Антропогенные экологические катастрофы Типичным примером экологической катастрофы является

Антропогенные экологические катастрофы Типичным примером экологической катастрофы является ката строфа, развивающаяся в настоящее время в Аральском море. За последние 25 лет объем воды в Арале сократился более чем на 60%, а уровень снизился на 14 м. Площадь моря сегодня составляет лишь 30% от площади 1960 г. В 70 е годы резко увеличилось солесодержание вод Арала, практически исчезли пресноводные рыбы, и сегод ня вода в море соответствует по содержанию солей водам Черного моря. В естественных условиях Арал сохранялся благодаря динамическому равновесию между объемами воды, испаряемой с его повер хности, и воды, поступающей от рек (Амударьи и Сырдарьи). Строительство орошающих каналов нарушило естественный баланс воды, и сегодня Арал гиб нет. Наибольшую экологическую опасность представляют техногенные катастрофы, которые сопровождаются выбросом вредных химических и радиоактивных материалов в окружающую среду. Самая крупная химическая авария произошла в 1984 г. в индийском г. Бхопале. Взрыв на предприятии американской компании «Юнион карбайд» привел к выбросу в атмосферу нескольких десятков тонн метилизоционата − сильного яда многостороннего действия. Эта катастрофа унесла более 2 тыс. человеческих жизней, а всего пострадало не около 200 тыс. человек.

Весьма ощутимый ущерб природной среде могут наносить политические и социальные чрезвычайные ситуации − вооруженные конфликты с применением средств массового поражения, терроризм и др. Примером может служить загрязнение вод Персидского залива, вызванное утечкой нефти из скважин, поврежденных в ходе ирано иракского конфликта. Большой экологический ущерб нанесли массированные воздушные бомбардировки силами НАТО территории Югославии, пожары на нефтеперерабатывающих заводах в Грозном и др. Особенно сильные экологические поражения имели место во время военных действий в Индокитае. Над лесами и полями Вьетнама было распылено более 22 млн. л токсичных дефолиантов, содержащих диоксин. В результате погибли десятки тысяч мирных жителей, а влажные субтропические и тропические леса на тысячах квадратных километров были погублены. Аварии танкеров в XX веке стали настоящей бедой для Миро вого океана и его обитателей. В 1970 г. произошло 29 крупных ава рий, в 1989 г. − 11, в 1991 − 7. Так, в 1987 г. у берегов Англии потерпел аварию танкер под флагом Либерии. В результате на по верхность вод вылилось 117 тыс. т сырой нефти. В последние 10− 15 лет отмечено увеличение числа крупных аварий на промышленных предприятиях. Только за 5 лет с 1983 г. в мире

Значительная часть лесных крупных пожаров, охватывающих тысячи гектаров, возникает по вине человека. Они возникают в результате неосторожного обращения людей с огнем, на неочищенных лесосеках, на торфоразработках и по другим причинам. Самой крупной по последствиям является авария на Чернобыльской АЭС. Суммарный выброс радионукли дов в радиусе до 400 км составил 77 кг (выброс радионуклидов при взрыве атомной бомбы в Хиросиме не превышал 0, 74 кг). Рассе иваниерадионуклидов привело к загрязнению более 100 тыс. км 2 европейской части России и стран СНГ. Радиоактивные осадки, содержащие церий 144, рутений 103, цезий 137, стронций 90 и др. , были отмечены в Европейских и Скандинавских странах, в зонах Черноморского побережья Кавказа, бассейнов Дуная, Днепра, Дона, Волги. В радиусе 30 км от места аварии полностью прекращена дея тельность человека, полностью погибли 600 га хвойных лесов и бо лее 15 тыс. га получили сильное поражение. На многие десятки лет изъяты из хозяйственного оборота 144 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 492 тыс. га лесов. Про гнозы восстановления нарушенных экосистем не обнадеживают. На локальном уровне техногенные аварии приводят к экстре мальным воздействиям на окружающую среду, причем глубина та ких воздействий на процессы в биосфере не столь масштабна изна чально, как при катастрофах. Наиболее опасными по

Экстремальные воздействия на биосферу стали играть заметную роль в развитии биогеохимических процессов во второй половине XX в. В определенной мере это было связано с испытаниями ядер ного, химического и бактериологического оружия. В докладе Международной комиссии по ок ружающей среде и развитию в 1987 г. говорится, что за два с половиной года такие экологические катастрофы и бедствия: — вызванный засухой кризис окружающей среды и развития в Африке привел к гибели около 1 млн. человек и поставил под угрозу жизнь 35 млн. человек; — взрыв цистерн с жидким газом в Мехико привел к гибели 1000 человек, несколько тысяч жителей лишились крова; — от утечки газа на заводе по производству пестицидов в Бхо пале (Индия) более 2000 человек погибли и свыше 200 тыс. че ловек серьезно пострадали; — в результате взрыва реактора на атомной электростанции в Чернобыле в Европе выпали радиоактивные осадки, повысив риск заболевания раком; — от пожара на складе химического завода в Базеле (Швейца рия) в Рейн попали агрохимикаты, растворители и ртуть, привед шие к гибели миллионов особей рыб и создавшие критическую ситуацию в снабжении питьевой водой населения ФРГ и Нидер ландов;

Природные экологические катастрофы Примерами внешних воздей ствий на биосферу являются возмущения орбиты Земли из за про цессов в большом космосе, столкновения Земли с космическими те лами и др. В результате таких воздействий происходили качественные изменения биосферы (состава атмосферы, площадей суши и океанов и др. ). К числу наиболее распространенных экологических катаст роф относятся наводнения, землетрясения, пожары, изменения климатических условий (рис. 70− 76).

