12 martie 2012, 4. 125 dosare au fost evaluate, 3. 610 dosare au fost admise de AIPPIMM şi 883 contracte au fost semnate cu băncile. § Subvenţionarea a maximum 70% din rata dobânzii aferentă creditului, dar nu mai mult de 6, 5% pe an § Garanţii de stat pentru maximum 80% din valoarea creditului, dar garanţia nu poate depăşi 100. 000 lei § Programul se derulează online pentru diminuarea birocraţiei. § Buget total maxim al subvenţiei (2011 -2013): 165 mil. lei. § Beneficiari potenţiali (2011 -2013): 30. 000. § Plafonul de garantare a fost majorat la 1, 2 mld. lei pentru anul 2012, faţă de 400 mil. lei în 2011. § Linia de credit deschisă nu poate depăşi: • 125. 000 lei/an/beneficiar • 30% sau 50% din cifra de afaceri pe ultimele 12 luni pentru beneficiarii cu alte linii de credit deschise, respectiv beneficiarii care nu au alte linii de credit 24 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021. 335. 26. 20, doina. marin@aippimm. ro, AIPPIMM

Schema procedurii pentru programul Kogălniceanu 25

a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont. ) ü Ajutoare de minimis § Beneficiari: 905 IMM-uri au beneficiat de acorduri de principiu pentru finanţare în perioada 2009 - 2011: s-au efectuat plăţi în valoare de 330, 8 mil. lei. ü Sprijinirea dezvoltării antreprenoriatului feminin programul naţional multianual (2005 -2012) pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor manager din sectorul IMM-urilor § Buget 2011: 405. 000 lei § 8 cursuri de pregătire antreprenorială: 295 femei participante § 8 seminarii informative: 311 femei participante § Buget 2012: 500. 000 lei ü Credit pentru femei antreprenor – Exim. Bank § Linie de credite cu dobândă subvenţionată pentru IMM-urile care au femei ca acţionari majoritari sau sunt administrate de femei care au şi calitatea de acţionar. § Dobândă: 5 puncte procentuale sub dobândă pieţei (ajutor de minimis) § Valoare credit: maximum 100. 000 euro 26

a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont. ) III. Al treilea pilon: microîntreprinderi ü Programul „Start” pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale în rândul tinerilor şi facilitarea accesului acestora la finanţare § Destinat microîntreprinderilor cu o vechime mai mică de 2 ani. § Alocaţie financiară nerambursabilă: maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiţii, dar nu mai mult de 100. 000 lei/beneficiar § Bugetul alocat în anul 2011: 10 mil. lei ( cu aprox. 30% mai mare faţă de 2010). § Etapa I: 800. 000 lei – workshop-uri de pregătire antreprenorială (8 locaţii) § Etapa a II-a: 9, 2 mil. lei – finanţarea planurilor de afaceri prin alocaţie financiară nerambursabilă, în limita bugetului alocat. § Buget alocat în anul 2012: 10 mil. lei § Beneficiari: 100 firme (din 416 firme aplicante) 27 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021. 335. 26. 20, doina. marin@aippimm. ro, AIPPIMM

a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont. ) ü Programul pentru tinerii debutanţi în afaceri § Se acordă fonduri nerambursabile de până la 10. 000 euro, dar nu mai mult de 50% din valoarea planului de afaceri. De fondurile nerambursabile poate beneficia atât tânărul care obţine credit, cât şi tânărul care cofinanţează planul de afaceri din surse proprii. § Fondul Naţional de Garantare oferă garanţii pentru creditele necesare realizării planului de afaceri, în proporţie 80% din valoarea creditului, dar nu mai mult de 80. 000 euro. § Noul angajator este scutit de la plata contribuţiilor de asigurări sociale pentru maximum 4 angajaţi, dar este obligat să angajeze cel puţin 2 persoane. § În cadrul programului au fost depuse 1. 256 dosare; 1. 100 beneficiari eligibili în anul 2011. § 2012: üBuget alocat: 21 mil. lei. ü 215 aplicanţi până în prezent, de la deschiderea programului în 15 februarie 2012. 28 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021. 335. 26. 20, doina. marin@aippimm. ro, AIPPIMM

Schema programului pentru tinerii întreprinzători 29

a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont. ) ü Programul Naţional multianual 2002 – 2012 de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare tehnologice şi de afaceri. § Buget alocat în 2011: 6, 15 mil. lei, dublu faţă de bugetul alocat în 2010 § Buget alocat în 2012: 6, 15 mil. lei. § 3 incubatoare înfiinţate în 2006 • Alba Iulia – 13 firme incubate (86 locuri de muncă create) • Braşov – 17 firme incubate (37 locuri de muncă create) • Sfântu Gheorghe – 17 firme incubate (48 locuri de muncă create) § 2 incubatoare înfiinţate în 2010 • Tg-Mureş – 20 firme incubate • Mangalia – 8 firme incubate § 1 incubator înfiinţat în 2011 până în prezent: Bacău § 4 incubatoare până la sfârşitul anului 2011: Timişoara, Satu Mare, Câmpia Turzii, Dorohoi. 30 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021. 335. 26. 20, doina. marin@aippimm. ro, AIPPIMM

Alte scheme de ajutor de stat pentru stimularea investițiilor private 1. Schema de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie 2. Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă şi reducerea emisiilor 3. Schema de ajutor de stat regional „Finanţarea proiectelor de investiţii iniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare” 4. Schema de ajutor de stat „Finanţarea proiectelor de cercetaredezvoltare şi inovare (CDI) prin Programul Operaţional Sectorial – Creşterea Competitivităţii Economice” 31

1. Schema de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 200 mil. euro • Intensitatea ajutorului de stat § 40% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în regiunea Bucureşti. Ilfov § 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare Aportul beneficiarului: minim 30% din costurile eligibile (sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public) • Schema nu se aplică proiectelor ale căror costuri totale depăşesc 50 milioane euro. • Număr beneficiari: 14, din care 6 proiecte finalizate. •

2. Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă şi reducerea emisiilor Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total : 318. 8 mil. euro • Valoarea ajutorului de stat § 40% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în regiunea Bucureşti-Ilfov § 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare • Aportul beneficiarului: minim 30% din costurile eligibile (sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public). • Schema nu se aplică proiectelor ale căror costuri totale depăşesc 50 milioane euro. • Număr beneficiari: 3 (2 proiecte de eficiență energetică și 1 proiect de sulfurare). 33

3. Schema de ajutor de stat regional „Finanţarea proiectelor de investiţii iniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare” Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 180 mil. euro Intensitatea ajutorului de stat ◦ 40% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în regiunea Bucureşti-Ilfov ◦ 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare Aportul beneficiarului: minim 30% din costurile eligibile (sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public). Schema este aferentă domeniului major de intervenţie 2. 3. ”Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare (CDI)” din cadrul axei prioritare 2 “Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, din Programul Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, operaţiunile: o 2. 3. 2 “Dezvoltarea infrastructurii C-D în întreprinderi şi crearea de noi locuri de muncă în cercetare” – 44 beneficiari o 2. 3. 3 “Promovarea inovării în cadrul firmelor” – 43 beneficiari 34

4. Schema de ajutor de stat „Finanţarea proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) prin Programul Operaţional Sectorial – Creşterea Competitivităţii Economice” Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 300 mil. euro Intensitatea ajutorului de stat: ◦ 50% pentru cercetarea industriala ◦ 25% pentru dezvoltarea experimentala ◦ Activităţile din cadrul proiectelor realizate de întreprinderile nou create inovatoare se finanţează cu 100% din costurile eligibile pe perioada în care beneficiarul îndeplineşte condiţiile de întreprindere nou-creată inovatoare, cu condiţia ca ajutorul să nu depăşească 1 milion de euro Schema este aferentă Programului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, axa prioritară 2 “Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, operaţiunile: 2. 1. 1 “Proiecte de cercetare în parteneriat între universităţi/instituţii de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi” – 29 beneficiari o 2. 1. 2. ”Proiecte C-D de înalt nivel ştiintific la care vor participa specialişti din străinătate” – 42 beneficiari o 35

b) Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat 1. Buget alocat în 2012: 10 mld. lei (Ministerul Finanţelor Publice) 2. Sprijinirea IMM-urilor prin intermediul Fondului de Garantare şi Contragarantare pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii • 2009 -2011: o Au fost salvate 240. 000 locuri de muncă o 1, 35 mld. euro garanţii care au susţinut credite de peste 2 mld. euro • 2012 (majorarea capitalului Fondului cu 250 mil. lei): o 580 mil. euro, care vor susţine credite de 1, 1 mld. euro o 100. 000 locuri de muncă menţinute şi create 36 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Cristina Mitru, 021. 314. 23. 03, cristina. mitru@mfinante. ro, Ministerul Finanţelor Publice

b) Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat (cont. ) 3. Fondul de Garantare a Creditelor pentru Agricultură: • • 2009 -2011: 3, 6 mld. lei Buget 2012: 1, 6 mld. lei 4. Garanţii prin Exim. Bank: • • 2009 -2011: 3, 1 mld. lei Buget 2012: peste 550 mil. lei 5. Oferirea de garanţii guvernamentale de 80% din valoarea creditului pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească, pentru maximum 4 ani § Beneficiari: s-au acordat în anul 2010 garanţii în valoare de aprox. 19 mil. lei pentru implementarea unor proiecte de investiţii în sumă de aprox. 450 mil. lei § Plafonul total al garanţiilor ce pot fi emise în 2011 se ridică la 300 mil. euro. 37 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021. 302. 53. 40, antoaneta. petrescu@mfinante. ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile ü Programul de creştere a competitivităţii produselor industriale § Criteriu de eligibilitate: să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs, de ajutor de minimis, care, cumulat cu suma solicitată în proiect, să depăşească echivalentul în lei a 200. 000 euro § Fonduri alocate pentru anul 2011: 11, 7 mil. lei § Fonduri alocate pentru anul 2012: 19 mil. lei § Proiecte depuse în 2011: 56, din care 23 proiecte acceptate Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Istrățoiu, 021. 202. 54. 31, MECMA ü Programul de dezvoltare şi modernizare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă § Criterii de eligibilitate: cifră de afaceri anuală netă de max. 50 mil. euro/ active totale care nu depăşesc 43 mil. euro şi maxim 250 salariaţi. § Buget alocat în anul 2011: 7 mil. lei, cu 40% mai mare faţă de anul 2010. § Beneficiari în anul 2011: 78 proiecte (din 684 proiecte depuse). § Buget alocat în anul 2012: 7 mil. lei. 38 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Cristian Haiduc, 021. 335. 26. 32, presedinte@aippimm. ro, AIPPIMM

D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont. ) ü Programul Rabla Ø 2010 -2011 § Beneficiari • 305. 964 maşini uzate predate spre casare • 101. 766 maşini noi cumpărate, din care 40. 269 sunt maşini româneşti § Total fonduri alocate: 1, 178 mld. lei Ø 2012 § Beneficiari estimați • 30. 000 maşini uzate predate spre casare • 10. 000 - 30. 000 maşini noi cumpărate § Fonduri alocate: 114 mil. lei 39 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Gheorghe Papuc, 021. 317. 02. 87 (int. 126), gheorghe. papuc@afm. ro, Direcţia Implementare Proiecte, AFM

