Антимонопольное законодательство Монополия от греч mono —

Антимонопольное законодательство

Монополия (от греч. mono - один, poleo - продавец) – исключительное право на осуществление какого-либо вида деятельности (производства, торговли, промысла и т. п), предоставляемое одному лицу, определенной группе лиц или государству.

Монополия предполагает выполнение следующих условий: 1. 2. 3. 4. Монополист является единственным производителем данного товара; Продукция носит уникальный характер, не имеет близких заменителей; Проникновение в отрасль для других фирм закрыто целым рядом барьеров; Степень влияния монополиста на рыночную цену очень высока.

Виды монополий: Закрытая Открытая Естественная Искусственная

Закрытая монополия защищена от конкуренции с помощью юридических ограничений и запретов (чаще всего это государственная монополия). Открытая монополия - монополия, при которой одна фирма, по крайней мере на некоторое время, становится единственным поставщиком продукта, но не имеет специальной защиты от конкуренции. Естественная монополия возникает в отрасли, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает рынок целиком. Искусственная монополия - объединение предприятий, создаваемое ради получения сверхприбылей и установления рыночной власти.

Антимонопольная политика и поддержка конкуренции Одной из важнейших функций государства в развитых странах смешанной экономики является регулирование порождаемых рынком внешних эффектов, к числу которых относится и необоснованное повышение уровня концентрации производства. Политика поддержки конкуренции, направленная на ограничение процессов монополизации и создание благоприятной конкурентной среды, проводится не только в рамках отдельных стран, но и на международном уровне. В наиболее полном объеме система единых мер антимонопольного регулирования применяется в Европейском Союзе.

Виды государственного регулирования конкуренции: Антимонопольная политика в узком смысле предусматривает установление законодательных ограничений (включая полные запреты), касающихся различных видов монополистического поведения субъектов рынка, контроль слияний и поглощений фирм, ценовую политику. Регулирование конкурентной среды в широком смысле включает: – разработку и принятие соответствующих нормативных актов; – формирование системы специализированных государственных органов; – экономические методы стимулирования конкуренции; – политику поддержки предпринимательства

2 различных подхода к построению антимонопольного законодательства: 1) формальное запрещение монополии. Этот подход используется в США, а также в ряде стран, разрабатывавших собственное антимонопольное законодательство на основе американской модели (например, в Японии). 2) сравнительная оценка эффективности различных рыночных структур, а не запрещение монополии как таковой. В его основе лежит принцип государственного контроля за деятельностью предприятий-монополистов с целью недопущения злоупотреблений доминирующим положением и, как следствие, минимизации ущерба потребителей от наличия предпринимательской монополии на отдельных сегментах рынка. Европейское антимонопольное законодательство имеет более мягкий характер по сравнению с американским. В настоящее время в большинстве стран важнейшим критерием применения тех или иных мер конкурентной политики является обеспечение эффективности функционирования национальной экономики, которая оценивается с точки зрения долгосрочных приоритетов: 1) повышение благосостояния общества; 2) эффективность развития производственного потенциала; 3) комплекс неэкономических целей долгосрочного развития, отвечающих интересам нации.

Санкции за нарушение антимонопольного законодательства Административная ответственность, гражданская ответственность, уголовная ответственность США: За нарушение закона Шермана тюремное заключение до 1 года (с 2004 - до 10 лет) и/или денежный штраф до 1 млн. долл (с 2004 – до 100 млн. долл. ) уголовная ответственность Взыскание убытков в трёхкратном размере (по закону Клейтона) гражданская ответственность Европейский Союз За нарушение закона (до 10% оборота) административная ответственность За невыполнение предписания антимонопольного органа (до 1% оборота) Россия: Кодекс об административных правонарушениях Гражданский кодекс Уголовный кодекс (ст. 178)* Важные изменения внесены в июле 2009 г.

Антимонопольные органы за рубежом США Министерство юстиции, Антимонопольный департамент, на 2006 год: 780 человек, 145 млн. долл. Федеральная торговая комиссия, на 2006 год: 1095 человек, 203 млн. долл. Европейский Союз Европейская комиссия по конкуренции, на 2006 год: 593 человека, 97 млн. евро Российская Федерация Федеральная антимонопольная служба, на 2006 год: 2200 человек (~ 1850 территориальные управления + 350 центральный аппарат), 563 млн. рублей