Рис. 70. Штормовые ветра

Рис. 71. Извержения вулканов

Рис. 72. Землетрясения

Рис. 73. Лавины

Рис. 74. Торнадо

Рис. 75. Лесные пожары

Рис. 76. Цунами

Масштабы наводнений, связанных с естественными колеба ниями уровня вод (таяние льдов, выпадение осадков и др. ) зача стую возрастают из за результатов деятельности человека. Это об разование заторов при сплаве леса по рекам, ошибки при строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений, ре гулирующих сток, прорывы искусственных дамб, плотин и др. В зонах сейсмической активности в результате урбаниза ции, разработки ископаемых, строительства водоемов, развития промышленности происходит нарушение естественной структуры верхних слоев земной коры. Это намного усиливает действие под земных толчков и последствия землетрясений, поскольку техно генные нарушения создают локальные места ослабления земной коры, т. е. провоцируют наведенную сейсмичность. Большие разрушения и гибель людей наблюдаются не только при техногенных авариях, но и во время природных катастроф. Так, в 1989 г. после необычайно сильной вспышки солнечной актив ностив марте в течение полутора месяцев в Евразии зарегистриро вано по меньшей мере 12 значительных землетрясений силой от 4 до 9 баллов (по 12 балльной шкале), в том числе и в зонах, считавших ся сейсмически стойкими. Затем последовали извержения вулкана на острове Итуруп, сильнейшие сходы лавин, оползни и сели в Ад жарии, наводнение в Западной Украине, резкое похолодание в

Экологические аварии и катастрофы в России Для того, чтобы охарактеризовать степень негативного техногенного воздействия на среду в России используют понятия зоны экологического поражения и зоны экологического бедствия. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» устанавливает: «участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных» , объявляются «зонами чрезвычайной экологической ситуации» (ЗЧЭС); «участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны» , объявляются «зонами экологического бедствия» (ЗЭБ). Придание определенным территориям статуса ЗЧЭС и ЗЭБ влечет за собой меры социально экономической реабилитации, требующие больших финансовых затрат. Необходима разработка вполне определенных количественных критериев объективного выделения

Техногенные аварии и катастрофы Несмотря на существенное снижение объема производства в последние годы число крупных промышленных аварий в России растет (табл. 16). В эту статистику не входят многочисленные локальные чрезвычайные происшествия − дорожно транспортные, производственные травмы, несчастные случаи в быту. По данным Федерального аналитического центра Минприроды РФ, техногенные аварии и катастрофы с экологическими последствиями составляют 15− 20% от общего числа ЧС. В основном это аварии на магистральных трубопроводах и железнодорожном транспорте, химические аварии с выбросом токсичных веществ, взрывы метана на угольных шахтах. По территории РФ проложено более 200 тыс. км магистральных продуктопроводов, 359 тыс. промысловых трубопроводов, 800 компрессорных и нефтеперекачивающих станций. Значительная часть трубопроводов физически устарела. В 1991− 1995 гг. на промысловых нефтепроводах регистрировалось в среднем за год 20 тыс. аварий различных категорий, что приводило к загрязнению почв, естественных водоемов и потерям около 1 млн т нефти. В результа тетолько одной аварии на линейной части магистрального нефте провода Красноярск − Иркутск (март 1993 г. ) разлилось около 25 тыс. м 3 нефти и были уничтожено десятки гектаров плодородной

Таблица 16 Динамика ЧС на территории РФ Показатели 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. Общее ЧС 334 1001 1159 1495 1549 1397 1665 техногенного характера 209 769 905 1097 1088 1031 1174 природного характера 125 232 127 225 281 262 360 биологосоциального характера − − 127 173 180 104 131 Пострадало чел. 25 тыс. 6, 8 тыс. 51 тыс. 57 тыс. 7507 8305 1 Погибло чел. 236 947 1320 2672 4673 1285 1735 − − − 987 1058 1100 7976 число в том числе: Материальный ущерб, млрд. руб.

