Антимонопольное право 1 Понятие система и задачи

Антимонопольное право

1. Понятие, система и задачи антимонопольного права Задачи: АП-

2. Понятие и состав законодательства о защите конкуренции Действие законодательства о защите во времени, по территории и по кругу лиц. Обратной силы не имеет На всей тер-и РФ

3. Сфера применения законодательства о защите конкуренции.

4. Законодательство о естественных монополиях. Сфера его применения. Соотношение с антимонопольным и иным законодательством.

5. Понятие товарного рынка и его структура. Понятие товара и взаимозаменяемых товаров для целей определения конкретного товарного рынка. ТРТовар- Взаимозаменяемые товары. С МЫ

6. Понятие естественной монополии. Сферы и субъекты естественных монополий. ЕМ- Сфера- см. слайд 5 + с Не за от Субъекты:

7. Правовой статус антимонопольных органов. Функции и полномочия антимонопольных органов. Функции-

8. Правовой статус органов регулирования естественными монополиями. Сфера рег-ния- ФОИВ

9. Понятие и виды хозяйствующих субъектов на товарном рынке. Хоз/с К. О С у б ъ е к т ы :

10. Понятие и правовой статус финансовой организации, как субъекта законодательства о защите конкуренции. Понятие и виды финансовых услуг. Фин. услуга- Банк. Ц. Б Страх. Лизинг Услуга Финансовая организация - Услуги ФЛ ЮЛ

11. Понятие группы лиц, его правовое значение. Признаки: ХО 50% Более 50% Группа лиц-

12. Понятие и правовое значение доминирующего положения на рынке. Дом. положение- 30% < 50% >50%

13. Понятие и порядок определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке. НЕ 35% У >50% % <50

14. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций. Этапы. ФУ 1. 2. 3. V ФУ Условия признания Ограничения >10% на ЕРФ >20% на

15. Понятие монополистической деятельности на товарных рынках и ее виды (общая характеристика). МД - Виды: Коллективная Индивид-ая

16. Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на товарном рынке. -создание -созда условий - Контрагенту условий Д, не выгодных для него и не относящиеся к предмету Д - изъя т (искус ие товара и з ствен ный де обращения фицит ) Ц В ие М н овле н уста Ц Н ИМ -

17. Понятие и порядок установления монопольно высокой и монопольно низкой цены хозяйствующими субъектам. МВЦ- Условия: 1 - повышение 2 -понижение МНЦ- /

18. Злоупотребление доминирующим положением финансовой организацией. Установление финансовой организацией необоснованно высокой цены или необоснованно низкой цены финансовой услуги. ≠ На рынке БУ -ЦБ На рынке ЦБ -ФОИВ На рынке стр. -ФОИВ На рынке иных ФУ -ФОИВ В границах рынка предоставления услуг независимо от ее места нахождения, в учредительных документах.

19. Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Гори з. со глаш ение е ни е аш л ог. с рт Ве

20. Допустимые действия (бездействия), соглашения, согласованные действия, сделки хозяйствующих субъектов. Допустимость «вертикальных соглашений» . соглашений Согласованные действия хозяйствующих субъектов Допустимость. Комер. концес

22. Соглашения или согласованные действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции. ФОИВ запрещается принимать акты и (или) осуществлять

23. Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Дискр. и залужд. : + а н он т 1 Омск

24. Понятие ненадлежащей рекламы. Недобросовестная и Ненадлежащая

25. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Порядок ее применения. 40% 60% Рекламодатель Рекламораспространитель Рекламопроизводитель

26. Антимонопольные требования к торгам. Запрещены: 10 дней 3 мес.

27. Особенности отбора финансовых организаций для целей оказания финансовых услуг для государственных и муниципальных нужд. В к л а д

28. Понятие государственной или муниципальной преференции в целях применения законодательства о защите конкуренции. Льг от ы Цели 4 С пис. соглас 1 ия АО 2 кроме : М и ср. бизнес 3

29. Порядок предоставления государственной или муниципальной преференции. Последствия нарушения требований законодательства при предоставлении и использовании государственной и муниципальной преференции.

