Анализ ситуации в высшем образовании в Российской Федерации с точки зрения обеспечения инновационной деятельности Проф. Сахаров Ю. С. Проф. Зернов В. А. - ректор Российского нового университет Я горячий друг истины, но отнюдь не желаю быть ее мучеником. Вольтер
Структура доклада • Статистическая информация о состоянии высшего профессионального образования (ВПО) • Концепция модернизации российского образования • Европейское ВПО, Болонская декларация, российское ВПО • Перспективы российского высшего профессионального образования
Структура доклада Состояние образования 2010 г. ≈ 140 млн. человек, из них 6, 9 млн. (~ 5%) ВПО ~50 чел на 10000 Аспирантура – 143 тыс. чел. (1, 5%) Преподаватели – 0, 85 млн. чел. К сфере образования причастны – более 80 млн. – 60% (1 женщина-1, 2 ребенка – 50 млн. ) Финансирование образования Консолидированный бюджет (2010 г. )-3, 6% ВВП Доля субъектов РФ + местные бюджеты – 79%, из них ВПО – 6, 7%
Профессиональное образование На 1 января 2010 г. 1 114 – образовательные учреждения ВПО 7, 418 млн. чел. 2 866 – образовательные учреждения СПО 2, 142 млн. чел. 2 658 – образовательные учреждения НПО 1 547– образовательные учреждения, реализующие программы послевузовского профессионального образования Задача: «перевернуть пирамиду» 1, 035 млн. чел. 0, 154 млн. чел. Количество вузов года за четыре, сократится где-то процентов на 20 — тоже путем реорганизации и объединения - уже отказы по аккредитации и отзывы лицензий «У нас более 500 лишних вузов, им следует устроить дефолт» 4
Сектора системы профессионального образования России 691 650 Гос. вузы 503 Получивших аккредитацию Негос. вузы Получающих ежегодно лицензию 20
% ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Финансирование образования: государственный и негосударственный сектора (все страны) Инвестирование в гос. сектор Глобальный образовательный рынок Инвестирование в негос. сектор Россия
Соотношение приведенного контингента студентов по профилям основных образовательных программ негосударственных вузов
Структура доклада Удельный вес студентов ГОУ Специальность 2000 г. 2010 г. Экономика и управление 26% 29% Юриспруденция 9% 7%
Основные параметры функционирования государственных и негосударственных вузов в современных условиях • Государственные вузы: 1. 2. 3. 4. Государство передает материально-техническую базу (здания, сооружения) для проведения учебного процесса и научных исследований. Получают от государства государственный заказ на подготовку специалистов. Получают значительную поддержку по федеральной программе развития образования. Государственным вузам компенсируется налог на имущество (2. 2% от стоимости). • Негосударственные вузы 1. На собственные средства приобретают здания, сооружения, что отвлекает значительные ресурсы негосударственных вузов (до половины годового оборота). 2. Не имеют финансовой поддержки со стороны государства при подготовке специалистов. 3. Доступ к ресурсам ФПРО закрыт. 4. Полностью уплачивают налоги на имущество. Под удар попадают наиболее развившиеся вузы.
Основные параметры функционирования государственных и негосударственных вузов в современных условиях • Государственные вузы: 5. Получают заказы на научные исследования и разработки. 6. Проводят прием студентов на платной основе, обучая их на государственных площадях. 7. Государство содействует государственным вузам в доступе к информационным ресурсам. 8. Получают дополнительное финансирование для оплаты труда штатных докторов и кандидатов наук. 9. Студенты государственных вузов имеют возможность получения кредитов для обучения. 10. Помощь регионов. • Негосударственные вузы 5. Согласно приказу Министерства образования и науки РФ доступ к ресурсам для негосвузов закрыт. 6. Не имеют такой возможности, т. к. государство фактически отказывает негосударственным вузам в ресурсной поддержке. 7. Государство отказывает негосударственным вузам в поддержке при использовании информационных ресурсов. 8. Государство отказывает негосударственным вузам в поддержке ППС. 9. Студенты негосударственных вузов получают отказ в получении кредитов для обучения.