На угольных шахтах в 1996− 1997 гг. произошло 10 крупных аварий, в которых погибли 190 человек. Большую экологическую опасность представляют аварии на химических предприятиях. В крупных промышленных центрах РФ (города Вознесенск, Дзержинск, Уфа, Кемерово, Ангарск и др. ) высокотоксичные продукты скапливаются на производственных площадках в количествах, составляющих миллиарды смертельных для человека доз. В целом промышленные аварии и катастрофы являются весьма существенным негативным фактором для состояния окружающей природной среды и здоровья населения. Происходящие в результате катастроф нарушения естественных экосистем и гибель многих компонентов биоты могут носить необратимый характер. По аналитическому прогнозу МЧС, возможен дальнейший рост негативного влияния техногенных катастроф на природу и население страны. Это потребует увеличения ежегодных затрат на ликвидацию их последствий с 1− 2% ВНП до 4− 5%, что превышает расходы на здравоохранение и охрану окружающей среды. Экологические поражения, вызванные хозяйственными ошибками Они могут быть результатом неполного или ошибочного учета экологических слагаемых любой территориальной деятельности: значительное превышение предельно допустимой техногенной

Эти обстоятельства становятся источником возникновения кризисных зон, где возрастает вероятность экологического поражения. Такие зоны могут охватывать большие территории в десятки тысяч квадратных километров или ограничиваться дефектами в функционально планировочной и отраслевой структуре какого нибудь промышленного центра. Азовское море еще 50 лет назад было одним из самых богатых в мире по рыбопродуктивности: с 1 км 2 акватории вылавливали в год до 10 т рыбы, причем больше половины − ценных и деликатесных видов. В 1952 г. Дон был перекрыт Цимлянской плотиной, а спустя 20 лет у Краснодара была зарегулирована Кубань. В низовьях обеих рек возникли мощные системы орошения с интенсивной агротехникой. В результате оказался сильно нарушенным естественный режим Азовского моря: на 40% уменьшился материковый сток, в полтора раза возросла соленость, загрязнение бассейна сточными водами дренажных систем и промышленности многократно превысило допустимые нормы, резко сократилась площадь нерестилищ, большое количество молоди рыбы стало гибнуть на водозаборах. Все это привело к деградации экосистемы и резкому снижению продуктивности Азовского моря. Его общая биопродуктивность уменьшилась в 3 раза, уловы сократились в 5− 6 раз. Некоторые виды рыбы вообще исчезли.

В 1986 г. под нажимом ученых, писателей и широких общественных кругов были прекращены работы по экологически опасным проектам переброски части стока северных рек в Волгу, а вслед за этим − и начавшееся строительство канала Волга Чограй. Были отвергнуты и другие гидротехнические проекты, не имевшие экологического обоснования. А уровень Каспия еще с 1978 г. начал быстро повышаться, но совсем не из за антропогенных нарушений гидрологического режима бассейна, а в силу естественных причин. Этот подъем также грозит серьезной экологической катастрофой, поскольку происходит затопление и подтопление прибрежных населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, нерестилищ рыбы и зоны Астраханского биосферного заповедника в дельте Волги. За многие годы было допущено немало экологически опасных просчетов в размещении хозяйственных объектов, производственных комплексов, целых промышленных центров. Так, давно уже стало очевидным, что строительство целлюлозного комбината на берегу Байкала и развитие промышленной инфраструктуры в этой зоне было грубой ошибкой. По мере развития производительных сил здесь постоянно усиливалось техногенное воздействие на акваторию и окружающую природную среду. Хотя в целом экологическая обстановка в Байкальском регионе не может быть названа чрезвычайной, высочайшая ценность озера заставляет квалифицировать эту обстановку как критическую. В России в 1991 г. было зарегистрировано 166 природ ных катастроф, в результате которых погибло 112, пострадало 13486 человек (табл. 16). Количество природных катастроф в 1997 г. по сравнению с 1996 г. увеличилось на 29, 7%. Наибольшую опасность представляли смерчи,

Глава 9. Проблемы экологической безопасности За короткий исторический срок хозяйственная деятельность человека дестабилизировала биосферу, вызвав глобальный экологический кризис. Для того, чтобы противостоять экологической опасности, необходимо развивать новые формы взаимодействия общества и природы. Возникает комплексная эколого экономическая, научно техническая и правовая проблема − обеспечение экологической безопасности. 9. 1. Характеристики экологической безопасности Закон РФ «О безопасности» (1992 г. ) предлагается следующее определение: «экологическая безопасность − состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в процессе взаимодействия общества и природы от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду» . Обеспечение экологической безопасности государством состоит в охране жизни, здоровья и условий жизнедеятельности человека, в защите общества, его ма териальных и духовных ценностей, окружающей природной среды, в том числе атмосферы и космического пространства, водных объек тов, недр, земельных и лесных ресурсов, почв, ландшафтов, расти тельного и животного мира от угроз, возникающих в результате воздействия на окружающую природную среду. Экологическая угроза − возможность наступления экологической

По масштабам возможных негативных последствий различают опаснос ти: глобальные, региональные, национальные, локальные, частные. Источниками экологической опасности могут являться: состояние природной среды (па водок, засуха, жара, холод и т. д. ) состояние искусственной среды (недостаточная вентиляция, перегрев, высокая влажность, измене ние концентрации газов в воздухе и т. д. ) материалы и вещества (взрывоопас ные, пожароопасные, токсичные) Зона напряженной экологической ситуации − это ареал, в пределах которого скорость антропогенных нарушений пре вышает темпы самовосстановления природы и существует угроза коренного, но еще обратимого изменения природы. Зона экологического бедствия − территория или акватория, в пределах которой наблюдается переход от критического состояния природы к катастрофическому. Зона экологической катастрофы − ареал, в пределах которого происходит необратимый или весьма труднообратимый переход со стояния природы от катастрофической фазы к коллапсу, что дела ет ее непригодной для жизни человека и существования коренных экосистем.