D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont. ) ü Programul Casa Verde – persoane fizice § Potenţiali beneficiari: proprietar/coproprietar al imobilului care face obiectul proiectului şi nu are obligaţii restante la bugetul de stat. § 2010: ü 18. 361 dosare depuse, din care 16. 146 dosare acceptate ü Buget alocat: 110, 7 mil. lei § 2011 (sesiunea s-a desfășurat în perioada 01. 06. 2011 -15. 07. 2011) ü Nr. dosare depuse: 23. 938 , în valoare de 144, 4 mil. lei ü Buget alocat: 100 mil. lei Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Kato Zoltan, 021. 317. 86. 16, zoltan. kato@afm. ro, AFM ü Programul naţional multianual privind creşterea performanţei energetice la blocurile de locuinţe § Potenţiali beneficari: asociaţii de proprietari din blocurile de locuinţe construite după proiecte elaborate în perioada 1950 -1990 § Bugetul alocat în 2011: 137, 5 mil. lei § Beneficiari în 2010 -2011: 29. 000 de apartamente. § Bugetul alocat în 2012: 70 mil. lei 40 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Gina Petrescu, 0372. 114. 562, gina. petrescu@mdrt. ro, Direcţia Generală Lucrări Publice (MDRT)

D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont. ) ü Programul privind creşterea producţiei de energie din surse regenerabile § Criterii de eligibilitate: • Persoane juridice care au activitate economică de cel puţin 6 luni la data depunerii dosarului de finanţare şi cel puţin un exerciţiu financiar anual încheiat • Nu beneficiază şi nu va beneficia de finanţare din alte fonduri publice şi/sau europene pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, dacă intensitatea ajutorului de stat depăşeşte 50% § Beneficiari: 76 proiecte în curs de derulare, în valoare de 1, 3 mld. lei. ü Programul “Cumpără româneşte” § Vizează creşterea capacităţii instituţionale a MECMA de a formula, implementa, coordona şi monitoriza politicile publice şi în vederea sprijinirii economiei româneşti. § Finanţarea este de 4, 15 mil. lei (fără TVA) şi provine din fonduri europene. § Durata programului este de 1 an de la semnarea contractului de finanţare. 41 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Lucian Pricină, 021. 316. 02. 15, lucian. pricina@mmediu. ro, Ministerul Mediului

E. Programul “Prima Casă” continuă într-o formă îmbunătăţită ü Total program Prima Casă (1 -4), până la 9 martie 2012: • 58. 454 garanţii, în valoare totală de 2, 32 mld. euro. ü Prima Casă 4 (de la 1 iunie 2011): • Beneficiari: orice persoană care nu deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul/soţia nicio locuinţă, indiferent de modul şi de momentul în care a fost dobândită, fie deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul/soţia cel mult o locuinţă, dobândită prin orice alt mod decât prin Program, în suprafaţă utilă mai mică de 50 mp. • Finanţatorii (băncile) au posibilitatea de a reutiliza un plafon la nivelul a 50% din totalul garanţiilor acordate în cadrul Programului, în condiţiile împărţirii proporţionale a riscurilor şi a pierderilor între stat şi finanţator. 42 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Angela Carabas, 021. 319. 96. 89, angela. carabas@mfinante. ro, Direcţia Generală de Trezorerie şi Datorie Publică, MFP

F. Programul de promovare a exporturilor Promovarea sectoarelor strategice pentru exportul românesc prin acţiuni de publicitate şi reclamă ◦ Branduri sectoriale actuale: Romania, your reliable trade partner – brand sectorial industrial Zoom into Romanian Fashion – brand sectorial confecţii România IT, creative talent, technical excellence – pentru industria de IT Wines of Romania – pentru promovarea vinurilor Romanian furniture, style, durability and comfort – pentru mobilă Portalul de informaţii de comerţ exterior, www. portaldecomert. ro ◦ Oferă informaţii privind oportunităţile de afaceri, fiind conectat la baza de date a UE. ◦ Peste 50. 000 de vizitatori în prezent, după un an de la lansare. Finanţarea acţiunilor de promovare a exporturilor: ◦ Buget: 36, 4 mil. lei, utilizat pentru acoperirea (parţială sau totală) a cheltuielilor necesare acţiunilor de promovare a exportului. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu, 021. 401. 05. 43 costin. lianu@dce. gov. ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

F. Programul de promovare a exporturilor (cont. ) Participarea anuală la aprox. 55 de târguri şi expoziţii internaţionale ◦ ◦ ◦ Hannover Messe – pentru sectorul industrial Cebit – pentru sectorul IT Vinexpo – pentru exportatorii de vin Koln – pentru exportatorii de mobilă Pret a Porter – pentru sectorul confecţii Organizarea de misiuni economice în ţări de interes pentru exportatorii români Realizarea de studii de piaţă, pe baza propunerilor din partea mediului de afaceri. ◦ Se acordă ajutor de minimis de 50% din cheltuielile totale prestatorului de servicii. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu, 021. 401. 05. 43 costin. lianu@dce. gov. ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

Exporturile sunt mai mari decât în 2008, atingând un nivel record în istoria României Sursa: Institutul Național de Statistică *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

G. Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene ü Întărirea sistemului de verificare a achiziţiilor publice în cadrul proiectelor finanţate din instrumentele structurale: Ø Stabilirea rolului şi funcţiilor structurilor implicate în verificarea achiziţiilor publice, responsabilizarea acestor structuri şi creşterea eficienţei verificărilor privind achiziţiile publice ü Accelerarea procedurilor de verificare a cheltuielilor efectuate de beneficiari şi de rambursare a acestora de către autorităţile de management: Ø Introducerea obligativităţii respectării de către toate autorităţile de management a unui termen de 45 de zile lucrătoare pentru procesarea unei cereri de rambursare. ü Creşterea gradului de corectitudine în gestionarea fondurilor structurale şi de coeziune: Ø Aprobarea de către Guvern a Codului de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese de către personalul implicat în gestionarea programelor finanţate din fonduri europene nerambursabile postaderare ü Asigurarea unui nivel ridicat de transparenţă în sistemul de gestionare a fondurilor Ø Elaborarea Listei de proiecte prioritare finanţate din fonduri structurale şi de coeziune, care include proiecte de importanţă majoră pentru dezvoltarea socio 46 economică naţională. Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021. 302. 53. 40, antoaneta. popescu@mfinante. ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

Proiecte majore de investiţii în derulare ü POS Mediu § Reabilitarea şi extinderea sistemelor de apă şi apă uzată în judeţul Tulcea – 498 mil. lei § Extinderea şi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în judeţul Călăraşi – 440 mil. lei § Extinderea şi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în judeţul Giurgiu – 317 mil. lei § Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Suceava – 269 mil. lei § Reabilitarea sistemului de termoficare urbană în Botoşani (2009 -2028) – 192 mil. lei ü POS Transport § Construcţia autostrăzii Cernavodă – Constanţa – 1, 8 mld. lei § Construcţia autostrăzii Arad - Timişoara (inclusiv varianta de ocolire Arad) – 1, 7 mld. lei § Construcţia variantei de ocolire a municipiului Constanţa – 946 mil. lei § Modernizare DN 5, sectorul București – Adunații Copăceni 214 mil lei § Modernizarea stațiilor de cale ferată Bistrița, Zalău - 125 mil lei 47

Proiecte majore de investiţii în derulare ü Programul Operaţional Regional § Modernizarea Bulevardului Dorobantilor, Municipiul Braila – 125 mil. lei § Reabilitarea drumului judeţean DJ 108 A : DN 1 F - Românaşi-Creaca-Jibou. Benesat, judetul Salaj – 102, 7 mil. lei § Reabilitarea drumului judetean 252, Huruiesti - Gaiceana - Parancea - Bibiresti - Buhoci, Km 75+300 - 130+100, Judetul Bacau – 98 mil. lei § Reabilitarea Spital Judetean de Urgenta Vâlcea – 73, 8 mil. lei § Modernizarea liniei de tramvai pe ruta Manastur - Piata Garii in Municipiul Cluj Napoca – 76, 8 mil. lei ü POS Creşterea Competitivităţii Economice § Sistem informatic integrat pentru dosarul electronic de sănătate – 164, 3 mil. lei § Eficientizarea consumului de energie a SC Prefabricate Vest Patru SA – 105 mil. lei § Competitivitate, extindere, dezvoltare – 96, 8 mil. lei § Acces Naţional Electronic la Literatura Ştiinţifică de Cercetare – 93, 3 mil. lei § Institut de Cercetare Dezvoltare Inovare Produse High Tech pentru Dezvoltarea Durabilă – 86, 2 mil. lei 48

H. Diminuarea poverii financiare şi administrative ü În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%. ü Până în prezent, 237 taxe şi tarife au fost comasate sau eliminate, din 491 existente la începutul anului 2009. ü Impozitul minim a fost eliminat de la 1 octombrie 2010. ü Declaraţia unică 112 privind contribuţiile sociale şi evidenţa nominală a persoanelor asigurate a fost implementată de la 1 ianuarie 2011. § În prezent, Declaraţia unică se depune trimestrial de către micii contribuabili, faţă de obligaţia anterioară de depunere lunară a acesteia. § Beneficiari: cca. 237. 000 angajatori, persoane fizice şi juridice, cu maximum 3 angajaţi exclusiv şi o cifră de afaceri de maximum 100. 000 euro în anul anterior – 54, 7% din totalul celor care depun Declaraţia unică. ü Cotă unică de 1% pentru taxa hotelieră indiferent de categoria de cazare, faţă de 1 -5% în funcţie de decizia Consiliilor Locale. ü Arieratele statului s-au redus cu 55% în perioada iunie 2010 – ianuarie 2012, de la 1. 847 mil. lei la 830, 9 mil. lei. ü A fost creat portalului virtual unic One Stop Shop: www. immoss. ro 49 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021. 319. 96. 74 (int. 2089), bogdan. preda@mfinante. ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

a) Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale • Declararea şi plata contribuţiilor sociale în cazul contribuabililor persoane fizice la o singură instituţie, ANAF, faţă de 4 instituţii. o Baza de calcul a CAS este venitul declarat, care nu poate fi mai mic de 35% din câştigul salarial mediu brut şi nici mare decât echivalentul a de 5 ori acest câştig. o În cazul în care nivelul venitului realizat este sub nivelul minim menţionat, contribuabilul nu datorează contribuţie de asigurări sociale. o Impact bugetar: influenţe pozitive asupra veniturilor bugetare estimate, de aproximativ 10 mil. lei în anul 2012, ca an tranzitoriu, cu posibilităţi reale de creştere în anii următori. 50 50

a) Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale (cont. ) • Declararea şi stabilirea impozitului pe baza normelor de venit pentru activităţile de închiriere în scop turistic a camerelor situate în locuinţe proprietate personală (cu capacitate de cazare între 1 şi 5 camere inclusiv), fără a mai fi obligatorie autorizarea şi înregistrarea acestora ca PFA. • Mecanism de colectare a impozitelor mai simplu, mai sigur şi mai eficient prin: o Eliminarea obligaţiei de declarare a veniturilor obţinute de proprietari din arendarea bunurilor agricole din patrimoniul personal. o Reglementarea mecanismului de percepere a impozitului prin reţinere la sursă şi plata acestuia de către arendaş. • Devansarea termenului de plată a accizelor pentru destinatarul înregistrat, pentru evitarea fenomenului de evaziune fiscală, având în vedere că destinatarul înregistrat nu beneficiază de regim suspensiv de accize pe perioada deţinerii produselor accizabile. 51 51

b) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate • Eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale pentru o perioadă maximă de 5 ani. o La data de 29 februarie 2012 s-au înregistrat 4. 123 cereri de eşalonare la plată în valoare de 2, 7 mld. lei, din care au fost aprobate 2. 918 cereri în valoare de 1. 236, 6 mil. lei. Alte 365 cereri sunt în curs de soluţionare, iar 840 cereri au fost respinse. • Încurajarea plăţii voluntare a obligaţiilor fiscale restante prin: – anularea penalităţilor de întârziere aferente acestora cu condiţia plăţii voluntare sau a compensării principalului şi dobânzilor până la 31. 12. 2011 – reducerea cu 50% a penalităţilor în cazul plăţii voluntare sau a compensării principalului şi dobânzii aferente până la 30. 06. 2012 • Reglementarea compensării de drept: stingerea datoriilor statului şi contribuabilului când ambii au datorii unul faţă de celălalt. 52 52 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021. 319. 96. 74 (int. 2089), bogdan. preda@mfinante. ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

b) Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate (cont. ) • Modificarea ordinii de stingere a obligaţiilor fiscale: stingerea cu prioritate a obligaţiilor fiscale principale şi apoi a celor accesorii, în ordinea vechimii. • În certificatul de atestare fiscală se vor trece atât datoriile contribuabilului către stat, cât şi datoriile statului către contribuabil, pentru a acorda posibilitatea participării acestuia la licitaţiile de achiziţii publice. • Colectarea TVA-ului la întocmirea şi acceptarea situaţiilor de lucrări, pentru serviciile care determină decontări sau plăţi succesive şi eliminarea obligaţiei de a colecta TVA la expirarea unei perioade de un an de la data începerii lucrărilor sau de la ultima decontare. • Diminuarea nivelului dobânzii datorate pentru creanţele fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat neachitate la termen la 0, 04% pentru fiecare zi de întârziere (14, 6% pe an) comparativ cu cel 53 anterior de 0, 05% (adică 18, 25% pe an). 53 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021. 319. 96. 74 (int. 2089), bogdan. preda@mfinante. ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

c) Facilităţi fiscale acordate mediului de afaceri şi instituţiilor publice • Introducerea de reguli fiscale pentru contribuabilii care aplică Standardele Internaţionale de Raportare Financiară (IFRS) o Impozitarea rezultatului provenit din aplicarea IFRS la momentul folosirii. o Deducerea provizioanelor IFRS şi a provizioanelor suplimentare datorate filtrelor prudenţiale aplicate de BNR. • Acordarea deductibilităţii în proporţie de 50% a cheltuielilor privind combustibilul la calculul impozitului pe profit şi impozitului pe venit, şi a TVA-ului la achiziţia de vehicule rutiere destinate exclusiv transportului rutier de persoane şi a combustibilului necesar funcţionării lor. • Introducerea posibilităţii de opţiune între sistemul de plată trimestrială şi sistemul de plată anuală a impozitului pe profit, cu efectuarea de plăţi anticipate, în valoare de 25% din impozitul pe profit datorat pentru anul precedent, de la 1 ianuarie 2013. • Susţinerea activităţilor civice: scăderea cheltuielilor de sponsorizare din impozitul pe profit, în limita a 20% din impozitul pe profit și a 3‰ din cifra 54 de afaceri. 54

d) Modificarea legii contabilităţii ü 2 obiective precise: § § reducerea costurilor firmelor cu întocmirea situaţiilor financiare reducerea birocraţiei în administraţia financiară ü Am introdus un sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici care îndeplinesc cumulativ două condiţii: au atât activele, cât şi cifra de afaceri mai mică de 35. 000 euro: § § aceste firme vor întocmi 2 situaţii financiare în loc de 5; aceste firme nu mai depun bilanţul semestrial, ci doar bilanţul anual; bilanţul şi contul de profit vor fi întocmite în sistemul contabil simplificat cu un număr restrâns de elemente componente şi cu un plan de 50 de conturi în loc de 400 de conturi; semnarea documentelor contabile se va putea face şi de către persoanele cu studii economice superioare, nu doar de către experţii contabili, pe bază de convenţie civilă. ü 349. 000 firme sunt beneficiarii acestor măsuri (57% din firmele active pe piaţă) 55 55

I. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale ü Extinderea controlului persoanelor fizice prin implementarea metodelor indirecte de control în vederea impozitării veniturilor nedeclarate sau a căror sursă nu poate fi identificată. ü Acordarea de competenţe lărgite organelor de inspecţie fiscală. ü Implementarea controlului comerţului electronic. ü Finalizarea sistemului integrat vamal de securizare a graniţelor. ü Eliminarea comerţului ilicit cu ţigarete din magazinele duty-free. ü Crearea Registrului Operatorilor Intracomunitari, cuprinzând toate persoanele impozabile şi persoanele juridice neimpozabile care efectuează operaţiuni intracomunitare. ü Dezvoltarea de sisteme informatice transeuropene, interoperabile, care să susţină funcţiile vamale în cadrul Programului “Vama Electronică”. 56 56 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021. 319. 96. 74 (int. 2089), bogdan. preda@mfinante. ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

I. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale (cont. ) ü Monitorizarea circulaţiei în regim suspensiv a produselor accizabile. România a fost printre primele ţări din Uniunea Europeană care a implementat sistemul informatic de supraveghere şi control la nivel intracomunitar al mişcării acestor produse. ü Anularea calităţii de plătitor de TVA a persoanelor impozabile care nu desfăşoară activităţi economice, nu depun deconturi de TVA o anumită perioadă sau sunt implicate în fapte de evaziune fiscală. ü Trecerea la determinarea venitului net anual în sistem real, în cazul contribuabililor care în anul fiscal anterior au înregistrat un venit brut anual mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 100. 000 euro. ü Extinderea aplicării taxării inverse prevăzute la art. 160 din Codul fiscal pentru toate categoriile de deşeuri prevăzute în Directiva europeană 2006/112/CE. 57 57

I. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale (cont. ) ü Rezultate obţinute în luna februarie 2012 de structurile de inspecţie fiscală, Garda Financiară şi Autoritatea Naţională a Vămilor, ca urmare a 19. 787 acţiuni de inspecţie şi control: • Sume suplimentare stabilite: 453, 6 mil. lei • Valoarea prejudiciilor stabilite: 751, 5 mil. lei • Măsuri asiguratorii: 650, 1 mil. lei. ü Valoarea sumelor restante provenind din deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, depuse de contribuabili, a scăzut de la 3, 382 mld. lei în decembrie 2008 la 1, 825 mld. lei la 29. 02. 2012. ü A fost redus numărul de zile de depăşire a termenului legal de soluţionare, reflectat în scăderea numărului de solicitări de rambursare cu termenul depăşit cu peste 90 de zile de la 1. 814 solicitări în decembrie 2008, la 1. 115 solicitări la 29. 02. 2012. 58 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021. 319. 96. 74 (int. 2089), bogdan. preda@mfinante. ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

Veniturile bugetare ale ANAF au crescut cu 1, 5% în luna februarie 2012 față de februarie 2011 A. N. A. F. a realizat venituri bugetare de 11, 17 mld. lei în februarie 2012. La bugetul de stat s-au încasat 6, 66 mld. lei: § Încasările din impozitul pe profit au fost de 518, 6 mil. lei; § Încasările din impozitul pe venit au fost de 1, 55 mld. lei și au crescut cu 38, 3% faţă de luna februarie 2011; § Încasările din TVA au fost de 3, 17 mld. lei și au crescut cu 1, 6% faţă de luna februarie 2011; § Încasările din accize au fost de 1, 15 mld. lei. Pentru bugetele de asigurări sociale, în luna februarie 2012 față de februarie 2011: § la bugetul Fondului naţional unic de asigurări de sănătate veniturile încasate au înregistrat o creştere cu 60, 4%; § la bugetul asigurărilor sociale de stat s-a înregistrat o scădere cu 1, 9 %; § la bugetul asigurărilor pentru şomaj s-a înregistrat o creștere cu 24, 2 %. 59 59

J. Sprijinirea agriculturii ü Programul “Primul Siloz” § Beneficiari: 667 certificate de depozit emise din 2009 până la 27 februarie 2012. § În prezent sunt în circulaţie 348 certificate cu o valoare totală de aprox. 502 mil. lei garantate de Fondul de Garantare a Creditului Rural din sumele alocate de către MADR. ü Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (pilon II PAC) § § § Proiecte finalizate la 10 martie 2012: 2. 560. Proiecte depuse: 99. 230, în valoare de aprox. 15, 4 mld. euro. Proiecte selectate: 62. 260, cu o valoare de peste 5, 08 mld. euro. Proiecte contractate: 48. 269, cu o valoare de cca. 4, 5 mld. euro. Plăţile efectuate: cca. 3, 5 mld. euro (33, 5% din alocarea 2007 -2013). Pentru anul 2012 au fost stabilite 14 sesiuni de depunere de proiecte, alocarea financiară totală fiind de aprox. 1, 36 mld. euro. 60 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Chivu, 021. 307. 85. 84, livia. chivu@madr. ro, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

J. Sprijinirea agriculturii (cont. ) Ø Ø Sprijin pentru producătorii agricoli în anul 2012: 14 mld. lei, din care fonduri UE în valoare de 5, 9 mld. lei. Realizări în cadrul pilonului I aferent Politicii Agricole Comune, în 2011 ¡ depunerea electronică a cererilor pentru plăţi directe pentru 99, 7 % din fermieri; ¡ absorbţie în proporţie de 99, 76% a fondului european (FEGA) pentru plăţi directe, respectiv 100% a fondului european (FEGA) pentru măsuri de piaţă; ¡ plăţi realizate în proporţie de peste 80% în primele 3 luni ale anului 2011, asigurându-se fermierilor sume considerabile la începutul campaniei de primăvară; ¡ plăţi în procent de peste 99%, pentru 1. 071 milioane fermieri, a avansului din F. E. G. A. – SAPS 2011, în perioada 16. 10 -31. 11. 2011, asigurându-se fonduri la dispoziţia fermierilor pentru campania de toamnă; ¡ plata în perioada 21 -23. 12. 2011, cu un avans de 9 luni de zile, a sumelor aferente Axei II PNDR (zonă montană defavorizată, măsuri de agromediu), pentru un număr de 340 mii fermieri reprezintă o premieră în România; ¡ Plăţi totale efectuate: 2. 34 miliarde EURO - din care 1, 43 miliarde EURO din fonduri de la UE (FEGA + FEADR); 61 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Chivu, 021. 307. 85. 84, livia. chivu@madr. ro, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

