Антимонопольная политика в отношении вертикальных ограничивающих контрактов СВЕТЛАНА

Антимонопольная политика в отношении вертикальных ограничивающих контрактов СВЕТЛАНА АВДАШЕВА, ПРОФЕССОР НИУ ВШЭ ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Лекция 4. Условия вертикальных договоров (продолжение) 3. Условия вертикальных договоров в «отраслевом законодательстве: ◦ Правообладатели, исчерпание прав и проблема «параллельного импорта» ◦ Законодательство о торговле: Великобритания и Россия ◦ Законодательство об условиях дилерских соглашений ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Параллельный импорт Исчерпание прав интеллектуальной собственности В отличие от вещных прав Когда исчерпываются вещные права? При продаже Когда исчерпываются права интеллектуальной собственности? При первой продаже. Где? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" Статья 23. Исчерпание прав, основанных на регистрации товарного знака Регистрация товарного знака не дает права правообладателю запретить использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия Уточнение про Российскую Федерацию введено в 2002 г. ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Принцип защиты РИД (модель Нордхауса-Самуэльсона) ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Альтернативы «момента исчерпания» США: международный режим исчерпания интеллектуальных прав Европейский Союз: региональный режим Россия: национальный режим Что говорит соглашение TRIPS? Поддерживая международный режим, не делают его строго обязательным Выводят лекарственные средства из-под действия соглашения о TRIPS Практика: Решение Президиума ВАС по Porsche Cayenne (2008) – параллельный импорт не угрожает публичным интересам РФ. ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Каковы ожидаемые эффекты? Возможность сегментации рынков (ценовая дискриминация третьей степени, национальный режим исчерпания интеллектуальных прав = запрет на арбитраж) Вероятно повышение цен Швеция: оценка для лекарственных препаратов. Отмена ограничения на параллельный импорт привела к снижению цен за десятилетие на 12 -19% Израиль: ограничение параллельного импорта приводит к росту цены автомобилей по сравнению с США на 35% ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Права на РИДСИ и вертикальные соглашения Что было бы при международном режиме исчерпания прав интеллектуальной собственности? Для сегментации рынков нужны были бы «исключительные территории» Решается ли задача? Да, но при дополнительных затратах правообладателей ◦ На разработку системы «лицензионных требований» и запретов на коммерческую перепродажу ◦ На мониторинг соблюдения ◦ На стимулирование покупателей/ дистрибьюторов ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Auchan and Atac have lost in the court of first instance in case involving discrimination (August 2011) The case of discrimination of bread suppliers in Moscow region What was wrong in contractual relationships: Different types of contracts: supply contracts and slotting allowance contracts Slotting allowance depends positively on the quantity supplied Penalty for late delivery (too high) Co-financing of promotions and retail rebates Are these contract terms unusual and completely harmful for suppliers? If yes, why do they sign the contracts? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Rapid growth of retail trade is considered a problem for competition policy Increasing bargaining power of retail chains vis-a-vis suppliers ‘Unfair contract terms’ used by retail chains vis their suppliers High level of slotting allowances crowds domestic producers (especially farmers) out of the market Extensive discussions in the Russian Government in 2007 -2009 resulted in the law ‘On Fundamentals of State Regulation of Trade in the Russian Federation’ (‘On Trade’ hereafter) Law’s provisions are very specific in the context of international experience in regulation of contractual relationships ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Law ‘On Trade’ (2009): types of provisions ◦ restriction of expansion of food retail chain by 25% in a geographical market (defined as a municipality) ◦ prohibition of certain types of terms in contracts between suppliers and food retail chains (broadly defined as slotting allowances) ◦ rules on price regulation of certain ‘socially important’ goods (minimum consumer basket) ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Интерпретация отношений между поставщиками и ритейлерами Так называемые «дополнительные условия» – плата за полку, ретробонусы – что такое? Интерпретация обыденного сознания – «вымогательство» и «навязывание» Но насколько эта картина объективна, а насколько – результат мифотворчества? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

«Ретробонусы» - стимулирующий контракт? А оплата «маркетинговых услуг» ? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