Экологическая безопасность человека. Для измерения степени экологической безопасности человека может быть использована функция здоровья: заболеваемость, Техногенные воздействия на качество среды и состояние человека изменяют все эти величины и функцию здоровья в целом. Степень ухудшения качества среды обитания, доходящая до критических значений, в основном оценивается по нормированной сумме кратностей превышения нормативных лимитов общей загрязненности воздуха, воды и продуктов питания химическими веществами и радионуклидами: Для человека главным критерием безопасности является сохранение здоровья и нормальной жизнедеятельности. Здоровье человека − состояние полного физического, психического и социального благополучия. Главным показателем здо ровья в первую очередь является средняя ожидаемая продолжи тельность жизни. Для человека европеоида этот норматив состав ляет 89± 5 лет. Продолжительность жизни за висит не только от уровня развития медицины, но и от уровня социально экономического развития общества и состояния при родной среды. Показатели состояния окружающей среды: естественное состояние − фоновое антро погенное воздействие; биомасса максимальна;

Медицинская шкала состояния среды: благополучная зона − происходит рост продолжительности жиз ни, заболеваемость населения снижается; зона напряженной экологической ситуации − ареал, в пределах которого наблюдается переход состояния природы от кризисного к критическому; зона критической обстановки; зона чрезвычайной экологической ситуации; зона экологического бедствия. Меры по повышению экологической безопасности: сохранение и восстановление естественных экосистем и биоразнообразия; охрана здоровья и генофонда человеческой популяции; преодоление потребительского отношения к природе и экологической безграмотности при удовлетворении естественных (биологически обоснованных) потребнос тей человека; планирование и развитие производства в соответствии с емкостью и способностью природных экосистем к са мовосстановлению; приоритетность глобальных требований экологическо гоимператива по отношению к региональным нуждам природопользования; замена использования невозобновимых природных ре сурсов на возобновимые;

Причины низкой экологической безопасности в России: недостаточ ный объем финансирования; отсутствие развитой законодательной базы; слабая техническая оснащенность предприятий; недостаточная координация деятельности природоохранных служб и других государственных органов; слабая укомплектованность служб специалистами экологами; недостаточное внимание к вопросам экологии со стороны региональных администраций и выборных органов; совмещение функций природопользования и контроля; отсутствие единой системы управления и координации службами контроля; нерациональное и хищническое использование природных ресурсов; Экологическая безопасность должна стать частью безопасно сти личности, общества, государства, природных экосистем. Это означает, что нарушения правовых норм в области экологической безопасности относятся, с одной стороны, к нарушениям прав человека, а с другой — к реализации всех других (социальных) прав и свобод человека, снижающих их экологическую безопас ность, что не должно допускаться государством. При формировании и реализации государственной стратегии перехода Российской Федерации к устойчивому развитию

Любая хозяйственная и иная деятельность, оказывающая пря мое или косвенное воздействие на окружающую природную сре ду, должна регламентироваться государством с позиций обеспече ния экологической безопасности. Деятельность органов государственной власти, органов местно госамоуправления, субъектов хозяйственной деятельности долж на обеспечивать сохранение биосферы, всех ее компонентов на глобальном, национальном, региональном и локальном уровнях. Экологическая стратегия прежде всего предполагает разумную экологически обоснованную технологическую и техническую политику. Эту политику можно сформулиро вать коротко: производить больше с минимальными затратами, т. е. сберегать ре сурсы, использовать их с наибольшим эффектом, совершенствовать и быстро менять технологию. В ближайшее время необходимо срочно решить проблемы: зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия; предотвратить рост техногенных катастроф, уносящих тысячи и тысячи жизней; принять исчерпывающие меры улучшения качества среды жизнедеятель ности человека.

9. 3. Национальная система экологической безопасности Экологическая безопасность России находится на очень низком уровне. С одной сто роны, в стране большое число крупных предприятий, потенциаль ноопасных, с другой − уровень техно логий, контроль и дисциплина на них снизились до критической черты. Поэтому в среднем по России ежедневно отмечаются две серьезные аварии на трубопроводах, один раз в неделю − на транс порте, ежемесячно − в промышленности. К тому же 20% террито риистраны − сейсмоопасные зоны. В России средняя продолжительность жизни в настоящее время сократилась и со ставляет у мужчин 59 лет, у женщин − 72 года. В настоящее время в России действует научно государственная система регулирования и охраны среды обитания, которая включает: 1) экологический мониторинг; 2) экологическое нормирование; 3) на учно техническую деятельность; 4) природоохранное законодатель ство; 5) государственные органы и меры экологического регулирова ния и контроля; 6) международное сотрудничество; 7) экологическое воспитание и образование.