J. Sprijinirea agriculturii (cont. ) Ø Realizări în cadrul pilonului I aferent Politicii Agricole Comune, în 2011 ¡ închiderea Planului de acţiuni în relaţia cu Comisia Europeană, obiectiv care a asigurat continuitate în desfăşurarea activităţii APIA, implicit a plăţilor din fonduri europene către fermieri; ¡ internalizarea integrală a procesului de actualizare LPIS – sistemul de identificare a parcelelor agricole (aerofotografiere + digitizare), prin contractare cu MAPN; ¡ finalizarea la termen cu un avans de 5 luni a controlalelor pe teren, aferente campaniei de depunere a cererilor pentru plăţi directe 2011; ¡ atingerea unei rate de eroare sub 5% pentru SAPS 2010, care a asigurat o reducere a efortului de control teren, respectiv orientarea APIA spre zona de normalitate din punct de vedere regulamentar si procedural; ¡ atingerea unei rate de eroare de 2, 7% pentru SAPS 2011, care plasează A. P. I. A. printre cele mai performante agenţii din U. E. , din punct de vedere a indicatorilor de calitate; 62 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Chivu, 021. 307. 85. 84, livia. chivu@madr. ro, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Principalele scheme de sprijin financiar 2011 SCHEMĂ SURSA PLĂŢI UNITARE BUGET BENEFICIARI Subvenţia pe suprafaţă (pe hectar) FEGA (UE) 100, 65 €/ha 877, 3 mil. € (3, 7 mld. lei) 1, 1 mil. fermieri 8. 716. 370 ha Buget Naţional 73, 57 €/ha 454, 3 mil. € (1, 9 mld. lei) 6. 175. 000 ha Subvenţia pentru Buget bunăstare la Naţional porc 415 -1376 lei/UVM (dacă se accesează 304, 1 mil. lei toate cele 7 măsuri) 225 ferme Subvenţia pentru Buget bunăstare la Naţional pasăre 722 -2062 lei/UVM (dacă se accesează 388, 7 mil. lei toate cele 6 măsuri) 180 ferme de pui 150 ferme de găini 229. 545 fermieri 1, 447 mil. capete Prima pe exploatația de bovină Buget Naţional 410 lei/cap identic 593, 2 mil. lei 2010) Prima pe cap de ovină/caprină Buget Naţional 40 lei/cap (identic 2010) 299, 1 mil. lei 47. 121 fermieri 7, 5 mil. capete 63

Principalele scheme de sprijin financiar 2011 (cont. ) SCHEMĂ SURSA Subvenţia pentru Buget acciza la Naţional motorină Sprijin pentru asigurarea producţiei agricole Ajutor specific pentru producătorii de lapte de vacă PLĂŢI UNITARE 1, 2 lei/litru BUGET BENEFICIARI 1 iul. 2010 - 11. 000 beneficiari 30 sept. 2011 pentru anul 2011 398, 00 mil. lei Buget Naţional 50% sau 70% din 19 aug. 2010 prima de asigurare, 31 dec. 2011 în funcţie de 16, 87 mil. lei riscurile asigurate 5. 481 beneficiari pentru anul 2011 FEGA (UE) Până la 250 €/cap 22, 45 mil. € de vacă (2 -15 vaci) (94, 3 mil. lei) din zonele defavorizate 221. 134 vaci de lapte din zone defavorizate (39, 2% din beneficiarii de cotă) 64

Principalele scheme de sprijin financiar 2011 (cont. ) SCHEMĂ SURSA Ajutor specific pentru agricultura ecologică/ conversie FEGA (UE) Sprijin pentru ameliorarea raselor și conducerea registrelor genealogice Buget Naţional Renta viageră agricolă Buget Naţional PLĂŢI UNITARE BUGET BENEFICIARI 3. 10 mil. € (13, 02 mil. lei) 1. 067 beneficiari pentru anul 2011 8 -80 lei/cap 12, 25 mil lei 1. 739 beneficiari pentru anul 2011 50 -100 €/ha 74, 8 mil. lei 83, 000 beneficiari pentru anul 2011 500 -5800 Exploatatie 65

II. REFORME 2009 - 2012 1. Reforma cadrului fiscal. . . . . 67 2. Reforma aparatului bugetar şi a agenţiilor guvernamentale. . 68 3. Reforma salarizării personalului plătit din fonduri publice. . . 70 4. Reforma Administraţiei Interne. . . . 72 5. Reforma sistemului public de pensii. . . 73 6. Reforma legislaţiei muncii. . . . 80 7. Reforma dialogului social. . . . . 82 8. Reforma educaţiei. . . . . 83 9. Reforma sănătăţii. . . . . 84 10. Reforma asistenţei sociale. . . . . 85 11. Reforma sistemului de justiţie. . . . 87 66

1. Reforma cadrului fiscal ü Obiective § reducerea graduală a deficitului bugetar până la 3% în anul 2012 § diminuarea poverii administrativ-fiscale ü Legea responsabilităţii fiscal-bugetare stabileşte principiile, obiectivele, priorităţile multianuale politicii fiscal-bugetare: § introduce plafoane de cheltuieli § reduce numărul de rectificări bugetare § elimină riscul deciziilor populiste în preajma campaniilor electorale § înfiinţează Consiliul Fiscal 67

2. Reforma aparatului bugetar şi a agenţiilor guvernamentale ü Prin impunerea normativelor de personal în autoritatea publică centrală şi locală a fost redus aparatul bugetar de la 1. 398. 757 persoane în luna decembrie 2008, la 1. 196. 067 persoane la 31 ianuarie 2012. § S-a restricţionat politica de noi angajări în sectorul public: doar un post ocupat la 7 posturi care se vacantează. § Au fost desfiinţate, comasate sau restructurate 141 de agenţii guvernamentale. ü E-guvernarea pentru eliminarea procedurilor birocratice: § § § Dezvoltarea Platformei Naţionale E-ROM NIA şi a Sistemului Electronic Naţional Punctul de Contact Unic Electronic – stabileşte modalitatea de interacţiune online dintre instituţiile publice din România şi prestatorii de servicii Rezultate: în anul 2010 s-au realizat economii de circa 3 mld. lei ca urmare a dezvoltării procedurilor electronice transparente pentru achiziţii publice 68 SEAP

Numărul de posturi ocupate în sectorul bugetar a scăzut din 2008 până în ianuarie 2012 cu 202. 690

3. Reforma salarizării personalului plătit din fonduri publice ü Legea salarizării unitare oferă un cadru unitar de salarizare personalului plătit din fonduri publice, spre deosebire de perioada anterioară când această salarizare era cuprinsă în 39 de acte normative. ü Rezultatele vizate sunt următoarele: § Eliminarea salariilor de lux din sistemul bugetar. § Reducerea raportului dintre salariul de bază minim şi cel maxim al personalului bugetar la nivelul de 1 la 15, apropiindu-se de bunele practici europene. § Armonizarea sistemului de salarizare, ţinând cont de importanţa, răspunderea, complexitatea activităţii şi nivelul studiilor necesare; § Creşterile salariale necesare realizării acestui obiectiv au în vedere indicatorii macroeconomici şi cei sociali. 70

Evoluţia cheltuielilor cu personalul * *Include şi contribuţia de asigurări sociale pentru militari şi poliţişti în valoare de 1, 6 mld. lei

4. Reforma Administraţiei Interne § 2009 -2012: numărul total de posturi prevăzute a scăzut cu 43. 102 (inclusiv posturi vacante). - 4. 859 - 37. 765 72 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Gheorghe Andrei , 021. 315. 12. 42, gheorghe. andrei@mai. gov. ro, Ministerul Administraţiei şi Internelor

5. Reforma sistemului public de pensii ü Prin legislaţia adoptată în domeniul pensiilor: • se asigură sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii pe termen mediu şi lung; • s-a impus principiul contributivităţii în sistemul public de pensii; • au fost eliminate legile speciale de pensionare („pensiile de lux”); • au fost recalculate toate pensiile speciale în baza principiului contributivităţii; • vârsta de pensionare se majorează gradual la 65 de ani pentru bărbaţi şi 63 de ani pentru femei, în anul 2030; • a fost instituită pensia socială minimă de 350 lei pentru pensionari; 73

5. Reforma sistemului public de pensii (cont. ) • se interzice cumulul pensiei cu salariul în sistemul bugetar pentru cei cu venituri mari din pensii decât câştigul salarial mediu brut pe economie; • se reduce numărul pensionărilor anticipate; • sunt implementate criterii mai stricte pentru acordarea pensiei de invaliditate; • începând cu 1 ianuarie 2011 se acordă drepturile băneşti pentru grupele I şi II de muncă, adică pentru 1. 541. 000 de pensionari; efortul bugetar pentru anul 2011 este de 403 mil. euro. 74

Pensia medie pe economie a crescut la 772 lei în anul 2011, cu 30% mai mare decât în anul 2008, iar pensia medie cu stagiu complet de cotizare și vârstă legală de pesionare a crescut la 1. 065 în același an, cu 21% mai mare decât în anul 2008 - Ron - 75 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

Deciziile populiste din anul 2008 au dus la un deficit structural al fondului de pensii nesustenabil și au aruncat România total nepregătită în criză 76 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Pentru anii 2011 și 2012 datele sunt prognoze ale Comisiei Naționale de Prognoză

Evoluția raportului dintre pensia medie și salariul mediu brut în perioada 2000 -2012 % 77 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

Evoluţia cheltuielilor publice cu pensiile între 2008 și 2012 Sursa: Ministerul Finanțelor Publice *) Pentru anul 2012 datele sunt estimări ale Ministerului Finanțelor Publice

Evitarea majorării nesustenabile a deficitului structural al fondului de pensii din sistemul public Deficitul structural al fondului de pensii din sistemul public ar fi fost cu peste 40% mai mare în anul 2011, atingând nivelul de 21 mld. lei, în absenţa reformei sistemului public de pensii adoptată de Guvern. 79

6. Reforma legislaţiei muncii ü A fost adoptat un nou Cod al Muncii care urmăreşte: § § § adaptarea raporturilor de muncă la dinamica pieţei muncii; § diminuarea muncii la negru prin înăsprirea sancţiunilor aferente flexibilitatea raporturilor de muncă; prevalarea criteriului de performanţă în raport cu criteriul social în contractele şi relaţiile de muncă; • sancţiune cu închisoarea pentru mai mult de 5 angajaţi fără forme legale de muncă • primirea la muncă a până la 5 persoane fără încheierea unui contract individual de muncă se sancționează cu amendă de la 10. 000 lei la 20. 000 lei pentru fiecare persoană identificată • prestarea muncii de către o persoană fără încheierea unui contract individual de muncă, cu amendă de la 500 lei la 1. 000 lei § armonizarea prevederilor cu directivele europene. ü La 14 martie 2012: 5. 362. 870 contracte de muncă active § Numărul de contracte de muncă active înregistrate a crescut cu 195. 513 în prezent față de luna august din anul 2011; 92, 28% din acestea sunt contracte de muncă pe durată nedeterminată. 80

Numărul contractelor de muncă active în prezent este cu 195. 513 mai mare decât în august 2011 * Datele sunt în conformitate cu noul sistem de înregistrare a contractelor de muncă active utilizat de Ministerul Muncii începând cu 81 luna decembrie din anul 2011.

