АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ПРАВО КРАТКИ Й КУРС Отрасль зак-ва

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ПРАВО КРАТКИ Й КУРС

Отрасль зак-ва, регулир. общ. отнош-я в сфере конкуренции понятие АП

Задачи АП Предупреждение и пресечение Создание необходимых условий Контроль

Соотношение АП и КП

Сфера применения: Предупреждение и пресечение МД ФЗ «О защите конкуренции» 135 Предупреждение и пресечение НК Участвуют субъекты АП Отношения по защите конкуренции , в которых осуществляется

4)и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами 3)границах которой, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар ПОНЯТИЕ ТОВАРНОГО РЫНКА 1)сфера обращения товара 2)который не может быть заменен другим товаром, или взаимозам еняемых

Товар Взаимозаменяемые товары

коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации; Хозяйствующий субъект

1)Состояние товарного рынка 2)При котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции Естественная монополия 3)А товары производимые S. ЕМ, не могут быть заменены другими товарами 4)в связи с чем, спрос на данном товарном, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар

Сфера применения ЕМ Услуги в терминалах, аэ ропортах Нефть и нефтепр одукты газ Тепловая энергия Захороне ние радиоакт ивных отходов Железнодо рожные перевозки Почтовая связь

Орган регулирования естественных монополий

Финансовая организация Хозяйствующий субъект , оказывающий финансовые услуги

банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц. ФИНАНСОВАЯ УСЛУГА

ДП финансово й организаци и Злоу потр ебле ние ДП Услуги для гос. И мун. нужд

Монополистическая деятельность злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью

Доминирующее положение это исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на процесс конкуренции, затруднять доступ на рынок товара (работ, услуг) другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их хозяйственной и предпринимательской деятельности.

Порядок определения доминирующего положения • Совокупная доля каждого хозяйствующего субъекта превышает 50 % • В течении длительного времени размеры долей ХС неизменны • Приобретенный товар не может быть заменен другим

Соглашения ХС, ограничивающих конкуренцию Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке

Злоупотребление ХС своим доминирующим положением

5)экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар 1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены 3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора 2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара 4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара

6) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара 8) создание дискриминацион ных условий; 10) нарушение установленног о нормативным и правовыми актами порядка ценообразова ния; 7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги 11)Манипулирова ние ценами на рынке 9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам

Группа лиц совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков

Хоз. общес тво>50 % голосов Физ. Лицо и его супруг Хоз. общество дающее указание Юр лицо Юр лица в которых > 50 % коллич. состава

• Если цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену • которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, Монопольно высокая цена ЦЕНА

1) установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, 2) если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке цена Монопольно низкая цена

• любые действия хозяйствующих субъектов , • которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, • противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости • и причинили могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации Недобросовестная конкуренция

Запрет на НК , путем: приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг Дискред итация Создание смешения Использование результатов интеллектуально й деятельности Введение в заблуждение Некорректного сравнения

НЕНАДЛЕ ЖАЩАЯ РЕКЛАМА Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством

Официальное и обязательное опровержение Недобросов естной или ложной рекламы в СМИ КОНТРРЕКЛАМА которое проводится с целью уменьшения возможных последствий

Нарушение, влечет ответствен ность по гражданско му зак-ву ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

40 % в федеральный 60 % в бюджет субъекта РФ Суммы штрафов за нарушение

Акты и действия (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.

Запрет принимать акты , которые могут привести к : Устранению ограничению недопущению

1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), 2) экономически, технологически не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу 4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия

Запрещаются действия которые приводят к: • Недопущению, • Устранению, • Ограничению конкуренции Антимонопольные требования к торгам

В том числе: создание участнику торгов предложений преимущественных условий координация организаторами торгов заключение соглашений участие организаторов торгов нарушение порядка определения победителя

1)предоставление государством льгот 2)предоставление государством приоритетов Преференции 3) в целях создания благоприятных условий для их деятельности

1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 2) развития образования и науки; 3) проведения научных исследований; 4) защиты окружающей среды; Преференции в целях: 5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей; 7) развития физической культуры и спорта; 8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства; 9) производства сельскохозяйственной продукции; 10) социального обеспечения населения; 11) охраны труда; 12) охраны здоровья граждан;

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; 2) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества Не являются преференцией 3) закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; 4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального закона или на основании вступившего в законную силу решения суда; 5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка; 6) предоставление концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий

ФАС

ФУНКЦИИ ФАС обеспечивает государственн ый контроль выявляет нарушения Предупреждает НК , МД

ПОЛНОМОЧИЯ ФАС 2)Выдает обязательные для исполнения предписания 1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях 3)Направляет в ЦБ предложения 4)Привлекает к ответственности 5)Обращается в суд с исками и заявлениями

1)в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств 2)в отношении голосующих акций (долей) ГОСУДАРС ТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ 3) организации осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года

1)осуществляется до слияния, присоединения, создания, совершения сделки Предварительный антимонопольный контроль 2)действия, являющегося объектом государственного контроля, 3)И заключается в рассмотрении АО ходатайств о даче согласия на совершение действий

1)суммарная стоимость активов 2)если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей 3)по последним балансам превышает семь миллиардов рублей Предварительн ый контроль сделок с акциями(доля ми)

Сделки , иные действия, осуществляются без предварительного согласия АО, но с последующим его уведомлением Государственный контроль за экономической концентрацией

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение законодательства о защите конкуренции 1)Все субъекты несут ответственность за нарушение законодательства 2)Привлечение к ответственности не освобождает от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа

ходатайство представлять в антимонопольный орган для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

СУД • Лица, чьи права были нарушены, в праве обратиться в суд с иском

ПОРЯДОК РАСМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Основанием для возбуждения и рассмотрения дела являются: Поступление из государственн ых органов, органов местного самоуправлен ия материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонополь ного законодательс тва

заявление Основаниями для возбуждения и рассмотрения дела являются : Обнаружен ие АО признаком нарушения

Основаниями для возбуждения и рассмотрения дела являются : Сообщение СМИ Результат проверки

ПРЕДПИСАНИЯ, РЕШЕНИЯ 1)По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу. 2) Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому предписывается совершить определенные решением действия.