9. 4. Экологический мониторинг Для наблюдения, оценки и прогноза качества природной среды и состояния природных ресурсов в СССР в 1975 г. была создана Обще государственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязне ния природной среды (ОГСНК) на базе Госкомгидромета с участием Минздрава, Минводхоза, Госагропрома, Мингео и других ведомств. Однако обобщенные сведения о состоянии природной среды и ресур сов СССР и РСФСР были впервые опубликованы только в 1989 г. Тог да же Госкомприродой СССР были начаты подготовительные работы по созданию единой государственной системы экологического мони торинга, поскольку в рамках системы ОГСНК не решались поставлен ные перед ней задачи. В настоящее время экологический мониторинг в России осуще ствляется по программе Единой государственной системы экологиче ского мониторинга (ЕГСЭМ), которая включает несколько ведом ственных служб мониторинга: служба Росгидромета, служба мониторинга водных ресурсов Росводхоза, система мониторинга геологиче ской среды МПР, служба агрохимических наблюдений и мониторинга загрязнения сельскохозяйственных земель Минсельхоза, система мо ниторинга земель Роскомзема, служба санитарно гигиенического контроля среды обитания человека и его здоровья Госсанэпиднадзора, служба мониторинга лесного фонда

Степень загрязнения почв оценивается по результатам более 30 тыс. определений проб, отобранных в сельхозугодьях и вокруг на селенных пунктов. Загрязнение поверхностных вод суши контролируется по 1132 вод ным объектам. Наблюдения за загрязнением морской среды по гидро химическимпоказателям проводится на 602 морских станциях. В во дах контролируются следующие показатели: минерализация, взве шенныевещества, тяжелые металлы, кислород, макроэлементы, неф тепродукты, фенолы, гидробиологические показатели и др. Изучение фонового загрязнения проводится по международным программам ГСМОС − КФМ (глобальная система мониторинга окружающей среды комплексный фоновый мониторинг); ЕМЕП (сеть станций контроля трансграничного переноса загрязняющих веществ); БАМПОН (сеть станций мониторинга фонового загрязнения атмосферы). Фоновое состояние природной среды изучается на неурбанизиро ванных территориях, испытывающих умеренное антропогенное влия ние, не превышающее естественных колебаний параметров природ ной среды. На станциях комплексного фонового мониторинга (СКФМ), расположенных в 6 биосферных заповедниках (Приокско террасный, Центрально Лесной, Баргузинский, Сихотэ Алинский, Астраханский, Кавказский), в атмосфере определяются

9. 5. Экологическое нормирование Нормативы качества окружающей природной среды представля ют научно обоснованное сочетание экологически безопасных пара метров жизнеобитания и возможностей природопользователей со блюдать их в хозяйственной деятельности. Экологическое нормирование качества окружающей среды осу ществляется по трем показателям: 1) медицинскому, отражающему пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической про грамме; 2) технологическому, соответствующему экономическим и техническим возможностям обеспечения установленных пределов воздействия на человека и среду обитания; 3) контрольному, опреде ляемомуспособностью технических средств контролировать соблю дение норм воздействия по всем параметрам. Нормативами качества окружающей среды являются ПДК − пре дельно допустимые концентрации различных веществ и химических элементов в воздухе, воде, почве, продуктах питания. Нормирование влияния на окружающую среду определяет требования к источникам вредных воздействий, ограничивая его определенной пороговой вели чиной. Такими величинами служат предельно допустимые нормы хи мического, физического, биологического, радиационного воздейст вия, нормы выброса (ПДВ) и сброса (НДС) вредных веществ. Эти нор мы являются базовыми

Экологические требования к деятельности хозяйственных струк тур тоже входят в государственную нормативно методическую природоохранительную базу. Они обязательны для предприятий, органи заций и граждан независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и занимаемой должности. С учетом перехода к ры ночнойэкономике экологические требования устанавливаются на трех уровнях: 1) к хозяйствующим субъектам; 2) к стадиям хозяй ственной деятельности (планирование, проектирование, размеще ние, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов); 3) к определенным видам хозяйственного воздействия (энергетика, сельское хозяйство, гидротехническое строительство, горнодобывающий комплекс, среда обитания городов и т. д. ). Такой подход соответствует видам хозяйственной деятельности и ее экологическим последствиям. Он позволяет предупреждать, пред отвращатьи преодолевать вредное экологическое воздействие хозяй ственной деятельности. Гарантией соблюдения экологической безо пасности служит положительное заключение государственной эколо гической экспертизы, которая действует по принципу запрещения фи нансирования и реализации проектов, противоречащих требованиям экологической целесообразности и безопасности.