7. Reforma dialogului social ü Guvernul a decis să promoveze Legea Dialogului Social prin asumarea răspunderii, în temeiul art. 114 din Constituţia României. ü Legea Dialogului Social, complementară Noului Cod al Muncii: § § § a reformat modul de organizare a sindicatelor, a patronatelor, a Consiliului Economic şi Social; a desfiinţat contractele de muncă la nivel naţional, menţinându-le doar pe cele la nivel de ramură şi unitate; a adaptat reglementările care vizează contractele colective de muncă şi soluţionarea conflictelor de muncă la nevoile actuale României. 82

8. Reforma educaţiei ü Prin adoptarea Legii educaţiei naţionale s-a realizat o reformă de substanţă a sistemului de învăţămant românesc. ü Principalele modificări vizează: § consacrarea învăţământului bazat pe formarea de competenţe şi nu pe asimilarea de informaţii; § definirea tipurilor de universităţi, clasificarea universităţilor şi introducerea unei metodologii de ierarhizare a programelor de studiu; § introducerea finanţării per elev pe principiul finanţarea urmează elevul; § asigurarea unui grad sporit de descentralizare în învăţământul preuniversitar; § redefinirea doctoratului prin instituirea doctoratului știinţific şi profesional; § modernizarea managementului universităţilor; § reorganizarea sistemului de evaluare a elevilor şi instituirea Portofoliului Educaţional; § finanţarea competiţională şi încurajarea excelenţei la nivel universitar; § stimularea învăţării pe tot parcursul vieţii; § asigurarea accesului egal la studii pentru grupurile dezavantajate; § introducerea Programului „Şcoală după Şcoală”. 83

9. Reforma sănătăţii ü Măsuri structurale de reformare a sistemului: § descentralizarea în sistemul de sănătate şi creşterea gradului de implicare a autorităţilor administraţiei publice locale în managementul spitalicesc • • din 435 spitale aflate în subordinea Ministerului Sănătăţii, 370 au fost transferate către autoritățile publice locale 67 de spitale au fost închise în vederea redirecţionării resurselor financiare spitalele performante § impunerea obligaţiei tuturor pensionarilor cu pensii mari de 740 lei/lună la plata contribuţiei de asigurări de sănătate de 5, 5%: numărul plătitorilor a crescut de la 8, 5 milioane la aprox. 10 milioane. § introducerea mecanismului de coplată, fiind exceptate grupurile sociale vulnerabile sau cu venituri mici § controlul cheltuielilor cu medicamentele prin impunerea taxei clawback ü Măsuri în pregătire: § introducerea cardului naţional de sănătate § introducerea prescripţiei şi a fişei electronice pentru pacient § stabilirea pachetului minimal de servicii medicale (în limita contribuţiei de 5, 5%) 84 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Calin Alexandru, 021. 307. 25. 66, calin. alexandru@ms. ro, Direcţia Asistenţă Medicală – Ministerul Sănătăţii

10. Reforma asistenţei sociale ü Prin măsurile adoptate se au în vedere realizarea a cel puţin următoarelor obiective: § restructurarea generoaselor programe de asistenţă socială şi orientarea spre categoriile sociale cu adevărat vulnerabile § reanalizarea schemei de venit minim garantat şi impunerea unei grile corecte de evaluare a acelora care intră sub incidenţa acesteia § reanalizarea ajutoarelor de căldură prin eliminarea subvenţiei generalizate şi acordarea ţintită a ajutoarelor la plata facturii de energie termică § finalizarea descentralizării serviciilor sociale § regândirea indemnizaţiei pentru creşterea copilului § redimensionarea măsurilor de protecţie socială pentru persoanele cu nevoi speciale şi familiile acestora 85

Modificarea sistemului de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică Sezon rece 2010 -2011 Sezon rece 2011 -2012 Observaţii Beneficiari subvenţii alocate de la nivel central 200. 000 330. 000 Numărul de beneficiari va creşte cu aprox. 130. 000 persoane Subvenţie diferenţiată în funcţie de venit 120 mil. lei 345 mil. lei Buget Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale (MMFPS) Total sume alocate de la nivel central 474 mil. lei 345 mil. lei Economie de 129 mil. lei la bugetul de stat Ajutoare acordate de autorităţile locale 700 mil. lei Bugete locale Prag maxim de venit pentru care se acordă subvenţia 615 lei 786 lei/familie 1082 lei/ persoană singură O nouă categorie (2011 -2012): persoanele singure cu venituri cuprinse între 786 – 1082 lei 86

11. Reforma sistemului de justiţie ü Au fost adoptate patru noi coduri: Codul Civil, Codul Penal, Codul de Procedură Civilă şi cel de Procedură Penală pentru a reafirma credibilitatea sistemului judiciar, prin creşterea transparenţei, simplificarea cadrului legislativ şi îmbunătăţirea gradului de accesibilitate. ü Rezultatele aşteptate: § scurtarea duratei proceselor judiciare; § simplificarea procedurii de judecată; § diminuarea costurilor actului de justiţie; § îmbunătăţirea actului de justiţie prin creşterea gradului de responsabilizare şi specializare a judecătorilor şi a procurorilor; § împărţirea mai judicioasă a competenţei materiale, unificarea practicii judiciare şi creşterea gradului de previzibilitate a actului de justiţie. 87 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Honoria Dumitrescu, 0372. 041. 197, hdumitrescu@just. ro, Direcţia Elaborare Acte Normative– Ministerul Justiţiei

Strategia Naţională Anticorupţie 2011 -2014 Planul naţional de acţiune se bazează pe 3 tipuri de intervenţii: ü Prevenire: § § § inventarul măsurilor obligatorii pentru toate instituţiile publice consolidarea integrităţii în sistemul judiciar şi Parlament transparenţa finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale achiziţii publice mediul de afaceri administraţia publică locală ü Educaţie: § formare profesională pentru proprii angajaţi § campanii de informare publică ü Combatere: § DNA şi ANI piloni principali ai luptei anticorupţie – stabilitate legislativă şi instituţională § protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene § consolidarea mecanismelor administrative de control şi audit intern § confiscarea şi valorificarea produselor infracţiunilor de corupţie 88 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Honoria Dumitrescu, 0372. 041. 197, hdumitrescu@just. ro, Direcţia Elaborare Acte Normative– Ministerul Justiţiei

III. IMPACTUL ECONOMIC AL DECIZIILOR LUATE 1. Corectarea deficitelor şi a vulnerabilităţilor. . . . . 90 2. Evoluţii economice favorabile. . . . . 97 3. Investiţii publice şi private. . . 102 4. Lucrări de investiţii finalizate în infrastructură. . . 105 5. Absorbţia fondurilor europene. . . . . 108 89

1. Corectarea deficitelor şi a vulnerabilităţilor ü Veniturile bugetare colectate au atins în anul 2011 cel mai ridicat nivel din ultimii 7 de ani: 33, 1% din PIB. § § În anul 2010: 33% din PIB În anul 2012: 33, 7% din PIB ü Deficitul bugetar este sub control § Faţă de 7, 3% în anul 2009, în anul 2011 deficitul bugetar a fost de 4, 35%; § Bugetul a fost croit în anul 2012 pentru a reduce deficitul la sub 3% din PIB. ü Datoria publică a României este una dintre cele mai scăzute din UE § În anul 2011, datoria publică a fost de 34% din PIB. 90

1. Corectarea deficitelor şi a vulnerabilităţilor (cont. ) ü Vulnerabilitatea dată de expunerea pe termen scurt a datoriei externe a fost corectată § § La finalului lunii ianuarie 2012, datoria externă pe termen scurt a fost de 22, 2 mld. euro. Ponderea datoriei externe pe termen scurt raportată la totalul datoriei externe a scăzut de la 28, 5% în 2008 la 22, 8% în ianuarie 2012. ü Inflaţia scade § De la o medie anuală de 7, 85% în 2008 la 5, 9% în 2011. Pentru anul 2012 am stabilit ţinta de 3, 2%. ü Relansarea creditării are loc prin reducerea substanţială a costurilor § Rata dobânzii de politică monetară a scăzut de la 10, 25% în 2008 la 5, 5% în prezent. 91

Evoluţia datoriei publice, a datoriei private şi a datoriei externe totale în perioada dec. 2004 - dec. 2011 *Datoria externă totală cuprinde datoria publică totală, datoria privată totală, depozite pe termen mediu şi lung ale nerezidenţilor şi împrumuturi de la FMI (intrate în rezerva BNR). 92 Sursa datelor: BNR, http: //www. bnro. ro/Raport-statistic-606. aspx

Serviciul datoriei externe* în perioada dec. 2004 - dec. 2011 *Serviciul datoriei externe cuprinde rambursarea ratelor împrumuturilor externe şi plata dobânzilor, comisioanelor şi a altor cheltuieli aferente datoriei externe, exigibile în anul considerat. 93 Sursa datelor: BNR, http: //www. bnro. ro/Raport-statistic-606. aspx

România câștigă bătălia cu inflația 94 Sursa: Institutul Național de Statistică *) ținta Banca Națională a României

Structura veniturilor bugetare în PIB: 2009 – 2012 (%) 95

Structura cheltuielilor bugetare în PIB: 2009 – 2012 (%) 96

2. Evoluţii economice favorabile ü PIB-ul a crescut cu 2, 5% în anul 2011 § În al patrulea trimestru din anul 2011, PIB-ul a crescut ca serie ajustată cu 2, 1% faţă de aceeaşi perioadă din anul 2010. ü Industria rămâne în continuare unul din pilonii de creştere ai economiei: § § § Producţia industrială a cunoscut o creştere de 5, 6% în anul 2011 faţă de anul anterior. În luna ianuarie 2012 avansul a fost de 1, 2% față de aceeași perioadă a anului trecut. Creşte considerabil productivitatea muncii în acest sector, cu 17% în anul 2010 faţă de 2009, cu 30% faţă de 2008 şi cu 4, 3% în anul 2011 față de anul anterior. În anul 2011, cifra de afaceri din industrie a crescut cu 15, 6%, iar comenzile industriale noi cu 13, 4%, faţă de anul precedent. În luna ianuarie 2012, cifra de afaceri din industrie a crescut cu 4, 7% față de aceeași perioadă a anului trecut. ü Exporturile au cunoscut cel mai ridicat nivel în anul 2011 din întreaga istorie a României. Trendul pozitiv continuă în prima lună a anului 2012 § § § Valoarea exporturilor în anul 2011 (45 mld. euro) a depăşit cu 11, 3 mld. euro anul 2008. Exporturile au crescut cu 20, 5% (în euro) în anul 2011 față de anul 2010. Deficitul comercial s-a redus cu 59% în anul 2011 faţă de anul 2008. 97 Exporturile au continuat să crească în luna ianuarie 2012 cu 1, 4% (în euro).