ТОП-10 самых изобретательных стран сегодня и завтра 2002 -2006 гг. 2007 -2011 гг. Япония 1 1 Швейцария 2 2 США 3 3 Швеция 4 4 Финляндия 5 7 Германия 6 5 Дания 7 9 Тайвань 8 6 Голландия 9 13 Израиль 10 8 Россия 37 36 Страна Источник: The Economist Intelligence Unit
Место Страна Число научных учреждений Суммарная продуктивность в 20032007 гг. , документов Доля в общем объеме научной продукции, % 1 США 451 2387268 29, 90 2 Китай 197 654278 8, 19 3 Япония 159 585858 7, 34 4 Великобритания 137 510585 6, 39 5 Германия 77 430256 5, 39 6 Франция 75 386527 4, 84 7 Канада 64 308426 3, 86 8 Испания 123 278108 3, 48 9 Италия 73 261344 3, 27 10 Австралия 59 188787 2, 36 11 Республика Корея 66 181397 2, 27 12 Нидерланды 26 152927 1, 92 13 Тайвань 56 128195 1, 61 14 Российская Федерация 16 120535 1, 51
Структура доклада Концепция модернизации российского ВПО Цель: создание механизма устойчивого развития системы образования Основные задачи • Обеспечение государственных гарантий и равных возможностей получения равноценного образования; • Достижение современного качества образования; • Формирование механизмов привлечения внебюджетных ресурсов; • Повышение социального статуса и профессионализма преподавателей;
Структура доклада Механизмы реализации концепции Предполагалось Реальная ситуация Введение ЕГЭ Повсеместно в 2006 году Введена как форма итоговой аттестации ГИФО Повсеместно Подушевое финансирование Консолидированный Введение в 2004 – бюджет 2005 год Переход от “учреждения” к “организации” Введен с 2009 года Очевидно, что произойдет в ближайшем будущем
Структура доклада Европейское ВПО и Болонская декларация -Организация ВПО по единым правилам: Школа (12 лет) Бакалавриат 3 года Магистратура 4 года Аспирантура для получения PHD (3 года) - Расчет трудоемкости по кредитам (зачетные единицы) - Большая свобода выбора предметов(с учетом тьюторства) - Академическая мобильность
Мудрость есть дочь опыта Леонардо да Винчи Структура доклада Взаимодействие европейского и российского ВПО Европейское ВПО Российское ВПО 3 -х уровневая система ВПО Введена 13, 02, 93 г – не получила должного развития Восстанавливается двухуровневая с присоединением к Болонской декларации Большая свобода выбора предметов Возврат к хорошо забытому старому (в СССР – “предметы” по выбору) Расчет трудоемкости по кредитом Введен приказом Большая доля самостоятельной работы 50% аудиторной , 50% самостоятельной работ Академическая мобильность Введение в России обсуждается Экспорт образовательных услуг в СНГ ( в России 57, 2 тыс. из СНГ 23, 9 тыс. по бюджету)
Структура доклада Ориентиры развития ВПО Совершенствование структуры: – развитие спектра и объема образовательных услуг; – развитие многоуровневой системы подготовки; – выделение ведущих университетов России; – формирование механизмов многовариантного построения индивидуальных образовательных траекторий. Содержание образования: – Совершенствование структуры и содержания образования – Развитие НИР Доступность ВПО: • ограниченная бюджетная доступность; • статус ЕГЭ как одной из составляющих систем отбора; • полная доступность для лиц после службы в Р. А. ; • развитие системы кредитования (образовательный кредит).
Структура доклада Качество образования: • Регулярный пересмотр ГОС; • Переход от знаний к ЗУН и далее к компетенциям; • Соответствие ВПО требованиям рынка труда; • Привлечение институтов гражданского общества к оценки и контролю качества; • Совершенствование процедур лицензирования и аккредитации ОУ с привлечением иностранных специалистов. Финансирование и распределение: • Развитие образовательного кредитования • Госзаказ на подготовку специалистов за счет бюджета
Образование: требования к ВУЗам • Система образования адекватна задачам построения наиболее конкурентоспособной экономики • Вуз – генерация или (и) трансляция знаний • Современная образовательная среда - возможность построения индивидуальной образовательной траектории • Катализатор инноваций в отрасли или регионе • Новые перспективы в образовании • Мотивированность и критерии оценки (конкурентная среда) • Здоровьеформирующие технологии
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ Исследовательские университеты 27 Из них: Москва – 7 С. Петербург- 4 Федеральные университеты МГУ СПб. ГУ 1 -2 3 -4 4 -5 5 40 - 50 80 -100 120 - 150 - 2– 3 5 10 20 Научные школы мирового уровня - 1 4 -5 7 10 15 - 20 Индекс Хирша и др. - Позиция в мировых рейтингах - - Вхождение в Топ-500 (1000) вузов мира Вхождение в Топ -200 Вузов мира Вхождени ет в Топ 100 вузов Институт Академия Научные открытия, в год на 100 чел. ППС - - Патенты поддерживаем ые, в год на 1000 чел. ППС - Патенты, получаемые в год на 1000 чел. ППС
Какие перспективы? ВПО: • Сокращение числа вузов • Переход на автономные некоммерческие образовательные организации • Сокращение или полное удаление направлений «экономика» и «юриспруденция» из непрофильных вузов • Полный переход на подушевое финансирование (деньги за студентом) • Сокращение числа филиалов
Какие перспективы? • Восстановление престижности инженерного образования • Поддержка научных школ в вузах и их коммерсализация • Полное прекращение образовательной деятельности в представительствах • Аккуратное размежевание квалификаций «практический бакалавр» (колледж) и «бакалавр» (вуз)
Какие перспективы? СПО и НПО: • Резкое увеличение бюджетного финансирования с целью расширения бюджетного приема • Сокращение экономического и управленческого направлений подготовки с целью увеличения подготовки техников и квалифицированных рабочих • Развитие современной технической базы колледжей и лицеев
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Анализ ситуации в высшем образовании в Российской Федерации
f8d662ecaccdb35099f73401d67cacea.ppt