Нормы ПДК установлены для 479 токсикантов атмосферного воздуха селитебных зон. Для 1138 веществ определены ориентиро вочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ). Качество вод хозяй ственно питьевого и культурно бытового назначения регулируется 1625 нормативами ПДК для вредных загрязнителей. Для рыбохозяйственных водоемов действуют 1050 биологиче ских нормативов ПДК. Для почв используются нормы ПДК на 109 ве ществ и химических элементов, а также ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) на 69 вредных веществ. В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природ ной среды" и постановлением Верховного Совета России от 19. 12. 1991 г. (№ 2061 1) экологические нормативы, правила и стандарты, установленные органами государственного управления бывш. СССР, действуют на территории Российской Федерации впредь до принятия соответствующих нормативных актов Российского государства. В пост индустриальном обществе требуется переработка большей части нор мативных документов и создание новой нормативно методической базы для охраны среды обитания и рационального использования природных ресурсов.

9. 6. Научно техническая деятельность в области охраны среды обитания и рационального природопользования Научно техническая деятельность в области охраны среды обита ния и рационального природопользования направлена на создание единой федеральной научно технической политики как государствен нойосновы экологической безопасности и коэволюции общества с природой биосферой. Основные направления научно технической деятельности в обла сти экологии включают научно технические разработки и государ ственные экологические программы. Научно технические разработки экологической ориентации на правлены на создание методик, технологий, систем и процессов эко логическибезопасных и безотходных промышленных производств, экологическую модернизацию существующих отраслей. Научная деятельность в области экологии должна привести к оптимизации природопользования и среды обитания человека в России. Реализация Федеральной базовой программы "Экологическая бе зопасность России" позволила подготовить основу для создания государственной системы экологической безопасности страны.

9. 7. Природоохранное законодательство Основной закон Конституция Российской Федерации − опреде ляет экологические гарантии гражданам России: "Каждый имеет пра вона благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением" (ст. 42). "Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, созда ющих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответ ственностьв соответствии с федеральным законом"(ст. 41 п. З), иными словами цензура экологической информации противоречит закону, нарушает его, является преступлением. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" вступил в силу 3 марта 1992 г. , а 10 января 2002 г. Государственной думой при нят Федеральный закон "Об охране окружающей среды". Закон ориентирован на рыночные отношения, в нем учтены эко логические интересы населения и субъектов Федерации, их насущная заинтересованность в охране среды обитания. Закон определяет объекты охраны окружающей природной сре ды: естественные экологические системы; озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воз дух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, ге нетический фонд, природные ландшафты.

Объектом законодательного регулирования служат природоох ранные отношения, решающие три задачи: сохранение природной среды; предупреждение вредного влияния хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека; оздоровление и улучшение качества окружающей среды. Основная цель Закона обеспечение научно обоснованного соче танияэкологических и экономических интересов с приоритетом охра ны здоровья человека. Мерой такого сочетания служат предельно допу стимые нормы хозяйственного воздействия на природную среду, пре вышение которых опасно для природной среды и здоровья человека. Человек рассматривается Законом в двух аспектах: как субъект воздействия на природную среду, несущий ответственность за эколо гическиепоследствия своей деятельности, и как объект такого воздей ствия с правами и гарантиями на возмещение причиненного вреда. Механизм исполнения Закона основан на экономическом стиму лировании отношения хозяйствующего субъекта к охране природной среды в сочетании с карательными функциями для нарушителей эко логического права. К этому относятся: экономический механизм ох раны природной среды, экологическая

9. 8. Государственные органы и меры экологического регулирования и контроля Государственные органы, в том числе специальные органы госу дарственногорегулирования и контроля природопользования − МПР России с территориальными подразделениями субъектов Федерации, осуществляют следующие меры экологического регулирования: 1. Экологический контроль природной среды и антропогенного воздействия на основе системы экологического мониторинга России. 2. Экологическое нормирование параметров среды обитания и степени антропогенного влияния. 3. Экономический механизм природопользования. 4. Природоохранные меры (государственная экологическая экс пертиза, развитие сети заповедников, утилизация отходов, строитель ство очистных сооружений и т. д. ). В соответствии с законодательством Российской Федерации обя зательной мерой охраны окружающей природной среды служит госу дарственная экологическая экспертиза. Она проводится при подго товке и принятии решений о социально экономическом развитии Рос сии, ее регионов, отраслей и предприятий, а также в случаях чрезвы чайных экологических ситуаций и определения территорий зонами экологических бедствий. Экологическая

9. 9. Пути решения проблемы экологической безопасности России Для повышения уровня экологической безопасности в России необходимо: внедрение новых экологически ресурсосберегающих, безопасных и чистых технологий и машин, внедрение малоотходных и безотходных производств во всех сферах хозяйства, создание экологически справедливого рынка (получает преимущество в конкурентной борьбе продукция, имеющая лучшие экологические характеристики; изымает ся из обращения на рынке продукция, опасная для здоровья и окружающей сре ды). не допустить превращения России в сырьевой придаток промышленно развитых стран; прекратить привлечение зарубежных фирм и эксплуатации природных ресурсов страны и экспорту сырья; на всех загрязняющих природу предприятиях ввести ограничения годовых выбросов загрязняющих веществ до нормативного уровня; привлечь иностранный капитал в природоохранные проекты; обеспечить полную переработку промышленных и бытовых отходов; сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу более чем в 2 раза; снижение уровня загрязнения атмосферы до допустимого по