Cursul de schimb s-a menținut stabil în perioada 2009 -2011 98 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

Evoluţia fluxului de ISD atrase de România în perioada 2000 – ianuarie 2012 Sursa: Banca Națională a României

2. Evoluţii economice favorabile (cont. ) ü Investiţiile străine directe s-au ridicat 1, 917 mld. euro în anul 2011, acoperind în proporţie de 33, 7% deficitul de cont curent. § În luna ianuarie 2012, acestea s-au ridicat la 23 mil. euro, fiind cu 94% mai mici decât în aceeași perioadă a anului trecut. ü Sectorul construcţiilor a crescut în anul 2011. Trendul pozitiv continuă în prima lună a anului 2012 § § Volumul lucrărilor de construcţii a crescut în anul 2011 cu 2, 8% faţă de anul 2010. În luna ianuarie 2012, creșterea a fost de 14, 9% față de aceeași perioadă a anului trecut. ü Şomajul se stabilizează la nivelul înregistrat în 2008 § § § După ce a crescut de la 4, 4% în 2008, la 8, 36% în martie 2010, rata şomajului înregistrat şi-a reluat descreşterea, până la 5, 27% în februarie 2012; Numărul şomerilor indemnizaţi a fost cu 94, 5 mii persoane mai mic în februarie 2012 (191. 369) faţă de februarie 2011(285. 850). În luna ianuarie a anului 2012 s-au încadrat în muncă 20. 017 persoane. 100

Rata şomajului se apropie de nivelurile înregistrate în anul 2008 101 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, martie 2012

3. Investiţii publice şi private ü În luna iulie 2011, Fitch a revizuit în sens pozitiv ratingul României, în categoria recomandată pentru investiţii. ü Alocările bugetare pentru investiţii publice au crescut la 36, 1 mld. lei în anul 2011, iar în anul 2012 la 38, 1 mld. lei faţă de 32, 6 mld. lei în anul 2008 (an cu vârf de creştere economică). § În anul 2011, cheltuielile pentru investiţii publice au fost mai mari cu 19, 2% faţă de anul 2010. § În luna ianuarie 2012, cheltuielile pentru investiții au fost de 2, 5 mld. lei, fiind de 2, 5 ori mari faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent. ü Ponderea investiţiilor totale în PIB a fost de 24, 6% în anul 2011 (conform Eurostat, martie 2012). § În anul 2011, România s-a situat pe locul al doilea în UE-27, ca pondere a investiţiilor totale realizate în PIB, fiind devansată de Cehia (24, 7%). § Previziunile pentru anul curent indică o pondere a investiţiilor totale în PIB în România de 24, 8%, cel mai ridicat nivel din UE. 102

Fitch: Rating în creștere pentru România Austria și Franța Spania Italia România Portugalia Grecia Sursa datelor: Fitch, martie 2012

S&P: Rating stabil pentru România Sursa datelor: S&P, martie 2012

4. Lucrări de investiţii în infrastructură încheiate în perioada 2009 -2011 ü Infrastructura rutieră: § Autostrăzi si centuri ocolitoare în regim de autostradă: 124 km § § o 51, 8 km secţiunea Câmpia Turzii - Gilău o 32, 25 km secţiunea Arad - Timişoara o 14, 57 km secţiunea Medgidia – Constanţa, sector Murfatlar – Constanţa o 14, 29 km secţiunea Moara Vlăsiei – Ploieşti, sector 1 B o 17, 56 km varianta de ocolire Sibiu o 10, 88 km din varianta de ocolire Constanta Drumuri naţionale modernizate/ reabilitate: 973, 24 km Variante ocolitoare la profil de drum naţional: 125, 63 km Drumuri - reparaţii capitale: 88 km Poduri: 0, 91 km (10 poduri) ü Infrastructura feroviară şi metrou: § Infrastructura feroviară: o Reabilitare linii CF: 277, 24 km linie dublă; o Tuneluri reabilitate: 1, 37 km; o Reconstrucţie, reabilitare poduri şi podeţe CF: 95 poduri şi podeţe o Reparaţii capitale: 4 pasaje, 1 tunel pietonal, 18 platforme subansamble CF o Modernizare staţii CF: 13 staţii o Lucrări implementare cerinţe Schengen: 8 puncte de trecere frontieră o Informatizare gări: 9 staţii o Reabilitare infrastructură feroviară afectată de inundaţiile din 2005: 64 de obiective 105

4. Lucrări de investiţii în infrastructură încheiate în perioada 2009 -2011 (cont. ) § Metrou o Magistrala 4 - racorduri de metrou - tronson Nicolae Grigorescu - linia de centură şi tronson 1 Mai – Parc Bazilescu 6 STAŢII - 7, 3 km; o Modernizarea instalaţiilor electrice: 16 substaţii electrice de tracţiune o Facilităţi pentru accesul persoanelor cu handicap: 81 escalatoare şi 27 lifturi ü Infrastructura navală § § Ranfluare epavă Transilvania Zonă de decontaminare echipamente de depoluare Ponton complex pentru control trecere frontieră în Portul Galaţi Modernizarea sistemului de semnalizări de navigaţie pe Canalul Dunăre – Marea Neagră ü Infrastructura aeroportuară § Dezvoltare şi modernizare Aeroport Internaţional Henri Coandă Bucureşti § Terminal sosiri interne Aeroportul Internaţional Traian Vuia Timişoara § Amenajare cale de rulare şi extindere platformă Aeroportul Internaţional Traian Vuia Timişoara § Pistă pentru aeronave uşoare la A. Strejnic- Şcoala Superioară de Aviaţie Civilă 106

Autostrăzi executate PROGRAMUL DE CONSTRUCTIE AUTOSTRAZI AUTOSTRĂZI ÎN OPERARE 09. 2010 -01. 2012 AUTOSTRĂZI TOTAL EXECUTATE IN EXECUTIE IN CURS DE LICITARE CAMPIA TURZII – GILAU 52 km Finanțare 2004 Finalizare 2009 -2010 ARAD – TIMISOARA 32, 2 km 124, 8 km VARIANTA DE OCOLIRE SIBIU 17. 56 km Arad Timisoara Orastie Sibiu AUTOSTRADA MEDGIDIA - CONSTANTA Tronson MURFATLAR-CONSTANTA 14, 57 km Bucuresti SE Cernavoda IA RB Constanta VARIANTA DE OCOLIRE CONSTANTA 8, 5 KM Finanțare POST 2009

5. Absorbţia fondurilor europene la 12 martie 2012 ü În anul 2011, plăţile pentru proiectele finanţate din fonduri UE au crescut cu 47% faţă de anul 2010. ü Suma primită de la CE: 3, 32 mld. euro (17, 3% din alocarea UE 20072013). § Plăţile intermediare rambursate de Comisie: 1, 211 mld. euro (6, 3% din alocarea UE 2007 -2013). ü Plăţi efectuate către beneficiari: aprox. 3, 4 mld. euro (16, 26% din alocarea 2007 -2013). ü Proiecte depuse: 32. 087 în valoare de aprox. 57, 1 mld. euro ü Proiecte aprobate: 10. 219 în valoare de cca. 24, 1 mld. euro § Contribuţia UE = 14, 9 mld. euro (77% din alocarea UE 2007– 2013) ü Proiecte contractate: 8. 132 în valoare de cca. 16, 4 mld. euro § Contribuţia UE = aprox. 13 mld. euro (68% din alocarea UE 2007– 2013) 108

IV. Priorităţi pe termen scurt şi mediu 1. Absorbția europene. . . . . 110 fondurilor 2. Prioritizarea investiţiilor strategice multi-anuale. . . . 111 3. Implementarea Programului National de Dezvoltare a Infrastructurii. . . . 112 4. Infrastructura rutieră. . . . 113 5. Rezolvarea arieratelor. . . . . 121 6. Restructurarea stat. . . . 122 7. Priorităţi în problemei companiilor privatizarea companiilor de 109 de

1. Absorbția fondurilor europene Obiective principale în anul 2012: Ø Atragerea a 6 mld. euro din fonduri europene • 2, 5 mld. euro în agricultură § 1, 2 mld. euro plăţi directe § 1, 3 mld. euro dezvoltare rurală • 3, 5 mld. euro din fonduri de coeziune Ø Grad de absorbție de peste 20% 110

2. Prioritizarea investiţiilor strategice multi-anuale ü Crearea unei baze de date/liste de proiecte prioritare de investiţii publice pentru care să se asigure finanţarea în următorii 3 -5 ani, de către un grup de lucru sub autoritatea Primului Ministru; ü Îmbunătăţirea monitorizării şi evaluării proiectelor de investiţii la nivelul autorităţilor centrale, în special prin perfecţionarea bazei de date privind investiţiile de capital gestionată de Ministerul Finanţelor Publice, care va conţine şi informaţii privind stadiul proiectelor, cum ar fi întârzierile în implementare sau depăşirile de costuri; ü Implementarea Planului de Acţiuni al Guvernului pentru accelerarea absorbţiei fondurilor UE si a Programului National de Dezvoltare a Infrastructurii; ü Reorientarea cheltuielilor publice de capital în vederea realizării unei treceri treptate de la investiţiile finanţate integral din surse naţionale la investiţii cofinanţate din fonduri UE; asigurarea unei ponderi de circa 4, 0% din PIB pentru cheltuielile de capital ce corespund investiţiilor cofinanţate din fonduri 111 UE, inclusiv din împrumuturi externe în anul 2012.

3. Programul Naţional de Dezvoltare a Infrastructurii 3 subprograme: ü Subprogramul 10. 000 km de drumuri § În toate judeţele ţării s-au scos la licitaţie loturile pentru lucrări. Prima deschidere de ofertă: la sfârşitul lunii iunie, urmată în 8 iulie de deschiderea tuturor ofertelor. § 9. 016 km de drumuri vor intra în reparaţii. ü Subprogramul modernizarea localităţilor § Se vor realiza circa 650 de creşe şi grădiniţe atât în mediul urban, cât şi în cel rural (în medie 15 pe judeţ), pe 3 categorii, în funcţie de numărul de grupe de copii. § Procedurile de achiziţie publică sunt în derulare pentru 635 creşe/grădiniţe, cu o valoare totală estimată la peste 760 mil. lei. ü Subprogramul alimentare cu apă şi canalizare § Se lucrează la aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru sistemele de alimentare cu apă a localităţilor. § Suma alocată este de 700 mil. euro pentru aprox. 600 de localități, în funcție 112 de volumul şi tipul lucrării.

4. Lucrări de investiţii în infrastructură începute în perioada 2009 -2012 ü Infrastructura rutieră § Autostrăzi si centuri ocolitoare în regim de autostradă: § 241, 39 km, respectiv secţiunile de autostrazi: Nădlac–Arad, Arad–Timisoara, Timişoara–Lugoj, Lugoj–Deva, Orăştie–Sibiu, Cernavodă–Medgidia, Medgidia- Constanţa § 47, 75 km, respectiv variantele de ocolire Sibiu (secţiunea II), Deva-Orastie, Arad § Drumuri naţionale modernizare/ reabilitare: 1. 798, 25 km § Drumuri naţionale – reparaţii capitale: 148 km § Poduri: 2, 012 km (4 poduri) ü Infrastructura feroviară şi metrou: § Infrastructura feroviară: o Reabilitare linii CF: 85, 276 km linie dublă o Reconstrucţie, reabilitare poduri şi podeţe CF: 6 poduri şi podeţe, 9 tuneluri o Consolidări terasamente, versanţi: 4 lucrări o Lucrări implementare cerinţe Schengen: 8 puncte de trecere frontieră o Reabilitare infrastructură feroviară afectată de inundaţiile din anul 2005: 64 de obiective o Modernizare staţii CF: 8 staţii o Informatizare gări: 10 staţii 113

4. Lucrări de investiţii în infrastructură începute în perioada 2009 -2012 (cont. ) § Metrou: o Magistrala 5: Drumul Taberei – Pantelimon, tronson Drumul Taberei - Universitate o Modernizarea instalaţiilor electrice pe magistralele 1, 2 şi tronson de legatură de metrou o Facilităţi pentru accesul persoanelor cu handicap în reţeaua de metrou ü Infrastructura navală § Pod rutier la km 0+540 al Canalului Dunăre - Marea Neagră şi lucrări aferente infrastructurii rutiere şi de acces în portul Constanţa § Cheu dana 23 şi 25 parşial din Portul Brăila şi cheu vertical dana 31 din Portul Bazin Docuri Galaţi § Sistem de management al traficului de nave pe Dunăre şi pe Canalele Dunăre – Marea Neagră şi Poarta Albă – Midia Năvodari § Sistem de colectare a deşeurilor generate de nave în porturile de pe Dunăre 114

