АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ВЫПОЛНИЛА ГОРБУНОВА ЕЛЕНА

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ВЫПОЛНИЛА: ГОРБУНОВА ЕЛЕНА ГР. 1132

Цель работы – изучение антимонопольной политики в современной России. Объект исследования – антимонопольная политика России Предмет исследования – ее проблемы и перспективы развития в России на современном этапе.

СУЩНОСТЬ МОНОПОЛИИ Монопольное положение желанно для любого предпринимателя или предприятия, поскольку оно позволяет: q избегать конкурентных рисков; q занимать привилегированное место на рынке, концентрируя в своих руках определенную власть; q есть возможность с позиций силы воздействовать на других участников рынка, навязывать им свои условия.

СУЩНОСТЬ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Антимонопольная политика – это целенаправленная деятельность государственных органов управления, противодействующая неограниченной власти монополий, нездоровому и недобросовестному соперничеству и направленная на формирование и поддержание честной конкуренции.

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ 2006 г. - принятие Федерального закона «О защите конкуренции» № 135 -ФЗ 2009 г. - «второй антимонопольный пакет» 2009 г. – утверждение Правительством РФ подготовленной Минэкономразвития России Программы развития конкуренции в РФ на 2009 -2015 гг. 2010 г. - «третий антимонопольный пакет» поправок 2012 г. - ФАС России утвердила проект Стратегии развития антимонопольного регулирования в РФ на период 2013 - 2024 гг. .

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по защите конкуренции, контролю за деятельностью субъектов естественных монополий и осуществлением рекламы, контролю за системой закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниц. нужд, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Проверки в органах власти в 2014 г. Кол-во Доля Объект проверки 1564 100% 139 9% Федеральные органы исполнительной власти, включая территориальные органы 188 12% Некоммерческие организации 189 12% Органы исполнительной власти субъектов 1048 67% Органы местного самоуправления 900 плановых, 664 внеплановых По результатам проведенных проверок возбуждено 1001 дело по признакам нарушении антимонопольного законодательства

Доля устраненных правонарушений антимонопольного законодательства в РФ в общем объеме выявленных за 2013 -2014 гг

Количество и структура выявленных нарушений антимонопольного законодательства в Алтайском крае в 2014 г.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ ü Нечеткость и непоследовательность требований законодательства, частые изменения в нем ü Отсутствие единых процедур по рассмотрению антимонопольных дел, единого концептуального подхода ü Широкие полномочия антимонопольных органов (почва для злоупотреблений) ü Отсутствие конкретики в определении норм ü Отсутствие комплексной методики по анализу антимонопольных дел

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ Перспективы развития антимонопольной политики состоят в реализации следующих мероприятий: 1) внесения изменений в закон № 147 -ФЗ «О естественных монополиях» 2) утверждении обязательных требований к проведению торгов по закупкам товаров и услуг 3) повышении эффективности субъектов монополий 4) активизации работы по развитию конкуренции в сопряженных с монополиями областях

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Ø достижение и сохранение национальных конкурентных преимуществ в экономике Ø сочетание различных форм в организации системы госзаказов и закупок Ø формирование благоприятных условий хозяйствования национальных предпринимателей

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Ø проектирование динамики личного и производственного спроса Ø реформирование аппарата ФАС России и судебной системы Ø опора на положительный опыт, который есть в других областях государственного регулирования

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Основной задачей Федеральной антимонопольной службы является не только и не столько антимонопольное регулирование, сколько развитие полноценной антимонопольной политики по поддержке конкуренции, с учетом всех выявленных проблем и обозначенных перспектив и направлений.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!