обязательность экологической проверки и экспертизы всех проектов хозяйственной и иной деятельности; разрешительный порядок осуществления производственной и иной деятельности, способной создать экологическую опасность; обязательность полной компенсации нанесенного ущерба со стороны виновника возникновения экологически опасной ситуации − «загрязнитель платит» ; предупреждение и устранение чрезвычайных экологических ситуаций; осуществление принципа упреждения; обеспечение коммуникациями экологической информации и свободного доступа к ней; своевременное предупреждение населе ния об экологической опасности; переориентация системы воспитания, образования, мировоз зрения, культуры, морали, искусства, науки и техники на цели обес печения экологической безопасности; развитие международного сотрудничества в целях обеспечения планетарной экологической безопасности; законодательное, нормативно правовое, организационное и научное обеспечение деятельности, направленной на усиление экологической безопасности; разработка индикаторов, обеспечивающих оценку экологической

Приоритетными направлениями работ по обеспечению экологической безо пасности в РФ являются: осуществление профилактических мер по обеспечению экологической безопасности; выявление и регистрация новых потенциально опасных химических и биологических веществ, соответствующих технологий, опасных объектов про мышленности, энергетики и сельского хозяйства; оценка риска экологически опасных факторов для здоровья населения; оценка воздействия на окружающую среду различных видов текущей и потенциальной хозяйственной или иной деятельности, а также их экологическая экспертиза; обязательное предупреждение и информирование общественности, граж дан и органов управления всех уровней о действиях, технологиях, веществах и т. п. , могущих привести к деградации окружающей среды и ухудшению здоровья населения.

По проблеме экологической безопасности выполняются следующие экологические программы: государственная научно техническая программа «Экологическая безопас ность России» (1993– 1995 гг. ); программы защиты окружающей природной среды и населения от диокси нов ; программы, обеспечивающие выполнение международных обязательств России; программы Единой государственной автоматизированной системы кон троля радиационной обстановки на территории РФ, а также целевые научно исследовательские программы, в том числе «Глобальные изменения природной среды и климата» , «Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» ; программа «Экологически безо пасныепроцессы химии и химической технологии» ; программа «Ресурсосберегающие и экологически безопасные процессы горнометаллургического производства» и др.

Глава 10. Загрязнение среды и здоровье людей К общим показателям состояния здоровья населения относят общую и детскую заболеваемость, общую и детскую смертность, первичную инвалидность от всех причин, объем трудопотерь по временной нетрудоспособности. На величину заболеваемости влияет множество социально экономических, гигиенических и экологических факторов. Они в свою очередь зависят от совокупности природных условий и социально экономического статуса той или иной территории. По данным экспертов ВОЗ, здоровье населения в среднем на 50− 52% зависит от экономической обеспеченности и образа жизни людей, на 20− 25% − от наследственных факторов, на 7− 12% − от уровня медицинского обслуживания и на 18− 20% − от состояния окружающей среды. Существуют и другие оценки, в которых влиянию качества среды отводится уже 40− 50% причин заболеваний. Поражения, обусловленные химическим загрязнением Наиболее надежные количественные оценки влияния качества среды на здоровье населения получены при сравнении заболеваемости жителей разных районов одного города, различающихся по уровню техногенного загрязнения. Так, общая заболеваемость детей и взрослых в Кировском районе Санкт Петербурга (данные 2007 г. ) в 2, 3 раза больше, чем в Приморском районе, где масса выбросов

В 66 городах России, где постоянно регистрировались значительные, в 10 и более раз, превышения ПДК вредных веществ в воздухе, уровень общей заболеваемости среди 40 млн. их жителей был выше среднего по городам страны в 1, 6− 2 раза. Жизнь четверти городского населения России протекает в экологически неблагополучной обстановке, связанной с загрязнением воздушного бассейна городов, а 3 % городских жителей живут в условиях чрезвычайно опасного уровня загрязнения. Постоянное трех четырехкратное превышение предела опасности, обусловленного ПДК важнейших поллютантов, приводит к переходу от эпизодической экопатологии к хронизации многих экогенных заболеваний и к проявлениям так называемых «эндоэкологических эпидемий» , когда длительной экопатологией охватываются большие слои населения. Техногенные патологии развиваются в результате хронического воздействия малых и обычно неощутимых доз техногенных загрязнителей. В той части биоты биосферы, которая преобразована человеком, микроорганизмы, растения, животные и люди в той или иной степени отравлены промышленными ядами. Установлено, например, что скелет современного американца содержит свинца в 1000 раз больше, чем кости аборигенов Мексики в середине первого тысячелетия. Волосы, ногти и молочные зубы

