Анализ состояния региона Осколков В С Ал МУ

Анализ состояния региона Осколков В. С. Ал. МУ 28 сентября 2015 г.

Вопросы лекции 1. Общая типология регионов p 2. Типология регионов в СССР p 3. Современная типологизация регионов p 4. Типология приграничных регионов p 5. Зарубежные типологии регионов p из 30 2

1. Общая типология регионов p p p Каждый регион обладает природными, экономическими и социальными особенностями, особым географическим положением, политическими предпочтениям населения и т. д. , Каждый регион по-своему уникален, Это должно учитываться при проведении региональных исследований, разработке региональной политики. Всё разнообразие регионов можно описать некоторым набором типов, к каждому из которых применима общая политика. Поэтому типологизация регионов является важным этапом при разработке региональной политики, выборе ее инструментов. из 30 3

1. Общая типология регионов Существуют два подхода к построению типологий: p 1. Типы уже определены и происходит определение критериев для отнесения региона к какому-то из типов. p 2. Объекты описываются набором характеристик, а затем близкие по параметрам объединяются в одну группу. p Оба подхода имеют свои недостатки, обычно исследователи используют отдельные черты и первого, и второго. p из 30 4

1. Общая типология регионов Типологии бывают теоретические и прикладные. p Наиболее важной целью прикладных типологий регионов является формирование региональной политики государства с учетом сложившейся экологической, социальной, экономической обстановки. p из 30 5

1. Общая типология регионов Необходимо проводить группировку регионов с последующим отбором проблемных территорий, т. е. тех, которые самостоятельно не могут справиться со своими проблемами или реализовать свой потенциал. p Именно этим территориям оказывается помощь в рамках государственной региональной политики. p В этом случае привлекаются экс-перты, которые, опираясь на свои знания и опыт, выявляют будущие объекты региональной политики. p из 30 6

1. Общая типология регионов При создании типологий особое внимание рекомендуется обращать на выбор исходных показателей. p Здесь важно соблюдать хорошо известное требование необходимости и достаточности. p Также важен поиск критерия, который позволяет оценить необходимость того или иного показателя как индикатора какой-либо характеристики региона. p Кроме того, следует учитывать различную степень значимости используемых показателей. p из 30 7

2. Типология регионов в СССР В СССР типологизации регионов уделяли большое внимание. p Был установлен тип экономического района с точки зрения освоенности территории (показатели плотности населения и уровня развития производства (критерием послужили данные об объеме производства продукции промышленности и сельского хозяйства в стоимостном выражении на душу населения района). p из 30 8

2. Типология регионов в СССР p p p По сочетанию этих двух показателей были выделены три типа районов: 1. Высший: Промышленный центр, Северо-Запад, Донецко -Приднепровский, Прибалтийский, Уральский, Поволжье, Южный. 2. Средний: а) с высокой плотностью населения: Волго. Вятский, Северный Кавказ, Черноземный центр, БССР; б) с низкой плотностью населения: Западная Сибирь, Дальний Восток. 3. Низший: а) с высокой плотностью населения: Юго-Западный, Молдавская ССР, Закавказье, Средняя Азия; б) с низкой плотностью населения: Восточная Сибирь, из 30 9 Казахская ССР.

2. Типология регионов в СССР Так же выделяли экономические микрорегионы. p Были использованы качественные признаки: p уровень и степень освоенности территории, p хозяйственная специализация, p внутренняя транспортная организация, p качество жизни. p Из-за отсутствия соответствующей статистики пришлось исключить из рассмотрения качество жизни. p Всего было выделено 11 типов p из 30 10

2. Типология регионов в СССР p p p p p Так же использовался метод кластеризации регионов. В качестве критериев кластеризации по общему уровню экономического развития было отобрано 16 показателей: 1. Индикаторы экономического развития: прибыль по народному хозяйству на душу населения; производство промышленной продукции на душу населения; доля занятых в промышленности; темпы роста промышленности; валовая продукция сельского хозяйства на душу населения; урожайность зерновых; средняя заработная плата. из 30 11

2. Типология регионов в СССР p p p p 2. Изъятие (вывоз), инъекции (ввоз) финансовых ресурсов: сальдо доходов-расходов всех бюджетов на территории; расходы всех бюджетов на душу населения. 3. Развитие частного предпринимательства: объем продукции кооперативов на душу населения. 4. Инновационная деятельность, развитие четвертичных видов деятельности: доля научных работников; число заявок на изобретение, поданных в Госкомизобретений. из 30 12

2. Типология регионов в СССР 5. Социальное развитие: p младенческая смертность; p обеспеченность жильем; p объем бытовых услуг на душу населения; p капитальные вложения в социальную сферу. p В результате были выделены 6 типологических групп (кластеров), которые расположены в порядке снижения уровня экономического развития. p из 30 13

3. Современная типологизация регионов С изменением исторической обстановки изменился и подход к типологизации регионов. p В частности определение «проблемный регион» : p 1. Недостаток ресурсов, тяжёлая экологическая обстановка, кризисность экономики. p 2. Необходимостью освоения большого ресурсного потенциала региона, для чего требуется использование программно-целевого подхода и государственное регулирование. p из 30 14