Autostrăzi în execuție PROGRAMUL DE CONSTRUCTIE AUTOSTRAZI ÎN EXECUȚIE TOTAL 434 km VALOARE 4, 1 Mld EUR FINALIZARE 20122013 SUPLACU de BARCAU – BORS 64 km EXECUTATE IN EXECUTIE IN CURS DE LICITARE ORASTIE – SIBIU si Bypass SEBES Lot 3 – 22, 11 km NADLAC – ARAD si drum de legatura Lot 1 – 22, 22 km NADLAC – ARAD si drum de legatura Lot 2 16, 66 km ORASTIE – SIBIU si Bypass SEBES Lot 1 – 24, 1 km VARIANTA DE OCOLIRE ARAD 12, 3 km ARAD – TIMISOARA 32, 2 km ORASTIE – SIBIU si Bypass SEBES Lot 2 – 19, 75 km DEVA - ORASTIE– 32. 5 km Arad Timisoara TIMISOARA - LUGOJ Lot 1 – 9, 5 km Orastie LUGOJ - DEVA Lot 1 Lugoj – Dumbrava 27, 4 km Sibiu ORASTIE – SIBIU si Bypass SEBES Lot 4 – 16, 1 km MOARA VLASIEI – PLOIESTI 42, 5 km CERNAVODA - MEDGIDIA 19. 3 km VARIANTA DE OCOLIRE CONSTANTA 22. 1 km BUCURESTI – MOARA VLASIEI 19, 5 km Bucuresti MEDGIDIA – CONSTANTA 31. 5 km Cernavoda Constanta

Autostrăzi care vor fi licitate PROGRAMUL DE CONSTRUCTIE AUTOSTRAZI CARE VOR FI LICITATE TOTAL VALOARE EUR GILAU – NADASELU 8, 5 km Valoare estimata: 63 M EUR 137 km 1239. 57 MIL Varianta de ocolire BACAU Valoare: 97 Mil. Eur Lungime: 30, 8 km Arad Timisoara TIMISOARA LUGOJ Lot 2 25, 62 km Valoare(cu TVA): 134, 78 M EUR Orastie Sibiu LUGOJ – DEVA 72. 1 km Valoare estimata: 945. 57 M EUR Bucuresti Cernavoda Constanta

REABILITARE DRUMURI NAȚIONALE CU CONTRACTE EXECUȚIE LUCRĂRI SEMNATE ÎN PERIOADA SEPT. 2010 – IAN. 2012 DN 18, Baia Mare – Sighetu Marmatiei, Km 3+522 – km 62+234 Constructor: Aktor SA Valoare: 53, 85 M EUR Lungime: 58, 7 km Stadiu actual: executie DN 1 H, Zalau - Alesd Lot 2 – km 26+510 – km 69+334 Constructor: Asocierea SC SPEDITION UMB SRL - Tehnostrade Valoare (cu TVA): 25, 66 M EUR Lungime: 42, 824 KM Stadiul actual: executie DN 1 H, Zalau - Alesd Lot 1 – km 0+000 – km 26+510 Constructor: Asocierea OHL ZS – PEYBER HISPANICA SL – SC Societatea de intretinere si reparatii Drumuri Timisoara Valoare: 21, 41 M EUR Lungime: 26, 51 KM Stadiul actual: executie 1 H 18 DN 18, Sighetu Marmatiei – Moisei, Km 62+234 – km 131+627 Constructor: Spedition UMB Valoare: 40, 28 M EUR Lungime: 69, 3 km Stadiu actual: executie DN 15 A, Reghin – Saratel km 0+000 – km 46+597 DN 15, Reghin – Tg. Mures km 78+800 – km 103+700 Constructor: Strabag AG Valoare: 38, 80 M EUR Lungime: 71, 5 KM Stadiul actual: executie 15 A 24 B 15 DN 14, Sibiu – Medias – Sighisoara km 3+500 – km 51+100 km 57+500 – km 89+400 Constructor: Strabag SA Valoare: 38, 78 M EUR 14 Lungime: 79, 5 KM Stadiul actual: executie DN 73, Largire la 4 benzi intre km 7+000 si km 11+100 si drum de legatura cu DN 73 D Constructor: Genesis & Straco semnate: Valoare: 62, 56 M EUR Lungime: 7, 28 KM Stadiu actual: executie DN 76, Beius - Oradea km 133+660 – km 184+390 Lungime: 50, 73 km Constructor: CCCF Drumuri si Poduri Timisoara&Co. GE. FA Sp. A&Simco SRL Valoare: 45, 8 M EUR Reabilitare DN, cu contracte (sept. 2010 – ian. 2012): • Lungime: 1076, 23 KM • Valoare (cu TVA): 970, 73 MEURO Din care: Cu finantare FEDR Lungime: Valoare (cu TVA): 314, 78 KM 249, 69 MEURO Cu finantare Bugetul de Stat SE Lungime: 269, 54 KM RB Valoare(cu TVA): 315, 99 MEURO I A Cu finantare BEI Lungime: Valoare (cu TVA): 491, 91 KM 405, 03 MEURO DN 18, Moisei – Iacobeni, km 131+627 – km 220+088 Constructor: Saphir Structures Valoare: 100, 40 M EUR Lungime: 88, 46 km Stadiu actual: executie DN 29, SUCEAVA – BOTOSANI KM 0+000 – KM 39+071 Constructor: As. SC SPEDITION UMB, Technostrade, ARCADA Company SA, SC Consitrans Valoare: 38, 25 M EUR Lungime: 39, 07 KM Stadiu actual: executie DN 24 / DN 24 B, Limita jud. Galati/Vaslui Crasna – Albita LOT 2 – DN 24, km 90+000 – km 105+070 DN 24 B, km 0+000 – km 22+000 Constructor: Asocierea SC Spedition UMB SRL - Tehnostrade Valoare: 23, 38 M EUR Lungime: 37 KM Stadiul actual: executie DN 6, Alexandria – Craiova Lot 3 – km 185+230 – km 222+182 Constructor: Secol SPA – Secol Romania SRL Valoare: 35, 24 M EUR Lungime: 36, 952 KM Stadiul actual: executie DN 6, Alexandria – Craiova Lot 1 – km 90+190 – km 132+435 Constructor: Shapir Structures 1991 Valoare: 41, 53 M EUR Lungime: 42, 245 KM Stadiul actual: executie DN 56, Craiova – Galicia Mare Km 0+000 – 47+000 Lungime: 47 km Valoare: 75, 3 M EUR Constructor: DELTA ACM 93 Stadiul actual: executie 24 DN 73, Pitesti – Campulung – Brasov KM 13+800 – KM 42+850; KM 54+050 – KM 128+250 Constructor: As. AZVI SA – STRACO – PIOMAR DEVELOPMENT – TRACTABEL ENGINEERING, lider Asociatie AZVI SA Valoare: 131, 24 M EUR Lungime: 103, 25 KM Stadiu actual: executie DN 71, Baldana – Targoviste – Sinaia Lungime: 102, 99 km Valoare: 72, 83 M EUR Constructor: Spedition UMB/ Consitrans/ IPTANA Stadiul actual: executie DN 5, Bucuresti – Adunatii Copaceni km 7+573 – km 19+220 Constructor: SC ROMSTRADE SA Valoare: 19, 11 M EUR Lungime: 11, 647 KM Stadiul actual: executie DN 6, Alexandria – Craiova Lot 2 – km 132+435 – km 185+230 Constructor: Asocierea Romstrade – Ezentis – Euroconstruct Trading 98 SRL Valoare: 40, 32 M EUR Lungime: 52, 8 KM Stadiul actual: executie DN 24, Crasna –Iasi, Km 105+700 – km 197+040 Lungime: 77, 45 km Constructor: JV Spedition UMB&Tehnostrade Valoare: 55, 5 M Euro Stadiul actual: executie DN 24 / DN 24 B, Limita jud. Galati/Vaslui Crasna – Albita LOT 3–DN 24 B, km 22+000 – km 47+881 Constructor: Asocierea SC Spedition UMB SRL - Tehnostrade Valoare: 21, 02 M EUR Lungime: 25, 8 KM Stadiul actual: executie DN 24 / DN 24 B, Limita jud. Galati/Vaslui Crasna – Albita LOT 1 – DN 24, km 51+000 – km 90+000 Constructor: Asocierea SC Spedition UMB SRL - Tehnostrade Valoare: 22, 03 M EUR Lungime: 39 KM Stadiul actual: executie DN 21, km 70+900 – km 87+850 Lungime: 16, 95 km Valoare: 11, 11 M EUR

REABILITARE DRUMURI NAȚIONALE CU LICITAȚII ÎN CURS DE DERULARE DN 76, Stei - Beius Km 102+660 – km 133+660 Lungime: 31 km Valoare: 39, 96 M EUR Reabilitare DN, in curs de licitare: • Lungime: 132, 65 KM • Valoare (cu TVA): 155, 65 MEURO Din care: Cu finantare Bugetul de Stat Lungime: 64, 63 KM SE Valoare(cu TVA): R 71, 58 M EURO Cu finantare BEI Lungime: Valoare (cu TVA): BI A 68, 02 KM 84, 05 M EURO DN 56, Galicia Mare - Calafat Km 47+000 – 84+020 Lungime: 37, 02 km Valoare: 44, 09 M EUR DN 25, Tecuci – Sendreni, Km 0+000 – km 68+130 Lungime: 64, 63 km Valoare: 71, 58 M EUR