Большинство из них − это стабильные и высококумулятивные агенты. Обладая сродством к органическим компонентам живых организмов, они легко передаются по трофическим цепям со значительными коэффициентами накопления. Поскольку многие из них гвдрофобны (плохо растворяются в воде), они накапливаются преимущественно в жировой ткани и фосфолипидах клеток, присоединяют активные радикалы, некоторые способны вторгаться в структуру ДНК. Этим обусловлены их кацерогенные, мутагенные и эмбриотоксические эффекты. Пестициды настолько широко распространились в биосфере, что их следы постоянно присутствуют в среде и пище людей, но, как правило, не оказывают видимого негативного действия. Однако в районах особенно широкого применения пестицидов (зоны массированной обработки агроценозов, в частности, районы хлопкосеяния в Латинской Америке, Индии, Средней Азии) в 60 70 х гг. наблюдались эпидемические проявления. Гербициды и инсектициды, в структуру которых входят эпоксидные, фосфатные и диазорадикалы, вызывали многочисленные случаи эмбриотоксического действия − гибель эмбрионов на ранних стадиях, выкидыши, преждевременные роды, высокую смертность новорожденных и детей до 1 года, уродства. Полициклические (конденсированные) ароматические

Радиационные поражения вызываются внешним ионизирующим облучением и попаданием источников радиации внутрь организма. В зависимости от величины и состава поглощенной дозы облучения различают степени радиационного поражения, тяжести лучевой болезни и отдаленных последствий облучения. При больших дозах кратковременного облучения порядка 600− 800 Р и выше наблюдается крайне тяжелая форма острого лучевого поражения, приводящая, как правило, к летальному исходу (Хиросима и Нагасаки; случаи при испытании ядерного оружия с участием людей, находившихся в зоне поражения; группа персонала и пожарников в первые часы аварии на ЧАЭС). Тяжелые формы лучевой болезни при сублетальных дозах у человека и животных имеют следующие проявления: поражается кроветворная система костного мозга, в крови быстро уменьшается число нейтрофильных лейкоцитов и тромбоцитов; развивается геморрагический синдром, обусловленный ломкостью, увеличением проницаемости капилляров и пониженной свертываемостью крови; нарушение процессов всасывания и кровоизлияния слизистой резко ухудшают работу кишечника; развивается! радиационная геморрагическая пневмония, расстраивается дыхание и работа сердца; при попадании в организм радиоактивного йода нарушается работа щитовидной железы, особенно у детей. Чрезвычайно опасно

Поражения, обусловленные физическим загрязнением Действие вибрации на организм человека зависит от ее физических параметров, дозы, места приложения, а также от биомеханических свойств человеческого тела как колебательной системы. Особенно опасны вибрации, резонансные с отдельными частями или органами тела. Они оказывают неблагоприятное действие на нервную и сердечнососудистую системы, нарушают обмен веществ, вызывают изменения в вестибулярном аппарате. Длительное влияние интенсивных вибраций может приводить к стойким патологическим нарушениям в организме человека и развитию опасного, трудно излечимого заболевания − виброболезни. Воздействие шума носит комплексный характер. Шум угнетает центральную нервную систему, повышает утомляемость и снижает умственную активность, приводит к психологическим стрессам, неврозам, возникновению гипертонии, ослаблению иммунитета, ухудшению зрения. Обследование детей младшего школьного возраста, проведенное в районах аэропортов, выявило ухудшение умственной работоспособности на 10− 46%, увеличение заболеваемости органов дыхания на 6− 13%, нервной системы − на 26− 27%. Инфразвуковые колебания также оказывают неблагоприятное действие. При частотах порядка 6− 10 Гц и при уровнях звукового

Все большие контингенты населения охватываются неблагоприятными воздействиями электромагнитных полей. Особенно сильные изменения в электромагнитной среде человека, получившие название микроволнового смога, связаны с мощными источниками радиоизлучений сверхвысокочастотного диапазона − радиолокационными и радиорелейными станциями. Кратковременное воздействие на живые организмы ЭМП радиочастотного диапазона связано в основном с их тепловым и аритмическим эффектом. Тепловой эффект возникает вследствие поглощения энергии ЭМП. В случае превышения теплового порога (при ППЭ > 10 м. Вт/см 2) организм не справляется с отводом избыточной теплоты, и температура тела повышается. Хроническое действие ЭМП небольшой интенсивности (ППЭ <1 м. Вт/см 2), не дающее явного теплового эффекта, приводит к различным нервным и сердечно сосудистым расстройствам (головная боль, быстрая утомляемость, ухудшение самочувствия, изменение пульса и кровяного давления). Многолетнее постоянное воздействие высокочастотного ЭМП вызывает серьезные хронические заболевания с поражениями нервной, сердечно сосудистой и кроветворной систем. Большая часть людей на Земле живет под постоянным и все более ощутимым прессом огромной совокупности техногенных