3. Современная типологизация регионов p p p Отстающие регионы характеризуются чрезмерно низкими душевыми доходами населения и недостаточным производственным и финансовым потенциалом. Депрессивные районы – территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но переживающие структурный кризис, в результате чего происходит устойчивое снижение объемов производства и реальных доходов населения и растет безработица. Кризисные регионы отличаются экстремальным характером экономических, социально-политических и экоприродных процессов (остановка подавляющей части промышленных предприятий, межэтнические конфликты, последствия 15 природных катаклизмов) из 30

3. Современная типологизация регионов Один из методов типологизации регионов применяемых в Российской Федерации – ранжирование для определения качественных изменений в регионе. p 1. Экономический: потребление электроэнергии. p Этот показатель высок в регионах, в экономике которых основное место занимают энергоемкие отрасли промышленности, производящие продукцию на экспорт. p из 30 16

3. Современная типологизация регионов p p p p 2. Социально-экономического благополучия населения: отношение средней начисленной заработной платы к стоимости минимального набора продуктов питания; доля безработного и экономически неактивного населения (это тесно связанные показатели), а доля экономически неактивного населения зависит от его возрастной структуры; общая смертность; динамика численности населения; душевая обеспеченность учреждениями социальной инфраструктуры; индекс строительства жилья на одного жителя в квадратных метрах общей площади; число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. жителей. из 30 17

4. Типология приграничных регионов Типологии приграничных регионов: p - отчужденные приграничные регионы – приграничные связи отсутствуют из-за военных действий, политических споров, сильных националистских тенденций, идеологической или религиозной вражды, культурных различий или этнического соперничества; p - сосуществующие приграничные регионы – поддерживается некоторое экономическое и культурное взаимодействие; p p из 30 18

4. Типология приграничных регионов - взаимозависимые приграничные регионы – взаимодействие в экономической, общественной и культурной сферах осуществляется настолько широко, насколько это возможно в условиях все еще действующей границы; p - интегрированные приграничные регионы – высшая степень интеграции, свободное движение людей, товаров, денежных потоков и идей. Приграничные регионы эволюционируют от отчужденного к интегрированному типу, что является важным для их социально экономического развития. p из 30 19

5. Зарубежные типологии регионов p p p Термин «депрессивные регионы» появился в Великобритании в период кризиса 1929 года. Основными индикаторами этого состояния экономики являются: быстрый упадок преобладающих здесь традиционных отраслей (более быстрый, чем в национальном масштабе); низкий рейтинг деловой активности; высокий (заметно выше средненационального) уровень безработицы, нарастающей в связи с высвобождением занятых в старых отраслях; повышенная миграция населения из региона. из 30 20

5. Зарубежные типологии регионов Депрессивность не означает безальтернативности. p Известно множество примеров, когда территории благополучно переживали стадию «упадка» . p из 30 21

5. Зарубежные типологии регионов В 1960 годах Джон Фридман представил модель «центр-периферия» . p Он выделили четыре стадии развития страны: p 1 стадия: территория представляла систему локальных ядер, каждое из которых имело свою зону влияния p 2 стадия: вокруг одного из ядер (наиболее благополучного и динамично развивающегося) возникал поляризованный район, превращавшийся в главное ядро территории страны, окруженное обширной периферией. p из 30 22

5. Зарубежные типологии регионов p p 3 стадия: в ряде некоторых периферийных районов создавались условия для более быстрого роста региональных ядер, превращавшихся в новые ареалы производства, в результате чего моноцентрическая территориальная структура становилась полицентрической. 4 стадия: самым динамичным элементом этой структуры становится межметрополитенская периферия. В результате интенсификации использования пространства при встречном «расползании» ядер возникают обширные урбанистические образования с высокой плотностью хозяйственной деятельности. из 30 23

5. Зарубежные типологии регионов p Изначально эта модель относилась к территории страны, но выяснилось, что выявленные Дж. Фридманом закономерности характерны для территорий различных таксономических уровней. из 30 24

из 30 25

5. Зарубежные типологии регионов p p Концепция «центр – периферия» легла в основу типологии экономических районов. Были выделены следующие типы районов: 1. Районы-ядра (core-regions), в которых концентрируются самые современные отрасли экономики, имеется высокий потенциал для внедрения иннововаций. 2. Растущие районы – периферийные территории, которым соседство с районами-ядрами придает стимулы для роста. Это – районы нового промышленного строительства на основе интенсивной добычи и использования при-родных ресурсов и «коридоры развития» . Они расположены между крупнейшими экономическими центрами, и интенсивные из 30 связи между центрами формируют районы данного типа. 26

5. Зарубежные типологии регионов 3. Районы нового освоения – территории освоения и заселения ранее не-использовавшихся земель (пример – хозяйственное освоение Амазонской низменности со стороны Колумбии и Бразилии). p Основные виды экономической деятельности в таких районах – сельское хозяйство, лесоразработки, добыча полезных ископаемых. p из 30 27

5. Зарубежные типологии регионов 4. Депрессивные районы – периферийные районы с давно сложившимися поселениями, характеризующиеся неэффективным сельским хозяйством и промышленностью. p Из-за истощения месторождений полезных ископаемых потеряна первоначальная ресурсная база, индустриальные комплексы устарели. p Это приводит к обострению социальноэкономических проблем (безработице, росту преступности и т. д. ), а поэтому – к миграции населения в более благополучные районы (растущие районы). p из 30 28

Вывод Типология регионов: p 1. Глобальный (общемировой) уровень p 2. Континентальный (материковый) уровень p 3. Интегральный (несколько стран или союз (союзов)) p 4. Внутристрановой p 5. Местный p из 30 29

Спасибо за внимание из 30 30