VARIANTE OCOLITOARE/ PODURI/ PASAJE CU CONTRACTE EXECUȚIE LUCRĂRI SEMNATE ÎN PERIOADA SEPT. 2010 – IAN. 2012 Varianta de SACUIENI Lungime: Valoare (cu TVA): Constructor: Stadiul actual: 7, 62 KM 9, 45 M EUR IDECUN S. A. U executie Pasaj denivelat pe varianta de ocolire Arad (DN 7, KM 540 +248) peste CF Arad - Bucuresti Constructor: SC Confort SA Timisoara&SC Vel Service SA Buc. Lungime: 0, 72 KM Valoare (cu TVA): 8, 1 M EUR Stadiul actual: executie Varianta de ocolire CAREI Lungime: 10, 46 KM Valoare (cu TVA): 11, 36 M EUR Constructor: Grupo Empresarial Magenta – Assignia Infrastructuras SA – Transmir SRL Stadiul actual: executie Varianta de ocolire RADAUTI Constructor: SC SPEDITION UMB+Technostrade Lungime: 16, 579 KM Valoare (cu TVA): 24, 21 M EUR Stadiul actual: executie Pasaj denivelat pe DN 19 la Moftin Constructor: Betonut ZRT&Alfarom Lungime: 0, 123 km Valoare: 4, 54 M EUR Stadiu actual: executie Pasaj denivelat pe varianta de ocolire Arad peste CF Brad - CF Curtici - DJ 709 B Constructor: SC CCCF Drumuri si Poduri TImisoara SRL Lungime: 1, 37 KM Valoare (cu TVA): 7, 18 M EUR Stadiul actual: executie Brasov LOT II, tronson 3, DN 11 – DN 13 Lungime: 6, 34 KM Valoare (cu TVA): 27, 75 M EUR Constructor: Vectra Service Stadiul actual: executie Brasov LOT I, tronson 1, DN 1– DN 11 Lungime: 7, 29 KM Valoare (cu TVA): 29, 74 M EUR Constructor: Alpine Bau Gmb. H Stadiul actual: executie – ctr. Semnat in data de 12. 03. 2012 Tecuci Lungime: 6, 95 KM Valoare (cu TVA): 11, 24 M EUR Constructor: SOCIEDADE DE VARIANTE OCOLITOARE/ PODURI/ PASAJE CONTRACTE EXECUTIE LUCRARI SEMNATE (sept. 2010 – ian. 2012): • Lungime: 117, 85 KM • Valoare (cu TVA): 302, 99 MEURO Din care: Cu finantare FEDR Lungime: Valoare (cu TVA): Varianta de ocolire CARACAL Constructor: ROMSTRADE Lungime: 10, 35 KM Valoare (cu TVA): 13, 13 M EUR Stadiul actual: executie 2, 30 KM 28, 16 MEURO CONSTRUCOES SOARES DA COSTA S. A Varianta de ocolire CRAIOVA SUD Constructor: As. SECOL Sp. A/ SECOL Romania Lungime: 6, 28 KM Valoare (cu TVA): 13, 95 M EUR Stadiul actual: executie lucrari, ctr. semnat in data de 12. 03. 2012 Pod pe DN 54, KM 67+774 peste Sai si varianta noua de traseu DN 54, Turnu Magurele, KM 65+950 – KM 70+600 Constructor: SC TELDRUM SA Lungime: 4, 7 KM Valoare (cu TVA): 6, 72 M EUR Stadiul actual: executie Pod peste Dunare la Giurgeni pe DN 2 A km 114+134 Constructor: Bilfinger Berger Baugesellsch AFT MBH Lungime: 1, 463 km Valoare: 11, 28 M EUR Stadiul actual: executie Modernizarea centurii rutiere a mun. Bucuresti Sectiunea A 1 – DN 7 Constructor: Asoc. Delta ACM 93&AZVIRT LLC&MAXIDESIGN Lungime: 8, 7 km Valoare: 31, 48 M EUR Stadiul actual: executie 82, 2 KM 202, 66 MEURO Cu finantare Bugetul de Stat Lungime: 42, 06 KM Valoare(cu TVA): 103, 65 MEURO Cu finantare BERD Lungime: Valoare(cu TVA): Craiova Sud-Vest, DN 56 – DN 55 – DN 6 Lungime: 9, 87 KM Valoare (cu TVA): 17, 28 M EUR Constructor: Asoc. SCT Bucuresti SA&Doprastrar Stadiul actual: executie Varianta de ocolire ALEXANDRIA Constructor: SHAPIR STRUCTURES 1991 Lungime: 13, 276 KM Valoare (cu TVA): 15, 60 M EUR Stadiul actual: executie Pod si viaducte pe DN 22 C km 1+978 la Cernavoda Constructor: Arcada Company SA Lungime: 0, 566 km Valoare: 12, 05 M EUR Stadiul actual: executie Pod pe DN 39 km 8+988 la Agigea Constructor: Bilfinger Berger Baugesellsch AFT MBH Lungime: 0, 266 km Valoare: 4, 83 M EUR Stadiul actual: executie

VARIANTE OCOLITOARE/ PODURI/ PASAJE CU LICITAȚII FINALIZATE SAU ÎN CURS DE DERULARE Targu Mures Lungime: 11, 6 KM Valoare (cu TVA): 29, 18 M EUR Stadiul actual: licitatie lucrari in curs de derulare VARIANTE OCOLITOARE/ PODURI/ PASAJE LICITATII FINALIZATE SAU IN CURS DE DERULARE – ian 2012: • Lungime: 50, 47 KM • Valoare (cu TVA): 231, 61 MEURO Din care: Cu finantare FEDR Lungime: 35, 36 KM Valoare (cu TVA): 123, 91 MEURO Cu finantare Bugetul de Stat Lungime: 11, 45 KM Valoare (cu TVA): 69, 23 MEURO Cu finantare BERD Lungime: 3, 697 KM Valoare (cu TVA): 38, 47 MEURO Modernizarea centurii rutiere a mun. Bucuresti Sectiunea DN 2 – A 2 Lungime: 11, 45 km Valoare: 69, 23 M EUR Stadiul actual: procedura contestata Pod pe A 2 km 157+600 la Cernavoda Pod pe A 2 km 149+680 la Borcea Mihailesti Lungime: 3, 18 KM Valoare (cu TVA): 13, 07 M EUR Stadiul actual: licitatie lucrari in curs de derulare Pod pe DN 22 C km 38+002 la Poarta Alba Pod pe DN 2 A km 196+739 la Ovidiu Pod pe DN 3 km 242+286 la Basarabi Pod pe DN 39 km 49+157 la Mangalia

5. Rezolvarea problemei arieratelor ü Punerea în aplicare a planului de acţiune şi a unui mecanism îmbunătăţit de control al angajamentelor şi măsurilor de executare cu scopul de a elimina arieratele existente şi de a preveni acumularea de noi arierate, atât la nivelul bugetului general consolidat, cât şi la nivelul Întreprinderilor de Stat, până la finele lui aprilie 2011; ü Un control mai bun asupra arieratelor la nivelul autorităţilor locale, pentru acestea stabilindu-se o ţintă indicativă; ü Integrarea sistemului de raportare contabilă cu sistemul de plăţi al Trezoreriei (septembrie 2011). ü Liberalizarea preţului gazelor naturale. De la 1 iulie 2011, preţul gazelor naturale pentru consumatorii non-casnici a fost majorat cu 10%. Pentru consumatorii casnici, preţul final rămâne nemodificat în perioada iulie 2011 – martie 2012. 121

6. Restructurarea companiilor de stat ü Reformarea guvernanţei întreprinderilor de stat prin elaborarea (în consultare cu Banca Mondială) şi aprobarea legislaţiei necesare, introducerea obligativităţii auditurilor externe independente periodice şi transferul controlul financiar de la ministerele de resort la MFP până la finele lunii septembrie 2011. ü Îmbunătăţirea sistemului de raportare pentru întreprinderile de stat care sunt deja incluse în definiţia ESA a bugetului general consolidat. ü Prevenirea acumulării de noi arierate şi pierderi pentru companiile care au fost reclasificate de către Eurostat ca făcând parte din bugetul general consolidat şi pentru acelea reclasificate în 2011 şi 2012. ü Au fost finalizate planurile de acțiune pentru o mare parte din cele 154 de companii menționate în ultima Scrisoare de Intenţie către FMI. 122

Management privat în companiile din subordinea M. E. C. M. A. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Separarea funcţiei de director general de cea de preşedinte a Consiliului de Administraţie – realizat. Selectarea consultantului pentru elaborarea caietului de sarcini pentru achiziţia firmelor de selecţie manageri – selecţia s-a finalizat la 1 septembrie 2011. Achiziția firmelor de selecție manageri (executive search) pentru Hidroelectrica, Romarm, Oltchim – realizată (câștigător Egon Zehnder International). Achiziția firmelor de selecție manageri pentru Electrica Furnizare și Complexul Energetic Oltenia – va fi finalizată până la data de 30. 03. 2012. Lista scurtă cuprinzând propunerile de directori generali până la 30 aprilie 2012 pentru Hidroelectrica, Oltchim și Romarm și până la 15 mai 2012 pentru Electrica Furnizare și Complexul Oltenia. Numirea directorilor generali de către CA companiilor, imediat după lista scurtă. 123

7. Priorităţi în privatizarea companiilor de stat 1. Privatizarea minoritară/majoritară a companiilor de stat • Petrom o vânzarea unui pachet de acţiuni de 9, 84% din capitalul social • Transelectrica, Transgaz Mediaş, Romgaz Mediaş o vânzarea de pachete de acţiuni de 15% din capitalul social o termen de finalizare: aprilie 2012 • Hidroelectrica şi Nuclearelectrica o ofertare pachete minoritare prin majorare de capital social cu 10% o termen de finalizare Hidroelectrica: octombrie 2012 o termen de finalizare Nuclearelectrica: aprilie 2012 • Complexul Energetic Oltenia (format prin fuziunea S. N. Lignitul Oltenia și cele 3 complexe energetice din Craiova, Rovinari și Turceni) o termen de finalizare: sfârșitul anului 2012/ începutul 2013 124

7. Priorităţi în privatizarea companiilor de stat (cont. ) • Electrocentrale București o termen de finalizare: sfârșitul anului 2012/ începutul 2013 • S. C. Termoelectrica S. A. o termen de finalizare: sfârșitul anului 2012/ începutul 2013 • Filiala de Întreținere și Servicii Energetice “Electrica Serv” o termen de finalizare: octombrie 2012 • S. C. Electrica S. A. o termen de finalizare: octombrie 2012 2. Privatizarea integrală a companiilor de stat: • S. C. Cupru Min S. A. , S. C. Iscir S. A. , S. C. Oltchim S. A. o termen de finalizare: aprilie 2012 125

8. Proiecte prioritare în regim PPP ü Transport şi infrastructură § Autostrada Comarnic - Braşov – în regim de concesiune § Autostrada Sibiu - Piteşti – 116 km § Autostrada Ploieşti - Buzău - Focşani – 133 km § Centura de sud a Capitalei şi Centura de nord a Capitalei, ambele în regim de autostradă § Autostrada Târgu-Mureş - Iaşi - Ungheni – 307 km ü Energie § Hidrocentrala Tarniţa - Lăpuşteşti § Finalizarea Unităţilor nucleare 3 şi 4 de la Cernavodă § Termocentrala de la Doiceşti § Proiectul internaţional AGRI (interconector de gaze Azerbaidjan - Georgia - România) 126

8. Proiecte prioritare în regim PPP (cont. ) ü Mediu şi agricultură § Amenajarea Canalului Siret-Bărăgan ü Dezvoltare regională § Proiectul Eco din cartierul Ghencea § Proiectul Esplanada § Finalizarea Canalului Dunăre - Bucureşti § Podul rutier peste Dunăre, între Brăila şi Tulcea ü Sănătate § Construcţia a 6 spitale regionale de urgenţă în Timişoara, Cluj-Napoca, Târgu-Mureş, Iaşi, Craiova şi Bucureşti § Punerea în valoare a centrului de sănătate "Ana Aslan" ü Justiţie § Realizarea unui penitenciar în regim de parteneriat public-privat. 127

9. Continuarea reformei în sistemul de sănătate pe baza dialogului public ü Stabilirea pachetului de servicii medicale asigurate de guvern pentru a exclude acoperirea unor servicii medicale neesenţiale costisitoare. Serviciile care depăşesc sfera de acoperire de bază vor fi furnizate prin asigurarea suplimentară, inclusiv prin cea privată. ü Revizuirea şi eficientizarea mecanismului de clawback. ü Revizuirea formulei pentru Casa de Asigurări de Sănătate prin introducerea unui sistem în care „banii urmează pacientul”. ü Revizuirea listei de medicamente compensate şi gratuite aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 720/2008, în vederea modificării acestei liste şi a trecerii la medicamente generice acolo unde este posibil. ü Pentru 2012, costurile farmaceutice pentru cele mai scumpe medicamente vor fi controlate de asemenea prin introducerea mecanismelor de evaluare a impactului economico-social al introducerii noilor tehnologii, prin aplicarea unor protocoale stricte de folosire a medicamentelor şi printr-un modul nou de reţete electronice pentru Sistemul Naţional Informatic Unic Integrat din Sănătate, cu respectarea unor proceduri stricte. 128

Pentru informații suplimentare: Andreea PAUL Consilier de Stat al Prim-Ministrului Lector universitar, Dr. Facultatea de Relatii Economice Internationale Academia de Studii Economice Tel: 004021. 318. 11. 86 Fax: 004021. 318. 03. 51 E-mail: andreea. paul@gov. ro andreea_vass@yahoo. com 129