30. Общая характеристика и виды государственного контроля за экономической концентрацией на товарных рынках. Экономическая концентрация – Экономическая концентрация КОНТРОЛЬ Предварительный Последующий

31. Предварительный антимонопольный контроль за созданием и реорганизацией коммерческих организаций. • об удовлетворении ходатайства; • +одновременной выдачей предписания об обеспечении конкуренции; • продлении срока рассмотрения заявления; • отказе. С предварительного согласия АО: 1) слияние 2) Присоединение к 3) создание, 4) заключение между ХСК соглашения Сум. ст их актив. >7 млрд. Сум. выручка за кал. год, >10 млрд. 5) слияние ФО или присоединение ФО к ФО 6) присоединение ФО к КО > величину, установленную ПРФ + ЦБ

32. Предварительный антимонопольный контроль за сделками с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций. /3 1 Не 0% > 5 Не 3 >1/ Не 5% 2 0% 5 Не 5% >7 5% 2 Не 0% >5 0% 5 Не /3 >2 Приобр. Прав Акции на Приобр. В Уст. К ПС Не 50% За РФ

33. Предварительный контроль за сделками с акциями(долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций. /3 1 Не 0% > 5 Не 3 >1/ Не 5% 2 . Ф ел ПР >в т. Ус 0% 5 Не 5% >7 5% 2 Не 0% >5 0% 5 Не /3 >2 Приобр. Прав Приобр. В Уст. К

34. Последующий антимонопольный контроль за сделками и иными действиями хозяйствующих субъектов и финансовых организаций. Условия: КО слияние КО присоед. К КО 1. Сделка совершается группой лиц. 2. Список лиц, входящих в такую группу, по утвержденной ФАС форме был представлен в антимонопольный орган не позднее чем за 1 месяц до осуществления действий или совершения сделок. 3. Список лиц, представленный в ведомство, на момент совершения сделки остался неизменным. 400 млн. ФО присоедин к ФО Лица КО к ФО ФО слияние Уст. Величина ПРФ

35. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц. 1) сделки, иные действия, указанные в статьях 27 - 29 настоящего Федерального закона, осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц; 2) п ука ерече н з вхо анием ь лиц вхо дят в осно , вход я в фе дящи эту г аний щих м в дер в , по руп эт ут аль ко одну пу, в т у мес ержд ный а груп был п оры групп енн пу нт у, с яц ред м т л и ой а до им моно ицом став кие л осу л п ( ф и ще ст орме ольны заяви ен лю ца вле б т ния не поз й орг елем ым ан сд ело днее ч в ) в к, и е ны м за о 3) перечень лиц, входящих в эту группу, на х д ейс дин тв момент осуществления сделок, иных ий; действий не изменился по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц.

36. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов и финансовых организаций Вправе отменить Основания: 1) после принятия решения установлено, что при рассмотрении заявления хозяйствующего субъекта, имеющего намерение достичь соглашения, были представлены недостоверные сведения; 2) хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достичь соглашения, не выполняется предписание антимонопольного органа, предусмотренное частью 7 настоящей статьи; 3) изменились условия, послужившие основанием для признания проекта соглашения допустимым в соответствии со статьей 12 или 13 настоящего К Н Федерального закона. их щ ю жа а тр й о и у ие ч ли на в ло с нед о сод стов е ерж ащ рност ихс я в ь свед до кум ений, ент ах

37. Ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции. Привлечение к ответственности лиц, не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа Лица, права и интер есы которых наруш ены в результате нарушен ия антимонопольног о законодательства, в праве обратиться в установленном пор ядке в суд, арбитра жный суд с исками, в том числе с исками о восстано влении нарушенных прав, в озмещении убытков , включая упущенную выгоду , возмещении вреда , причиненного имущ еству.

38. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о защите конкуренции. Основанием для возбуждения и рассмотрения : 1) поступление из материалов, указывающих на наличие признаков 2) заявление ЮЛ или ФЛ 3) обнаружение АО признаков; 4) 5)

39. Порядок вынесения предписаний, решений антимонопольными органами, порядок их обжалования 1. мес Комиссия выдает предп исание ответ чику по делу. АС 3. мес Пре одн дписа ни овр еме е изг от нно с р авли еше в ние ается м

40. Особенности государственного контроля в условиях естественных монополий. Методы Ценовое Регул-е Опр. потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление мин. уровня их обеспечения

41. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими законодательства о защите конкуренции. Решение суда о принудительном разделении КО или выделении из состава если выполняются в совокупности следующие условия