Антидемпинговые расследования и санкции в рамках ВТО ФАКУЛЬТЕТ

Антидемпинговые расследования и санкции в рамках ВТО ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Вопросы лекции Определение демпинга Процедуры антидемпинговых расследований Санкции: примеры и проблемы ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

ARTICLE VI GATT 1994 Price less than ‘normal value’ Сравнение с ценой на внутреннем рынке или с другой ценой экспорта Если невозможно – с ценой в третьей стране Достаточное количество и достаточно продолжительный период Due allowance shall be made in each case, on its merits, for differences which affect price comparability, including differences in conditions and terms of sale, taxation, levels of trade, quantities, physical characteristics, and any other differences which are also demonstrated to affect price comparability ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Determination of Injury A determination of injury for purposes of Article VI of GATT 1994 shall be based on positive evidence and involve an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for like products, and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Бремя доказательств Заявление от пострадавшей отрасли (не менее 25% отечественного производства, в нек. странах 50%) Бремя доказательств лежит на заявителе: (ii) полное описание товара, предположительно являющегося предметом демпинга, название страны или стран его происхождения или экспорта, личность каждого известного экспортера или иностранного производителя и перечень известных лиц, импортирующих данный товар; (iii) информация о ценах, по которым данный товар продается для потребления на внутренних рынках страны или стран происхождения или экспорта (или, где это уместно, информация о ценах, по которым товар продается из страны или стран происхождения или экспорта в третью страну или страны, либо о сконструированной стоимости товара), и информация об экспортных ценах, либо, там где это уместно, о ценах, по которым товар впервые перепродается независимому покупателю на территории импортирующей члена; (iv) информация о динамике импорта, предположительно являющегося предметом демпинга, влиянии этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке и последствиях этого импорта для отечественной отрасли, подтвержденных соответствующими факторами и показателями, которые связаны с положением отечественной отрасли, такими, как перечисленные в пунктах 2 и 4 статьи 3. 30 дней на ответ (в форме вопросника) ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Должен быть доказан ущерб С высокими процедурными гарантиями, но не определяется – каким образом Какие результаты: Price Undertakings (эквивалент remedies) Anti-dumping duties (= dumping margin) ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

800 Статистика антидемпинговых мер, предпринятых против отдельных компаний, по странам (1995 -июнь 2013) 700 600 500 400 300 200 100 0 China Korea, Taipei, Republic of Chinese United States Japan Thailand Indonesia Russian Federation ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД India Brazil European Union

900 Статистика антидемпинговых мер по отраслям (1995 -июнь 2013) 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Base metals and Products of the Resins, plastics articles chemical and articles; allied industries rubber and articles Textiles and articles Machinery and Paper, Articles of stone, electrical paperboard and plaster; ceramic equipment articles prod. ; glass ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

600 Статистика антидемпинговых мер, предпринятых по искам разных стран (1995 -июнь 2013) 500 400 300 200 100 0 India United States European Argentina Union China Turkey Brazil South Africa ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД Canada Australia European Union

Россия – Таможенный Союз: FIAT, FORD, Peugeot 2012 Министерство промышленности РФ Легкие коммерческие автомобили Предыстория: таможенные тарифы на уровне 25%, в 2011 г. снижение до 10% ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Компоненты анализа Период анализа 01 июля 2010 – 30 июня 2011 г. Установление замещаемости Опросник с вопросами о ценах, доходах и расходах (бухгалтерские данные) Для каждого производителя «демпинговая маржа» устанавливалась отдельно Не весь импорт, но приблизительно 90% импорта признано демпинговым Объем? К 2011 г. не был достигнут уровень 2008 г. Доля на внутреннем рынке скорее всего ниже 30% (в период максимального объема продаж) ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Самое интересное – доказательство ущерба Объем продаж ГАЗелей – основной пострадавший, - к 2011 г. восстановилось и увеличилось по сравнению с 2008 г (+23%) Ущерб – не снижение продаж, а снижение прибыли благодаря снижению маржи 2009 -2011 г. – себестоимость + 43%, а цены + 6% А кто еще в России позволил себе увеличить себестоимость почти наполовину за три года? ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Предложения об антидемпинговых пошлинах Ford – 11% Peugeot – 23% Другие автомобили из Италии (FIAT) – 23% Из Германии – 29, 6% Попытки оспорить – только Volkswagen ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД

Основные выводы Антидемпинговые расследования содержат элементы, подобные экономическому анализу в делах о злоупотреблении доминирующим положением: ◦ Определение рынка ◦ Определение демпинговой маржи (на основе сопоставления с ценами данного продавца в рамках «нормальной бизнес-практики» ) ◦ Определение ущерба национальной отрасли (! причинно-следственная связь) Стандарты экономического анализа могут быть не выше ФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, МАГИСТРАТУРА, 2015 -2016 УЧЕБНЫЙ ГОД