International perspectives on groceries-suppliers relationships regulation UK: Supermarket Code of Practice, SCOP (2000) Covers only 4 largest supermarkets Considered to be almost ineffective Grocery Supply Code of Practice, GSOP (2008) Statutory for all large retailers with annual turnover > £ 1 bn Australia: voluntary code of conduct for largest retail chains Russia: law ‘On Trade’: statutory rules cover all retail chains in Russia ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Law ‘On Trade’ (RF) in comparison with Grocery Supply Code of Practice (UK) Law ‘On Trade’ (RF) No changes of supply procedure No retrospective variation of terms No delay in payment No obligations to contribute to marketing costs No payment for shrinkage No compensation by supplier of retailer’s forecasting errors + + Limited circumstances for slotting allowance as a condition to be a supplier Slotting allowance as a condition to be a supplier is prohibited Wholesale quantity discount (in the form of after-sales payments) should not exceed 10% Discrimination is prohibited! Positive rules: what and how should be done (procedures and dispute Prohibitive rules: what should not be done resolutions) Emphasis on the allocation of bargaining power and prohibition to abuse bargaining power ex post Emphasis on the prohibition of contract terms ex ante ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Discrimination in Russian law and enforcement practice (cases 20102011) Different quantity discounts provided by different sellers (even if they do not complaint) Different retail-wholesale margins for products of the same group Different payment period Equal marketing expenses for suppliers providing different quantities Variation of wholesale price across different points of delivery To conclude, standard of legal behaviour is to set uniform contract terms across different suppliers ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Discrimination in Economics: three main questions Do differences in contract terms represent discrimination? Can differences in contract terms improve welfare? Can differences in contract terms reduce welfare? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Second-degree price discrimination: variation in price improves social welfare Individual demand The price P 0 is charged per unit if the buyer chooses to buy Q 0 units of the good. A lower price P 1 is charged for a greater quantity Q 1 and the price P 2 is charged for the quantity Q*2 Profit of the seller and consumer surplus both increase Redistribution of welfare between buyers who choose different quantities of a good and pay different prices. Can this be interpreted as ‘harm’ imposed on given buyer? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

When is discrimination considered to be definitely harmful? Vertically integrated companies (network activities + potentially competitive activities) in network industries: • Gas transportation and gas production • Energy transportation and energy generation … Deregulation and entry promotion Favoritism towards own subsidiaries vis-à-vis new entrants Prevent competition and harm competitors …. That is why regulation introduces uniform contract terms between grid monopoly and suppliers Exactly what new law ‘On Trade’ wants from retailers and manufacturers in Russia ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Attitude of the participants of Russian markets towards law provisions (Radaev, 2011) Changes in contract requirements for manufacturers from large and small chain stores (2007 -2010), % of respondents Retailers Manufacturers decreased 7 3 no change 79 71 increased 14 26 decreased 11 5 no change 77 61 increased 12 34 Who is a winning group due to law introduction (% of respondents)? Option Retailers Manufacturers Payment delays Slotting allowances decreased 11 83 6 19 Large manufacturers 47 42 Small chain stores 30 22 Large chain stores 41 44 Final consumers 24 22 40 56 78 increased 35 4 no change Small manufacturers Bureaucracy Price discounts 18 ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Could rules on discrimination have negative effects on competition? If I follow the rule of universal terms of contract with incumbent/ supplier of branded product/ supplier of quality known by consumer (type I supplier) and new supplier/ supplier of nonbranded product/ unknown quality (type II supplier), I have (at least) two options Effect for food retail chain ‘pay over the odds’ to type II decrease of profit vary terms of increase the contract according to risk of characteristics of prosecution suppliers Effect for competition Effect for type II supplier Effect for type I supplier decrease of incentive to contract type II rising entry and increase of expansion market share costs and profit decrease of incentive to contract type II rising entry and Increase of expansion market share costs and profit ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Кодекс поведения автопроизводителей (2013) запрет на установление минимальных цен перепродажи запасных частей и нормочаса при ремонте; запрет на различие условий договоров с официальными дилерами; запрет на требования дополнительных инвестиций в здания и оборудование официальных дилеров в течение по крайней мере 5 лет с момент а их ввода в эксплуатацию; обязательство сертифицировать деятельность дилеров, специализирующихся только на обслуживании и ремонте (без продажи) ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Выводы Ограничение параллельного импорта перераспределяет выигрыши в пользу правообладателей-импортеров: если бы иным был закон о товарных знаках, компаниям приходилось бы достигать такого результата методами договорной практики Российская таможня заменяет разработку договорной практики Поддержка отечественных поставщиков в отношениях с розничными сетями основана исключительно на распределительных признаках практики В общем такой же подход применяется в отношении взаимоотношений между автодистрибьюторами и авторизованными дилерами ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД